23 Co 460/2024-148 — Městský soud v Praze

1. Rozsudkem ze dne 8. 7. 2024 soud prvního stupně uložil žalované povinnost zaplatit žalobkyni částku 5 729 253,70 Kč spolu se zákonným úrokem z prodlení z částky 3 015 396,70 Kč ve výši 11,75 % ročně od 31. 5. 2022 do zaplacení a z částky 2 713 857 Kč ve výši 15 % ročně od 26. 7. 2022 do zaplacení, vše do tří dnů od právní moci rozsudku (výrok I), zamítl žalobu co do částky 4 707 115,70 Kč spolu se zákonným úrokem z prodlení z částky 2 477 429,30 Kč ve výši 11,75 % ročně od 31. 5. 2022 do zaplacení a z částky 2 229 686,40 Kč ve výši 15 % ročně od 26. 7. 2022 do zaplacení (výrok II) a uložil žalované povinnost zaplatit žalobkyni na náhradě nákladů řízení 85 770,87 Kč do tří dnů od právní moci rozsudku k rukám právního zástupce žalobkyně (výrok III).2. Soud prvního stupně takto rozhodl o žalobě, kterou se žalobkyně domáhala po žalované zaplacení částky 10 436 369,40 Kč s příslušenstvím z titulu smluvní pokuty za porušení smluvní povinnosti vyplývající ze smlouvy o dílo ze dne 17. 8. 2020 uzavřené mezi žalobkyní a , veřejnoprávní korporace, na straně objednatele a žalovanou na straně zhotovitele. Žalobkyně tvrdila, že žalovaná nesplnila povinnost předat celé dílo nejpozději do 13. 12. 2021, ačkoliv k tomu byla opakovaně vyzývána. Žalobkyně požaduje smluvní pokutu za období od 21. 3. 2022 do 12. 7. 2022, tedy v délce 114 dní, a to ve výši 0,2 % z celkové ceny díla bez DPH za každý započatý den prodlení. K úhradě smluvní pokuty byla žalovaná vyzvána výzvami doručenými 20. 5. 2022, 13. 7. 2020 a 23. 9. 2022, avšak ničeho neuhradila.3. Po vymezení dalších žalobních tvrzení a obrany žalované, která nárok neuznala a zejména namítala neplatnost smlouvy o dílo a nepřiměřenou výši smluvní pokuty, soud prvního stupně uvedl, jaká skutková zjištění učinil na základě listinných důkazů, a které důkazy zamítl, neboť je nepovažoval za podstatné pro posouzení věci. Na podkladě provedeného dokazování soud prvního stupně učinil závěr o skutkovém stavu:Žalobkyně je příspěvkovou organizací a předmětem její činnosti je především výstavba, správa, oprava, údržba a majetková správa silnic a jejích součástí a příslušenství ve vlastnictví , samosprávný celek, . Dne 17. 8. 2020 uzavřely žalobkyně a , veřejnoprávní korporace, jako objednatel a žalovaná jako zhotovitel smlouvu o dílo, jejímž předmětem je provedení a dokončení stavebních prací „II/, číslo, II/, číslo, , název, – průtah, rekonstrukce silnice, I. a II. etapa stavební práce“. Zhotovení díla mělo být ze strany objednatele financováno prostřednictvím dotací z veřejných prostředků České republiky a Evropské unie. Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami a účinnosti dnem jejího zveřejnění v registru smluv, které provede žalobkyně. Za žalobkyni podepsal smlouvu dne 17. 8. 2020 , tituly před jménem, , jméno FO, , , funkce, žalobkyně, za , veřejnoprávní korporace, podepsal smlouvu dne 14. 8. 2020 , tituly před jménem, , právnická osoba, , , funkce, a za žalovanou podepsal smlouvu dne 13. 8. 2020 , tituly před jménem, , jméno FO, . Konečný termín dokončení stavebních objektů financovaných žalobkyní byl stanoven na 6. 12. 2021 a termín dokončení stavebních objektů , veřejnoprávní korporace, na 12. 12. 2021. Celková cena díla bez DPH byla sjednána ve výši 45 773 550,22 Kč, přičemž žalobkyně tuto financuje co do částky 25 128 320,48 Kč a , veřejnoprávní korporace, co do částky 20 645 229,74 Kč. Strany si zároveň v č.l.12.1. a) sjednaly, že objednateli vzniká vůči zhotoviteli nárok na smluvní pokutu při prodlení zhotovitele s kompletním provedením a dokončením díla v termínu podle smlouvy, a to ve výši 0,2 % z celkové ceny díla bez DPH, za každý započatý den prodlení, přičemž je splatná doručením písemného oznámení o jejím uplatnění zhotoviteli. Podle č.l. 12.7. pokud objednateli vznikne nárok na smluvní pokutu tato bude rozdělena mezi objednatele v poměru financování stanoveném v příloze č. 1, pokud se jedná o objekt, lokalitu či část díla, který objednatelé financují společně, jinak připadá tomu z objednatelů, o jehož objekt, lokalitu či část díla se jedná, tj. účetně a právně bude řešena objednatelem, kterého se týká, a to v rozsahu stanoveném tímto ustanovením. , orgán, , veřejnoprávní korporace, přijala dne 30. 6. 2020 usnesení č. , spisová značka, , kterým ve výroku I schválila za dodavatele veřejné zakázky na stavební práce „II/114 II/119, III 10226 , název, – průtah, rekonstrukce silnice, I. a II. etapa“ účastníka spol. , Jméno žalované, ., a výrokem II schválila uzavření smlouvy o dílo se spol. , Jméno žalované, ., jejímž předmětem jsou stavební práce „II/114 II/119, III 10226 , veřejnoprávní korporace, – průtah, rekonstrukce silnice, I. a II. etapa“ za cenu 55 385 995,70 Kč včetně DPH. V registru smluv byla žalobkyní dne 17. 8. 2020 v 13:25:09 zveřejněna předmětná smlouva o dílo. Na I. etapu financování měla být poskytnuta dotace v celkové výši 10 426 192,20 Kč. Z toho 6 378 473,20 Kč do roku 2022 a 4 047 719 Kč v roce 2024. Realizace projektu stanovená poskytovatelem je do 31.10.2024, stejně jako lhůta stanovená pro dosažení účelu projektu. Ukončení fáze předložení dokumentace k závěrečnému vyhodnocení akce bylo stanoveno na 13. 12. 2024. Na II. etapu financování měla být poskytnuta dotace v celkové výši 20 060 438,71 Kč. Z toho 5 070 322,21Kč do roku 2022 a 14 990 116,50 Kč v roce 2024. Realizace projektu stanovená poskytovatelem je do 31. 10. 2024, stejně jako lhůta stanovená pro dosažení účelu projektu. Ukončení fáze předložení dokumentace k závěrečnému vyhodnocení akce bylo stanoveno na 13. 12. 2024. , orgán 2, , veřejnoprávní korporace, schválilo smlouvu o úvěru s , právnická osoba, . s podmínkou zapracování předjednaných a bankou odsouhlasených úprav smlouvy. Jedná se o typ úvěrové smlouvy s pohyblivou úrokovou sazbou ve variantě , název, + marže , společnost, , která umožňuje přechod na tzv. strukturovanou (fixní) úrokovou sazbu, maximální výše úvěru činí 140 mil. Kč, a uložilo městskému úřadu předkládat spolu s každým návrhem rozpočtového opatření zprávu o čerpání úvěrového rámce. Z předmětného úvěru nebylo financováno zhotovení díla společností , Jméno žalované, . na základě smlouvy o dílo ze dne 17. 8. 2020. Žalobkyně společně s , veřejnoprávní korporace, prostřednictvím svého právního zástupce doručila dne 20. 5. 2022 žalované výzvu, kterou uplatnila u žalované smluvní pokutu podle č.l. 12.1. a) smlouvy za období od 21. 3. 2022 do 19. 5. 2022 (60 dní) ve výši 5 492 826 Kč a vyzvala ji k úhradě do 10 dnů od doručení dopisu. Dne 13. 7. 2022 doručila žalobkyně společně s , veřejnoprávní korporace, prostřednictvím svého právního zástupce žalované výzvu, kterou uplatnila u žalované smluvní pokutu dle č.l. 12.1. a) smlouvy za období od, Anonymizováno, 21. 3. 2022 do 12. 7. 2022 (114 dní) ve výši 10 436 369,40 Kč a vyzvala ji k úhradě do 10 dnů od doručení dopisu. Dne 19. 7. 2022 se uskutečnilo jednání k problematice smlouvy o dílo mezi objednatelem a zhotovitelem, kde bylo konstatováno, že stavební část díla by měla být již realizována a připravena k předání, ale doposud není zhotovena dokladová část. Dílo je aktuálně v režimu předčasného užívání, které povolil příslušný stavební úřad do 31. 7. 2022. Dílo nebylo doposud zkolaudováno. Strany se dohodly, že v zápise specifikované dokumenty předloží žalovaná ke kontrole objednateli nejpozději do 25. 7. 2022. O schůzce byl sepsán zápis, který byl schválen jak žalobkyní a , veřejnoprávní korporace, , tak žalovanou. Dne 23. 9. 2022 doručila žalobkyně společně s , veřejnoprávní korporace, prostřednictvím svého právního zástupce právnímu zástupci žalované opakovanou předžalobní výzvu. , veřejnoprávní korporace, dne 14. 12. 2023 sdělilo žalované, že její pohledávku ve výši 5 982 927,68 Kč započítává na již dříve ním uplatněnou smluvní pokutu dle č.l. 12. 1 b) smlouvy o dílo ve výši 60 903 427,73 Kč, čímž došlo k částečnému uspokojení objednatele.4. Po právní stránce soud prvního stupně posoudil věc podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění účinném do 31. 12. 2023 (dále jen „zákon o obcích“), podle zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku (dále jen „o. z.“), a podle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv, ve znění účinném do 31. 12. 2021. Shledal, že smlouva o dílo uzavřená mezi žalobkyní a , veřejnoprávní korporace, jako objednateli a žalovanou jako zhotovitelem dne 17. 8. 2020 je platná a účinná, její uzavření bylo schváleno , orgán, , veřejnoprávní korporace, , která byla oprávněná k uzavření smlouvy o dílo, neboť rekonstrukce silnic a veřejného prostranství spadá do samostatné působnosti obce. , orgán 2, , veřejnoprávní korporace, nevyužilo zákonné možnosti vyhradit si předmětné rozhodnutí pro sebe. Smlouvu za , veřejnoprávní korporace, podepsal , funkce, , v registru smluv byla smlouva včas a řádně zveřejněna a nabyla účinnosti dne 17. 8. 2020. Námitky žalované ohledně platnosti a účinnosti smlouvy tak považ