20 C 143/2022-29 — Okresní soud v Kolíně

1. Žalobkyně se domáhá zaplacení dlužných televizních poplatků po 135 Kč za měsíce od leden až červen 2021 a za měsíc leden 2022. V těchto měsících žalovaná nebyla od placení poplatků osvobozena, neboť osvobození trvá vždy nejvýš šest měsíců a je třeba o něj opakovaně žádat a nárok doložit. 2. Žalovaná uplatněný nárok neuznává. Dlouhodobě splňuje podmínky pro osvobození od televizních poplatků, o čemž s žalobkyní opakovaně komunikovala a dokládala výši vdovského důchodu. V prosinci 2020 kvůli zdravotnímu stavu a pandemii nemohla dojít na poštu učinit oznámení o splnění podmínek pro osvobození od poplatku. Dle praxe pošty se musela k podání oznámení dostavit osobně, což jí její stav dovolil až v červnu 2021. 3. Podle § 115a o.s.ř. soud se souhlasem účastníků rozhodl bez nařízení jednání. Ve věci bylo možné rozhodnout na základě jimi předložených listin. 4. Z potvrzení České pošty o přihlášení poplatníka vyplývá, že žalovaná je přihlášena jako poplatník televizních poplatků od listopadu 1995. Dopisem ze dne [datum] žalobkyně vyzvala žalovanou k zaplacení dlužných poplatků po 135 Kč za měsíce leden až červen 2021 a za měsíc leden 2022 a poplatku za tuto upomínku ve výši 63 Kč. Dopis byl žalované dle doručenky dodán na adresu [adresa]. Z dopisu ze dne [datum] vyplývá, že žalovaná v souvislosti s televizními poplatky za období od [datum] do [datum] sdělila žalobkyni, že pobírá jediný příjem v podobě vdovského důchodu, který za poslední čtvrtletí nedosáhl dvouapůlnásobku životního minima. Jako příloha dopisu je označeno potvrzení o vdovském důchodu za rok 2020. Z oznámení [obec] správy sociálního zabezpečení ze dne [datum] vyplývá, že od ledna 2021 byl žalované zvýšen vdovský důchod o 237 Kč na částku 6 210 Kč měsíčně. Dle dopisů ze dne [datum] a ze dne [datum] žalovaná požádala žalobkyni o prominutí poplatků do [datum] kvůli trvajícím důvodům osvobození. K prvnímu dopisu žalovaná připojila formulář oznámení poplatníka o splnění podmínek pro osvobození od poplatku za rozhlasový a televizní přijímač. Dle dopisu ze dne [datum] žalobkyně žádosti žalované nevyhověla. 5. Podle § 4 odst. 2 písm. a) zákona č. 348/2005 Sb., o rozhlasových a televizních poplatcích a o změně některých zákonů, je od rozhlasového a televizního poplatku je dále osvobozena fyzická osoba, jde-li o jednotlivce, jehož čistý příjem za uplynulé kalendářní čtvrtletí je nižší než 2,15násobek životního minima. Podle § 4 odst. 3 věty druhé a třetí zákona č. 348/2005 Sb., o rozhlasových a televizních poplatcích a o změně některých zákonů, účinky nově vzniklého nároku na osvobození podle odstavce 2 nastávají prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž poplatník oznámí čestným prohlášením provozovateli vysílání ze zákona, nebo jiné osobě, kterou provozovatel vysílání ze zákona určí (dále jen "pověřená osoba"), okolnosti odůvodňující osvobození; účinky tohoto osvobození končí posledním dnem měsíce, v němž zanikly okolnosti odůvodňující toto osvobození, nejpozději však uplynutím 6 kalendářních měsíců ode dne, kdy nastaly účinky nároku na osvobození. Fyzická osoba, na kterou se osvobození podle odstavce 2 vztahuje, je povinna na výzvu provozovatele vysílání ze zákona, popřípadě pověřené osoby písemně doložit kopií rozhodnutí nebo oznámení úřadu státní sociální podpory okolnosti prokazující osvobození. 6. Žalovaná se dovolává osvobození od placení televizních poplatků, které měla hradit od ledna do června roku 2021. Osvobození jako takové vzniká již při splnění podmínek, jeho účinky jsou však založeny jednostranným jednáním poplatníka, adresovaným žalobkyni. Tím je čestné prohlášení, že příjem poplatníka za uplynulé čtvrtletí byl nižší než 2,15násobek životního minima. Účinky osvobození směřují do budoucna – osvobození trvá nejvýše po dobu šesti měsíců, i když i po uplynutí této doby nedojde k pominutí jeho důvodu. Chce-li se poplatník i nadále vyhnout placení poplatků, musí opět čestným prohlášením oznámit okolnosti odůvodňující osvobození. Žalovaná sdělila žalobkyni dopisem ze dne [datum], že splňuje podmínky osvobození. Je pravdou, že tak učinila prostým dopisem (nikoliv na příslušném formuláři) a s cílem dosáhnout osvobození za dřívější období. Zákon o rozhlasových a televizních poplatcích nestanoví formu čestného prohlášení, proto lze, a to i s ohledem na věk žalobkyně a tehdejší epidemickou situaci, přijmout prohlášení v podobě, kterou zvolila žalovaná. K tomu, aby nastaly účinky osvobození, dostačuje čestné prohlášení, ledaže by žalobkyně písemně vyzvala žalovanou k doložení výše příjmu. Jak je uvedeno výše, prohlášení dopadá do budoucnosti, proto při existenci důvodu osvobození nastaly jeho účinky na základě prohlášení žalované pro dalších šest měsíců, tedy od listopadu 2020 do dubna 2021. Žalovaná uvádí, že sdílí domácnost se svou dcerou, podle § 4 odst. 1 písm. c) bodu 2. zákona č. 110/2006 Sb., o životním minimu, se posuzují společně. Od [datum] činilo životní minimum podle § 2 odst. 1, odst. 2 písm. a) nařízení vlády č. 61/2020 Sb., o zvýšení částek životního minima a existenčního minima, pro žalovanou 3 550 Kč a pro její dceru 3 200 Kč 2,15násobek je 14 512,50 Kč, tj. za čtvrtletí 43 537,50 Kč. Z potvrzení pro další rok vyplývá, že v roce 2020 dosahoval důchod žalované částky 5 973 Kč, příjem žalované za tři měsíce předcházející čestnému prohlášení tak činil 17 919 Kč. 7. Soud proto zamítl žalobu v rozsahu poplatků za období od ledna do dubna 2020 včetně odpovídající části požadovaného úroku z prodlení. Naopak pro měsíce květen 2021, červen 2021 a leden 2022 je žaloba důvodná. Z příslušenství soud přiznal žalobkyni také náklady spojené s uplatněním pohledávky. Žalovaná opakovaně informovala žalobkyni o trvajících důvodech osvobození, dle obsahu se však snažila dosáhnout prominutí dluhu (§ 1615 o. z.). Výzvu k plnění proto nelze ze strany žalobkyně považovat za neúčelnou. Lhůtu k plnění soud stanovil dle § 160 odst. 1 o.s.ř. s ohledem na nízký příjem žalované. 8. Žalobkyně byla ve věci úspěšná v rozsahu 45 % a neúspěšná v rozsahu 55 %, je proto povinna nahradit žalované poměrnou část účelně vynaložených nákladů v rozsahu 10 % (§ 142 odst. 2 o.s.ř.). Náklady žalované dle vyhlášky č. 177/1996 Sb., advokátní tarif, tvoří odměna za dva úkony (převzetí a příprava zastoupení, vyjádření k žalobě) po 500 Kč a náhrada hotových výdajů po 300 Kč.