Наредба № 8 от 24 август 2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на…
Съдържание (68)
- Чл. 1 С тази наредба се определят условията и изискванията за изграждане и е
- Чл. 2 Наредбата не се отнася за
- Чл. 3 (1) За извършване на дейностите по оползотворяване или обезвреждане на
- Чл. 4
- Чл. 5
- Чл. 6
- Чл. 7
- Чл. 8
- Чл. 9
- Чл. 10
- Чл. 11 (1) Всяко депо се класифицира в един от следните класове
- Чл. 12
- Чл. 13
- Чл. 14 (1) Не се допуска депонирането на
- Чл. 15
- Чл. 16
- Чл. 17 (1) Инвестиционните проекти на депа предвиждат необходимите решения за
- Чл. 18 (1) Депата за отпадъци трябва да бъдат разположени и проектирани така,
- Чл. 19
- Чл. 20
- Чл. 21
- Чл. 22
- Чл. 23 Изискванията към проектните решения на тялото на депото се определят с
- Чл. 24
- Чл. 25
- Чл. 26 Вертикалната планировка на площадките за изграждане на депа за отпадъц
- Чл. 27
- Чл. 28 Изграждането на депата се извършва при спазване на следните изисквания
- Чл. 29
- Чл. 30
- Чл. 31
- Чл. 32 (1) На депата се приемат само отпадъци, за които се знае
- Чл. 33
- Чл. 34 (1) Критериите за приемане на отпадъците за съответния клас депо се въ
- Чл. 35
- Чл. 36 Процедурата за приемане на отпадъци на депата включва
- Чл. 37 (1) Приемане на отпадъците в различните класове депа се извършва при с
- Чл. 38 (1) На депата се приемат предварително третирани отпадъци
- Чл. 39 ( 1 ) При експлоатацията на депата за отпадъци операторът
- Чл. 40 (1) По време на експлоатацията на депото за отпадъци операторът
- Чл. 41
- Чл. 42
- Чл. 43
- Чл. 44
- Чл. 45 (1) За биологичното третиране на биоразградими отпадъци се изграждат с
- Чл. 46
- Чл. 47
- Чл. 48
- Чл. 49
- Чл. 50
- Чл. 51
- Чл. 52
- Чл. 53
- Чл. 54
- Чл. 55
- Чл. 56
- Чл. 57
- Чл. 58
- Чл. 59
- Чл. 60
- § 1 По смисъла на тази наредба
- § 2
- § 3
- § 4
- § 5
- § 6 Разпоредбата на чл. 14, ал. 1, т. 4, буква “б” се прилага от 16 юли 20
- § 7 Разпоредбата на чл. 38 се прилага от 1 януари 2007 г
- § 8 Наредбата се издава на основание чл. 15, ал. 2 на Закона за управление
Държавен вестник Министерство на околната среда и водите брой: 83, от дата 24.9.2004 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСТВА И ДРУГИ ВЕДОМСТВА стр.21 Наредба № 8 от 24 август 2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ НАРЕДБА № 8 от 24 август 2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1С тази наредба се определят условията и изискванията за изграждане и експлоатация на
Чл. 2Наредбата не се отнася за
Чл. 3(1) За извършване на дейностите по оползотворяване или обезвреждане на отпадъците се изисква
Чл. 4Притежателят на разрешение за извършване на дейности с отпадъци или на комплексно разрешително е длъжен да спазва изискванията за
Чл. 5
Чл. 6
Площадките за разполагане на депата и на съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане по глава трета се отреждат и застрояват в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 13 ЗУО
Чл. 7
Депата, както и съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане по глава трета се проектират и изграждат при спазване изискванията на тази наредба и установените в страната 1. норми за проектиране на фундирането, на строителните конструкции и на мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура;
Чл. 8
Чл. 9
Глава втора ДЕПА ЗА ОТПАДЪЦИ
Раздел I
Общи изисквания към депата
Чл. 10(1) С тази глава се определят изискванията за проектиране, изграждане, експлоатация и закриване на депата за отпадъци, включително
Чл. 11(1) Всяко депо се класифицира в един от следните класове
Чл. 12
Чл. 13
Изискванията на чл. 17, ал. 1 с изключение на т. 1 и 2, чл. 18 - 22, чл. 40, ал. 1, т. 5 и 6, чл. 44, ал. 1 и приложение № 3, раздели 2, 3 и 5 могат да не се прилагат за подземни хранилища на отпадъци по преценка на органа, издал разрешението за извършване на дейности с отпадъци или на комплексното разрешително
Чл. 14(1) Не се допуска депонирането на
Чл. 15
Чл. 16
Раздел II
Изисквания към проектирането и изграждането на депата за отпадъци
Чл. 17(1) Инвестиционните проекти на депа предвиждат необходимите решения за осигуряване на
Чл. 18(1) Депата за отпадъци трябва да бъдат разположени и проектирани така, че да
Чл. 19
Чл. 20
Чл. 21
Компетентният орган с условията на решението по ОВОС или на комплексното разрешително може да предпише изискванията на чл. 19 и 20 да не се прилагат изцяло в случаите, когато 1. въз основа на оценка на риска за околната среда, в частност оценка на риска за подземните води, съобразно нормативните актове за опазване на подземните води компетентният орган е взел решение в съответствие с чл. 17, че не е необходимо събиране и обработване на инфилтрата, или 2. въз основа на оценката по т. 1 се установи, че депото не представлява потенциална опасност за почвата, за подземните или за повърхностните води.
Чл. 22
Чл. 23Изискванията към проектните решения на тялото на депото се определят съгласно приложение № 2
Чл. 24
Влаганите материали и изделия в изграждането на депата и техническите спецификации, които определят техните качества, се предвиждат с инвестиционния проект и се контролират чрез извършване на оценка по реда на чл. 142, ал. 4 - 8 ЗУТ
Чл. 25
Чл. 26Вертикалната планировка на площадките за изграждане на депа за отпадъци се проектира
Чл. 27
Чл. 28Изграждането на депата се извършва при спазване на следните изисквания
Чл. 29
Чл. 30
Чл. 31(1) При полагане на изолиращите слоеве не се допуска образуването на фуги в мястото на свързване на изолацията на склоновете с тази на дъното на депото
Раздел III
Изисквания към експлоатацията на депата за отпадъци
Чл. 32(1) На депата се приемат само отпадъци, за които се знае
Чл. 33
Чл. 34(1) Критериите за приемане на отпадъците за съответния клас депо се въвеждат с цел
Чл. 35(1) За определяне на отпадъците, които могат да се приемат на съответния клас депо, се извършва изпитване на отпадъците на три етапа в следната последователност
Чл. 36Процедурата за приемане на отпадъци на депата включва
6.незабавно уведомяване от страна на оператора на съответния компетентен орган съгласно наредбата по чл. 72, ал. 2 ЗУО в случай на доставка на отпадъци, предмет на трансграничен внос, и отказ за тяхното приемане на депото;
Чл. 37(1) Приемане на отпадъците в различните класове депа се извършва при спазване на следните изисквания
Чл. 38(1) На депата се приемат предварително третирани отпадъци
Чл. 39( 1 ) При експлоатацията на депата за отпадъци операторът
Чл. 40(1) По време на експлоатацията на депото за отпадъци операторът
7.предприема необходимите мерки за защита от аварии и ограничаване на последиците от тях.
Чл. 41
Операторът е отговорен за контрола на качеството на аналитичните операции, като за целта възлага на независими изпитвателни лаборатории, акредитирани от Изпълнителната агенция “Българска служба за акредитация”, контролните и мониторинговите процедури и/или изпитването на представителните проби по чл. 36, т. 2, буква “г”
Раздел IV
Закриване на депата за отпадъци
Чл. 42(1) Процедурата за закриване на депо или на участък или клетка (подобект) на депо започва, когато е налице един от следните случаи
Чл. 43(1) Закриването на депата се извършва по предварително изготвен план, като основните етапи в него се определят с инвестиционния проект на депото
Чл. 44
Глава трета ДРУГИ СЪОРЪЖЕНИЯ И ИНСТАЛАЦИИ ЗА ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ И ОБЕЗВРЕЖДАНЕ НА ОТПАДЪЦИ
Раздел I
Изисквания към съоръженията и инсталациите за биологично третиране на биоразградими отпадъци
Чл. 45(1) За биологичното третиране на биоразградими отпадъци се изграждат съоръжения и инсталации за
Чл. 46Оползотворяването на биоразградими отпадъци чрез биологично третиране се предвижда като комплексен обект, който може да включва
Чл. 47
Основното съоръжение или инсталация за биологично третиране и свързаните с него обслужващи и спомагателни сгради, съоръжения и инсталации се определят в зависимост от вида, състава и количеството на отпадъците, възможностите за използване на крайния продукт и изискванията за опазване на човешкото здраве и околната среда
Чл. 48
За осигуряване на безопасна експлоатация на съоръженията и инсталациите, използвани при биологично третиране на биоразградими отпадъци и за опазване на човешкото здраве и околната среда, се изисква 1. конструкцията на съоръженията да осигурява възможност за: а) непрекъснато наблюдение и коригиране на температурата, влажността и физико-химичните свойства на отпадъка; б) циркулация на въздуха в отпадъчната маса (за съоръженията и инсталациите по чл. 45, ал. 1, т. 1 и 3); в) събиране и оползотворяване на образувания биогаз (за съоръженията и инсталациите по чл. 45, ал. 1, т. 2); г) ограничаване замърсяването на геоложката основа, повърхностните и подземните води и въздуха;
Раздел II
Съоръжения и инсталации за предварително третиране на отпадъци
Чл. 49Съоръжения и инсталации за предварително третиране на отпадъци (сепариране, опаковане, балиране, нарязване, раздробяване и др.) се предвиждат като
Чл. 50
Раздел III
Изисквания към експлоатацията на съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци
Чл. 51
Чл. 52
Чл. 53
При експлоатацията на съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци се предприемат необходимите мерки за защита от аварии и ограничаване на техните последици
Чл. 54
Обслужването, поддържането и техническият надзор на съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, класифицирани като съоръжения с повишена опасност, се извършват при спазване на съответните наредби по чл. 31 ЗТИП Глава четвърта ОСИГУРЯВАНЕ НА ЗДРАВОСЛОВНИ И БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД
Чл. 55
Операторите на депата и на съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци по глава трета са длъжни да осигуряват здравословни и безопасни условия на труд за всички работници и служители
Чл. 56
При организиране и осъществяване на трудовата дейност, свързана с експлоатацията на депата и на съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци по глава трета, се изпълняват изискванията на нормативните актове за здравословни и безопасни условия на труд за различните видове дейности, видове работи и работно оборудване, свързани с дейностите по оползотворяване и обезвреждане на отпадъци
Чл. 57
По време на експлоатацията на депата и на съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци по глава трета се осигурява противопожарна защита съгласно изискванията на ПСТН, като 1. строежите се проектират и изграждат в съответствие с изискванията на ПСТН;
Чл. 58
Работодателите и лицата, които ръководят или управляват трудовите процеси, се задължават да разработят и утвърдят инструкции за здравословни и безопасни условия на труд за отделните видове работни места Глава пета ИЗИСКВАНИЯ ЗА КВАЛИФИКАЦИЯ И ОБУЧЕНИЕ НА ПЕРСОНАЛА
Чл. 59
Управлението на депата и на съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци по глава трета се възлага на технически компетентно физическо лице, притежаващо необходимата квалификация
Чл. 60
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1По смисъла на тази наредба
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2
§ 3
В съответствие със стратегията по § 2, ал. 2 в програмите по чл. 29, ал. 1, т. 1 ЗУО се предвиждат конкретни мерки съгласно чл. 31, ал. 2, т. 10 ЗУО за поетапно намаляване на количествата на биоразградими отпадъци, предназначени за депониране
§ 4
§ 5
§ 6Разпоредбата на чл. 14, ал. 1, т. 4, буква “б” се прилага от 16 юли 2006 г
§ 7Разпоредбата на чл. 38 се прилага от 1 януари 2007 г
§ 8Наредбата се издава на основание чл. 15, ал. 2 на Закона за управление на отпадъците
Министър: Д. Арсенова Приложение № 1 към чл. 14, ал. 1, т. 5 и ал. 2, чл. 32, ал. 2, чл. 34, ал. 2, чл. 35, ал. 2, ал. 3 - 6, чл. 36, т. 1, буква “б” и чл. 37, ал. 1, т. 2, букви “а” - “в”
Това приложение въвежда процедурата и критериите за приемане на отпадъци на депа и извършването на оценка на безопасността на подземното съхраняване на отпадъци.
ЧАСТ I. ПРОЦЕДУРА И КРИТЕРИИ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ОТПАДЪЦИ НА ДЕПА
Раздел 1. Процедура за приемане на отпадъци на депа
1.1. Основно охарактеризиране на отпадъците Основното охарактеризиране на отпадъците е първата стъпка на процедурата за приемане на отпадъците и представлява определяне на характеристиките им чрез събиране на цялата необходима информация с цел безопасното им обезвреждане в дългосрочен аспект. Основното охарактеризиране се изисква за всички видове отпадъци.
1.1.1. Обхват на основното охарактеризиране Основното охарактеризиране на отпадъците включва: а) информация за отпадъка - вид (битов, строителен, производствен или опасен) и произход, състав, консистенция, поведение при излужване, а където е необходимо и възможно - и други свойства, характеризиращи отпадъците; б) информация по отношение поведението на отпадъка в депата и възможностите за предварително третиране в съответствие с изискванията на чл. 38от наредбата; в) съпоставяне на характеристиките на отпадъка с граничните стойности за приемане на отпадъци на съответния клас депо; г) определяне на ключовите параметри на изпитването за установяване на съответствието и възможности за опростяване на изпитването (с цел значително намаляване на изпитваните компоненти при условие, че се представи съответната информация); от основното охарактеризиранесе извеждат съотношенията между характеристиките на отпадъка и резултатите от опростените процедури за изпитване, както и честотата на изпитването за установяване на съответствието по реда на т. 1.2.
1.1.1.1. Когато основното охарактеризиране на отпадъците показва, че те отговарят на критериите за съответния клас депо съгласно раздел 2, отпадъците могат да бъдат приети в съответния клас депо.
1.1.1.2. За верността на информацията от основното охарактеризиране е отговорен притежателят на отпадъците или ако той не е установен - лицето, в чието държане се намират отпадъците.
1.1.1.3. Операторът на депото съхранява документацията от основното охарактеризиране за срока по чл. 44, ал. 1 от наредбата.
1.1.2. Съществени изисквания към основното охарактеризиране на отпадъците Съществените изисквания към основно охарактеризиране на отпадъците са: а) информация за източника и произхода на отпадъка; б) информация за процеса, в резултат на който е образуван отпадъкът (описание и характеристика на входящите суровини и продукти); в) описание на извършеното предварително третиране на отпадъците в съответствие с чл. 38 от наредбата или посочване на причините, поради които такова третиране не се счита за необходимо; г) данни за състава на отпадъка и за поведението му при излужване, когато последното се изисква; д) информация за външния вид на отпадъка (мирис, цвят, агрегатно състояние); е) код на отпадъка съгласно наредбата по чл. 3 ЗУО; ж) в случаите на огледални кодове - свойствата на опасния отпадък съгласно наредбата по чл. 3 ЗУО; з) информация, която доказва, че отпадъкът не попада в обхвата на изключенията по чл. 14, ал. 1 от наредбата; и) класа депо, на което отпадъкът може да бъде приеман; к) допълнителните предпазни мерки, които трябва да се предприемат на депото в случай на необходимост във връзка с приемане на отпадъка; л) обосновка за невъзможността и/или нецелесъобразността от рециклиране или оползотворяване на отпадъка.
1.1.3. Изпитване 1.1.3.1. За да се получи изискващата се по т. 1.1.2 информация, отпадъците се подлагат на изпитване. Освен изпитването за определяне на поведението при излужване трябва да се знае съставът на отпадъците или да се определи чрез изпитване. Основното охарактеризиране винаги трябва да включва и изпитването за установяване на съответствието.
1.1.3.2. В зависимост от вида на отпадъка се определят обхватът на основното охарактеризиране, на лабораторните изпитвания, както и връзката между основното охарактеризиране и изпитването за установяване на съответствието. Изискванията за отпадъците от един и същ вид са различни за: а) отпадъците, които се образуват редовно от един и същ процес; б) отпадъците, които не се образуват редовно.
1.1.3.2.1. Отпадъци, които се образуват редовно от един и същ процес Това са индивидуални и съвместими отпадъци, които се образуват редовно от един и същ процес, където: а) инсталацията и процесът, от който се образуват отпадъците, са добре познати и входящите суровини за процеса, както и самият процес са добре известни; б) притежателят на отпадъците осигурява цялата необходима информация и уведомява оператора на депото за промените в процеса (особено за промени във входящите суровини); в) процесът обикновено се извършва в една инсталация, като се допуска отпадъците да бъдат и от различни инсталации, ако те могат да се определят като един поток с общи характеристики в рамките на установени граници (например дънна пепел от изгаряне на битови отпадъци).
За отпадъците по т. 1.1.3.2.1 основното охарактеризиране трябва да обхваща съществените изисквания, посочени в т. 1.1.2, като включва и определяне на: а) границите на изменение на състава на отделните отпадъци; б) границите на изменение на свойствата на отпадъците; в) когато това се изисква - способността за излужване на отпадъците, определенa посредством изпитване чрез партидно излужване, изпитване за просмукване и/или изпитване в зависимост от pH; г) ключовите параметри, които трябва да се изследват редовно.
Когато отпадъците са образувани от един и същ процес в различни инсталации, притежателят на отпадъците предоставя информация за границите на изменение на състава. В тази връзка трябва да бъдат направени достатъчен брой измервания, за да се определят границите на изменение на свойствата, характеризиращи отпадъците. Тогава може да се счита, че отпадъците са с определени свойства и впоследствие трябва да са обект само на изпитване за определяне на съответствието, освен ако не са настъпили значителни промени в процеса на образуване на отпадъците или в състава и свойствата на използваните суровини и материали.
Когато за отпадъци, образувани от един процес в една и съща инсталация, резултатите от измерванията показват незначителни промени в свойствата на отпадъците в сравнение с граничните стойности, се счита, че отпадъците са с определени свойства и впоследствие трябва да са обект само на изпитване за определяне на съответствието, освен ако не са настъпили значителни изменения в процеса, от който се образуват отпадъците, или в състава и свойствата на използваните суровини и материали.
Когато свойствата на отпадъците варират в значителни граници, основните им характеристики се определят индивидуално и тези отпадъци се отнасят към т. 1.1.3.2.2. Това са случаите на отпадъци от съоръжения за временно съхраняване, при смесване на отпадъци от претоварни станции или от смесени отпадъчни потоци, доставяни от лицата, събиращи отпадъци.
1.1.3.2.2. Отпадъци, които не се образуват редовно Това са отпадъците, които не се образуват редовно от един и същ процес в една и съща инсталация и не са част от отпадъчните потоци с определени характеристики.
При отпадъците по т. 1.1.3.2.2 се извършва основно охарактеризиране на всяка партида отпадъци, което трябва да включва съществените изисквания, посочени в т. 1.1.2. В случаите, когато се извършва основно охарактеризиране на всяка партида, не се провежда изпитване за съответствие.
1.1.4. Случаи, при които не се изисква изпитване:
1.1.4.1. Изпитване за основно охарактеризиране не се извършва, когато: а) отпадъците са в списъка на отпадъците, за които не се изисква изпитване по раздел 2; б) цялата необходима информация за основното охарактеризиране е известна и надлежно обоснована до степен, напълно удовлетворяваща компетентния орган, издал разрешението за извършване на дейности с отпадъци или комплексното разрешително; в) отпадъците са от определени видове, за които изпитването е практически неприложимо или за които няма подходящи процедури за изпитване и критерии за приемане.
1.1.4.2. Практическата неприложимост на изпитването или липсата на подходяща процедура за изпитване и критерии за приемане на отпадъците трябва да бъде обоснована и документирана, вкл. причините, поради които се счита, че отпадъците могат да бъдат приети на този клас депо.
1.2. Установяване на съответствието:
1.2.1. За приемане на отпадъците на съответния клас депо освен основното охарактеризиране съгласно т. 1.1 е необходимо и последващо установяване на съответствието на резултатите от изпитването с резултатите, получени при основното охарактеризиране на отпадъка, и със съответните критерии за приемане, регламентирани в раздел 2.
1.2.2. Изпитването за установяване на съответствието се извършва периодично за проверяване на отпадъчни потоци, които се образуват редовно от един и същ процес.
1.2.3. Параметрите за установяване на съответствието се определят на основата на информацията от основното охарактеризиране. Чрез изпитване се проверяват само ключовите параметри, определени от основното охарактеризиране. Проверката установява съответствието на получените резултати от изпитването на ключовите параметри с граничните стойности.
1.2.4. Изпитването за установяване на съответствието включва едно или повече от изпитванията, използвани при основното охарактеризиране. За даден отпадък тези изпитвания включват най-малко изпитване чрез партидно излужване. За тази цел се използват методите, посочени в раздел 3.
1.2.5. За отпадъците, посочени т. 1.1.4, букви “а” и “в”, за които не се изисква изпитване за основно охарактеризиране, съответно не се изисква и провеждане на изпитване за определяне на съответствието. В тези случаи се извършва документална проверка на съответствието с информацията от основното охарактеризиране.
1.2.6. Изпитването за установяване на съответствието се извършва най-малко веднъж годишно, като операторът е задължен във всеки отделен случай да гарантира, че изпитването е проведено съгласно обхвата и честотата, установени при основното охарактеризиране.
1.2.7. Протоколите с резултатите от изпитването се съхраняват за срока по чл. 44, ал. 1 от наредбата.
1.3. Проверка на място.
1.3.1. Всички доставки на отпадъци в депото се проверяват визуално преди и след разтоварването, като се проверява и документацията, изискваща се с наредбата по чл. 27, ал. 1 ЗУО.
1.3.2. За отпадъци, които се депонират на депо, експлоатирано от причинителя на отпадъците, визуалната проверка може да се извършва на мястото на изпращане.
1.3.3. На депото се приемат отпадъци, които са същите като отпадъците, които са били предмет на основното охарактеризиране и на изпитването за установяване на съответствието, и които са описани като такива в придружаващите документи. Отпадъците, за които не е изпълнено това изискване, не се приемат на депото.
1.3.4. При приемането на отпадъците периодично се вземат проби. Взетите проби се съхраняват най-малко три месеца след приемане на отпадъците.
Раздел 2. Критерии за приемане на отпадъци
Този раздел определя критериите за приемане на отпадъци за всеки клас депо, вкл. критериите за подземно съхраняване.
Допуска се приемане на отпадъци, за които стойностите на параметрите са до три пъти по-високи от граничните стойности на параметрите, изброени в този раздел (с изключение на разтворим органичен въглерод (РОВ/DOC) в т. 2.1.2.1, 2.2.2, 2.3.1 и 2.4.1, на бензен, толуен, етилбензен и ксилен (БТЕК/BTEX), на полихлорирани бифенили (ПХБ/PCBs) и минерални масла в т. 2.1.2.2, на общ органичен въглерод (ООВ/TOC) и pH в т. 2.3.2, на загуби при накаляване (ЗПН/LOI) и/или общ органичен въглерод (ООВ/TOC) в т. 2.4.2 и за приемане на отпадъци, за които стойностите на общ органичен въглерод (ООВ/ TOC) са до два пъти по-високи от граничната стойност в т. 2.1.2.2), когато: а) с условията на разрешението за извършване на дейности с отпадъци или комплексното разрешително компетентният орган е допуснал това за определени отпадъци, приемани на конкретно депо, като при издаване на разрешението, респ. на комплексното разрешително, органите се съобразяват с характеристиките на депото и със състоянието на околната среда; б) емисиите (вкл. и инфилтратът) от депото, вземайки предвид граничните стойности на параметрите, определени в този раздел, не представляват допълнителен риск за околната среда съобразно оценката на риска.
2.1. Критерии за приемане на отпадъци на депа за инертни отпадъци 2.1.1. Списък на отпадъци, които се приемат на депа за инертни отпадъци без изпитване 2.1.1.1. Приема се, че отпадъците в таблица 1 изпълняват критериите за инертни отпадъци, определени в дефиницията за инертни отпадъци в § 1, т. 10 от допълнителните разпоредби на наредбата, и критериите, изброени в т. 2.1.2. Тези отпадъци се приемат без изпитване на депата за инертни отпадъци.
2.1.1.2. Отпадъците, приемани на депата за инертни отпадъци без изпитване, трябва да са от един поток (само от един източник), който включва отпадъци от един вид. Различните отпадъци, съдържащи се в списъка по чл. 33, ал. 2 за съответното депо, могат да бъдат приемани заедно, при условие че са от един източник.
2.1.1.3. В случай на съмнения за замърсяване на инертните отпадъци, приемани без изпитване, установени след визуална проверка или от информацията за произхода на отпадъците, се извършва изпитване от оператора или се отказва приемането на отпадъците в депото. Когато изброените в списъка отпадъци са замърсени или съдържат други материали или вещества, като метали, азбест, пластмаси, химични вещества и др., до степен, която увеличава риска, свързан с отпадъците, и доказва необходимостта от приемане на друг клас депо, операторът на депото за инертни отпадъци може да откаже тяхното приемане на депото.
2.1.1.4. Когато има съмнения, че отпадъкът не отговаря на определението за инертен отпадък в § 1, т. 10 от допълнителните разпоредби на наредбата и на критериите, посочени в т. 2.1.2, или когато има съмнения, че отпадъкът е замърсен, се извършва изпитване на отпадъците по методи, посочени в раздел 3.
Таблица 1 Код на Описание Ограничения отпадъка 10 11 03 Отпадъчни материали Само без органич- на основата на стъкле- ни свързващи ве- ни влакна щества 15 01 07 Стъклени опаковки 17 01 01 Бетон Само избрани ОСР (1) 17 01 02 Тухли Само избрани ОСР (1) 17 01 03 Керемиди, плочки, Само избрани фаянсови и керамич- ОСР (1) ни изделия 17 01 07 Смеси на бетон, тухли, Само избрани керемиди, плочки, ОСР (1) фаянсови и керамични изделия, различни от споменатите в код 17 01 06 17 02 02 Стъкло 17 05 04 Почва и камъни, раз- С изключение на лични от споменатите в горен (повърхно- код 17 05 03 стен) почвен слой, торф; с изключе- ние на почва и ка- мъни от замърсе- ни терени 19 12 05 Стъкло 20 01 02 Стъкло Само разделно събрано стъкло 20 02 02 Почва и камъни Само за отпадъци от градини и парко- ве; с изключение на горен (повърхно- стен) почвен слой, торф Забележка.
2.1.1.5. Отпадъците, които не попадат в таблица 1, трябва да бъдат изпитани, както е регламентирано в раздел 1, за да се определи дали изпълняват критериите за приемане на отпадъци на депа за инертни отпадъци съгласно т. 2.1.2.
2.1.2. Гранични стойности за приемане на отпадъци на депа за инертни отпадъци 2.1.2.1. Гранични стойности на излужване За отпадъците, приемани на депа за инертни отпадъци, се прилагат гранични стойности на излужване, изчислени присъотношение течно към твърдо (L/S) 2 л/кг и 10 л/кг за общото количество отделен разтвор и изразено директно в мг/л за C 0 (първият елуат от изпитването за просмукване при съотношение L/S=0,1 л/кг). При изпитване за определяне на граничните стойности на излужване от таблица 2 се използват методите за изпитване, посочени в раздел 3.
Таблица 2 Компонент L/S = 2 л/кг L/S = 10 л/кг C 0 (изпитва- не за про- смукване) мг/кг сухо мг/кг сухо мг/л вещество вещество As 0,1 0,5 0,06 Ba Cd 0,03 0,04 0,02 Cr общ 0,2 0,5 0,1 Cu 0,9 0,6 Hg 0,003 0,01 0,002 Mo 0,3 0,5 0,2 Ni 0,2 0,4 0,12 Pb 0,2 0,5 0,15 Sb 0,02 0,06 0,1 Se 0,06 0,1 0,04 Zn 1,2 Хлориди Флуориди 2,5 Сулфати 560 (1) 1000 (1) 1500 Фенолен 0,5 0,3 индекс Разтворим органичен въглерод - РОВ/DOC (2) Общо разтво- рими твърди вещества - ОРТВ/TDS (3) 2500 4000 - Забележки.
2.1.2.2. Гранични стойности за общо съдържание на органични вещества За отпадъците, приемани на депа за инертни отпадъци, се прилагат освенграничните стойности на излужване, посочени в таблица 2, и граничните стойности за общо съдържание на органични вещества съгласно таблица 3.
Таблица 3 Параметър Стойност мг/кг Общ органичен въглерод - ООВ/TOC 30000 (1) Бензен, толуен, етилбензен и ксилен - БТЕК/BTEX Полихлорирани бифенили, 7 конгенери - ПХБ/PCBs Минерални масла (въглеводороди с въглеводородна верига от C10 до C40) Полициклични ароматни въглеводороди - ПАВ/PAHs 1000 Забележка.
2.2. Критерии за приемане на отпадъци на депа за неопасни отпадъци В това приложение са определени гранични стойности само за неопасни отпадъци, които се депонират в едни и същи клетки със стабилизирани, нереактивоспособни опасни отпадъци.
2.2.1. Отпадъци, които могат да се приемат на депа за неопасни отпадъци без изпитване:
2.2.1.1. На депа за неопасни отпадъци се допуска приемане без изпитване на битови отпадъци по смисъла на § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на ЗУО, които са класифицирани като неопасни с наредбата по чл. 3 ЗУО, разделно събрани неопасни домакински отпадъци и подобни неопасни материали с друг произход.
2.2.1.2. Приемането на отпадъците по т. 2.2.1.1 може да се отказва, когато не са били подложени на предварително третиране съгласно чл. 38, ал. 1 от наредбата или ако са замърсени до степен, която увеличава риска, свързан с отпадъците, и доказва необходимостта от приемане в други съоръжения.
2.2.1.3. В клетки, предназначени за стабилни, нереактивоспособни опасни втвърдени и встъклени отпадъци с интензивност на излужване, равнозначна на тази за неопасните отпадъци, може да се отказва приемането на отпадъците по т. 2.2.1.1.
2.2.2. Гранични стойности за приемане на отпадъци на депа за неопасни отпадъци 2.2.2.1. В таблица 4 са дадени граничните стойности за зърнести неопасни отпадъци, които се приемат в една и съща клетка с устойчиви, нереактивоспособни опасни отпадъци, изчислени при L/S = 2 и 10 л/кг за общото количество отделен разтвор и директно изразено в мг/л за C 0 (в първия елуат на изпитването за просмукване при L/S =0,1 л/кг). Зърнестите отпадъци включват всички отпадъци, които не са монолитни. При изпитване на отпадъците за определяне на граничните стойности в таблица 4 се използват методите, посочени в раздел 3.
Таблица 4 Компонент L/S = 2 л/кг L/S = 10 л/кг C 0 (изпитва- не за про- смукване) мг/кг сухо мг/кг сухо мг/л вещество вещество As 0,4 0,3 Ba Cd 0,6 0,3 Cr общ 2,5 Cu Hg 0,05 0,2 0,03 Mo 3,5 Ni Pb Sb 0,2 0,7 0,15 Se 0,3 0,5 0,2 Zn Хлориди 10000 15000 8500 Флуориди Сулфати 10000 20000 7000 Разтворим органичен въглерод - РОВ/DOC (1) Общо разтво- рими твърди вещества - ОРТВ/TDS (2) 40000 60000 - Забележки.
2.2.2.2. Критериите за монолитни отпадъци трябва да гарантират същото ниво на защита на околната среда, каквото се постига с граничните стойности за зърнести отпадъци, посочени в таблица 4.
2.2.3. Условия за приемане на отпадъци на основата на гипс на депа за неопасни отпадъци:
Неопасните отпадъци на основата на гипс се обезвреждат само на депа за неопасни отпадъци в клетки, където не се приемат биоразградими отпадъци. За отпадъци, депонирани заедно с отпадъци на основата нагипс, се прилагат допустимите стойности за ООВ и РОВ в т. 2.3.1 и т. 2.3.2.
2.3. Критерии за устойчиви, нереактивоспособни опасни отпадъци, които могат да се приемат на депа за неопасни отпадъци съгласно чл. 37, ал. 1, т. 2, буква “в” от наредбата.
2.3.1. Гранични стойности на излужване за опасни отпадъци, които могат да се приемат на депа за неопасни отпадъци.
2.3.1.1. Граничните стойности на излужване за зърнести опасни отпадъци, които се приемат на депа за неопасни отпадъци, изчислени при L/S = 2 и 10 л/кг за общото количество отделен разтвор и директно изразено в мг/л за C 0 (в първия елуат на изпитването за просмукване при L/S =0,1 л/кг), са дадени в таблица 5. Зърнестите отпадъци включват всички отпадъци, които не са монолитни. При изпитване на отпадъците за определяне на граничните стойности в таблица 5 се използват методите, посочени в раздел 3.
Таблица 5 Компонент L/S = 2 л/кг L/S = 10 л/кг C 0 (изпитва- не за про- смукване) мг/кг сухо мг/кг сухо мг/л вещество вещество As 0,4 0,3 Ba Cd 0,6 0,3 Cr общ 2,5 Cu Hg 0,05 0,2 0,03 Mo 3,5 Ni Pb Sb 0,2 0,7 0,15 Se 0,3 0,5 0,2 Zn Хлориди 10000 15000 8500 Флуориди Сулфати 10000 20000 7000 Разтворим органичен въглерод - РОВ/DOC (1) Общо разтво- рими твърди вещества - ОРТВ/TDS (2) 40000 60000 - Забележки:
2.3.1.2. Критериите за монолитни отпадъци трябва да гарантират същото ниво на защита на околната среда, каквато се постига при граничните стойности за зърнести отпадъци, посочени в таблица 5.
2.3.2. Други критерии за приемане на устойчиви, нереактивоспособни опасни отпадъци на депа за неопасни отпадъци.
2.3.2.1. Освен на граничните стойности на излужване съгласно т. 2.3.1 зърнестите опасни отпадъци трябва да отговарят и на посочените в таблица 6 допълнителни критерии.
Таблица 6 Параметър Стойност Общ органичен въглерод - ООВ/TOC 5 % (1) pH минимум 6 Киселинен неутрализационен капаци- трябва да тет - КНК/ANC се изчисли Забележка.
2.3.2.2. Зърнестите опасни отпадъци трябва да имат достатъчна физична стабилност и носеща способност.
2.3.2.3. Критериите за монолитни отпадъци трябва да гарантират, че опасните монолитни отпадъци са устойчиви и нереактивоспособни, за да бъдат приети на депа за неопасни отпадъци:
2.3.3. Условия за приемане на отпадъци, съдържащи азбест на депа за неопасни отпадъци:
Строителните материали, съдържащи азбест и други отпадъци, съдържащи азбест, се депонират на депа за неопасни отпадъци без изпитване.
Строителни материали, съдържащи азбест и други съдържащи азбест отпадъци, се приемат на депа за неопасни отпадъци, когато са изпълнени следните изисквания: а) отпадъците не съдържат други опасни вещества освен свързан азбест (вкл. влакна, свързани чрез свързващ агент или опаковани в пластмаса); б) депото приема само строителни материали, съдържащи азбест и други азбестови отпадъци; тези отпадъци могат да се депонират и в отделна клетка на депо за неопасни отпадъци, изградено съгласно изискванията на тази наредба; в) за да се предотврати разпиляване на азбестови влакна, зоната на депониране се покрива с подходящ материал ежедневно и преди всяка операция по уплътняване, а когато отпадъците не са пакетирани, се оросяват редовно с вода; г) след запълване на депото/клетката се полага горен изолиращ слой, който предотвратява разпиляване на азбестовите влакна; д) на депото/клетката не се извършват никакви дейности, които биха довели до отделяне на азбестови влакна (например пробиване на дупки); е) след закриване на депото специализираната работна карта по чл. 39, ал. 3 от наредбата, указваща местоположението на депонираните азбестови отпадъци в депото/клетката, се съхранява за срока по чл. 44, ал. 1 от наредбата; ж) след закриване на депото се вземат необходимите мерки за ограничаване на евентуалното използване на земята с оглед избягване контакта на хора с отпадъците, съдържащи азбест.
За депа, които приемат само строителни отпадъци, съдържащи азбест, изискванията на чл. 19 и 20 на наредбата могат да се занижат при условие, че са изпълнени посочените изисквания.
2.4. Критерии за отпадъци, които могат да се приемат на депа за опасни отпадъци.
2.4.1. Гранични стойности на излужване за опасни отпадъци:
2.4.1.1. Граничните стойности на излужване за зърнести опасни отпадъци, които се приемат на депа за опасни отпадъци, изчислени при L/S = 2 и 10 л/кг за общото количество отделен разтвор и директно изразено в мг/л за C 0 (в първия елуат на изпитването за просмукване при at L/S=0,1 л/кг), са дадени в таблица 7. Зърнестите отпадъци включват всички отпадъци, които не са монолитни. При изпитване на отпадъците за определяне на граничните стойности от таблица 7 се използват методите за изпитване, посочени в раздел 3.
Таблица 7 Компоненти L/S = 2 л/кг L/S = 10 л/кг C 0 (изпитва- не за про- смукване) мг/кг сухо мг/кг сухо мг/л вещество вещество As Ba Cd 1,7 Cr общ Cu Hg 0,5 0,3 Mo Ni Pb Sb Se Zn Хлориди 17000 25000 15000 Флуориди Сулфати 25000 50000 17000 Разтворим органичен въглерод - РОВ/DOC (1) 1000 Общо разтво- рими твърди вещества - ОРТВ/TDS (2) 70000 100000 - Забележки:
2.4.1.2. Критериите за монолитни отпадъци трябва да гарантират същото ниво на защита на околната среда, както граничните стойности за зърнести опасни отпадъци, посочени в таблица 7.
2.4.2. Други критерии за приемане на зърнести опасни отпадъци на депа за опасни отпадъци.
Освен на допустимите стойности на излужване съгласно т. 2.4.1 зърнестите опасни отпадъци трябва да отговарят и на посочените в таблица 8 допълнителни критерии.
Таблица 8 Параметър Стойност Загуби при накаляване - ЗПН/LOI (1) 10 % Общ органичен въглерод ООВ/TOC (1) 6 % (2) Киселинен неутрализационен капаци- трябва да тет - КНК/ANC се изчисли Забележки:
2.5. Критерии за подземно съхраняване:
2.5.1. За приемането на отпадъци за подземно съхраняване се извършва специфично изпитване за безопасността на хранилището съгласно част II на приложението. Отпадъците могат да се приемат за подземно съхраняване само ако са съвместими с изпитването за безопасност за съответното хранилище.
2.5.2. В подземно хранилище за инертни отпадъци могат да се приемат само отпадъци, които удовлетворяват критериите, регламентирани в т. 2.1.
2.5.3. В подземно хранилище за неопасни отпадъци могат да се приемат само отпадъци, които удовлетворяват критериите, регламентирани в т. 2.2 или 2.3.
2.5.4. В подземно хранилище за опасни отпадъци могат да се приемат само отпадъци, които са съвместими със специфичното изследване на безопасността на хранилището. В този случай не се прилагат критериите в т. 2.4, като за отпадъците се прилага процедурата по приемане съгласно раздел 1.
Раздел 3. Вземане на проби и методи за изпитване
3.1. Вземането на проби и изпитването за основно охарактеризиране на отпадъците, както и за установяване на съответствието се извършват от лаборатории, акредитирани от Изпълнителната агенция “Българска служба за акредитация”.
3.2. Допуска се: а) вземането на проби да се извършва от притежателите на отпадъци или от операторите при условие, че се гарантира достатъчно надежден контрол от независими проверяващи, акредитирани от Изпълнителната агенция “Българска служба за акредитация”, за постигане изискванията на това приложение; б) изпитването на отпадъците се извършва от притежателите на отпадъци или от операторите, ако те са въвели надеждна система за контрол на качеството, която подлежи на периодични независими проверки.
3.3. Вземането на проби и изпитването за основно охарактеризиране на отпадъците, както и вземането на проби и изпитването за установяване на съответствието се извършват съгласно съответните:
3.3.1. европейски стандарти, въведени като български стандарти;
3.3.2. международни стандарти, въведени като български стандарти - когато липсват стандарти по т. 3.3.1;
3.3.3. национални стандарти - когато липсват стандарти по т. 3.3.1 и 3.3.2;
3.3.4. международни и национални стандарти на други страни - когато липсват стандарти по т. 3.3.1, 3.3.2 и 3.3.3;
3.3.5. методи, одобрени при акредитация на лабораториите от Изпълнителната агенция “Българска служба за акредитация” - когато липсват стандарти по т. 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 и 3.3.4.
3.4. За вземането на пробите по т. 3.3 се изработва план за вземане на проби в съответствие със съответния стандарт или одобрени методи по реда на т. 3.3.5.
ЧАСТ II. ОЦЕНЯВАНЕ НА БЕЗОПАСНОСТТА ЗА ПРИЕМАНЕ НА ОТПАДЪЦИ ЗА ПОДЗЕМНО СЪХРАНЯВАНЕ
Раздел 1. Принципи на безопасността на подземно съхраняване - всички видове
1.1. Значение на геоложката бариера:
1.1.1. Обезвреждането на отпадъците чрез подземно съхраняване се извършва за изолиране на отпадъците от биосферата. Отпадъците, заедно с геоложката бариера и кухините (подземните пространства), вкл. всички инженерни съоръжения към тях представляват система, която заедно с всички други технически аспекти трябва да отговаря на изискванията на тази наредба и изискванията на другите нормативни актове, поставящи изисквания към подземните хранилища и техните елементи.
1.1.2. Обезвреждане на отпадъците чрез подземно съхраняване се допуска при условие, че се докаже безопасността на подземното хранилище за качеството на водите в дългосрочен аспект в съответствие с изискванията на Закона за водите и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане.
1.1.3. Забранява се директното изхвърляне на замърсители в подземните води, освен в случаите, когато това се допуска с разрешителното за ползване на воден обект.
1.2. Специфична оценка на риска от подземните хранилища:
Специфичната оценка на риска от подземните хранилища трябва да идентифицира: а) опасността от депонираните отпадъци; б) изложените на риск компоненти на околната среда, в т.ч. биосферата и подземните води; в) пътищата, по които вещества от отпадъците могат да достигнат биосферата; г) оценка на въздействието на веществата, които могат да достигнат биосферата.
Критериите за приемане за подземно съхраняване на отпадъци следва да бъдат изведени на база на комплексен анализ на вместващата скала, като трябва да се потвърди, че не е налице нито едно от ограничителните и забранителните обстоятелства, свързани с площадките, определени в наредбата по чл. 13 ЗУО.
С критериите за приемане на отпадъци за подземно съхраняване се доказва пригодността на пласта за извършване на съхраняване, т.е. оценка на рисковете за капсулирането, имайки предвид цялостната система, състояща се от отпадъците, от инженерните съоръжения и кухини и от тялото на вместващата скала.
Специфична оценка на риска от всяко подземно хранилище се извършва задължително за всяка площадка както по време на експлоатацията, така и за следексплоатационния период. Въз основа на оценката се определят необходимите мерки за контрол и безопасност и критериите за приемане на отпадъците.
При извършване на специфичната оценка на риска от подземните хранилища задължително се извършва интегриран анализ за оценка на състоянието, който включва: а) геоложка оценка; б) геомеханична оценка; в) хидрогеоложка оценка; г) геохимична оценка; д) оценка на влиянието върху биосферата; е) оценка на риска за периода на експлоатацията на подземното хранилище; ж) дългосрочна оценка на риска от подземното хранилище; з) оценка на въздействието от надземните съоръжения на подземното хранилище.
1.2.1. Геоложка оценка:
Геоложката оценка включва пълно изследване или запознаване със съществуващите проучвания на геоложките условия на подземното хранилище (площадката). Изследването обхваща проучвания и анализи на видовете скали, почви и топографията.
Геоложката оценка трябва да докаже пригодността на хранилището (площадката) за подземно съхраняване. Тя включва проучване и оценяване на местоположението на подземното хранилище, честотата и структурата на всеки разсед или разлом на заобикалящите хранилището геоложки пластове и потенциалните въздействия на сеизмичната активност върху подземното хранилище и неговите инженерни съоръжения. При възможност геоложката оценка включва изследване на алтернативни варианти за подземни хранилища.
1.2.2. Геомеханична оценка:
С геомеханичната оценка чрез подходящи изследвания и прогнози се доказва стабилността на подземните кухини. Оценката обхваща и депонираните отпадъци. При извършване на геомеханичната оценка процесите трябва да бъдат анализирани и документирани по систематичен начин.
С геомеханичната оценка трябва да се докаже, че: а) по време и след формиране на кухините не се очакват големи деформации в кухините и на земната повърхност, които биха могли да влошат експлоатационната пригодност на съоръжението за подземно съхраняване или да създадат път за разпространение в биосферата на вредни въздействия; б) носещата способност на кухината е достатъчна, за да се предотврати нейното деформиране по време на експлоатацията; в) депонираните отпадъци се характеризират с необходимата стабилност, която е съвместима с геомеханичните свойства на вместващата скала.
1.2.3. Хидрогеоложка оценка:
С хидрогеоложката оценка се извършва пълно изследване на хидравличните свойства, като на тази основа се оценява моделът на потока на подземните води в заобикалящите подземното хранилище пластове въз основа на информация за хидравличната проводимост на скалните маси, разломите и хидравличните градиенти.
1.2.4. Геохимична оценка:
С геохимичната оценка се извършва пълно изследване на състава на скалните маси и подземните води, като на тази основа се оценяват настоящият състав на подземните води и потенциалните им промени във времето, природата и наличието на минерали, запълващи разломите, както и количествено минероложко описание на вместващата скала. С геохимичната оценка се оценява и влиянието от промените на геохимичната система.
1.2.5. Оценка на въздействието върху биосферата:
Оценката на въздействието върху биосферата включва изследване на биосферата, която би могла да бъде засегната от подземното съхраняване. Във връзка с оценката се извършват базови проучвания за определяне на естествените нива на фона на съответните вещества.
1.2.6. Оценка на експлоатационната фаза:
Анализите при оценката на експлоатационната фаза трябва да потвърдят за времето на експлоатационния период: а) стабилността на кухините съгласно т. 1.2.2; б) липсата на неприемлив риск от създаване на миграционни пътища между отпадъците и биосферата; в) липсата на неприемливи рискове, които влияят върху експлоатацията на съоръжението.
Когато се доказва безопасната експлоатация, трябва да се извърши систематичен анализ на експлоатацията на съоръжението въз основа на специфичните данни за натрупаните отпадъци, управлението на съоръжението и схемата на експлоатация. Анализът трябва да докаже, че отпадъците няма да встъпят в каквито и да било химични или физични взаимодействия със скалата и по такъв начин да влошат нейната здравина и цялост, както и да застрашат самия процес на подземно съхраняване. Поради тези причини (освен забранените за депониране отпадъци по чл. 14, ал. 1 от наредбата) за подземно съхраняване не трябва да се приемат и отпадъци, за които има вероятност от спонтанно самозапалване в условията на съхраняване (температура, влажност), газообразни продукти, летливи отпадъци и отпадъци, събирани под формата на неидентифицирани смеси.
С оценката на експлоатационната фаза трябва да се идентифицират и специфичните случаи, които по време на експлоатационния период биха довели до създаване на миграционни пътища между отпадъците и биосферата. Различните видове потенциални рискове при експлоатацията трябва да бъдат обобщени в специфични категории. Техните вероятни последици трябва да бъдат оценени, като трябва да се покаже, че няма неприемлив риск, при който по време на експлоатацията капсулирането може да бъде нарушено. С оценката трябва да се определят и мерки за случаите на непредвидени ситуации.
1.2.7. Дългосрочна оценка:
Дългосрочната оценка на риска трябва да докаже, че са изпълнени целите за устойчиво депониране за достатъчно продължителен период от време. Оценката трябва да установи, че няма да се създадат пътища за миграция на замърсявания към биосферата в дългосрочния аспект на следексплоатационния период на подземното съхраняване.
Бариерите на подземното хранилище (например качествата на отпадъците, инженерните съоръжения, обратното запълване и запечатване на шахтите и сондажите), характеристиките на вместващите скали, околните и лежащите отгоре пластове трябва да бъдат оценени количествено в дългосрочен аспект въз основа на специфичните данни за хранилището или въз основа на задоволителни обичайни допускания. При оценяването трябва да се вземат предвид геохимичните и хидрогеоложките условия като дебитът на подземни води (т. 1.2.3 и 1.2.4), ефективността на бариерите, естествената задържаща способност, както и излужването на депонираните отпадъци.
Дългосрочната безопасност на подземното съхраняване трябва да бъде доказана чрез оценка на безопасността, която съдържа оценка на безопасността в момента на закриване на подземното хранилище, и оценка на определени по сценарий възможни важни промени, които се очаква да настъпят с течение на геоложкото време. Накрая трябва да се оценят и последиците от изпускането на съответните вещества в резултат на подземното съхраняване за различни сценарии, които отразяват вероятните дългосрочни промени на биосферата, геосферата и подземното хранилище.
При оценка на риска от депонираните отпадъци в дългосрочен аспект не трябва да се вземат предвид контейнерите, в които са поставени отпадъците, и изолацията на кухините на подземното хранилище поради техния ограничен живот във времето.
1.2.8. Оценка на влиянието на надземните съоръжения за приемане:
Оценката на влиянието на надземните съоръжения за приемане трябва да докаже безопасната експлоатация на съоръженията на земната повърхност, предназначени за разтоварване, изпитване и временно съхраняване на предназначените за подземно съхраняване отпадъци. Съоръженията за приемане трябва да бъдат проектирани, изградени и експлоатирани така, че да осигурят защита срещу увреждане на човешкото здраве и на околната среда в района на площадката. Съоръженията трябва да отговарят на всички изисквания, отнасящи се и за другите съоръжения за приемане на отпадъци.
1.2.9. Оценка на други рискове:
В съответствие с конкретните условия и местоположението на подземното хранилище се извършват и оценки на съществуващите други потенциални рискове.
При необходимост се извършва оценка на безопасността на работниците, извършващи минни дейности в близост до подземни хранилища. В тези случаи депонираните отпадъци трябва да бъдат надеждно изолирани от минните дейности.
За подземно съхраняване не се приемат отпадъци, които съдържат или могат да генерират опасни вещества, които биха могли да увредят човешкото здраве, например патогенни микроби на заразни болести.
Раздел 2. Критерии за приемане за подземно съхраняване - всички видове
2.1. Отпадъци, които не се приемат за подземно съхраняване По смисъла на т. 1.2.1 - 1.2.8 за подземно съхраняване не трябва да бъдат приемани отпадъци, които могат да претърпят нежелани физични, химични и биологични трансформации след тяхното депониране. Такива са: а) отпадъците, посочени в чл. 14, ал. 1 от наредбата; б) отпадъци и контейнерите, в които са поставени, които биха могли да реагират с вода или с вместващата скала при условията на подземно съхраняване и когато това може да доведе до:
Отпадъците, които биха могли да реагират един с друг, се определят и класифицират по групи на съвместимост. Различните групи на съвместимост трябва да са физически разделени в хранилището на: а) биоразградими отпадъци; б) отпадъци с остър мирис; в) отпадъци, които могат да образуват токсични или взривоопасни газо-въздушни смеси, в т.ч. отпадъците, които:
2.2. Списъци на отпадъци, които са подходящи за подземно съхраняване:
Подходящи за подземно съхраняване са инертни, опасни и неопасни отпадъци, които не са изключени с т. 2.1 и 2.2.
Списъците на отпадъците, които са подходящи за подземно съхраняване се определят според допустимостта за депонирането им на съответните класове депа, определени с чл. 11, ал. 1 от наредбата.
2.3. Специфична оценка на риска от подземни хранилища:
Приемането на отпадъци за подземно съхраняване в конкретно хранилище е предмет на специфичната оценка на риска от хранилището.
Специфичните оценки от подземни хранилища, посочени в т. 1.2, за отпадъците, които ще се приемат за подземно съхраняване, трябва да докажат, че нивото на изолация на отпадъците от биосферата е приемливо. Критериите трябва да бъдат изпълнявани при условията на съхраняване.
2.4. Условия за приемане:
Отпадъците могат да бъдат депонирани само в подземни хранилища, които са надеждно отделени от минните дейности.
Отпадъци, които могат да реагират помежду си, трябва да бъдат определени и класифицирани по групи на съвместимост, като различните групи на съвместимост задължително се отделят физически в хранилището.
Раздел 3. Допълнителни съображения при солни рудници
3.1. Значение на геоложката бариера:
В принципите на безопасност за подземно съхраняване на отпадъци в солни рудници, скалата, която заобикаля отпадъците: а) играе ролята на вместваща скала, в която се капсулират отпадъците; б) заедно с горния и долния непропусклив скален пласт (например анхидрит) изпълнява ролята на геоложка бариера, предназначена да предотврати навлизането на подземни води в подземното хранилище, а където е необходимо, и ефективно да спре изпускането на течности или газове от зоната на депониране; когато тази геоложка бариера е прорязана от шахти и сондажи, те трябва да бъдат запечатани преди началото на експлоатацията, за да се предотврати навлизане на вода, и следва да бъдат херметически затворени след прекратяване експлоатацията на подземното хранилище; когато добивът на минерални ресурси в рудника продължава по-дълго от експлоатацията на подземното хранилище, след прекратяване на експлоатацията на подземното хранилище зоната на депониране задължително се запечатва херметически с непропусклива преграда; преградата се проектира и изгражда по изчисления за работното хидравлично налягане в съответствие с дълбочината така, че водата, която би могла да проникне в експлоатиращия се рудник, да не може да проникне в зоната на подземното хранилище за отпадъци.
При солните рудници се счита, че солта осигурява пълно капсулиране. В тези случаи отпадъците могат да имат контакт с биосферата само в инцидентни случаи или при събития в течение на геоложкото време, като тектонски движения или ерозия (например свързани с повишаване на морското равнище). Наличието на малка вероятност за промяна на качествата на депонираните в хранилището отпадъци изисква да се анализират и последиците от възможните такива неблагоприятни инциденти.
3.2. Дългосрочна оценка:
Доказването на безопасността на подземното съхраняване в солни рудници в дългосрочен аспект може да се предприеме, когато солните скали са предназначени да служат като скална бариера. Солните скали изпълняват изискванията за непропускливост на газове и течности и са пригодни да капсулират депонираните отпадъци поради тяхната способност да слягат и да ги задържат напълно до края на процеса на преобразуване.
Способността за слягане на солните скали не противоречи на изискването за стабилност на кухините по време на експлоатацията на хранилището (стабилността е от значение за гарантиране на безопасна експлоатация и поддържане на целостта на геоложката бариера за неограничено време така, че да има продължителна защита на биосферата). Отпадъците трябва да бъдат изолирани постоянно от биосферата. Контролирано пропадане на лежащите отгоре пластове или други дефекти в дългосрочен аспект са допустими, ако се докаже, че ще възникнат само трансформации без разкъсвания, целостта на геоложката бариера ще бъде запазена и няма да се образуват пътища, по които може да навлезе вода в отпадъците или техни компоненти да мигрират в биосферата.
Раздел 4. Допълнителни съображения при твърди скали
Дълбочинното съхраняване в твърди скали представлява подземно съхраняване на дълбочина неколкостотин метра, където твърдата скала включва различни магмени и метаморфни скали - например гранит или гнайс, като тя може да съдържа и седиментни скали, като варовик и пясъчници.
4.1. Принципи на безопасност.
4.1.1 Дълбочинното хранилище в твърди скали трябва да представлява хранилище с устойчива конструкция, която не се нуждае от поддръжка. Освен това конструкцията не трябва да пречи на оползотворяването на отпадъците или на възможността да се предприемат бъдещи корективни мерки. Дълбочинното хранилище в твърди скали следва да бъде проектирано така, че да гарантира, че отрицателните природни ефекти или задълженията, произтичащи от дейностите на настоящото поколение, няма да се прехвърлят върху идните поколения.
4.1.2. В принципите за безопасност на подземното обезвреждане на отпадъци основната концепция е изолиране на отпадъците от биосферата, както и естествено задържане на всички замърсители, отделящи се от отпадъците. За определени видове опасни вещества и отпадъци е установена нуждата да се предпазят хората и околната среда от непрекъснато излагане на опасност за продължителен период от време, който се предполага, че е няколко хиляди години. Такова ниво на защита може да се постигне чрез дълбочинно съхраняване в твърди скали. Хранилища за дълбочинно съхраняване могат да се разполагат в закрит рудник, където минните дейности са приключили, или в ново съоръжение за дълбочинно съхраняване.
4.1.3. При съхраняване в твърди скали не е възможно да се постигне пълно капсулиране. В този случай подземното хранилище трябва да бъде конструирано така, че естественото задържане на заобикалящите пластове да смекчи въздействието на замърсителите до степен, че те да нямат необратими вредни въздействия върху околната среда. Това означава, че установеният капацитет на близката околна среда да задържа и разгражда замърсителите ще определи дали емисиите, отделяни от отпадъците в подземното хранилище, са допустими и приемливи.
4.1.4. Спазването на изискванията на Закона за водите по отношение опазване качествата на водите се преценява чрез доказване на безопасността на подземното хранилище в дългосрочен аспект (виж т. 1.2.7). Поведението на системата за подземно съхраняване следва да бъде оценена по комплексен начин, взимайки под внимание взаимосвързаните функции на различните компоненти на системата. При дълбочинно съхраняване в твърди скали отпадъците трябва да са разположени под нивото на подземните води. Забранява се директно изхвърляне на замърсители в подземните води освен в случаите, когато това се допуска с разрешителното за ползване на воден обект. Изисква се предприемане на мерки за предотвратяване влошаването на състоянието на всички подземни води. При дълбочинно съхраняване в твърди скали това изискване се спазва, като не се допускат изпусканията на опасни вещества от хранилището в количества или концентрации, които биха причинили вредни въздействия, да достигнат до биосферата, вкл. по-горните части на системата от подземни води в контакт с биосферата. В тази връзка се оценяват възможните пътищата за навлизане на вода към и в биосферата. На оценка подлежи и въздействието на промените в хидрогеоложката система.
4.1.5. Когато при дълбочинни хранилища в твърди скали, протичащите за продължителен период от време процеси на гниене на отпадъците, на опаковките и на инженерните съоръжения се образуват газове, се извършва оценяване на образуването на газовете и на тяхното въздействие, като резултатите от оценката се вземат под внимание при проектирането на подземните пространства за дълбочинно съхраняване в твърди скали.
Приложение № 2 към чл. 23 ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПРОЕКТНИТЕ РЕШЕНИЯ НА ТЯЛОТО НА ДЕПОТО
Раздел 1. Общи изисквания
1.1. Тялото на депото като основна част на комплексния обект трябва да осигурява такова обезвреждане на отпадъците, което: а) не застрашава здравето на населението и на работещите в депото; б) не създава риск от замърсяване на атмосферния въздух, повърхностните и подземните води, почвата и за увреждане на растителния и животинския свят; в) не създава условия за наднормен шум и за отделяне на прах и неприятни миризми; г) не създава условия за вредни последици върху защитените природни обекти, недвижимите паметници на културата и ландшафта.
1.2. При проектиране на депото се спазват изискванията на: а) Закона за управление на отпадъците; б) Закона за устройство на територията; в) нормативните актове за натоварвания и въздействия и за проектиране на фундирането, на строителните конструкции и на мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура; г) противопожарните строително-технически норми; д) нормите за допустими емисии и за качество на околната среда; е) санитарно-хигиенните норми; ж) геоложките и хидрогеоложките изисквания за геоложката основа на депата, определени въз основа на инженерно-геоложките проучвания; з) правилата и нормите за проектиране, поставящи изисквания към проектните решения на отделните елементи на депата, съгласно това приложение.
1.3. При височинна схема на експлоатация на депото се предвиждат околовръстни предпазни диги от подходящи материали, осигуряващи опазване на повърхностните води от замърсяване.
1.4. Материалите и изделията, влагани в тялото на депото, трябва да удовлетворяват изискванията за безопасност, определени с нормативните актове, техническите спецификации и утвърдените методики за тяхното изпитване.
1.5. Тялото на депото се проверява за обща устойчивост с оглед осигуряване стабилност на тялото през различните етапи от експлоатацията на депото - изграждане до височина 1/3, 2/3 и цялата максимална височина на запълване на депото. Изчислителните проверки се извършват за основно и особено съчетание на натоварванията, за осигуряване стабилността на тялото на депото и неговите откоси.
1.5.1. За определяне на деформациите (слягане от собствено тегло, пропадане и др.) се извършват изчислителни проверки, които имат прогнозен характер. Резултатите от изчислителните проверки на деформации се потвърждават или коригират чрез измервания на реалните слягания по време на експлоатацията посредством геодезични наблюдения на репери, поставени на всеки три хектара от площта на депото. С измерванията се проверява степента на уплътняване и се установяват действителните деформационни модули на депонираните отпадъци в тялото на депото.
1.5.2. Постигнатата средна плътност на депонираните отпадъци се установява чрез анализ на проби от шурфове и сондажи и изчисление на якостните характеристики - ъгъла на вътрешно триене и кохезията, чрез корелационни зависимости.