PS-00443-2020

1/13  Procedimiento Nº: PS/00443/2020 RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Del procedimiento instruido por la Agencia Española de Protección de Datos y en base a los siguientes ANTECEDENTES PRIMERO: LIGA NACIONAL DE FÚTBOL SALA (en adelante, el reclamante) con fecha 6/03/2020 interpuso reclamación ante la Agencia Española de Protección que se dirige contra CLUB JAÉN PARAÍSO INTERIOR FÚTBOL SALA con NIF G23069396 (en adelante, el reclamado) que como miembro de su Asamblea General (AG), remitió a un tercero, A.A.A. (***PUESTO.1, en lo sucesivo A.A.A. ) un correo con el contenido del acta de 11/07/2019 de la Liga, documento con datos personales de los representantes de los Clubes. El reclamante se apercibe de los hechos el 3/03/2020, porque un conocido suyo, que manifiesta trabaja en la LNFS B.B.B., (…), le remite copia del correo que A.A.A. le envía el 14/02/2020, 23 h 31, a B.B.B. y a otro destinatario: ***EMAIL.1 ( aporta copia del correo en el que se ve la cadena de envíos de correos, entre otros, el asociado de 17/09/2019 que desde ***EMAIL.2 una empleada le envió a A.A.A., Asunto; acta julio 19). En el correo de 14/02/2020 no se manifiesta saludo o atención alguna a los destinatarios, figura Asunto: Fwd:acta julio 19 El correo de 3/03/2020 de B.B.B. poniendo en conocimiento la recepción, se acompaña de “datos adjuntos “ACTA AG 11-07-2019.pdf”, mas “datos adjuntos sin titulo 00010htm”. Este conocido del Presidente de la Liga le da la noticia, diciendo: “que se lo ha enviado dos veces, la primera sin documento adjunto. A continuación te paso también ese otro correo”, explicando que parece ser, le metieron a él en el mensaje por error por el parecido con el otro destinatario. Junto a la reclamación aporta: -Copia del acta de 11/07/2019. Los datos de cada representante de los Clubes de fútbol asistentes a la Asamblea, con sus nombres y apellidos, así como las manifestaciones que efectúan en las discusiones del orden del día. -Email de fecha 17/09/2019, 16 h 20, donde una persona de la organización del reclamado -el e mail ***EMAIL.2 y los datos de la persona que lo envía constan en el pie de firma del correo, como perteneciente a dicho Club reclamado,- dirigido a A.A.A. con “asunto” “acta julio 19”.”Te adjunto el acta”. Según el reclamante, este es el tercero a quien se ha hecho entrega del acta. El reclamante añade que gracias a los reclamados, el Club y A.A.A., el acta de la Asamblea General de 11/07/2019 ha sido tratada por la web golsala.com, “debido a la filtración realizada por los reclamados”. En este sentido, aporta impresión de pantalla de la página GOLSALA.COM en ANEXO III: C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 2/13 -Es una noticia de 11/07/2019 publicada ese mismo día, jueves, dice: “como antesala a la temporada 2019-2020.” , y se hace eco de la celebración de la AG de la LNFS. Informa entre otros aspectos de que se aprobó por unanimidad el reparto económico de 700.000 euros, especificando puntos detallados del orden del día contenidos en la misma, si bien no figura adjunta o asociada el literal de la citada Acta. Finaliza indicando que el acta puede verse en Twitter, y aporta una página de la aplicación en la que figura copia literal del acta. SEGUNDO: A la vista de los hechos denunciados en la reclamación y de los documentos aportados por el reclamante la Subdirección General de Inspección de Datos de conformidad con lo establecido en el Título VII, Capítulo I, Sección segunda, de la Ley Orgánica 3/2018, de 5/12, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (en lo sucesivo LOPDGDD) el 3/06/2020 se trasladó el contenido de la reclamación por vía telemática al reclamado, figurando en el expediente con el resultado de rechazo automático: 15/06/2020 00:00:00 El rechazo automático se produce, de forma general, tras haber transcurrido diez días naturales desde su puesta a disposición para su acceso según el párrafo 2, artículo 43, de la ley 39/2015, de 1/10, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPCAP) . Y de forma particular, superado el plazo establecido por la Administración actuante de acuerdo con la normativa jurídica específica que sea de aplicación. TERCERO Con fecha 9/09/2020 se emite acuerdo de admisión a tramite de la reclamación. CUARTO: Con fecha 2/02/2021, la Directora de la AEPD acordó: “INICIAR PROCEDIMIENTO SANCIONADOR a CLUB JAÉN PARAÍSO INTERIOR FÚTBOL SALA, con NIF G23069396, por la presunta infracción del artículo 6.1 del RGPD, conforme señala el artículo 83.5.

1. a)del RGPD. QUE a los efectos previstos en el art. 64.2
2. b)de la ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la sanción que pudiera corresponder sería de APERCIBIMIENTO” QUINTO: Con fecha 26/02/2021, se registran alegaciones del reclamado, en las que manifiesta 1) A la fecha en que se remite el e mail a A.A.A., 17/09/2019, este era miembro de la Junta Directiva del reclamado (…). Para acreditarlo, aporta documento 1 y 2 que contienen las actas de la Asamblea Ordinaria del Club de 8 y 22/08/2019, detallando el contenido del punto cuatro de la primera, y tercero de la segunda. Consta la referencia a “propuesta incorporación de nuevo miembro a la Junta Directiva” que se estudia incorporar a A.A.A., como miembro de la Junta Directiva de A.A.A., en calidad de Asesor y en la segunda se ratifica la incorporación. Se debate la propuesta por mayoría, se aprobó su incorporación a la Junta directiva y se ratificó. C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 3/13 2) Aportan copia de los estatutos de la LNFS, aprobados en AG extraordinaria de Clubes con fecha 10/07/2014, documento 3, figurando en los artículos 2 y 7 quien integra la misma, indicando que los Clubes como asociados adquieren el derecho deportivo a participar en las categorías, teniendo como obligación acatar los estatutos y normas de desarrollo (art 11). Manifiesta que ha efectuado un tratamiento al amparo de dichos Estatutos en el entorno y como parte de la LNFS “remitiendo un correo electrónico a partes integrantes del Club y por consiguiente como parte integrante de la LNFS y no a terceros no interesados”. 3) Insuficiencia de la prueba indiciaria de la comisión de los hechos aportada, consistente en un correo electrónico remitido desde la dirección del reclamado por doña C.C.C. del Club 17/09/2019 a A.A.A., donde presuntamente se acompaña un documento adjunto con el título “Acta julio 19”. Se entiende por el reclamante que ese documento adjunto es una copia del acta de la Asamblea General de Cubes de 11/07/2019, sin embargo, este medio de prueba no es capaz de destruir la presunción de inocencia para entender cometida la infracción. Manifiesta que no hay prueba directa en el sentido de por ejemplo una pericial informática que acredite no solo el envío del correo electrónico, también la recepción y su contenido, que verificase que su contenido era el acta de citada Asamblea. No hay indicios, sino que hay sospechas o conjeturas, diferencia que se encarga de recordar el Tribunal Supremo en la sentencia de 7/03/2002, recurso 509/2000, donde especifica los requisitos de la presunción de la prueba indiciaria en su relación con la presunción de inocencia. 4) Acompaña como documento 4, copia de una demanda ante el Juzgado de Primera Instancia núm. 15 de Madrid, procedimiento ordinario XXX/2020 que han interpuesto al reclamante en junio 2020, por procedimiento sancionador al Club reclamado, de 12/05/2020, infracción de los estatutos: (art 73.d “hacer públicos o comunicar a terceras personas ajenas a la Asociación datos internos de la LNFS sin el consentimiento de la Junta Directiva”, se refiere el e mail de 17/09/2019 enviado a A.A.A.). SEXTO: Con fecha 1/03/2021, se solicitó al reclamado: “copia de la resolución sancionadora impuesta por la LNFS”, sobre el asunto que ha motivado su reclamación judicial, con el fin de contar con un documento que no fue aportado por el reclamante como elemento de juicio para continuar las diligencias. Con fecha 15/03/2021, se recibe escrito del reclamado en el que remite: 1) Copia de resolución de la LNFS de 12/05/2020 en la cual se acordó la imposición de una multa al reclamado de 15. 000 €, por supuesta comisión de falta muy grave consistente en la comunicación a “terceras personas, ajenas a la Asociación, del acta de la Asamblea General de Clubes de 11/07/2019”. En la resolución se indica que los hechos que motivaron la incoación del procedimiento fueron la comunicación a terceras personas ajenas a la Asociación, del acta de la Asamblea General de Clubes de 11/07/2019. Como providencia del instructor se le solicitó al reclamado, si en fecha posterior a 8/08/2019, había notificado algún cambio de los integrantes de su Junta Directiva, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 11.
3. e)de los C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 4/13 Estatutos. El 6/04/2020 se respondió que “el nombramiento de los integrantes de su Junta Directiva fue de manera verbal, siendo los cauces habituales comúnmente utilizados por la mayoría de los Clubes de la Asociación y pacíficamente admitidos en el devenir del día a día”. En hechos imputados se indica que el expediente se incoa por la comisión de ética, que se reunió el 25/02/2020 al objeto de investigar unos hechos concretos que fueron puestos en su conocimiento. Al respecto, el Presidente de la LNFS indicó que de los hechos se apercibió cuando un conocido suyo que trabajaba en la LNFS, le comunica los hechos en un correo del que manda copia, de 3/03/2020. Como prueba indiciaria de la comisión de los hechos imputados al Club expedientado aporta correo electrónico remitido desde la dirección ***EMAIL.2 fechado el 17/09/2019 dirigido a A.A.A., con “un adjunto del documento denominado “acta AG de 11/07/2019”. “Existe indiciariamente la apariencia de la perpetración de un hecho prohibido por los estatutos como es la remisión del documento interno de la Liga a terceros ajenos”. Debe observarse que no se calibra ni se considera en el expediente los envíos que a su vez A.A.A. cursa el 14/02/2020 a dos direcciones de email presuntamente conteniendo el mismo acta como adjunto. 2) Copia del Decreto de 17/02/2021 del Juzgado de Primera Instancia núm. 15 de Madrid procedimiento ordinario XXX/2020, acción declarativa, que acuerda admitir a trámite la demanda interpuesta por el reclamado contra la Liga. Solicita que en base al principio de seguridad jurídica y a que está pendiente el procedimiento judicial, se suspenda el presente procedimiento, ya que los hechos de la sanción tienen relación con el tratamiento de los datos. SÉPTIMO: Con fecha 16/03/2021, se inicia el periodo de práctica de pruebas dando por reproducidas a efectos probatorios la reclamación y la documentación que la acompaña, las alegaciones efectuadas al acuerdo de inicio y lo solicitado el 1/03/2021 y enviado por el reclamado el 15/03/2021. Además, se decide solicitar: 1) Al reclamante: -1.1 El reclamado ha aportado en sus alegaciones copia de designación y ratificación de A.A.A., como miembro de su Junta Directiva, resultado de la aprobación en sendas Juntas del reclamado, de 8 y 22/08/2019. A tal efecto, se le indica si a esa LNFS se le tienen que comunicar estas modificaciones, y si esta persona designada como miembro de la Junta, no puede tener acceso al documento del acta de 11/07/2019 para el ejercicio de sus funciones de Asesor. Con fecha del 5/04/2021 indica que de acuerdo con el articulo 11.
4. e)de los Estatutos, “los clubes asociados tienen la obligación de comunicar a esta asociación los cambios que se produzcan en la Junta directiva de su Club”. El articulo en concreto señala.
5. e)“comunicar a la Liga Nacional de Fútbol Sala, las modificaciones estatutarias, el nombramiento y separación de directivos como administradores o apoderados e inscribir dichas circunstancias, en caso de que fuesen susceptibles de ser inscritas cualquiera de las mismas, en el correspondiente registro autonómico de asociaciones deportivas, en el C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 5/13 plazo de 15 días desde que se produzcan, así como las modificaciones de su domicilio social y de los medios de comunicación directa con la LNFS inmediatamente que se produzcan”. -1.2 El reclamante manifiesta en su denuncia que “el acta se cedió al titular de la página web golsala.com” y aporta copia de una “noticia publicada en la misma de 11/07/2019” dando información de la celebración de la Asamblea General el 11/07/2019 especificando puntos detallados del orden contenidos en la misma, si bien no figura adjunta o asociada el literal de la citada Acta . La página web golsala.com que aporta en su denuncia lleva la fecha y la referencia a ese mismo día 11/07/2019, dice “ha celebrado este jueves”, se contienen unas imágenes de su celebración con foto a pie, y se informa de que “comenzó el día”, y va narrando los acontecimientos. Se considera que si la copia del acta que sale por correo electrónico desde el reclamado era de 17/09/2019, y luego en un correo de A.A.A. a una persona con dirección GOLSALA fue el 14/02/2020, ¿como puede considerar que desde A.A.A. se cedió el acta a esta página web?, si no figura en la misma, la información de la web es del mismo día 11/07/2019, y el tercero al que se da el acta la obtiene como se ha dicho el 17/09/2019. Manifiesta que “desde la LNFS se remite el correo electrónico a los Clubes el 5/08/2019”, aporta documento 1 en el que se remite al reclamado el correo con el acta. En asunto figura “ACTA ASAMBLEA GENERAL 11/07/19”, en el literal “Adjunto les remitimos el acta de la AG celebrada el pasado 11 de julio “. El Sr. A.A.A. recibe en e mail el acta de 11/07/2019 desde el Club expedientado. El Sr A.A.A. remite copia del acta a ”golsala” en correo electrónico el 14/02/2020. -1.3 Modo en que se entregan y reciben las copias de actas de la Asamblea de la LNFS a los representantes de los Clubs en la Asamblea y modo en que se le entrega la documentación adicional que se manejó en esa sesión, enumerándola brevemente. Manifiesta que “'Las actas y resto de documentación expuesta en las asambleas de la Asociación se remiten a los clubs por correo electrónico, a la dirección del club que tiene notificada a esta Asociación”. Aporta documento 1 que se contiene un correo electrónico enviado el 5/08/2019, asunto hasta Asamblea General 11/07/2019, con el literal “adjunto remite del acta de la asamblea” -1.4 Si en las actas que se entregan de la Asamblea se contiene algún literal informativo de uso de los datos que se contienen, y si se realizan entregas con número de salida y destinatario, o si se ha comentado en algún acta la difusión de estas. Manifiesta que “consta la limitación a su difusión a terceros”, conforme a la vigente normativa. -1.5 Sobre el correo electrónico aportado en su denuncia, de B.B.B., de 3-03, que lleva el antecedente de 14/02/2020, dirigido a golsala, se le pide si este correo ultimo llevaba algún archivo adjunto de contenido junto al mismo, envíe copia del mismo. C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 6/13 Manifiesta que llevaba un adjunto en pdf con el acta de la Asamblea de 11/07/2019, el segundo de formato htm, “datos adjuntos sin titulo”, vacío de contenido. Aporta documento 2 que consiste en la impresión del acta de 11/07/2019. 2) Al reclamado: -2.1 Motivo por el que no aportó al reclamante en el curso del procedimiento disciplinario, las actas de las juntas de agosto 2019 en las que se designa como miembro de la junta directiva con funciones de asesoramiento y acceso a documentos, a A.A.A., como modo de acreditar que pertenece a la entidad. Manifestó el 9/04/2021, que en el curso del procedimiento disciplinario, en alegaciones hechas el 14/03/2020 aportó como documental el nombramiento de A.A.A. como miembro de a Junta directiva del Club. -2.2 Si tiene algún protocolo que se haya difundido al personal del Club sobre comunicación de actas de la Asamblea General. Manifestó que cumple la normativa del RGPD y el personal del Club tiene prohibida la comunicación de datos a terceras personas ajenas a la entidad. Solo tienen acceso a documentación del Club los miembros de la entidad. Reproducen el articulo 11.2.d de sus estatutos que indica : Derechos de los miembros: Serán derechos de los socios en todo caso, los siguientes Tener acceso a la documentación del club.” Sin embargo, lo que tienen terminantemente prohibido los miembros del Club, es “la transmisión de información a terceros ajenos a la entidad. En el presente supuesto A.A.A. miembro del Club tiene derecho de acceso a la información. “ -2.3 Si puede explicar el motivo por el que A.A.A. envía por correo electrónico el “acta julio 19” el 14/02/2020 a ***EMAIL.1 y a ***EMAIL.3. Manifiesta que fue un error. “La intención de A.A.A. era remitirse a él mismo ese correo electrónico desde su dirección ***EMAIL.4…a su otra dirección ***EMAIL.5… que utiliza para guardar documentación y tenerla mejor clasificada.” Por un error involuntario al buscar su correo electrónico debido a su escasa maña con el dispositivo IPad que había adquirido recientemente en aquella época, se equivocó al marcar la inicial, y en vez de la i, marcar la inicial e, apareciendo las dos direcciones de correos electrónicos de ***EMAIL.1 y de ***EMAIL.3 que tenía grabadas en el correo electrónico. El motivo de que estuviesen grabadas en el correo electrónico esas dos direcciones, es porque en otra época anterior perteneció a la propia LNFS y mantenía relación con ambos profesionales. Reitera que el correo de 14/02/2020 de A.A.A., carecía de mensaje, estaba vacío de contenidos, como lo muestra que en el envío del correo electrónico a dichos destinatarios no se redactó ni siquiera un breve mensaje de cortesía. OCTAVO: Con fecha 16/09/2021 se emite propuesta de resolución, del literal: C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 7/13 “Que por la Directora de la Agencia Española de Protección de Datos se dirija un apercibimiento a CLUB JAÉN PARAÍSO INTERIOR FÚTBOL SALA, con NIF G23069396, por una infracción del artículo 5.1
6. f)del RGPD, de conformidad con el artículo 83.5
7. a)del RGPD.” No se reciben alegaciones frente a la propuesta. NOVENO: De las actuaciones practicadas en el presente procedimiento y de la documentación obrante en el expediente, han quedado acreditados los siguientes: HECHOS PROBADOS 1) La LNFS, de acuerdo con sus Estatutos, es una Asociación deportiva privada de ámbito nacional. Está dotada de personalidad jurídica propia independiente de sus asociados, todos los Clubs Deportivos