Наредба № 13 от 1 септември 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенции от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските район

Държавен вестник Министерство на земеделието и храните брой: 78, от дата 12.9.2023 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСТВА И ДРУГИ ВЕДОМСТВА стр.13 Наредба № 13 от 1 септември 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенции от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в секторите „Плодове и зеленчуци“ и „Мляко и млечни продукти“ МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ НАРЕДБА № 13 от 1 септември 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенции от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в секторите „Плодове и зеленчуци“ и „Мляко и млечни продукти“ Глава първа ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Чл. 1.

(1)С тази наредба се уреждат условията и редът за прилагане на:

интервенции в сектор „Плодове и зеленчуци“ по чл. 47 от Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегическите планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ, L 435/1 от 6 декември 2021 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2021/2115“, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г., наричан по-нататък „Стратегическия план“;
интервенции в сектор „Мляко и млечни продукти“ по чл. 67 от Регламент (ЕС) 2021/2115, включени в Стратегическия план;
административните проверки и проверките на място на интервенциите по т. 1 и 2;
намаления на плащанията по интервенциите по т. 1 и 2;
реда за налагане на административни санкции по интервенциите по т. 1 и 2.

(2)Интервенциите по ал. 1 се прилагат в съответствие с изискванията на:

Регламент (ЕС) 2021/2115;
Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (ОВ, L 435/187 от 6 декември 2021 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2021/2116“;
Делегиран регламент (ЕС) 2022/126 на Комисията от 7 декември 2021 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета с допълнителни изисквания по отношение на някои видове интервенции, посочени от държавите членки в стратегическите им планове по ОСП за периода 2023 – 2027 г. съгласно същия регламент, както и с правила във връзка със съотношението за стандарт 1 за добро земеделско и екологично състояние (ОВ, L 20/52 от 31 януари 2022 г.), наричан по-нататък „Делегиран регламент (ЕС) 2022/126“;
Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията от 7 декември 2021 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета с правила по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, обезпеченията и използването на еврото (ОВ, L 20/95 от 31 януари 2022 г.), наричан по-нататък „Делегиран регламент (ЕС) 2022/127“;
Стратегическия план. Глава втора УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ В СЕКТОР „ПЛОДОВЕ И ЗЕЛЕНЧУЦИ“ Раздел I Подпомагани интервенции Чл.
По реда на тази наредба се предоставя финансова помощ в сектор „Плодове и зеленчуци“ чрез прилагане на следните интервенции по чл. 47 от Регламент (ЕС) 2021/2115, включени в Стратегическия план:
Интервенции, свързани с инвестиции в материални и нематериални активи.
Интервенции, свързани с целите в областта на агроекологията и климата.
Интервенции, свързани с научноизследователска и развойна дейност в областта на устойчивите производствени методи, включително устойчивост на вредители и смекчаване изменението на климата и адаптиране, иновативни практики и производствени техники.
Интервенции, свързани с консултантски услуги и техническа помощ, по-специално по отношение на техниките за устойчив контрол на вредителите и болестите, устойчива употреба на продукти за растителна защита, адаптиране към изменението на климата и смекчаване на това изменение.
Обучение и обмен на най-добри практики, по-специално по отношение на техниките за устойчив контрол на вредителите и болестите, устойчива употреба на продукти за растителна защита, адаптиране към изменението на климата и смекчаване на това изменение.
Интервенции за популяризиране, комуникация и маркетинг, включително действия и дейности, насочени по-специално към повишаване на осведомеността на потребителите за схемите на Съюза за качество и за значението на здравословното хранене, както и към диверсифициране и консолидиране на пазарите с действия за популяризиране, комуникация и маркетинг.
Интервенции за допринасяне смекчаването на изменението на климата и действия за адаптиране към това изменение.
Изтегляне от пазара за безвъзмездно разпределяне или други дестинации, включително, където е необходимо, обработване за улесняване на това изтегляне.
Застраховане на реколтата и на продукцията, което допринася за запазване на доходите на производителите, когато има загуби вследствие на природни бедствия, неблагоприятни климатични явления, болести или нашествия от вредители, и в същото време гарантира, че бенефициерите предприемат необходимите превантивни мерки спрямо рисковете.
Индивидуално обучение за други признати организации на производители и асоциации на организации на производители или за отделни производители с оглед предотвратяване и справяне с кризи и управление на риска. Чл.
Финансовата помощ по интервенциите по чл. 2 се предоставя чрез одобрена оперативна програма, посредством която се постигат една или повече от целите по чл. 46 от Регламент (ЕС) 2021/
Чл.
Изменения в интервенциите по чл. 2 се извършват по реда на чл. 48, ал. 1 – 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители. Раздел ІІ Изисквания към кандидатите Чл. 5.

(1)За финансова помощ по интервенциите по чл. 2 могат да кандидатстват организации на производители на плодове и зеленчуци и техните асоциации, признати със заповед на министъра на земеделието и храните, съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти, и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (OB, L 347, 20.12.2013 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1308/2013“, и в съответствие с условията на Наредба № 11 от 15.05.2007 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации и за условията и реда за одобряване и изменение на одобрените оперативни програми (ДВ, бр. 42 от 2007 г.), наричана по-нататък „Наредба № 11 от 2007 г.“, и които:

нямат изискуеми и ликвидни задължения към Държавен фонд „Земеделие“ (ДФ „Земеделие“), освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;
не са в производство за обявяване в несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност, или не са в производство по ликвидация;
нямат изискуеми публични задължения към държавата по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 и 8 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;
представляващите ги лица и членовете на управляващия им орган, като в случай че членовете са юридически лица – от техните представители в съответния представляващ орган, не са осъдени с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс или са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна;
не са създали изкуствено условия за получаване на предимство при получаване на помощта в противоречие с целите на Стратегическия план и чл. 62 от Регламент (ЕС) 2021/2116;
нямат акт на компетентен орган, с който е установено, че са предоставили документ с невярно съдържание при представяне на информация на ДФ „Земеделие“ във връзка с кандидатстването и получаването на финансова помощ.

(2)Съответствието с обстоятелствата по ал. 1 се проверява от ДФ „Земеделие“ преди одобрение и изменение на оперативната програма, както и преди изплащане на финансовата помощ, чрез извършване на административни проверки и проверки на място при необходимост.

(3)Кандидатите, за които е установено несъответствие с обстоятелствата по ал. 1, имат право в срок до 15 дни от деня, следващ изпращането на уведомление за констатираните обстоятелства, чрез Системата за електронни услуги (СЕУ) да представят доказателства, че същите са отстранени. Раздел ІІI Финансови условия за подпомагане Чл. 6.

(1)Максималният размер на финансовата помощ от Съюза по интервенциите по чл. 2 се определя като минимална стойност между следните две ограничения:

до 50% от реално извършените разходи, или
до 4,1% от стойността на предлаганата на пазара продукция от организацията на производители и до 4,5% от стойността на предлаганата на пазара продукция от асоциацията на организации на производители на плодове и зеленчуци.

(2)Предвиденото ограничение по ал. 1, т. 2 може да бъде увеличено с 0,5%, при условие че сумата, съответстваща на увеличението с този половин процентен пункт, се използва за възстановяване на разходи по интервенциите по чл. 2, т. 2, 3, 6, 7, 8, 9 и 10, с които се постигат целите по чл. 46, букви „г“, „д“, „е“, „з“, „и“ и „й“ от Регламент (ЕС) 2021/2115.

(3)По искане на организация или асоциация на организации на производители при представяне на оперативната програма предвиденото в ал. 1, т. 1 ограничение на финансовата помощ от Съюза от 50% се увеличава на 60% от реално извършените разходи, ако е изпълнено поне едно от условията, посочени в чл. 52, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

(4)За разходи по интервенции по чл. 2, т. 3 предвиденото в ал. 1, т. 1 ограничение на финансовата помощ от Съюза от 50% се увеличава на 80%, когато тези разходи покриват най-малко 5% от разходите по оперативната програма.

(5)Предвиденото в ал. 1, т. 1 ограничение от 50% на финансовата помощ от Съюза се увеличава на 80% за разходи по интервенции по чл. 2, т. 2 и 7, в случай че тези разходи покриват най-малко 20% от разходите по оперативната програма.

(6)Предвиденото в ал. 1, т. 1 ограничение от 50% на финансовата помощ от Съюза се увеличава на 100% за разходи по интервенции по чл. 2, т. 8, в случай че количеството на изтеглените от пазара плодове и зеленчуци не надвишава 5% от обема на предлаганата на пазара продукция и са предназначени за безплатно разпространение.

(7)Предвиденото в ал. 1, т. 1 ограничение от 50% на финансовата помощ от Съюза се увеличава на 100% за разходи по интервенции по чл. 2, т. 10, при условие че тези разходи са извършени за индивидуално обучение на организации на производители от регион с ниска степен на организираност под средната за Съюза.

(8)Максималният размер на допустимите разходи за една оперативна програма не може да надвишава левовата равностойност на 2 300 000 евро. Чл. 7.

(1)Стойността на предлаганата на пазара продукция по чл. 6, ал. 1, т. 2 за дадена организация на производители се изчислява въз основа на стойността на предлаганата на пазара през съответния референтен период продукция от организацията и се отнася само до стойността на реализираните продукти, за които е призната организацията на производители. При изчисляването на стойността се вземат предвид само продукти, произведени от членовете на организацията на производители и реализирани чрез нея.

(2)Стойността на предлаганата на пазара продукция по чл. 6, ал. 1, т. 2 за дадена асоциация на организации на производители се изчислява въз основа на предлаганата на пазара продукция от самата асоциация, като се включват само продуктите, за които е призната асоциацията на организации на производители. Когато членуващите в асоциацията организации на производители имат одобрени оперативни програми, стойността на предлаганата на пазара продукция, отчетена за оперативните програми на членовете, не се взема предвид при изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция на асоциацията.

(3)Стойността на предлаганата на пазара продукция по ал. 1 и 2 може да включва и стойността на реализираната от организацията или асоциацията на организации на производители продукция от предназначени за преработка плодове и зеленчуци, изчислена в съответствие с чл. 31, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126. Единствено продукцията на организацията на производители и на нейните членове производители, предлагана на пазара от същата организация на производители, се взема предвид при изчисляване на стойността на предлаганата на пазара продукция.

(4)Стойността на предлаганата на пазара продукция по ал. 1 и 2 може да включва и продукцията на производители, членуващи в друга организация на производители или асоциация на организации на производители, определена от тяхната собствена, която е дала съгласие конкретни продукти да бъдат предлагани на пазара чрез друга организация на производители или асоциация на организации на производители.

(5)Стойността на реализираната на пазара продукция се изчислява на етап пресни продукти и се фактурира на етап „франко организация или асоциация на организации на производители“ и не включва:

разходи за по-нататъшна преработка или допълнително сортиране и опаковане;
разходи за данък добавена стойност;
разходи за вътрешен транспорт в организацията на производители или асоциацията на организации на производители;
стойността на продукти, за които организацията или асоциацията не е призната;
стойността на продукти, които не са произведени от членовете на организацията или от членове на организации на производители, членуващи в асоциацията на организации на производители;
стойността на продукция на членовете, предлагани на пазара от друга организация или асоциация на организации на производители. Чл. 8.

(1)Стойността на предлаганата на пазара продукция се изчислява въз основа на 12-месечен референтен период, предложен от съответната организация на производители или асоциация на организации на производители, който се одобрява от ДФ „Земеделие“ в съответствие с чл. 32, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126.

(2)Референтният период по ал. 1 представлява отчетният период на организацията или асоциацията на организации на производители и не може да се променя в периода на одобрената оперативна програма.

(3)За новопризната организация или асоциация на организации на производители, която още през първата година на признаване кандидатства за финансова помощ по интервенциите по чл. 2 и за която за определения в съответствие с ал. 1 референтен период липсват данни за предлаганата на пазара продукция, стойността на предлаганата на пазара продукция се определя в съответствие с чл. 30 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126, като се взема предвид стойността, представена от организацията или асоциацията за целите на нейното признаване. Чл. 9.

(1)Организация на производители и асоциация на организации на производители на плодове и зеленчуци кандидатства за финансова помощ по чл. 6, като създава оперативен фонд, от който се финансират интервенции по чл. 2, включени в оперативната програма.

(2)Финансирането на оперативния фонд по ал. 1 се извършва:

чрез влагане на собствени средства на организацията на производители, и/или
чрез финансови вноски от членовете на организацията или асоциацията, предвидени в устава на дружеството; размерът на вноските на членовете на организацията на производители и на асоциацията на организации на производители се определя с решение на управителния орган;
от финансовата помощ от Съюза, която следва да получи организацията/асоциацията след одобрение на оперативната им програма.

(3)Собственото участие в оперативната програма на асоциация на организации на производители се осигурява от приноса на организациите, членуващи в асоциацията, като средствата се вземат от оперативните фондове на организациите.

(4)Собственото участие по ал. 2, т. 1 и 2 в оперативния фонд не се осигурява чрез средства, които предстои да бъдат изплатени като финансова помощ от ДФ „Земеделие“.

(5)Оперативният фонд по ал. 1 се използва единствено за финансиране и администриране на одобрената оперативна програма на организацията или асоциацията на организации на производители, като произходът на средствата в него следва да бъде доказан със съответните счетоводни документи и отчети.

(6)Организацията или асоциацията на организации на производители води аналитично счетоводство съгласно Закона за счетоводството за създадения оперативен фонд, което позволява идентифициране на всички приходи и разходи.

(7)Годишните финансови отчети се заверяват от независим одитор в случаите, предвидени в Закона за счетоводството.

(8)Организацията или асоциацията на организации на производители, която е създала оперативен фонд, е длъжна ежегодно в срок до 1 септември да съобщава на ДФ „Земеделие“ прогнозни суми за вноската на Съюза, исканата национална помощ и вноската на самата организация и на членовете є в оперативния фонд за следващата година. Прогнозните суми се съобщават чрез подаване на заявление за одобрение или изменение на оперативната програма.

(9)Изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед одобрява размера на оперативния фонд. Чл. 10.

(1)Организации на производители в региони от страната, в които степента на организираност на производителите от сектора на плодовете и зеленчуците е значително под средната за Съюза, могат в допълнение към финансовата помощ по чл. 6 да кандидатстват за национална финансова помощ, определена като минимална стойност между следните две ограничения: 1. до 80% от средствата по чл. 9, ал. 2, т. 1 и 2, вложени в оперативния фонд, или 2. до 10% от стойността на предлаганата на пазара продукция на организацията на производители.

(2)Националната финансова помощ е в допълнение към оперативния фонд.

(3)Степента на организираност на производителите от сектора на плодовете и зеленчуците в определен регион на страната се изчислява в съответствие с чл. 34, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126 и чл. 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

(4)Организациите на производители кандидатстват за национална финансова помощ чрез подаване на заявление по чл. 14, ал. 2 и чл. 15, ал. 2. Раздел ІV Условия и ред за кандидатстване. Условия за одобрение, изменение и изпълнение на оперативни програми Чл. 11.

(1)За прилагане на интервенциите по чл. 2 кандидатите за финансова помощ по чл. 5 изготвят оперативна програма по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, и я представят за одобрение в периода от 1 август до 1 септември на годината, предшестваща тази, през която започва изпълнението є. Образецът на оперативна програма се публикува на електронната страница на ДФ „Земеделие“ в срок най-малко 30 дни преди началото на определения период на прием.

(2)В периода по ал. 1 кандидатите за финансова помощ подават заявление за одобрение на оперативната програма по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“. Образецът на заявление се публикува на електронната страница на ДФ „Земеделие“ в срок най-малко 30 дни преди началото на определения период на прием по ал. 1.

(3)Заявлението за одобрение на оперативната програма се подава по електронен път чрез индивидуален профил на кандидата в СЕУ по чл. 30, ал. 2, т. 6 от Закона за подпомагане на земеделските производители. В случай че документите не се подават лично от кандидата, същият, чрез индивидуалния си профил в СЕУ, определя пълномощника и обхвата на правата му, което се потвърждава с квалифициран електронен подпис (КЕП).

(4)Кандидатите за финансова помощ прилагат към заявлението по ал. 3 изготвената оперативна програма и документи съгласно приложение № 1. При наличие на документи, които не могат да се обработят по електронен път, се прилагат сканирани копия на тези документи.

(5)Кандидатите удостоверяват подаването на заявлението за одобрение на оперативната програма в електронна форма чрез КЕП.

(6)Подадените оперативни програми се регистрират в системата за регистрация на кандидатите и на заявленията за подпомагане по чл. 30, ал. 2, т. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители. Всички заявления за одобрение получават уникален идентификационен номер с отбелязани дата, час и минута на регистрацията им.

(7)С цел преценяване допустимостта на оперативната програма след приемане на заявлението по ал. 3 служителите на ДФ „Земеделие“ извършват административна проверка на документите и при необходимост проверка на място.

(8)В случай че в резултат на проверките по ал. 7 бъдат установени липси или нередовности в подадените документи, както и при необходимост от представяне на допълнителни документи поради непълнота и неяснота на заявените данни, ДФ „Земеделие“ уведомява с писмо кандидата за финансова помощ.

(9)Писмото по ал. 8 се съобщава в СЕУ в индивидуалния профил на кандидата за финансова помощ. Писмото се счита за връчено с изпращане на съобщение в СЕУ.

(10)Кандидатът изпраща отговор на писмото по ал. 8, както необходимите документи и разяснения, чрез СЕУ в срок до 15 дни от деня, следващ връчването на писмото.

(11)След изтичането на срока за отговор по ал. 10 кандидатът няма право да предоставя документи и информация. Предоставените документи и информация след изтичането на срока по ал. 10 или на такива, които не са изрично изискани, не се обработват и не подлежат на разглеждане от ДФ „Земеделие“. Не се обработват и разглеждат документи, които не са изпратени чрез СЕУ.

(12)Когато кандидатът не отстрани нередовностите на документите и/или непълнотите и неяснотите на заявените данни и посочените факти до изтичане на срока по ал. 10, заявлението за одобрение на оперативната програма се разглежда в съответствие с наличните документи.

(13)Кандидатите по чл. 5, ал. 1 може да изготвят и подават повече от една оперативна програма по реда на ал. 1 – 12, при условие че:

за отделните програми се прилагат различни референтни периоди по чл. 8, ал. 1, или
всяка програма е насочена към различни продукти, за които организацията или асоциацията на организации на производители е призната. Чл. 12.

(1)Подадената оперативна програма получава одобрение, когато:

има продължителност най-малко три години и най-много пет години;
е насочена към изпълнението най-малко на три цели, посочени в чл. 46, букви „б“, „д“ и „е“ от Регламент (ЕС) 2021/2115;
най-малко 15% от разходите на оперативната програма покриват интервенции по чл. 2, т. 2 и 7;
обхваща минимум три действия, свързани с изпълнението на интервенции по чл. 2, т. 2 и 7; когато най-малко 80% от членовете на организация на производители са поели едно или повече еднакви агроекологични и климатични задължения или задължения за биологично земеделие, предвидени съгласно чл. 70 от Регламент (ЕС) 2021/2115, всяко едно от тези задължения се брои за едно действие;
най-малко 2% от разходите по оперативната програма покриват интервенции по чл. 2, т. 3.

(2)Оперативната програма може да включва дейности и разходи, посочени в приложение III от Делегиран регламент (EС) 2022/126 и приложение № 2, които са допустими за финансиране по интервенциите по чл. 2.

(3)По оперативната програма не са допустими за финансиране разходи:

за възстановим данък добавена стойност (ДДС) освен в случаите на невъзстановим ДДС, когато той действително и окончателно е поет от ползвателя на финансова помощ, различен от данъчно незадължени лица, посочени в чл. 3, ал. 6 от Закона за данък върху добавената стойност;
които не са платени от оперативния фонд;
за доставка, извършена от свързано лице с ползвателя на финансова помощ;
за дейности/активи, които са одобрени за финансиране по други интервенции от Стратегическия план, други инструменти на Европейския съюз и/или схеми за държавна помощ;
за дейности/активи, за които кандидатът е получил публична финансова помощ от държавния бюджет или от бюджета на Европейския съюз;
по приложение II, част I от Делегиран регламент (EС) 2022/126;
за инвестиции за обикновена подмяна.

(4)Оперативната програма се изпълнява на годишни периоди от 1 януари до 31 декември считано от годината, следваща нейното представяне за одобрение.

(5)Асоциация на организации на производители може да изготви оперативна програма, включваща интервенции, различни от тези, които са обхванати от оперативните програми на членуващите в тях организации на производители. Оперативните програми на асоциации на организации на производители се разглеждат заедно с оперативните програми на членуващите в тях организации. Чл. 13.

(1)В срок до 15 декември изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед:

одобрява подадената оперативна програма и размера на оперативния фонд;
отхвърля подадената оперативна програма или част от нея.

(2)Заповедите по ал. 1 се връчват чрез СЕУ и подлежат на оспорване пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(3)В срок до 10 дни от връчването на заповедта по ал. 1, т. 1 кандидатът за финансова помощ или негов изрично упълномощен представител сключва с ДФ „Земеделие“ договор за предоставяне на финансова помощ, като го подписва през СЕУ с електронен подпис. С договора се уреждат правата, задълженията и отговорностите на страните, включително основанията за изискуемост на финансовата помощ.

(4)Когато кандидатът не подпише договора за предоставяне на финансова помощ в срока по ал. 3, правото за сключване на договор се погасява. Чл. 14.

(1)Ползвателите на финансова помощ могат да поискат изменение на одобрената оперативна програма по отношение на действията и разходите за следващата година или за целия период на изпълнение на оперативната програма, ако предложените изменения съответстват на одобрените цели и продължителността на програмата.

(2)Ползвателите на финансова помощ могат да поискат изменение на оперативната програма по ал. 1, включително удължаване на продължителността є до 5 години, най-късно до 1 септември на годината, предшестваща тази, през която ще се изпълнява, като подават заявление за изменение на оперативната програма по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“. Образецът на заявление се публикува на електронната страница на ДФ „Земеделие“.

(3)Заявлението по ал. 2 се подава по електронен път чрез индивидуалния профил на ползвателя в СЕУ. Към заявлението ползвателите на финансова помощ прилагат:

изменената оперативна програма;
документи за планираните интервенции за следващия годишен период съгласно приложение № 1; при наличие на документи, които не могат да се обработят по електронен път, се прилагат сканирани копия на тези документи;
документи, които доказват необходимостта от исканата промяна; при наличие на документи, които не могат да се обработят по електронен път, се прилагат сканирани копия на тези документи.

(4)Когато след приемане на заявлението по ал. 2 бъдат установени липси или нередовности в подадените документи по ал. 3, както и при необходимост от представяне на допълнителни документи поради непълнота и неяснота на заявените данни, ДФ „Земеделие“ уведомява с писмо ползвателя на финансовата помощ.

(5)Писмото по ал. 4 се съобщава чрез СЕУ в индивидуалния профил на ползвателя на финансова помощ. Писмото се счита за връчено с изпращане на съобщение в СЕУ.

(6)Ползвателят изпраща отговор на писмото по ал. 4, както необходимите документи и разяснения, чрез СЕУ в срок до 15 дни от деня, следващ връчването на писмото.

(7)След изтичането на срока за отговор по ал. 6 ползвателят няма право да предоставя документи и информация. Предоставените документи и информация след изтичането на срока по ал. 6 или на такива, които не са изрично изискани, не се обработват и не подлежат на разглеждане от ДФ „Земеделие“. Не се обработват и разглеждат документи, които не са изпратени чрез СЕУ.

(8)Когато ползвателят не отстрани нередовностите на документите и/или непълнотите и неяснотите на заявените данни и посочените факти до изтичане на срока по ал. 6, заявлението за изменение на оперативната програма се разглежда в съответствие с наличните документи.

(9)В тримесечен срок от датата на подаване на заявлението по ал. 2 изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед одобрява цялостно или частично исканите промени или мотивирано отказва промените. Заповедта се връчва чрез СЕУ и подлежи на оспорване пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(10)В случаите на констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които ползвателят е уведомен с писмото по ал. 4, срокът по ал. 9 се удължава със срока за получаване на отговор от ползвателя.

(11)В срок до 10 дни от връчването на заповедта за одобрение на промените ползвателите на финансова помощ или техни изрично упълномощени представители подписват през СЕУ с електронен подпис допълнително споразумение към договора по чл. 13, ал. 3. Когато ползвателят на финансова помощ не подпише допълнително споразумение в посочения срок, одобрената оперативна програма остава без промяна.

(12)Не се допуска изменение и/или допълнение на оперативната програма, което:

води до несъответствие с одобрените цели на интервенциите, включени в програмата, и/или променя предназначението на дейностите по интервенциите;
води до несъответствие с условията за предоставяне на финансова помощ, определени в тази наредба и договора за предоставяне на финансова помощ. Чл. 15.

(1)По време на изпълнението на оперативната програма ползвателите на финансова помощ могат да поискат не повече от два пъти годишно, в срок до 1 септември, следните изменения през текущата година:

частично изпълнение на оперативната програма;
да променят съдържанието на оперативната програма;
да увеличават или намаляват размера на оперативния фонд с максимум 25% от първоначално одобрения размер за целия период на изпълнение на оперативната програма, при условие че се докаже, че това изменение е в съответствие с целите на оперативната програма; при всяко заявяване на изменение в размера на оперативния фонд ДФ „Земеделие“ извършва проверка за спазване на посочения процент;
да добавят национална финансова помощ към оперативния фонд.

(2)Ползвателите на финансова помощ могат да поискат изменение на оперативната програма по ал. 1, като подават заявление за изменение на оперативната програма по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“. Образецът на заявление се публикува на електронната страница на ДФ „Земеделие“.

(3)Заявлението по ал. 2 се подава по електронен път чрез индивидуалния профил на ползвателите на финансова помощ в СЕУ. Към заявлението се прилагат документи, посочващи причината, характера и последствията от промените.

(4)Когато след приемане на заявлението по ал. 2 бъдат установени нередовности в подадените документи или непълнота и неяснота на заявените данни, ДФ „Земеделие“ уведомява с писмо ползвателите на финансова помощ.

(9)В двумесечен срок от датата на подаване на заявлението по ал. 2 изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед одобрява или мотивирано отказва измененията по ал. 1. Заповедта се връчва чрез СЕУ и подлежи на оспорване пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(10)В срок до 10 дни от връчването на заповедта по ал. 9 за одобрение на промените ползвателите на финансова помощ или техни изрично упълномощени представители подписват през СЕУ с електронен подпис допълнително споразумение към договора по чл. 13, ал. 3. Когато ползвателят на финансова помощ не подпише допълнително споразумение в посочения срок, одобрената оперативна програма остава без промяна.

(11)В съответствие с чл. 13 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията от 13 март 2017 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци, за допълване на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на санкциите, приложими в посочените сектори, и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (ОВ, L 138/4 от 25.05.2017 г.), наричан по-нататък „Делегиран регламент (ЕС) 2017/891“, по време на изпълнение на оперативните програми организациите на производители на плодове и зеленчуци могат с разрешение на ДФ „Земеделие“ да делегират чрез договор изпълнението на определени дейности на призната асоциация на организации на производители на плодове и зеленчуци, в която членуват. Разходите по делегираните дейности се финансират от оперативния фонд на съответната организация на производители на плодове и зеленчуци.

(12)Когато се налагат изменения на одобрените оперативни програми през текущата година, които не се отнасят до размера, вида и периода на изпълнение на одобрените разходи и дейности по интервенциите или до размера на оперативния фонд, ползвателите на финансова помощ уведомяват с мотивирано писмо ДФ „Земеделие“ чрез СЕУ.

(13)Посочените изменения по ал. 12 отговарят на условията за отпускане на помощ само ако ползвателите на финансова помощ са уведомили за тях ДФ „Земеделие“ с писмо чрез СЕУ в срок до 5 работни дни от настъпване на обстоятелствата.

(14)В срок до 10 работни дни от получаване на писмото по ал. 13 ДФ „Земеделие“ уведомява ползвателите на финансова помощ с писмо чрез СЕУ, с което мотивирано съгласува или не съгласува исканите промени.

(15)Не се допуска изменение и/или допълнение на оперативната програма, което:

води до несъответствие с одобрените цели на интервенциите, включени в програмата, и/или променя предназначението на дейностите по интервенциите;
води до несъответствие с условията за предоставяне на финансова помощ, определени в тази наредба и договора за предоставяне на финансова помощ. Раздел V Специфични условия за подпомагане на интервенциите в сектор „Плодове и зеленчуци“ Чл. 16.

(1)Интервенциите по чл. 2 отговарят на условията за финансиране, когато са насочени към продукти от сектор „Плодове и зеленчуци“, попадащи в част IX на приложение I от Регламент (ЕС) № 1308/2013, за които е призната организацията или асоциацията на организации на производители, като стойността на тези продукти е над 50% от стойността на всички продукти, които се предлагат на пазара от тази организация или асоциация на организации на производители.

(2)Съответствието с изискванията по ал. 1 се проверява от ДФ „Земеделие“ чрез извършване на административни проверки преди одобрение/изменение на оперативната програма и сключване на договор за предоставяне на финансова помощ/допълнително споразумение към договора за предоставяне на финансова помощ, както и преди изплащане на финансовата помощ за съответната година.

(3)Интервенциите по чл. 2, т. 4, с които се постигат целите по чл. 46, букви „з“ и „и“ от Регламент (ЕС) 2021/2115, обхващат продукти независимо дали са в пресен, или преработен вид, докато интервенциите по чл. 2, т. 1 – 3 и 5 – 10 обхващат само продукти в пресен вид. Чл. 17.

(1)При допустими разходи по интервенциите по чл. 2, чиято стойност възлиза на повече от левовата равностойност на 10 000 евро или са част от доставки или услуги на обща стойност, по-голяма от левовата равностойност на 10 000 евро, предложени от един доставчик, ползвателят на финансова помощ представя най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал. Не се изисква представяне на съпоставими оферти при закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост и за разходите по интервенцията по чл. 2, т. 9. Не се допуска изкуствено разделяне на доставки/услуги на части с цел заобикаляне на изискването за представяне на три съпоставими независими оферти.

(2)Когато в случаите по ал. 1 са определени референтни цени или разходите са за специализирани производствени линии, изготвени по индивидуално технологично задание, се предоставя една независима оферта в оригинал с цел съпоставяне с референтните цени и определяне на основателността на предложените разходи. При съпоставяне на референтните цени с тези на оферента ДФ „Земеделие“ одобрява по-ниската от двете стойности. Ползвателят на финансова помощ представя и заверени копия на предварителни или окончателни договори с избраните изпълнители. Списъкът с разходите, за които са определени референтни цени, се утвърждава от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ и е публикуван на електронната страница на ДФ „Земеделие“ към началото на определения период на прием по чл. 11, ал. 1.

(3)Офертите по ал. 1 и 2 трябва да съдържат наименование на оферента, ЕИК, срок на валидност, дата на издаване, цена без ДДС, размер на ДДС, подпис и печат на оферента. В случаите на доставка на машини и/или земеделска техника офертите трябва да съдържат вид, марка, модел, капацитет, мощност и други специфични технически данни. В случаите на строително-монтажни работи офертите следва да съдържат разгъната застроена площ, номер на имот, в който ще се извършват дейностите, количествено-стойностни сметки и други специфични данни, съответстващи на работния/техническия проект. В случаите на създаване/презасаждане на трайни насаждения офертите следва да съдържат номер на имот, в който ще се извършват дейностите, площта, върху която ще се извършват, остойностена технологична карта за мероприятията и дейностите спрямо схемата за засаждане и други специфични данни. Ползвателят на финансова помощ представя и заверени копия на предварителни или окончателни договори с избраните изпълнители.

(4)Оферентите в случаите, когато са местни лица, трябва да са вписани в търговския регистър, а оферентите – чуждестранни лица, трябва да представят документ за правосубектност съгласно националната им нормативна уредба.

(5)Оферентите на строително-монтажни работи, местни и чуждестранни лица, трябва да бъдат вписани в Централния професионален регистър на строителя съгласно Закона за Камарата на строителите (ЗКС) и да могат да извършват строежи и/или отделни видове строителни и монтажни работи от съответната категория съгласно изискванията на чл. 3, ал. 2 от ЗКС.

(6)Оферентите на посадъчен материал трябва да имат издадено разрешително за производство и заготовка на посадъчен материал и/или удостоверение за регистрация като търговец на посадъчен материал в случаите, предвидени в Закона за посевния и посадъчния материал. Чл. 18.

(1)Интервенциите по чл. 2, т. 1 и 2 се изпълняват на имот, който е собствен, нает или арендован от организацията на производители или от неин член, или на имот, за който е учредено право на строеж на ползвателя на финансова помощ за извършване на строително-монтажни дейности. Когато интервенциите по чл. 2, т. 1 и 2 са свързани със създаване на трайни насаждения или строително-монтажни дейности, договорът за аренда или правото на строеж трябва да е със срок не по-кратък от 10 години от началото на изпълнението на оперативната програма.

(2)Когато в оперативната програма са предвидени строително-монтажни работи, ползвателят на финансова помощ представя работен проект и/или архитектурно заснемане, и/или разрешение за строеж или еквивалентен документ в съответствие със Закона за устройство на територията.

(3)Предвидените в рамките на интервенциите по чл. 2, т. 1 инвестиции в материални активи за планиране и организация на производството се подпомагат, при условие че капацитетът на заявените за одобрение активи не надхвърля с повече от 30% капацитета на активите, съответстващи на размера на стопанствата на членовете и/или помещенията на организацията.

(4)Съответствието на изискването по ал. 3 се доказва чрез представяне на подробна обосновка и съпоставяне на капацитета на избраните активи с размера на обработваемите площи в стопанствата на членовете, съответстващи на плодовете и/или зеленчуците, с които членуват в организацията и реализират чрез нея, и/или с капацитета на помещенията на организацията, за които ще се използват. Чл. 19.

(1)При одобрението на интервенциите по чл. 2, т. 2 и 7, включени в оперативната програма, се извършва оценка дали планираните действия допринасят за постигането на една от целите по чл. 12, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126.

(2)Очакваната полза и допълнителното въздействие на интервенциите по чл. 2, т. 2 и 7, свързани с цели в областта на агроекологията и климата, се доказва чрез представяне на предварителна оценка, изготвена от независим квалифициран орган или лице с придобита правоспособност, която ползвателите на финансова помощ представят при подаване на заявление за одобрение на оперативната програма или за изменение на програмата.

(3)За извършването на интервенциите по чл. 2, т. 2 и 7 организацията на производители или асоциацията на организации на производители следва да:

разполага с достъп до съответните знания и информация, необходими за изпълнението на такива интервенции, и/или
има достъп до експертен опит с цел подпомагане на земеделските стопани, които се ангажират да променят производствените си системи, и/или
осигурява необходимото агроекологично обучение на лицата, които имат нужда от него, насочено към: смекчаване на последиците от изменението на климата и за адаптация към него; устойчиво развитие и ефективно управление на природните ресурси, като вода, почва и въздух; защита на биологичното разнообразие, подобряване на екосистемните услуги и опазване на местообитанията и ландшафта или други в областта на околната среда и климата.

(4)Изискванията по ал. 3, т. 1 и 2 се удостоверяват с наличието на персонал и/или членове, които ще изпълняват заложените действия по интервенциите по чл. 2, т. 2 и 7 и които имат една от следните придобити професионални умения и компетентности:

завършено средно професионално образование с придобита степен за професионална квалификация по една от специалностите от професионалните направления „Растениевъдство“ или „Растителна защита“, и/или
завършено висше образование в областта на селското стопанство с образователно-квалификационна степен бакалавър или магистър по една от специалностите от професионалните направления „Растениевъдство“ или „Растителна защита“, „Трайни насаждения“, „Агроекология“ и специалности в областта на аграрната икономика, и/или
удостоверение за преминато акроегологично обучение, насочено към: смекчаване на последиците от изменението на климата и за адаптация към него; устойчиво развитие и ефективно управление на природните ресурси, като вода, почва и въздух; защита на биологичното разнообразие, подобряване на екосистемните услуги и опазване на местообитанията и ландшафта или други в областта на околната среда и климата, и/или
свидетелство за придобита степен за професионална квалификация по една от специалностите от професионалните направления „Растениевъдство“ или „Растителна защита“.

(5)Удостоверението за преминато обучение по ал. 3, т. 3 и ал. 4, т. 3 следва да бъде издадено от:

обучаваща институция, акредитирана по Закона за висшето образование с актуални акредитации за обучение по минимум едно от професионалните направления „Растениевъдство“ и „Растителна защита“, или
институция по чл. 18, т. 1, 5 и 6 от Закона за професионалното образование и обучение, която има право да обучава по специалността, по която е издадено удостоверението, а за центровете за професионално обучение (ЦПО) се изисква и да бъдат вписани в регистъра на лицензираните ЦПО към Националната агенция за професионално образование и обучение.

(6)Съответствието с изискванията на ал. 3, т. 1 и 2 и проверката на професионалните умения и компетентности по ал. 4 се извършва преди одобрение/изменение на оперативната програма, като:

представени дипломи за средно образование, издадени след 1.01.2006 г., и дипломи за висше образование, издадени след 1.01.2007 г., се проверяват служебно чрез регистрите за електронни услуги на Министерството на образованието и науката;
свидетелствата за получена степен на професионална квалификация се проверяват служебно чрез регистъра на лицензите и свидетелствата на Националната агенция за професионално образование и обучение;
извън случаите по т. 1 и 2 ползвателят на финансова помощ прилага към заявлението за одобрение/изменение на оперативната програма документите за придобити професионални умения и компетентности.

(7)Ползвателите на финансова помощ поддържат съответствието с изискванията по ал. 4, т. 1 и 2 през целия период на изпълнение на интервенциите по чл. 2, т. 2 и

Условията по ал. 4, т. 3 трябва да са изпълнени преди извършване на дейностите по интервенциите по чл. 2, т. 2 и
Чл. 20.

(1)Предвидените в рамките на интервенциите по чл. 2, т. 1 и 2 инвестиции в напоителни системи и специфични инвестици за напояване се подпомагат, при условие че съответстват на изискванията на чл. 11, параграфи 4 – 8 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126.

(2)Финансова помощ за инвестиции в напоителни системи се предоставя, когато:

са в съответствие с Плана за управление на речните басейни (ПУРБ) за съответния район, в чийто териториален обхват ще се извършват инвестициите;
по предварителна оценка осигуряват: а) най-малко 15% потенциална икономия на вода и действително намаляване на потреблението на вода с не по-малко от 50% от потенциалната икономия на вода в рамките на система за съответното земеделско стопанство, или б) най-малко 7% потенциална икономия на вода и действително намаляване на потреблението на вода с не по-малко от 50% от потенциалната икономия на вода, когато чрез инвестициите се постига и друга агроекологична цел и цел в областта на климата, различна от посочената в чл. 12, буква „г“ от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126, или в) най-малко 5% потенциална икономия на вода и действително намаляване на потреблението на вода с не по-малко от 50% от потенциалната икономия на вода в случай на инвестиции в система за капково напояване или друга подобна система;
кандидатът има осигурен достъп до услуги за напояване и/или е титуляр на действащо разрешително за водовземане или за ползване на воден обект за изграждане, реконструкция или модернизация на съоръжение за водовземане по Закона за водите и се изпълняват параметрите и условията в разрешителното;
са налични или в рамките на планираните инвестиции са предвидени закупуване и монтиране на уреди за измерване на потреблението на вода;
има влязъл в сила административен акт, издаден по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и/или Закона за биологичното разнообразие, или писмо, издадено по реда на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ, бр. 73 от 2007 г.), с който/което се одобрява осъществяването на инвестиционното предложение.

(3)Финансова помощ за инвестиции за рехабилитация на съществуващи напоителни инсталации се предоставя, когато:

осигуряват най-малко 15 на сто потенциална икономия на вода, когато се използва вода от водно тяло, определено в съответния действащ ПУРБ, най-малко в добро екологично състояние – за повърхностните води, или добро количествено състояние – за подземните води;
осигуряват най-малко 15 на сто потенциална икономия на вода и ефективно намаление на консумацията на вода с не по-малко от 50 на сто от потенциалната икономия, когато се използва вода от водно тяло, определено в по-ниско от добро екологично или количествено състояние в съответния действащ ПУРБ и е обосновано изключение по чл. 156в или 156е от Закона за водите.

(4)Изискванията на ал. 3 не се прилагат за инвестиции, свързани само с енергийна ефективност на съществуващо съоръжение, инвестиции за съоръжения за съхранение на вода или за инвестиции, които използват само рециклирани води.

(5)Финансова помощ за инвестиции в създаването или разширяването на резервоар за целите на напояването се предоставя, при условие че не оказват значително отрицателно въздействие върху околната среда, което е преценено по съответната процедура по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда.

(6)Когато в оперативната програма са предвидени инвестиции по ал. 2 и 3, към нея се прилага:

становище за допустимост по чл. 155, ал. 1, т. 23 от Закона за водите, издадено от директора на съответната Басейнова дирекция за управление на водите към Министерството на околната среда и водите, за съответствие на инвестиционното предложение с действащите План за управление на речните басейни и План за управление на риска от наводнения;
разработен проект от инженер, вписан в регистъра на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, правоспособен да проектира системи за напояване, удостоверяващ изпълнението на изискванията на ал. 2 и 3;
действащ договор за извършване на услуга „водоподаване за напояване“ или действащо разрешително за водовземане, издадено от съответната Басейнова дирекция за управление на водите или министъра на околната среда и водите.

(7)Ползвателите на финансова помощ поддържат съответствието с изискванията на ал. 2 и 3 до края на периода по чл. 40, ал. 1 или 2, в противен случай възстановяват пълния размер на полученото подпомагане за инвестициите в напоителни системи и/или инвестиции за рехабилитация на съществуващи, заедно със законната лихва върху него. Чл. 21.

(1)Предвидените в рамките на интервенциите по чл. 2, т. 2 инвестиции за повишаване на икономиите на енергия се подпомагат, при условие че количеството произведена енергия не надвишава годишното количество енергия, което може да бъде използвано за обичайните дейности на организацията или асоциацията на организации на производители и/или техните членове. Инвестициите са допустими за подпомагане, при условие че водят до повишаване на енергийната ефективност с минимум 10%.

(2)Очакваното намаляване на консумацията на енергия по ал. 1 се удостоверява чрез доклад и резюме за отразяване на резултатите от енергийно обследване съгласно Наредба № Е-РД-04-05 от 2016 г. за определяне на показателите за разход на енергия, енергийните характеристики на предприятия, промишлени системи и системи за външно изкуствено осветление, както и за определяне на условията и реда за извършване на обследване за енергийна ефективност и изготвяне на оценка на енергийни спестявания (ДВ, бр. 81 от 2016 г.), наричана по-нататък „Наредба № Е-РД-04-05 от 2016 г.“, от които да е видно, че инвестициите водят до повишаване на енергийната ефективност с минимум 10%. Докладът и резюмето са изготвени от лице, вписано в публичния регистър по чл. 60, ал. 1 от Закона за енергийната ефективност.

(3)В срок от четири месеца след изтичане на една година от изпълнението на инвестициите за повишаване на икономиите на енергия ползвателят на финансова помощ представя в ДФ „Земеделие“ чрез СЕУ оценка на постигнатите енергийни спестявания, изготвена по реда на чл. 23 – 26 от Наредба № Е-РД-04-05 от 2016 г.

(4)Оценката по ал. 3 следва да удостовери, че в резултат на изпълнението на инвестициите е постигнато повишаване на енергийната ефективност с минимум 10%. В противен случай ползвателят на финансова помощ възстановява пълния размер на полученото подпомагане за инвестициите за повишаване на икономиите на енергия заедно със законната лихва върху него. Чл. 22.

(1)Допустими за подпомагане по интервенциите по чл. 2, т. 4 са разходи за консултански услуги и техническа помощ, предоставени от:

научни институти или научни центрове към Селскостопанската академия или Българската академия на науките, които извършват научни изследвания и научно обслужване в областта на устойчивите производствени методи, включително устойчивост на вредители и смекчаване на изменението на климата и адаптиране към това изменение;
висши училища, акредитирани по Закона за висшето образование с актуални акредитации по професионални направления „Растениевъдство“, „Растителна защита“, „Биотехнологии“, „Науки за земята“;
еднолични търговци и юридически лица с предмет на консултантската дейност в областта на селското стопанство или храните, регистрирани по Търговския закон или по Закона за юридическите лица с нестопанска цел и Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ);
квалифицирани лица с професионална квалификация или доказан професионален опит в областта на аграрните науки, природните науки, аграрната икономика, инженерно-техническите дисциплини в областта на земеделието и хранително-вкусовата промишленост.

(2)Организациите по ал. 1, предоставящи консултантски услуги и техническа помощ, отговарят на следните условия:

разполагат с квалифициран персонал с придобита квалификация в областта на аграрните науки, природните науки, аграрната икономика, инженерно-техническите дисциплини в областта на земеделието и хранително-вкусовата промишленост;
имат опит в консултантските услуги в областта на селското стопанство или опазване на околната среда и водите;
разполагат с най-малко двама консултанти, които притежават професионална квалификация или доказан професионален опит в областта на предоставяните услуги.

(3)Изискванията по ал. 2 към консултантската организация могат да бъдат изпълнени и чрез сключване на договор за партньорство с организации, притежаващи персонал, опит и познания, съгласно заложените изисквания и/или чрез наемане на служители, притежаващи необходимата квалификация, на граждански/трудови договори. Чл. 23.

(1)Допустими за подпомагане по интервенциите по чл. 2, т. 5 са дейности за организиране или участие в обучения, курсове или информационни и демонстрационни дейности, насочени към техниките за устойчив контрол на вредителите и болестите, устойчива употреба на продукти за растителна защита, адаптиране към изменението на климата и смекчаване на това изменение.

(2)Доставчик на дейностите за обучение и обмен на най-добри практики са:

научни институти или научни центрове към Селскостопанската академия или Българската академия на науките, които извършват научни изследвания и научно обслужване в областта на устойчивите производствени методи, включително устойчивост на вредители и смекчаване изменението на климата и адаптиране към това изменение;
висши училища, акредитирани по Закона за висшето образование с актуални акредитации по професионални направления „Растениевъдство“, „Растителна защита“, „Биотехнологии“, „Науки за земята“, и професионални гимназии в областта на селското стопанство;
центрове за професионално обучение, лицензирани от Националната агенция за професионално образование и обучение.

(3)Организациите по ал. 2, предоставящи обучение и обмен на най-добри практики, отговарят на следните условия:

имат квалифициран персонал с квалификация в областта на аграрните науки, природните науки, аграрната икономика, инженерно-техническите дисциплини в областта на земеделието и хранително-вкусовата промишленост; или
разполагат с персонал, който притежава професионална квалификация или доказан професионален опит в областта на селското стопанство, общественото здравеопазване, растителното здраве или опазване на околната среда и водите.

(4)Курсовете са с минимална продължителност 30 часа и включват най-малко 6 членове – производители на плодове и зеленчуци, членуващи в организацията на производители или в организации – членове на асоциация на организации на производители. Във всеки курс се предвижда провеждане на практическо обучение в най-малко 10% от общия брой на часовете.

(5)Информационните дейности са с продължителност от 6 до 18 часа и могат да бъдат семинари, информационни сесии или работни срещи. Те трябва да включват най-малко 6 членове – производители на плодове и зеленчуци, членуващи в организацията на производители или в организации – членове на асоциация на организации на производители. Информационните дейности могат да се допълват с изготвяне и разпространение на брошури и наръчници за добри практики за устойчив контрол на вредителите и болестите, устойчива употреба на продукти за растителна защита, адаптиране към изменението на климата и смекчаване на това изменение.

(6)За всеки курс или информационна дейност в оперативната програма се предвиждат тема и учебна програма, съдържаща времеви график на дейностите, обосновка за актуалност на темите/дейностите, резюме на информационните семинари или демонстрационните дейности, заложени цели и индикатори за резултат, подробна финансова обосновка с разбивка на разходите.

(7)Не са допустими курсове и информационни дейности, които:

са част от редовни програми или системи за обучение по земеделие;
не са свързани с техники за устойчив контрол на вредителите и болестите, устойчива употреба на продукти за растителна защита, адаптиране към изменението на климата и смекчаване на това изменение;
се подпомагат по други интервенции от Стратегическия план или други инструменти на Европейския съюз. Чл. 24.

(1)При одобрението на интервенциите по чл. 2, т. 6 се извършва оценка дали планираните действия допринасят за постигането на една от целите по чл. 14, букви „а“ – „ж“ от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126.

(2)Допустими за подпомагане по интервенциите по чл. 2, т. 6 са дейности в областта на популяризирането, комуникацията и маркетинга, които се извършват в страната, в други държави – членки на Европейския съюз, както и в трети страни.

(3)Административните разходи и разходите за персонал, извършени пряко от организацията или асоциацията на организации на производители по отношение на интервенцията по чл. 2, т. 6, не надвишават 50% от общите разходи за интервенцията.

(4)В случай че в рамките на интервенцията по чл. 2, т. 6 са предвидени разходи за рекламни материали за общо популяризиране и популяризиране на схемите за качество, върху тях следва да фигурират емблемата на Съюза и текстът: „Финансиран от Европейския съюз“. Емблемата и текстът за финансиране се поставят в съответствие с техническите характеристики, определени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 821/2014 на Комисията от 28 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на някои подробни разпоредби за прехвърлянето и управлението на приноса от програми, докладването по финансовите инструменти, техническите характеристики на мерките за информация, комуникация и видимост относно операциите и системата за записване и съхранение на данни (ОВ, L 223/7 от 29 юли 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент за изпълнение (ЕС) № 821/2014“. Чл. 25.

(1)Изтеглените от пазара продукти в рамките на интервенциите по чл. 2, т. 8 могат да бъдат реализирани за безплатно разпространение или за предназначения, различни от безплатно разпространение, в случай че изтеглянето или предназначението не оказват отрицателно въздействие върху околната среда, нито има отрицателни фитосанитарни последици.

(2)Разходите за изтегленяне на продукти от пазара за безплатно разпространение или за предназначения, различни от безплатно разпространение, не следва да надвишават една трета от общите разходи на оперативната програма.

(3)Подпомагането за изтегляния от пазара се определя в съответствие с чл. 26 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126 и не надвишава размера, определен в приложение V от същия регламент, включващо финансовата помощ на Съюза и вноската на организацията или асоциацията на организации на производители.

(4)Получатели на безплатно разпространение на изтеглените продукти могат да бъдат:

оператор на хранителна банка по чл. 95, ал. 2 от Закона за храните с цел безвъзмездно предоставяне на нуждаещи се лица по чл. 96, ал. 4 от Закона за храните и на лица, предоставящи социални услуги;
институциите в системата на предучилищното и училищното образование по чл. 2, ал. 3 от Закона за предучилищното и училищното образование, детските ясли и детските кухни по чл. 118 от Закона за здравето, лечебните заведения по чл. 9 и чл. 10, т. 3 – 5 от Закона за лечебните заведения, местата за предоставяне на социални услуги по чл. 17 от Закона за социалните услуги, местата за лишаване от свобода по чл. 41 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража, като се предприемат всички необходими мерки, за да се гарантира, че така разпределените количества са допълнителни спрямо обичайно доставяните за тези обекти.

(5)В случаите по ал. 4, т. 2 изтеглените от пазара продукти за безвъзмездно разпространение могат да бъдат доставяни от бизнес оператор, който е регистриран или одобрен по реда на чл. 26, 31 или чл. 37, ал. 1 от Закона за храните, при спазване изискванията на приложимото право на Европейския съюз, Закона за храните и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

(6)Получателите на изтеглени от пазара продукти за безплатно разпространение следва да отговарят на условията на чл. 28, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126.

(7)При интервенциите под формата на изтегляне от пазара за безплатно разпространение допустими за подпомагане са и разходите за транспорт за безплатното разпространение на всички продукти, изтеглени от пазара.

(8)Транспортните разходи по ал. 7 се определят за единица продукт в зависимост от разстоянието между мястото на изтегляне и мястото на доставка за безплатно разпространение, като допустими за възстановяване са само транспортни разходи за разстояние до 750 км, а именно:

за разстояние ≤ 25 км – левовата равностойност на 18,20 евро/т;
за разстояние > 25 км, но ≤ 200 км – левовата равностойност на 41,40 евро/т;
за разстояние > 200 км, но ≤ 350 км – левовата равностойност на 54,30 евро/т;
за разстояние > 350 км, но ≤ 500 км – левовата равностойност на 72,60 евро/т;
за разстояние > 500 км, но ≤ 750 км – левовата равностойност на 95,30 евро/т;
добавка за хладилен транспорт – левовата равностойност на 8,50 евро/т.

(9)Транспортните разходи се изплащат в съответствие с изискванията на чл. 25, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126.

(10)При интервенциите под формата на изтегляне от пазара за безплатно разпространение допустими за подпомагане са и разходи за сортиране и опаковането на продукти, изтеглени от пазара за безплатно разпространение, които отговарят на условията на чл. 25, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126 и не надвишават размера, определен в приложение VII от същия регламент.

(11)Интервенции под формата на изтегляне от пазара на продукти за предназначения, различни от безплатно разпространение:

се прилагат само по отношение на бързоразвалящи се продукти, които не могат да бъдат трайно съхранявани в обичайното им търговско състояние без охлаждане;
могат да бъдат реализирани за предназначения, които не позволяват продуктите да бъдат върнати на пазара за хранителни цели – за храна за животни, компостиране и биоразграждане, промишления сектор за преработка в нехранителни продукти, производство на биогорива, органични торове, фуражи за добитък, алкохол, получен чрез дестилация, други нехранителни цели.

(12)Получателите на изтеглени от пазара продукти за предназначения, различни от безплатно разпространение, отговарят на условията на чл. 28, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126.

(13)Продуктите, изтеглени от пазара за предназначения, различни от безплатно разпространение, отговарят на изискванията на чл. 29 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126.

(14)Ползвателите на финансова помощ уведомяват чрез СЕУ ДФ „Земеделие“ за всяка операция по изтегляне на пресни плодове и зеленчуци от пазара в тридневен срок преди нейното извършване. Уведомлението съдържа списък на продуктите, които да бъдат изтеглени, техните основни характеристики съгласно съответните пазарни стандарти, очакваното количество от всеки съответен продукт, тяхното предвидено предназначение и мястото, на което се осъществява изтеглянето от пазара и където изтеглените от пазара продукти могат да бъдат проверени. Чл. 26.

(1)По интервенциите по чл. 2, т. 9 допустими за подпомагане са дейности по застраховане на реколтата, при които се финансира процент от разходите за застрахователни премии, заплащани от организацията или асоциацията на организации на производители и техните членове. Застраховката се сключва от организацията или асоциацията на организации на производители в полза на нейн член, като застрахователната премия се изплаща от сметката на оперативния фонд.

(2)Дейностите по застраховане на реколтата не трябва да са обвързани с условие за сключване на застрахователния договор с определено застрахователно дружество или да бъдат ограничени до застрахователните покрития, предоставяни от едно застрахователно дружество или група дружества.

(3)Със средства от оперативната програма не могат да се субсидират застрахователни премии, които са субсидирани по друга схема за подпомагане със средства от Европейския съюз или под формата на държавна помощ. Чл. 27.

(1)При одобрението на интервенциите по чл. 2, т. 10 се извършва оценка дали планираните действия допринасят за постигането на една от целите по чл. 13, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126.

(2)Финансовата помощ се изплаща на доставчика на индивидуално обучение, който е организация на производители или асоциация на организации на производители.

(3)Получател на индивидуално обучение е организация на производители, асоциация на организации на производители, група производители или индивидуален производител, който членува или не в организация на производители, асоциация на такива организации или група производители.

(4)Действията в рамките на интервенциите по чл. 2, т. 10 не могат да се възлагат на външни изпълнители. Чл. 28.

(1)В рамките на оперативната програма допустими за подпомагане са административни разходи и разходи за персонал, когато са свързани с подготовката, извършването или проследяването на интервенциите по чл. 2.

(2)Разходите за персонал се подпомагат при спазване на следните условия:

разходите са извършени пряко от ползвателя на финансовата помощ за нает персонал и/или постоянен персонал;
когато са извършени от постоянния персонал на ползвателя на финансовата помощ, размерът на разходите съответства на дела от работното време, през което са били заети за извършване на дейностите по съответната интервенция;
са удостоверени с разходооправдателни документи, съдържащи подробни данни за действително извършената работа във връзка с конкретната интервенция;
размерът на разходите може да бъде оценен и проверен;
размерът на разходите за персонал не надвишава максималните осигурителни прагове за тази дейност;
размерът на почасовата ставка от постоянния персонал на ползвателя на финансовата помощ може да бъде изчислен, като съдържащите се в най-актуалната документация годишни брутни разходи за заетост на конкретните служители, работили по извършването на дейностите по съответната интервенция, се разделят на 1720 часа, или пропорционално, ако служителите са били заети на непълно работно време.

(3)Административните разходи, свързани с подготовката, извършването или проследяването на интервенциите по чл. 2, не надвишават 4% от общите допустими разходи за извършената интервенция.

(4)Разходите за персонал и административните разходи, свързани с управлението на оперативния фонд или с подготовката, изпълнението и проследяването на оперативната програма, не надвишават 2% от одобрения оперативен фонд, които включват както финансовата помощ от Съюза, така и вноската на ползвателя на финансовата помощ. Раздел VI Изплащане на финансовата помощ Чл. 29.

(1)Финансовата помощ се предоставя под формата на възстановяване на изплатените от оперативния фонд действително извършени разходи, одобрени със заповедта по чл. 13, ал. 1, т. 1, чл. 14, ал. 9 и чл. 15, ал. 7, които са подкрепени с разходооправдателни документи, представени от ползвателя на финансовата помощ за извършването на интервенцията.

(2)Финансова помощ не се изплаща на ползватели на помощта, за които е установено изкуствено създаване на условия за подпомагане с оглед получаване на предимство за получаване на помощта.

(3)Финансовата помощ се изплаща, в случай че няма данни за наличие на двойно финансиране на дейностите, активите и разходите, предмет на подпомагане по интервенциите по чл. 2.

(4)Финансовата помощ по ал. 1 се изплаща чрез авансови плащания, междинни плащания и окончателно плащане.

(5)Финансовата помощ по заявленията за авансово, междинно и окончателно плащане се изплаща в рамките на финансовата година, в която са подадени.

(6)Ползвателят на помощта има право на едно авансово или едно междинно плащане за всяка година от изпълнение на оперативната програма. Чл. 30.

(1)Заявление за авансово плащане се подава, при условие че:

е поискано със заявлението по чл. 11, ал. 2 и е предвидено в договора за предоставяне на финансова помощ по чл. 13, ал. 3;
е започнало изпълнението на поне една от дейностите за съответната година от оперативната програма.

(2)Заявлението по ал. 1 е по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, което се публикува на електронната страница на ДФ „Земеделие“ в срок най-малко 30 дни преди началото на определения срок по ал. 3 и е достъпно за попълване в СЕУ. Към заявлението се прилагат документите съгласно приложение № 3, удостоверяващи, че изпълнението на поне една от дейностите за съответната година е започнало и плащанията за нея са извършени.

(3)Срокът за подаване на заявление за авансово плащане по сключения договор за предоставяне на финансова помощ е два месеца считано от началото на съответния период от оперативната програма.

(4)Размерът на авансовото плащане не може да надвишава 80% от стойността на първоначално одобрената сума на помощта за съответния годишен период от оперативната програма.

(5)Авансово плащане се извършва само след депозиране на оригинал на банкова гаранция (по образец) в размер най-малко равен на размера на заявеното авансово плащане.

(6)Полученото авансово плащане се отчита със заявлението за окончателно плащане за съответната година, с което се заявява освобождаване на банковата гаранция.

(7)Съгласно чл. 28 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 депозираната банкова гаранция се освобождава при установяване на окончателното право за придобиване на авансово отпуснатата сума. В случай че при заявяване на окончтелно плащане не бъдат представени доказателства за реализиране на дейностите и разходите, платени авансово от оперативния фонд, банковата гаранция се усвоява.

(8)В срок до един месец от подаване на заявлението за авансово плащане изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед:

одобрява изплащането на авансово заявената сума;
мотивирано отказва изплащането на авансово заявената сума.

(9)Заповедите по ал. 8 се връчват чрез СЕУ и подлежат на оспорване пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(10)В случай че е подадено заявление за авансово плащане, не се приема заявление за междинно плащане, а само заявление за окончателно плащане за останалата част от допустимата за подпомагане сума за съответния период от оперативната програма. Чл. 31.

(1)Заявление за междинно плащане се подава само за изпълнени и заплатени от оперативния фонд по чл. 9, ал. 1 разходи и дейности.

(2)Заявлението по ал. 1 е по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, което се публикува на електронната страница на ДФ „Земеделие“ в срок най-малко 30 дни преди началото на съответния годишен период от оперативната програма и е достъпно за попълване в СЕУ. Към заявлението се прилагат документите съгласно приложение № 4, удостоверяващи реализирането на разходите и извършване на плащанията.

(3)Крайният срок за подаване на заявление за междинно плащане е до 30 юни на съответната финансова година, през която са извършени разходите съгласно договора за предоставяне на финансова помощ. След този срок заявление за междинно плащане не се приема.

(4)Размерът на изплатената финансова помощ по заявлението за междинно плащане не превишава 80% от изразходваните суми от оперативния фонд за извършените разходи от съответната година от оперативната програма. Останалата част от финансовата помощ за допустимите за подпомагане разходи, заявени на междинно плащане за съответния период от оперативната програма, се изплаща на етап окончателно плащане.

(5)В срок до три месеца от подаване на заявлението за междинно плащане изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед:

одобрява изплащането на заявената сума;
мотивирано отказва изплащането на заявената сума.

(6)Заповедите по ал. 5 се връчват чрез СЕУ и подлежат на оспорване пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 32.

(1)Заявление за окончателно плащане се подава след приключване на всеки годишен период от изпълнението на оперативната програма за:

изплащане на остатъка от помощта в случаите, когато ползвателят на помощта е получил авансово или междинно плащане;
изплащане на допустимата финансова помощ след изпълнение на дейностите в случаите, когато ползвателят на помощта не е получил авансово или междинно плащане.

(3)Заявлението по ал. 1 се подава в срок най-късно до 15 февруари на годината, следваща тази, за която се иска помощта.

(4)Към заявленията по ал. 1 се прилагат документите съгласно приложение № 4.

(5)В срок до четири месеца от подаване на заявлението за окончателно плащане изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед:

одобрява изплащането на заявената сума;
мотивирано отказва изплащането на заявената сума.

(6)Заповедите по ал. 5 се връчват чрез СЕУ и подлежат на оспорване пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Раздел VII Административни проверки и проверки на място по интервенциите в сектор „Плодове и зеленчуци“ Чл. 33.

(1)След приемане на заявленията за плащане ДФ „Земеделие“ определя сумата, която е платима на ползвателя на финансовата помощ след извършване на административни проверки и проверка на място на допустимостта на разходите в заявлението за плащане.

(2)В рамките на срока по чл. 30, ал. 8, чл. 31, ал. 5 и чл. 32, ал. 5 ДФ „Земеделие“ извършва административни проверки:

за контрол на точността и пълнотата на представените документи и заявените данни, както и други обстоятелства, свързани със заявленията за плащане;
за допустимостта на извършените инвестиции, разходи и дейности по интервенциите по чл. 2 и съответствието им с условията за предоставяне на финансова помощ;
за спазване на нормативни и договорни задължения от ползвателите на финансова помощ и техните членове, включително проверка за съответствие с критериите за признаване на организацията на производители или асоциацията на организации на производители; при установяване на нарушение на тези критерии ДФ „Земеделие“ уведомява Министерството на земеделието и храните.

(3)В случай че в резултат на проверките по ал. 2 бъде установена нередовност или липса на подадените документи, както и при необходимост от предоставяне на допълнителни документи, поради непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти, ДФ „Земеделие“ уведомява с писмо ползвателя на финансовата помощ чрез СЕУ.

(4)Писмото по ал. 3 се съобщава в СЕУ в индивидуалния профил на ползвателя на финансова помощ. Писмото се счита за връчено с изпращане на съобщение в СЕУ.

(5)Ползвателят на помощта изпраща отговор на писмото по ал. 3, както необходимите документи и разяснения, чрез СЕУ в срок до 15 дни от деня, следващ връчването на писмото.

(6)След изтичането на срока за отговор по ал. 5 ползвателят няма право да предоставя документи и информация. Предоставените документи и информация след изтичането на срока по ал. 5 или на такива, които не са изрично изискани, не се обработват и не подлежат на разглеждане от ДФ „Земеделие“. Не се обработват и разглеждат документи, които не са изпратени чрез СЕУ.

(7)В случай че нередовностите и/или непълнотите не бъдат отстранени в срок, заявлението за плащане се отхвърля със заповед на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“. Заповедта се връчва чрез СЕУ и подлежи на оспорване пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(8)Когато на ползвателя на финансова помощ е изпратено писмо по ал. 3, срокът по чл. 30, ал. 8, чл. 31, ал. 5 и чл. 32, ал. 5 се удължава със срока за получаване на отговор. Чл. 34.

(1)В рамките на срока по чл. 32, ал. 5 ДФ „Земеделие“ извършва проверка на място на заявленията за окончателно плащане за установяване на изпълнението на одобрените дейности и разходи по договора за предоставяне на финансова помощ и установяване на фактическото съответствие с представените документи. Държавен фонд „Земеделие“ в рамките на срока по чл. 31, ал. 5 може да извърши проверка на място и на заявленията за междинно плащане при необходимост.

(2)Проверките на място се извършват от длъжностни лица от ДФ „Земеделие“ в присъствието на ползвателя на финансовата помощ, упълномощен негов представител или негов служител.

(3)Ползвателите на финансова помощ оказват съдействие за достъп до помещенията, счетоводната, търговската и техническата документация и до стопанствата на техните членове на ДФ „Земеделие“, Министерството на земеделието и храните и контролните органи по чл. 28а от Закона за подпомагане на земеделските производители.

(4)Проверките на място се обявяват в СЕУ, като обявяването се извършва в срок от 2 до 14 дни преди извършването на проверката.

(5)Проверките на място могат да се извършат без предварително обявяване по преценка на компетентния орган с оглед тяхната цел и ефективност.

(6)За всяка проверка на място се изготвя доклад, в който се посочват констатациите от извършената проверка относно съответствието на представените документи и фактическите обстоятелства.

(7)Докладът по ал. 6 съдържа информация за:

проверените дейности/активи по интервенциите по чл. 2, заявени за подпомагане;
ползвателя на финансовата помощ или представителя на ползвателя и проверяващите експерти;
датата на уведомяване на ползвателя за проверката на място;
констатираните факти и обстоятелства по време на проверката;
стопанствата на членовете на ползвателя на финансовата помощ, налична в ИСАК, които са от значение за проверката;
критериите за съответствие, които са обект на проверката.

(8)Докладът по ал. 6 се предоставя на ползвателя чрез съобщение в индивидуалния му профил в СЕУ в срок до един месец след проверката на място.

(9)В случай че ползвателят на финансовата помощ не е съгласен с констатациите в доклада от извършената проверка на място, същият може да изпрати възражения до ДФ „Земеделие“ чрез СЕУ в 14-дневен срок от датата на изпращане на доклада.

(10)Възраженията по ал. 9 се разглеждат в едномесечен срок, след което ползвателите на финансовата помощ се уведомяват за резултатите в срок до 5 работни дни чрез СЕУ. Раздел VIII Контрол на изпълнението. Намаления на плащанията, откази и ред за налагане на административни санкции по интервенциите в сектор „Плодове и зеленчуци“ Чл. 35.

(1)Държавен фонд „Земеделие“ отказва част или цялото плащане, когато:

установи несъответствие на извършените дейности с целите, дейностите и изискванията на оперативната програма;
ползвателят на финансова помощ не отстрани нередовностите, непълнотите и неяснотите в срока по чл. 33, ал. 5;
установи изкуствено създадени условия за получаване на финансова помощ с оглед извличането на предимства в противоречие с целите на подпомаганите интервенции и чл. 62 от Регламент (ЕС) 2021/2116;
установи, че представляващите ползвателя на финансовата помощ лица и членовете на управляващия им орган са осъдени с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс или са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна;
ползвателят на финансовата помощ умишлено възпрепятства извършването на проверка на място;
до края на последната година от оперативната програма не са изпълнени изискванията на чл. 50, параграф 7, букви „а“, „б“ и „в“ от Регламент (ЕС) 2021/2115, в тези случаи изплатената финансова помощ през предходните години се възстановява в пълен размер заедно със законната лихва върху нея.

(2)Когато организация на производители в изпълнение на оперативна програма направи инвестиция в стопанството на свой член и той напусне организацията преди изтичане на периода по чл. 40, ал. 1 или 2 и инвестицията не може да бъде върната на организацията, организацията на производители възстановява инвестицията или остатъчната є стойност се внася в оперативния фонд. Чл. 36. Когато в резултат на проверките по чл. 33 и 34 се установи, че заявената за подпомагане сума надвишава допустимата финансова помощ с повече от 10%, на ползвателя се налага административна санкция, която е равна на разликата между двете суми, но не може да надвишава пълния размер на заявената помощ. Чл. 37.

(1)Когато при проверките по чл. 33 и 34 се установи, че ползвател на финансова помощ не спазва някой от критериите за признаване по чл. 5, чл. 7, чл. 11, параграфи 1 и 2 и чл. 17 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед преустановява плащанията на помощи до отстраняване на несъответствията.

(2)Държавен фонд „Земеделие“ уведомява компетентното звено, определено съгласно Устройствения правилник на Министерството на земеделието, храните и горите (компетентното звено), което в двумесечен срок от установяване на несъответствията по ал. 1 изпраща уведомително писмо до ползвателя на финансовата помощ за констатираните нарушения и за предприемане в срок до 4 месеца на съответните корективни мерки.

(3)Когато след изтичане на четиримесечния срок по ал. 2 установените несъответствия с критериите за признаване са отстранени, компетентното звено на Министерството на земеделието и храните уведомява изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, който със заповед възобновява плащанията.

(4)В случай че установените несъответствия не са отстранени в срока по ал. 2, министърът на земеделието и храните издава заповед за временно спиране на признаването за срок до 12 месеца, който започва да тече от датата на получаване на уведомителното писмо по ал. 2.

(5)През периода на временното спиране на признаването по ал. 4 плащанията по оперативната програма се преустановяват, а годишният размер на помощта се намалява с 2% за всеки календарен месец за временното спиране на признаването. От момента, в който се потвърди, че установените несъответствия с критериите за признаване са отстранени, спирането на признаването се отменя със заповед на министъра на земеделието и храните.

(6)Когато в рамките на срока на временно спиране на признаването съответствието с критериите за признаване все още не бъде постигнато, министърът на земеделието и храните издава заповед за оттегляне на признаването, като за периода, през който е било установено неспазването, финансова помощ не се изплаща, а неправомерно изплатените помощи се възстановяват заедно със законната лихва върху тях. Чл. 38.

(1)Когато в резултат на проверките по чл. 33 и 34 се установи, че ползвател на финансова помощ не спазва някой от критериите за признаване по чл. 154 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, различни от посочените в чл. 37, ал. 1, по реда на чл. 37, ал. 2 му се изпраща уведомително писмо за констатираните нарушения и за предприемане в срок до 4 месеца на съответните корективни мерки.

(2)В случай че след изтичане на срокa по ал. 1 установените несъответствия с критериите за признаване не са отстранени, компетентното звено уведомява изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, който със заповед временно преустановява плащанията до отстраняване на констатираните нарушения.

(3)От момента, в който се потвърди, че условията за признаване по ал. 1 са изпълнени, изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед възобновява плащанията, като годишният размер на изплатената финансова помощ се намалява с 1% за всеки календарен месец след изтичане на срока по ал. 1.

(4)Когато установено по реда на ал. 1 – 3 нарушение на изискванията на чл. 154, параграф 1, буква „б“ от Регламент (ЕС) № 1308/2013 не бъде отстранено до 15 октомври на втората година след годината, през която не са спазени изискванията, министърът на земеделието и храните издава заповед за оттегляне на признаването, като за периода, през който е било установено нарушението, финансова помощ не се изплаща, а неправомерно изплатените помощи се възстановяват заедно със законната лихва върху тях. Чл. 39.

(1)Когато ползвател на финансова помощ прекрати предсрочно изпълнението на оперативната си програма, включително при доброволно прекъсване на признаването, отнемане на признаването или разпускане на организацията на производители или асоциацията на организации на производители, се преустановяват плащанията към нея за дейности и разходи, извършени след датата на прекратяването и/или отнемане на признаването.

(2)Финансовата помощ, получена за допустими действия, изпълнени преди прекратяването на оперативната програма, се връща, с изключение на случаите, когато:

към датата на прекратяването ползвателят на финансова помощ е отговарял на критериите за признаване и целите на оперативната програма са изпълнени;
инвестициите, финансирани с помощ от оперативния фонд, остават в притежание на ползвателя на финансовата помощ или на неговите членове поне до края на периода по чл. 40, ал. 1 или 2 и се използват от тях.

(3)Финансовата помощ за многогодишни ангажименти, чиито дългосрочни цели и очаквани ползи не могат да бъдат постигнати поради прекъсване изпълнението на оперативната програма, се възстановява заедно със законната лихва върху нея. Раздел IX Мониторинг Чл. 40.

(1)Придобитите материални и нематериални активи остават собственост на ползвателя на финансова помощ за по-дългия от следните два периода:

пет години от датата на придобиване на актива, за който е предоставена финансова помощ, или
до получаване на окончателното плащане за последната година на оперативната програма.

(2)За ползватели на финансова помощ, които по смисъла на Закона за малките и средните предприятия представляват микро-, малки и средни предприятия, минималният период на собственост по ал. 1 е по-дългият от двата периода:

три години от датата на придобиване на актива, за който е предоставена финансова помощ, или
до получаване на окончателното плащане за последната година на оперативната програма.

(3)До края на периода на собственост на подпомаганите материални и нематериални активи по ал. 1 или 2 ползвателят на финансова помощ и неговите членове са длъжни:

да използват подобрените, реконструираните, изградените или придобитите активи, предмет на подпомагане, по предназначение в съответствие с естеството, целите и условията за прилагане на интервенциите, включени в одобрената оперативна програма;
да не прехвърлят правото на собственост и/или да не преотстъпват правото на ползване върху активите, предмет на подпомагане, на физически и юридически лица, които не са членове на ползвателя на финансова помощ, или на членове, които не са земеделски стопани и производители на продуктите на признаване, под каквато и да е форма, с изключение на случаите, когато това се изисква по закон;
да не извършват промени, които засягат естеството, целите или условията за изпълнение на оперативната програма и които биха довели до несъответствие с нейните първоначални цели.

(4)Ползвателите на финансова помощ в периода по ал. 1 или 2 са длъжни да сключат и поддържат без прекъсване валидна застраховка на подпомаганите активи в полза на ДФ „Земеделие“ срещу рисковете, посочени в договора за предоставяне на финансова помощ. Срокът на застрахователната полица е от подаване на заявление за плащане до края на минималния период на собственост на имуществото, определен съгласно ал. 1 или 2.

(5)Ползвателите на финансова помощ в периода по ал. 1 или 2 са длъжни да спазват критериите за признаване съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Наредба № 11 от 2007 г.

(6)В срок от влизане в сила на договора за предоставяне на финансова помощ до края на периода на собственост на подпомаганите активи по ал. 1 или 2 с цел установяване на целевото изпълнение ДФ „Земеделие“:

извършва административни проверки и проверки на място;
проверява материалните ценности, счетоводната отчетност, документите и техническите носители на информация, както и техническото оборудване за нейното набиране и програмно осигуряване във връзка с одобрената инвестиция;
изисква от ползвателя или упълномощените от него лица документи, сведения и справки.

(7)Обект на проверките по ал. 6 е спазването на договорните задължения, както и изпълнението на изискванията на ал. 3 – 5.

(8)Когато при проверките по ал. 6 се установи, че ползвателят на финансова помощ не изпълнява договорни задължения и не спазва изискванията на ал. 3 и 4, ДФ „Земеделие“ изпраща уведомление за констатираното неизпълнение и за последствията от това чрез СЕУ. Уведомлението се счита за връчено с изпращането му в СЕУ.

(9)Ползвателят на помощта не се санкционира, когато отстрани или преустанови неспазването на задълженията по ал. 3 – 5 в едномесечен срок, но не извън рамките на минималния период на собственост на подпомаганите активи по ал. 1 или 2.

(10)Когато при проверките по ал. 6 се установи, че ползвателят на финансова помощ не спазва изискванията на ал. 5:

Държавен фонд „Земеделие“ уведомява компетентното звено по чл. 37, ал. 2, което изпраща уведомително писмо до ползвателя на финансовата помощ за констатираните нарушения и за предприемане в срок до 4 месеца на съответните корективни мерки;
когато след изтичане на четиримесечния срок по т. 1 установените несъответствия с критериите за признаване са отстранени, компетентното звено в Министерството на земеделието и храните уведомява изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“;
в случай че установените несъответствия не са отстранени в срока по т. 2, министърът на земеделието и храните издава заповед за временно спиране на признаването за срок до 12 месеца, който започва да тече от датата на получаване на уведомителното писмо по т. 1;
от момента, в който се потвърди, че установените несъответствия с критериите за признаване са отстранени, спирането на признаването се отменя със заповед на министъра на земеделието и храните;
ако в рамките на срока на временно спиране на признаването съответствието с критериите за признаване все още не бъде постигнато, министърът на земеделието и храните издава заповед за оттегляне на признаването.

(11)Когато ползвателят на помощта не отстрани или не преустанови нарушенията по ал. 8 в едномесечен срок и по ал. 10 в четиримесечен срок, дължи връщане на получената финансова помощ заедно със законната лихва върху нея, както следва:

когато ползвателят на финансова помощ не е в съответствие с критериите за признаване, ДФ „Земеделие“ налага санкция в размер 100 на сто върху общата сума на получената финансова помощ;
когато ползвателят на финансова помощ не спазва изискванията на ал. 3, т. 3, ДФ „Земеделие“ налага санкция в размер 100 на сто върху общата сума на получената финансова помощ;
когато ползвателят на финансова помощ не спазва изискванията на ал. 3, т. 1, ДФ „Земеделие“ налага санкция в размер 100 на сто от получената финансова помощ за съответния актив;
когато ползвателят на финансова помощ не спазва изискванията на ал. 3, т. 2, ДФ „Земеделие“ налага санкция в размер 100 на сто от получената финансова помощ за съответния актив;
когато ползвателят на финансова помощ не подновява застрахователната си полица текущо за даден актив, за всеки започнат месец без валидна застрахователна полица ДФ „Земеделие“ налага по 1 на сто санкция върху размера на получената финансова помощ за този актив.

(12)Фиксираните ставки на санкциите по ал. 11 не се натрупват, като се прилагат по следния ред:

първо се извършва проверка за наличие на санкции по ал. 11, т. 1 и 2;
в случай че няма санкции по т. 1, се извършва проверка за наличие на санкции по ал. 11, т. 3 и 4, като стойността на наложените санкции се изважда от общия размер на получената финансова помощ;
върху общия размер на финансовата помощ след приспадане на стойността на санкциите по т. 2 се налага определената санкция по реда на ал. 11, т. 5;
общият размер на санкцията се изчислява, като се вземе стойността по т. 1 или се сумира стойността на наложените санкци по т. 2 и
Глава трета УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ В СЕКТОР „МЛЯКО И МЛЕЧНИ ПРОДУКТИ“ Раздел I Подпомагани интервенции Чл.
По реда на тази наредба се предоставя финансова помощ в сектор „Мляко и млечни продукти“ чрез прилагане на следните интервенции по чл. 47 от Регламент (ЕС) 2021/2115, включени в Стратегическия план:
Интервенции, свързани с инвестиции в материални и нематериални активи.
Интервенции, свързани с научноизследователска и развойна дейност в областта на устойчивите производствени методи, включително устойчивост на болести по животните и смекчаване на изменението на климата и адаптиране, иновативни практики и производствени техники.
Консултантски услуги и техническа помощ, по-специално по отношение на техниките за устойчив контрол на болести по животните, устойчива употреба на продукти за здраве на животните, адаптиране към изменението на климата и смекчаване на това изменение, както и по отношение на условията на заетост, задълженията на работодателите и здравословните и безопасни условия на труд.
Обучение, включително индивидуално обучение и обмен на най-добри практики, по-специално по отношение на техниките за устойчив контрол на болести по животните, устойчива употреба на продукти за здраве на животните, адаптиране към изменението на климата и смекчаване на това изменение, както и по отношение на използването на организирани платформи за търговия и стокови борси на спот и фючърсни пазари.
Популяризиране, комуникация и маркетинг, включително действия и дейности, насочени по-специално към повишаване на осведомеността на потребителите за схемите на Съюза за качество и за значението на здравословното хранене, както и към диверсифициране и консолидиране на пазарите. Чл.
Финансовата помощ по интервенциите по чл. 41 се предоставя чрез одобрена оперативна програма, посредством която се постигат една или повече от целите по чл. 46, букви „а“ – „з“, „й“ и „к“ от Регламент (ЕС) 2021/
Чл.
Изменения в интервенциите по чл. 41 се извършват по реда на чл. 48, ал. 1 – 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители. Раздел II Изисквания към кандидатите Чл. 44.

(1)Допустими за подпомагане по интервенциите по чл. 41 са:

организации на производители на мляко и млечни продукти и техните асоциации, признати със заповед на министъра на земеделието и храните, съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 1308/2013 и в съответствие с условията на Наредба № 1 от 2015 г. за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти (ДВ, бр. 10 от 2015 г.), наричана по-нататък „Наредба № 1 от 2015 г.“;
признати със заповед на министъра на земеделието и храните групи на производители на мляко и млечни продукти в съответствие с условията на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители (ДВ, бр. 34 от 2015 г.), наричана по-нататък „Наредба № 12 от 2015 г.“.

(2)Кандидатите по ал. 1, т. 2 са допустими за подпомагане, когато:

не отговарят на условията за признаване като организация на производители на мляко и млечни продукти съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Наредба № 1 от 2015 г., и
изготвят и изпълняват одобрен от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ план за признаване, съгласно който в рамките на преходен период с продължителност до четири години от началото на одобрената оперативна програма, приключващ най-късно на 31 декември 2027 г., следва да бъдат признати като организация на производители на мляко и млечни продукти. Чл. 45.

(1)Кандидатите по чл. 44 могат да получат финансова помощ, когато:

нямат изискуеми и ликвидни задължения към ДФ „Земеделие“, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;
не са в производство за обявяване в несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност, или не са в производство по ликвидация;
нямат изискуеми публични задължения към държавата по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 и 8 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;
представляващите ги лица и членовете на управляващия им орган, като в случай че членовете са юридически лица – от техните представители в съответния представляващ орган, не са осъдени с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс или са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна;
не са създали изкуствено условия за получаване на предимство при получаване на помощта в противоречие с целите на Стратегическия план и чл. 62 от Регламент (ЕС) 2021/2116;
нямат акт на компетентен орган, с който е установено, че са предоставили документ с невярно съдържание при предоставяне на информация на ДФ „Земеделие“ във връзка с кандидатстването и получаването на финансова помощ.

(3)Кандидатите, за които е установено несъответствие с обстоятелствата по ал. 1, имат право в срок до 15 дни от получаване на уведомление за констатираните обстоятелства чрез СЕУ да представят доказателства, че същите са отстранени. Раздел ІІI Финансови условия за подпомагане Чл. 46.

(1)Прием по интервенциите по чл. 41 се провежда всяка година в периода 1 – 15 октомври. Финансова помощ се предоставя до размера на предвидения и разполагаем бюджет за всяка финансова година, определен в Стратегическия план за интервенциите в сектор „Мляко и млечни продукти“. Ежегодно в срок до 20 август изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ писмено уведомява министъра на земеделието и храните за ангажираните средства и разполагаемия бюджет по финансови години за периода на Стратегическия план.

(2)Въз основа на получената информация по ал. 1 министърът на земеделието и храните със заповед утвърждава разполагаемия бюджет за съответните финансови години. Заповедта се публикува на електронната страница на Министерството на земеделието и храните и на ДФ „Земеделие“ в срок най-малко 30 дни преди началото на определения в ал. 1 период на прием. Издадената заповед може да бъде изменена по реда на нейното издаване.

(3)Максималният размер на финансовата помощ от Съюза по интервенциите по чл. 41 се определя като минимална стойност между следните две ограничения:

до 50% от реално извършените разходи, или
до 6% от стойността на предлаганата на пазара продукция от групата на производители или организацията на производители, или асоциацията на организации на производители на мляко и млечни продукти.

(4)За организация или асоциация на организации на производители на мляко и млечни продукти предвиденото в ал. 1, т. 1 ограничение на финансовата помощ от Съюза се увеличава на 60% от реално извършените разходи за първите пет години след годината на признаване.

(5)Максималният размер на допустимите разходи за една оперативна програма не може да надвишава левовата равностойност на 500 000 евро. Чл. 47.

(1)Стойността на предлаганата на пазара продукция по чл. 46, ал. 3, т. 2 за дадена организация на производители или група на производители се изчислява въз основа на стойността на предлаганата на пазара през съответния референтен период продукция от групата или организацията на производители и се отнася само до стойността на реализираните продукти, за които е призната групата или организацията на производители. При изчисляването на стойността се вземат предвид само продукти, произведени от членовете на групата или организацията на производители и реализирани чрез тях.

(2)Стойността на предлаганата на пазара продукция по чл. 46, ал. 3, т. 2 за дадена асоциация на организации на производители се изчислява въз основа на предлаганата на пазара продукция от самата асоциация, като се включва само продукцията от продуктите, за които е призната асоциацията на организации на производители. Когато членуващите в асоциацията организации на производители имат одобрени оперативни програми, стойността на предлаганата на пазара продукция, отчетена за оперативните програми на членовете, не се взема предвид при изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция на асоциацията.

(3)Стойността на предлаганата на пазара продукция по ал. 1 и 2 може да включва и стойността на продукцията, обхваната от договори, сключени от групата на производители, организацията на производители или асоциацията на организации на производители от името на нейните членове.

(4)Стойността на предлаганата на пазара продукция по ал. 1 и 2 може да включва и продукцията на производители, членуващи в друга група на производители, организация на производители или асоциация на организации на производители, определена от тяхната собствена, която е дала съгласие конкретни продукти да бъдат предлагани на пазара чрез друга група на производители, организация на производители или асоциация на организации на производители.

(5)Стойността на реализираната на пазара продукция се изчислява на етап пресни продукти или на първия етап на преработка, на който продуктът обикновено се предлага на пазара, и се фактурира на етап „франко група на производители, организация на производители или асоциация на организации на производители“ и не включва:

разходи за по-нататъшна преработка или допълнително сортиране и опаковане;
разходи за данък добавена стойност;
разходи за вътрешен транспорт в групата на производители, организацията на производители или асоциацията на организации на производители;
стойността на крайните преработени продукти;
стойността на продукти, за които групата на производители, организацията или асоциацията на организации на производители не е призната;
стойността на продукти, които не са произведени от членовете на групата на производители, организацията или асоциацията на организации на производители;
стойността на продукция на членовете, предлагани на пазара от друга група на производители, организация или асоциация на организации на производители. Чл. 48.

(1)Стойността на предлаганата на пазара продукция се изчислява въз основа на 12-месечен референтен период, предложен от съответната група на производители, организация на производители или асоциация на организации на производители, който се одобрява от ДФ „Земеделие“ в съответствие с чл. 32, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126.

(2)Референтният период по ал. 1 представлява отчетния период на групата на производители, организацията или асоциацията на организации на производители и не може да се променя в периода на одобрената оперативна програма.

(3)За новопризната група на производители, организация или асоциация на организации на производители, която още през първата година на признаване кандидатства за финансова помощ по интервенциите по чл. 41 и за която за определения в съответствие с ал. 1 референтен период липсват данни за стойността на предлаганата на пазара продукция, стойността на предлаганата на пазара продукция се определя в съответствие с чл. 30 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126, като се взема предвид стойността, представена от групата на производители, организацията или асоциацията за целите на нейното признаване. Чл. 49.

(1)Група на производители, организация или асоциация на организации на производители на мляко и млечни продукти кандидатства за финансова помощ по чл. 46, като създава оперативен фонд, от който се финансират интервенции по чл. 41, включени в оперативната програма.

(2)Финансирането на оперативния фонд по ал. 1 се извършва:

чрез влагане на собствени средства на групата или организацията на производители, и/или
чрез финансови вноски от членовете на групата, организацията или асоциацията, предвидени в устава на дружеството; размерът на вноските на членовете на групата, организацията на производители и на асоциацията на организации на производители се определя с решение на управителния орган;
от финансовата помощ от Съюза, която следва да получи групата на производители, организацията или асоциацията на организации на производители на мляко и млечни продукти след одобрение на оперативната им програма.

(5)Оперативният фонд по ал. 1 се използва единствено за финансиране и администриране на одобрената оперативна програма на групата, организацията или асоциацията на организации на производители, като произходът на средствата в него следва да бъде доказан със съответните счетоводни документи и отчети.

(6)Групата на производители, организацията или асоциацията на организации на производители води аналитично счетоводство съгласно Закона за счетоводството за създадения оперативен фонд, което позволява идентифициране на всички приходи и разходи.

(8)Групата на производители, организацията или асоциацията на организации на производители, която е създала оперативен фонд, е длъжна ежегодно в срок до 15 юни да съобщава на ДФ „Земеделие“ прогнозни суми за вноската на Съюза и вноската на самата група или организация на производители и на членовете є в оперативния фонд за следващата година. Прогнозните суми се съобщават заедно с подаването на заявление за одобрение на оперативна програма или на заявление за нейното изменение.

(9)Изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед одобрява размера на оперативния фонд. Раздел ІV Условия и ред за кандидатстване. Условия за одобрение, изменение и изпълнение на оперативни програми Чл. 50.

(1)За прилагане на интервенциите по чл. 41 кандидатите за финансова помощ по чл. 44 изготвят оперативна програма по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, и я представят за одобрение в определения период на прием по чл. 46, ал. 1. Образецът на оперативна програма се публикува на електронната страница на ДФ „Земеделие“ в срок най-малко 30 дни преди началото на приема.

(2)В периода на прием, определен в чл. 46, ал. 1, кандидатите за финансова помощ подават заявление за одобрение на оперативната програма по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“. Образецът на заявление се публикува на електронната страница на ДФ „Земеделие“ в срок най-малко 30 дни преди началото на определения период на прием.

(3)Заявлението за одобрение на оперативната програма се подава по електронен път през индивидуален профил на кандидата в СЕУ. В случай че документите не се подават лично от кандидата, същият чрез индивидуалния си профил в СЕУ определя пълномощника и обхвата на правата му, което се потвърждава с квалифициран електронен подпис (КЕП).

(1)Заедно с документите по чл. 50, ал. 4 групите на производители на мляко и млечни продукти към заявлението за одобрение на оперативната програма представят и план за признаване по образец съгласно приложение № 5.

(2)Планът за признаване по ал. 1 подробно описва планираните цели и дейности, които групата на производители трябва да реализира в рамките на преходния период по чл. 44, ал. 2, т. 2 с оглед изпълнение на изискванията за признаване по чл. 161 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и на условията по Наредба № 1 от 2015 г. и съдържа най-малко следното:

описание на текущото състояние на групата на производители, като се предоставят подробни данни за членовете и техния брой, вида и стойността на предлаганата на пазара продукция през предходната календарна година от групата и членовете, маркетинга и инфраструктурата, която е на разположение на групата на производители;
периода на изпълнение на плана, който не може да бъде по-дълъг от 30 април 2027 г;
най-малко една от целите по чл. 161, параграф 1, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 1308/2013;
дейностите, които следва да се осъществят за постигане на заложените цели.

(3)Планът за признаване започва да се прилага от началото на одобрената оперативна програма от ДФ „Земеделие“ и се изпълнява на годишни периоди, които започват на 1 януари и приключват на 31 декември. Първият годишен период започва на 1 януари на следващата календарна година след одобрението на оперативната програма и приключва на 31 декември.

(4)Планът за признаване получава одобрение, когато заложените в плана дейности и цели съответстват на изискванията на чл. 161 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и чл. 12 и 13 от Наредба № 1 от 2015 г.

(5)В рамките на проверките по чл. 50, ал. 7 ДФ „Земеделие“ извършва проверка и на плана за признаване за установяване на съответствието с изискванията на ал. 4.

(6)Когато в резултат на проверката по ал. 5 се установи, че съдържанието на плана е непълно и/или не съответства на изискванията на чл. 161 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и на чл. 12 и 13 от Наредба № 1 от 2015 г., групата на производители се уведомява с писмото по чл. 50, ал. 8.

(7)Когато в срока по чл. 50, ал. 10 групата на производители не отстрани непълнотите и/или несъответсвията, планът за признаване се разглежда според наличните документи. Чл. 52.

(1)Подадената оперативна програма получава одобрение, когато има продължителност най-малко три години и най-много пет години.

(2)Оперативната програма може да включва дейности и разходи, посочени в приложение III от Делегиран регламент (EС) 2022/126 и приложение № 6, които са допустими за финансиране по интервенциите по чл. 41.

(3)По оперативната програма не са допустими за финансиране разходи:

за възстановим данък добавена стойност (ДДС) освен в случаите на невъзстановим ДДС, когато той действително и окончателно е поет от ползвателя на финансова помощ, различен от данъчно незадължени лица, посочени в чл. 3, ал. 6 от Закона за данък върху добавената стойност;
които не са платени от оперативния фонд;
за доставка, извършена от свързано лице с ползвателя на финансова помощ;
за дейности/активи, които са одобрени за финансиране по други интервенции от Стратегическия план, други инструменти на Европейския съюз и/или схеми за държавна помощ;
за дейности/активи, за които кандидатът е получил публична финансова помощ от държавния бюджет или от бюджета на Европейския съюз;
по приложение II, част I от Делегиран регламент (EС) 2022/126;
за инвестиции за обикновена подмяна.

(4)Оперативната програма се изпълнява на годишни периоди от 1 януари до 31 декември, считано от годината, следваща нейното представяне за одобрение.

(1)Когато сумата на одобрената финансова помощ по допустимите за подпомагане заявления за одобрение на оперативна програма надхвърля определения в заповедта по чл. 46, ал. 2 бюджет, постъпилите заявления се класират съгласно критерии за оценка, посочени в приложение № 7. Съответствието с критериите за оценка се преценява въз основа на приложените към заявленията за одобрение на оперативна програма документи.

(2)Когато се прилага оценяване на заявленията съгласно ал. 1, заявленията за одобрение на оперативна програма се класират според получените при оценката точки и се одобряват в низходящ ред до размера на определения в заповедта по чл. 46, ал. 2 бюджет.

(3)В случаите на повече от едно заявление с еднакъв брой точки, за които наличният бюджет, определен в заповедта по чл. 46, ал. 2, е недостатъчен, той се разпределя между тези заявления пропорционално спрямо одобрените разходи. В този случай кандидатите са длъжни да изпълнят всички допустими дейности, посочени в заявлението за одобрение на оперативната програма.

(4)В случай че изпълнението на критериите за оценка по ал. 1 е станало основание за класиране на заявление пред други заявления, кандидатът с класираното заявление се задължава да поддържа съответствие с критериите за оценка по приложение № 7 до края на периода по чл. 80, ал. 1 или 2.

(5)Държавен фонд „Земеделие“ публикува на електронната си страница резултатите от класирането по ал. 1. Чл. 54.

(1)В срок до 15 декември и въз основа на класирането по чл. 53 изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед:

одобрява подадения план за признаване в случаите на чл. 51, ал. 1;
одобрява подадената оперативна програма и размера на оперативния фонд;
отхвърля подадената оперативна програма или част от нея;
отхвърля подадения план за признаване в случаите на чл. 51, ал. 1.

(3)Държавен фонд „Земеделие“ изпраща на Министерството на земеделието и храните копие от заповедта по ал. 1, т. 1 в тридневен срок от нейното издаване.

(4)В срок до 10 дни от връчването на заповедта по ал. 1, т. 2 кандидатът за финансова помощ или негов изрично упълномощен представител сключва с ДФ „Земеделие“ договор за предоставяне на финансова помощ, като го подписва през СЕУ с електронен подпис. С договора се уреждат правата, задълженията и отговорностите на страните, включително основанията за изискуемост на финансовата помощ.

(5)Когато кандидатът не подпише договора за предоставяне на финансова помощ в срока по ал. 4, правото за сключване на договор се погасява. Чл. 55.

(1)В рамките на периода на изпълнение на плана за признаване групата на производители на мляко и млечни продукти може да поиска не повече от един път изменение на плана, като подава в ДФ „Земеделие“ мотивирано искане за изменение на плана за признаване, придружено с попълнено приложение № 5, отразяващо промените.

(2)Документите по ал. 1 се подават по електронен път чрез индивидуалния профил на управителя на групата на производители в СЕУ.

(3)Когато след приемане на искането по ал. 1 бъдат установени липси или нередовности в подадените документи, както и при необходимост от представяне на допълнителни документи поради непълнота и неяснота на заявените данни, групите на производители на мляко и млечни продукти се уведомяват с мотивирано писмо.

(4)Писмото по ал. 3 се съобщава в СЕУ в индивидуалния профил на групите на производители. Писмото се счита за връчено с изпращане на съобщение в СЕУ.

(5)Групата на производители изпраща отговор на писмото по ал. 3, както необходимите документи и разяснения, чрез СЕУ в срок до 15 дни от деня, следващ връчването на писмото.

(6)Когато групите на производители не отстранят нередовностите на документите и/или непълнотите и неяснотите на заявените данни и посочени факти до изтичане на срока по ал. 5, искането за изменение на плана за признаване се разглежда в съответствие с наличните документи.

(7)В двумесечен срок от датата на подаване на искането по ал. 1 изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ със заповед одобрява цялостно или частично исканите промени или мотивирано отказва промените. Заповедта се връчва чрез СЕУ и подлежи на оспорване пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 56.

(2)Ползвателите

Обяснение, съставено от официалния текст на акта. Ориентировъчно, не замества правен съвет.