30 C 137/2024-52 — Obvodní soud pro Prahu 1

1. Žalobkyně se domáhala rozhodnutí, kterým by byla žalované uložena povinnost zaplatit žalobkyni 1 824 053 Kč s příslušenstvím. Žaloba byla odůvodněna tím, že žalobkyně je právnickou osobou, která při své podnikatelské činnosti provozuje hotel s názvem „, Anonymizováno, “, umístěný na adrese , adresa, (dále jen „Hotel“). Hotel je již podle svého názvu zaměřen především na ubytovávání těch hostů, kteří využívají služeb sousedního aquaparku „, adresa, “, ve kterém je provozován vodní a saunový svět, fitness a welness/spa; s přihlédnutím k tomu se ubytovávají v Hotelu i mnozí zahraniční návštěvníci, kteří přijíždějí právě za účelem návštěvy tohoto aquaparku.2. Žalovaná prostřednictvím Ministerstva zdravotnictví vydala v roce 2021 dle zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen „pandemický zákon“), různá mimořádná opatření směřující k potlačení pandemie COVID-19,konkr. Pandemickým opatřením 14301/2021-6/MIN/KAN, účinným od 26.4.2021 do 2.5.2021, včetně, bylo v článku I bod 6 ve své podstatě výslovně zakázáno poskytování krátkodobých a rekreačních ubytovacích služeb, s výjimkou tam uvedených případů ad hoc). Z toho je naprosto zřejmé, že díky tomuto omezení nemohla žalobkyně provozovat v Hotelu obvyklým způsobem svou výdělečnou podnikatelskou činnost, neboť pokud vůbec nastaly případy ubytovacích výjimek jednotlivců, ty nemohly v žádném případě zvrátit totální výpadek příjmů z obvyklé podnikatelské činnosti. Tímto výpadkem hotelových hostů pak byly logicky postiženy i doprovodné stravovací a jiné služby, které byly jinak poskytovány v restauracích, barech a cukrárně umístěných v Hotelu. Veškerá škoda vzniklá žalobkyni v důsledku výpadku těchto příjmů z její podnikatelské činnosti v Hotelu, při současné nutnosti hradit nezbytné náklady na provoz Hotelu, je tedy v jednoznačné příčinné souvislosti s Pandemickým opatřením 14301/2021-6/MIN/KAN; Pandemickým opatřením 14301/2021-10MIN/KAN, účinným od 10.5.2021 do 16.5.2021, včetně, bylo v článku I bod 5 ve své podstatě opětovně výslovně zakázáno poskytování krátkodobých a rekreačních ubytovacích služeb, s výjimkou tam uvedených případů ad I bod 1 v podstatě zakázán i provoz stravovacích služeb v restauracích, hospodách, barech apod., tedy v zařízeních provozovaných žalobkyní v Hotelu. Z toho je naprosto zřejmé, že díky tomuto omezení nemohla žalobkyně provozovat v Hotelu obvyklým způsobem svou výdělečnou podnikatelskou činnost, neboť pokud vůbec nastaly případy ubytovacích výjimek jednotlivců, ty nemohly v žádném případě zvrátit totální výpadek příjmů z obvyklé podnikatelské činnosti. Veškerá škoda vzniklá žalobkyni v důsledku výpadku těchto příjmů z její podnikatelské činnosti v Hotelu, při současné nutnosti hradit nezbytné náklady na provoz Hotelu, je tedy v jednoznačné příčinné souvislosti s Pandemickým opatřením 14301/2021-10/MIN/KAN; Pandemickým opatřením 14301/2021-12MIN/KAN, účinným od 17.5.2021 do 23.5.2021, včetně, bylo v článku I bod 5 ve své podstatě opětovně výslovně zakázáno poskytování krátkodobých a rekreačních ubytovacích služeb, s výjimkou tam uvedených případů ad hoc). Nadto byl článkem I bod 1 v podstatě zakázán i provoz stravovacích služeb v restauracích, hospodách, barech apod., tedy v zařízeních provozovaných žalobkyní v Hotelu. Z toho je naprosto zřejmé, že díky tomuto omezení nemohla žalobkyně provozovat v Hotelu obvyklým způsobem svou výdělečnou podnikatelskou činnost, neboť pokud vůbec nastaly případy ubytovacích výjimek jednotlivců, ty nemohly v žádném případě zvrátit totální výpadek příjmů z obvyklé podnikatelské činnosti. Veškerá škoda vzniklá žalobkyni v důsledku výpadku těchto příjmů z její podnikatelské činnosti v Hotelu, při současné nutnosti hradit nezbytné náklady na provoz Hotelu, je tedy v jednoznačné příčinné souvislosti s Pandemickým opatřením 14301/2021-12/MIN/KAN; Pandemickým opatřením 14301/2021-13/MIN/KAN, účinným od 24.5.2021 do 30.5.2021, včetně, bylo omezeno poskytování krátkodobých a rekreačních ubytovacích služeb na případy vyjmenované v článku I bod 5. Nadto byl článkem I bod 1 zakázán provoz stravovacích služeb v restauracích, hospodách, barech apod., tedy v zařízeních provozovaných žalobkyní v Hotelu. Z toho je naprosto zřejmé, že díky tomuto kombinovanému omezení ubytovacích služeb v Hotelu a zákazu provozování doprovodných stravovacích služeb byla ve své podstatě vyloučena návštěvnost Hotelu, neboť prakticky každý hotelový host očekává, že s úhradou ubytování dostane i doprovodné stravovací služby, ať už se jedná o ubytování se snídaní, polopenzí, a nebo plnou penzí (all inclusive). S přihlédnutím k tomu nemohla žalobkyně provozovat v Hotelu obvyklým způsobem svou výdělečnou podnikatelskou činnost, neboť pokud vůbec nastaly případy ubytovacích výjimek jednotlivců, ty nemohly v žádném případě zvrátit totální výpadek příjmů z obvyklé podnikatelské činnosti. Veškerá škoda vzniklá žalobkyni v důsledku výpadku těchto příjmů z její podnikatelské činnosti v Hotelu, při současné nutnosti hradit nezbytné náklady na provoz Hotelu, je tedy v jednoznačné příčinné souvislosti s Pandemickým opatřením 14301/2021-13/MIN/KAN; Pandemickým opatřením 14301/2021-16/MIN/KAN, účinným od 31.5.2021 do 7.6.2021, včetně, bylo opětovně omezeno poskytování krátkodobých a rekreačních ubytovacích služeb na případy vyjmenované v článku I bod 5. Nadto byl článkem I bod 1 omezen i provoz stravovacích služeb, a to zcela zásadním omezením kapacity provozoven stravovacích služeb, stejně tak i administrativním omezením ve spojitosti s prokazováním bezinfekčnosti z hlediska onemocnění COVID-19. I z toho je naprosto zřejmé, že díky těmto omezením nemohla žalobkyně provozovat v Hotelu obvyklým způsobem svou výdělečnou podnikatelskou činnost, neboť pokud vůbec nastaly případy ubytovacích výjimek jednotlivců, kteří akceptovali omezení ve vztahu k doprovodným stravovacím službám, tyto nemohly v žádném případě zvrátit totální výpadek příjmů z obvyklé podnikatelské činnosti. Veškerá škoda vzniklá žalobkyni v důsledku výpadku těchto příjmů z její podnikatelské činnosti v Hotelu, při současné nutnosti hradit nezbytné náklady na provoz Hotelu, je tedy v jednoznačné příčinné souvislosti s Pandemickým opatřením 14301/2021-16/MIN/KAN.3.4. Z výše uvedeného je zřejmé, že Pandemická opatření měla prokazatelně vliv na návštěvnost, a tedy i na příjmovou stránku podnikatelské činnosti žalobkyně v Hotelu. V jakém konkrétním rozsahu, to plyne z bodu III podané žaloby, kde je podrobně popsán a doložen způsob výpočtu škody vzniklé žalobkyni v Rozhodném období I a v Rozhodném období II v příčinné souvislosti s Pandemickými opatřeními.5. Touto žalobou žalobkyně uplatňuje náklady při své podnikatelské činnosti, které nebyly v Rozhodném období I a v Rozhodném období II pokryty příjmy z této podnikatelské činnosti. Žalobkyně konkrétně tvrdí, že: jí na základě toho vznikla škoda ve výši 1 824 053 Kč, která byla zapříčiněna výpadkem příjmů v Rozhodném období I a v Rozhodném období II v důsledku Pandemických opatření, která zakazovala a/nebo omezovala podnikání žalobkyně v Hotelu v Rozhodném období I a v Rozhodném období II.; nebýt takového výpadku, žalobkyně by dosaženými příjmy v Rozhodném období I a v Rozhodném období II dosáhla alespoň na úhradu nezbytně vynaložených nákladů v tomto období, a tím by jí nevznikla uvedená škoda.6. Na podkladě vyčíslených a doložených údajů o skutečných nákladech a příjmech žalobkyně v Rozhodném období I a v Rozhodném období II žalobkyně vypočetla skutečnou škodu celkovou částkou ve výši 1.824.053,-Kč, která byla zapříčiněna výpadkem příjmů v Rozhodném období I a v Rozhodném období II v důsledku Pandemických opatření, která zakazovala a/nebo omezovala podnikání žalobkyně v Hotelu v Rozhodném období I a v Rozhodném období II. Nebýt takového výpadku, žalobkyně by dosaženými příjmy v Rozhodném období I a v Rozhodném období II dosáhla alespoň na úhradu nezbytně vynaložených nákladů v tomto období, a tím by jí nevznikla uvedená škoda. Obvykle dosahované příjmy žalobkyně z provozní činnosti Hotelu v období od 26.4.2021 do 2.5. a od 10.5. do 7.6. každého kalendářního roku v období předcházejících předpandemických let 2017 – 2019 totiž činily v průměru částku ve výši 18.773.281,-Kč, dosažené příjmy v roce 2021 za stejná období (tedy Rozhodné období I a Rozhodné období II) pak činily celkem částku ve výši 9.610.639,-Kč (která je součtem částky ve výši 5.072.813,-Kč odpovídající poměrné výši podpory z dotačního programu „VÝZVA 2 Programu COVID – Nepokryté náklady“ do Rozhodného období I a do Rozhodného období II a dále částky ve výši 4.537.826,-Kč odpovídající dosaženým omezeným příjmům v Rozhodném období I a v Rozhodném období II). Z toho je naprosto zřejmé, že propad příjmů za Rozhodné období I a Rozhodné období II činil celkem částku ve výši 9.162.642,-Kč, z čehož vyplývá, že pokud by byl v Rozhodném období I a v Rozhodném období II zachován plný obvyklý provoz Hotelu jako v předchozích lete