ECLI: ECLI:CZ:OSPH10:2024:21.C.33.2020.1 Datum: 2024-10-30 Předmět: o nahrazení projevu vůle Ustanovení: ["§ 6 vyhl. č. 177/1996 Sb.", "§ 7 vyhl. č. 177/1996 Sb.", "§ 8 vyhl. č. 177/1996 Sb.", "§ 96 z. č. 99/1963 Sb.", "§ 127a z. č. 99/1963 Sb.", "§ 142 z. č. 99/1963 Sb.", "§ 6 z. č. 503/2012 Sb."] ["pozemkový úřad""dotace"]
O co šlo: o nahrazení projevu vůle (["§ 6 vyhl. č. 177/1996 Sb.", "§ 7 vyhl. č. 177/1996 Sb.", "§ 8 vyhl. č. 177/1996 Sb.", "§ 96 z. č. 99/1963 Sb.", "§ 127a z. č. 99/1963 Sb.", "§ 142 z. č. 99/19)
1. Žalobci se návrhem ze dne , datum, v řízení vedeném u zdejšího soudu pod sp.zn. , spisová značka, domáhali vydání rozsudku, kterým by byl nahrazen souhlas žalovaného s uzavřením smlouvy o bezúplatném převodu v žalobě označených pozemků jako náhradních pozemků. A to s odůvodněním, že žalobci jsou oprávněnými osobami podle zákona o půdě. Svůj nárok vyvozují ze shora uvedených rozhodnutí Ministerstva zemědělství – Pozemkového úřadu. Rozhodnutím Pozemkového úřadu, kterými bylo uřčeno, že nejsou vlastníky (respektive jejich právní předchůdkyně) v řízeních nárokovaných pozemků a tyto nebyly žalobcům vydány pro překážku dle ust. § 11 odst. 1 zákona o půdě, přičemž žalobci mají právo na vydání náhradních pozemků či na finanční náhradu. Žalobci mimo jiné poukázali na liknavý postup žalované při vypořádání jejich restitučních nároků, zejména na dlouhou dobu trvání samotného restitučního řízení, na to, že žalovaná ocenila jejich nárok rapidně níže než odpovídá realitě, neboť nechala ohodnotit odňaté pozemky jako nestavební, přičemž žalobci mají za to, že měly být ohodnoceny jako stavební, když pozemku byly vykupovány pro výstavbu. Žalobci v době podání žaloby evidovali svůj neuspokojený nárok ve výši 4 344 304,50 Kč. Dále poukázali na to, že nabídka náhradních pozemků ve veřejných nabídkách v době, kdy o nároku žalobců bylo pravomocně rozhodnuto, byla nedostatečná, přičemž žalobci byly v minulosti nuceni k soutěžení o pozemky s ostatními restituenty. Žalovaná též nabízela pozemky jež jsou nekvalitní. Žalovaná též uspokojuje na úkor oprávněných osob jiné nároky, které dle zákona ani soudní praxe nemají prioritu a jsou v rozporu se zákonem i ústavními principy.2. Usnesením Obvodního soudu pro , adresa, č.j. , spisová značka, , ze dne , datum, , byla připuštěna změna žaloby a řízení zastaveno co do původně domáhaných pozemků k vydání. Žalobci se tak nově domáhali vydání pozemků parc.č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, , Anonymizováno, v k.ú. , adresa, , obec , adresa, , parc. č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, v k.ú. , adresa, , parc. č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, v k.ú. , adresa, a parc.č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, v k.ú. , adresa, . Usnesení nabylo právní moci dne , datum, , respektive dne , datum, .3. Žalovaná žalobci uplatněný nárok neuznává, a to ani z části. Ve svém vyjádření namítala, že žalobci se vůbec nehlásili do veřejných nabídek organizovaných žalovanou, kdy tyto nabídky byly dostatečně rozsáhlé a kvalitní. Žalovaná považovala za spornou též výši nároku žalobců. Následně však provedla přeevidování neuspokojené části restitučního nároku, a to v souhrnné výši 6 34 025,06 Kč bez započtení částky 31 265,60 Kč z veřejných nabídek. Dále žalovaná namítala nepřevoditelnost pozemků: u pozemku parc.č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, , k.ú. , adresa, , kterou spatřovala v tom, že se jedná o pozemek s přístupem pouze z okolních pozemků, u pozemků parc. č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, a , Anonymizováno, , Anonymizováno, , k.ú. , adresa, , že se jedná o pozemky nacházející se v koridoru územní rezervy , adresa, vstup , jméno FO, spojení, a u pozemku parc. č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, , k.ú. , adresa, , namítala, že se jedná o pozemek, který je dle sdělení Istitutu plánování pro vydání vyloučen, jedná se tedy o pozemky nevhodné k převodu ve smyslu tzv. areálové judikatury a dále také dle § 11 odst. 1 písm. d) zákona o půdě. U pozemku parc č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, , k.ú. , adresa, sporovala jeho rozdělení dle geometrického plánu.4. Žalobci vzali při jednání soudu dne , datum, svou žalobu co do pozemků parc. č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, , parc. č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, a části parc. č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, , označenou v rozdělovacím geometrickém plánu č. , hodnota, -, Anonymizováno, /, Anonymizováno, vyhotoveném geodetickou kanceláří , Anonymizováno, a , Anonymizováno, , s.r.o., schváleném Katastrálním úřadem pro hlavní město , Anonymizováno, , Katastrální pracoviště , adresa, , jako pozemek parc.č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, , a to vše v k.ú. , adresa, , zapsáno na LV č. , hodnota, u , právnická osoba, pro hlavní město , Anonymizováno, , Katastrální pracoviště , adresa, pro obec , Anonymizováno, . Se zpětvzetím žalobců žalovaná souhlasila, a proto soud řízení v tomto rozsahu v souladu s § 96 odst. 1, 2 a 3 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, (dále jen „o. s. ř.”), částečně zastavil (viz výrok III. tohoto rozsudku).5. Účastníci řízení učinili nespornými následující skutečnosti:a. Žalobci jsou osobami oprávněnými ve smyslu § 11 zákona o půdě, kterým vzniklo právo na vydání náhradních pozemků z titulu restitučních nároků z rozhodnutí Ministerstva zemědělství - pozemkového úřadu , adresa, č.j. č. j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, ze dne , datum, , č. j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, , Anonymizováno, ze dne , datum, , č. j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, ze dne , datum, , č. j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, /1 ze dne , datum, , č. j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, ze dne , datum, , č. j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, /2 ze dne , datum, , č. j. PÚ, Anonymizováno, , Anonymizováno, /, Anonymizováno, ze dne , datum, (ve spojení s rozsudkem Obvodního soudu pro , adresa, , č. j. , spisová značka, ze dne , datum, ve spojení s rozsudkem , Anonymizováno, , Anonymizováno, v , Anonymizováno, č. j. , spisová značka, ze dne , datum, ), a SPÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, KAV (PÚ číslo , Anonymizováno, /, Anonymizováno, ) ze dne , datum, a SPÚ , č. účtu, ze dne , datum, . Postup žalovaného vůči žalobcům byl svévolný a liknavý.6. Na základě provedeného dokazování, kdy soud důkazy zhodnotil podle své úvahy, a to každý důkaz jednotlivě a všechny důkazy v jejich vzájemné souvislosti, přičemž pečlivě přihlížel ke všemu, co vyšlo za řízení najevo, včetně toho, co uvedli účastníci, učinil soud tento skutkový závěr:7. Žalobci jsou právními nástupci osob oprávněných k vydání náhradních pozemků dle ust. § 4 zákona o půdě (prokázáno rozhodnutím Ministerstva zemědělství – Pozemkového úřadu , adresa, č.j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, ze dne , datum, , rozhodnutím Ministerstva zemědělství – Pozemkového úřadu , adresa, č.j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, ze , IBAN, /, Anonymizováno, ze dne , datum, , rozhodnutím Ministerstva zemědělství – Pozemkového úřadu , adresa, č.j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, /1 ze dne , datum, , rozhodnutím Ministerstva zemědělství – Pozemkového úřadu , adresa, č.j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, ze dne , datum, , rozhodnutím Ministerstva zemědělství – Pozemkového úřadu , adresa, č.j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, /2 ze dne , datum, , rozhodnutím Ministerstva zemědělství – Pozemkového úřadu , adresa, č.j. PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, ze dne , datum, , rozsudkem Obvodního soudu pro , adresa, č.j. , spisová značka, , ze dne , datum, , rozsudkem , Anonymizováno, , Anonymizováno, v , Anonymizováno, č.j. , spisová značka, , ze dne , datum, , rozhodnutím SPU sp.zn. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, (PÚ č. , Anonymizováno, /, Anonymizováno, ) ze dne , datum, , rozhodnutím SPU sp.zn. , č. účtu, ze dne , datum, , usnesením Obvodního soudu pro , adresa, č.j. , spisová značka, , ze dne , datum, a nespornými skutečnostmi). Restituční řízení žalovaná vedla dlouhá léta. Žalovaná do nabídky pozemků vhodných k převedení umisťovala převážně menší pozemky s hodnotou v řádu desetitisíců, přičemž v oblasti hl. m. Prahy a Středočeského kraje se v období od 2006 do 2019 jednalo o naprosté minimum pozemků. Opakovaně i přes rozhodovací praxi soudů napříč Českou republikou odmítala přecenit restituční nárok žalobců. Přístup žalované byl svévolný a liknavý (prokázáno žádostí o přecenění restitučního nároku ze dne , datum, – PÚ , Anonymizováno, /, Anonymizováno, , urgencí projednávání uplatněného restitučního nároku na vydání pozemků k.ú. , adresa, ze dne , datum, , sdělením k žádosti oprávněné osoby o převod zemědělského pozemku ze dne , datum, , sdělením k žádosti oprávněné osoby o převod zemědělského pozemku ze dne , datum, , rozsudkem Okresního soudu v , adresa, č. j. , spisová značka, ze dne , datum, , rozsudkem Okresního soudu v , Anonymizováno, č. j. , spisová značka, dne , datum, , rozsudkem Krajského soudu v , Anonymizováno, č. j. , spisová značka, ze dne , datum, , rozsudkem Okresního soudu v , Anonymizováno, č. j. , spisová značka, ze dne , datum, , rozsudkem Krajského soudu v , Anonymizováno, č. j. , spisová značka, ze dne , datum, , rozsudkem Okresního soudu v , adresa, č. j. , spisová značka, ze dne , datum, , rozsudkem Krajského soudu v , Anonymizováno, č. j. , spisová značka, ze dne , datum, , rozsudkem Okresního soudu v , adresa, č. j. , spisová značka, ze dne , datum, , rozsudkem Krajského soudu v , Anonymizováno, č. j. , spisová značka, ze dne , datum, , rozsudkem Okresního soudu v ,