0 Nc 1001/2025-25 — Vrchní soud v Praze

Dne 12. 12. 2025 byla Vrchnímu soudu v Praze, jako soudu místně i věcně příslušnému, doručena žádost spravujícího orgánu (dále jen „žadatel“) o povolení používání izolovaného systému, jenž má být součástí integrovaného bezpečnostního systému na Letišti , Anonymizováno, , přičemž žadatel je správcem tohoto bezpečnostního systému. Daná žádost byla podána ve smyslu § 39b odst. 2 zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, ve znění po novele provedené zákonem č. 230/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 273/2008 Sb., o , právnická osoba, a některých dalších zákonů (dále jen „z. o. ú.“).V žádosti dále žadatel uvedl, že účelem integrovaného bezpečnostního systému je zvýšení bezpečnosti na letišti , Anonymizováno, a dále získávání informací důležitých pro plnění úkolů na úseku předcházení, šetření, prověřování a vyšetřování trestných činů, zajištění vnitřního pořádku a bezpečnosti včetně pátrání po osobách a vozidlech a zajištění bezpečnosti.Součástí tohoto integrovaného bezpečnostního systému má být izolovaný systém v podobě technologie pro vzdálenou biometrickou identifikaci fyzických osob v reálném čase podle čl. 3 bodu 42 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1689 ze dne 13. června 2024, kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro umělou inteligenci a mění nařízení (ES) č. 300/2008, (EU) č. 167/2013, (EU) č. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 a (EU) 2019/2144 a směrnice 2014/90/EU, (EU) 2016/797 a (EU) 2020/1828 (akt o umělé inteligenci) (dále jen „AI akt“).Tento izolovaný systém umožní biometrické rozpoznávání osob vyskytujících se v monitorovaných prostorech , Anonymizováno, Letiště , Anonymizováno, a jejich porovnání s osobami zařazenými do referenční databáze spravované policií, a to jen na základě jejich biometrických parametrů obličeje, a to v reálném čase.Záchyt takových osob pomocí izolovaného systému je nezbytný k efektivnímu plnění úkolů Policie ČR, přičemž tuto kontrolu nejsou schopné plně nahradit další typy kontrol jako je validace palubních vstupenek či bezpečnostní nebo hraniční kontrola, neboť při hraniční kontrole se mohou osoby prokazovat falešnými doklady. Ostatně cestující v rámci schengenského prostoru (terminál , Anonymizováno, ) hraniční kontrolou neprochází. , adresa, izolovaného systému může jako jediný pokrýt kontrolu i dalších osob v prostorách Letiště , Anonymizováno, mimo cestující, jako jsou např. zaměstnanci nebo návštěvníci letiště.Provoz Letiště , Anonymizováno, je upraven zákonem č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a dále jeho prováděcími předpisy (např. vyhláška č. 108/1997 Sb. nebo letecký předpis Úřadu pro civilní letectví L14, č. j. 641/2009-220-SP/4), územní rozsah Letiště , Anonymizováno, je specifikován zákonem č. 69/2010 Sb. o vlastnictví letiště , adresa, , status mezinárodního letiště vychází ze správního rozhodnutí Úřadu pro civilní letectví.Následně žadatel uvedl k náležitostem této žádosti podle § 39b odst. 3 z. o. ú., že:a) Správcem izolovaného systému je, Anonymizováno, , sídlem , adresa, ,b) Povinnosti spravujícího orgánu vykonává na základě zmocnění , AnonymizovánoÚřad služby kriminální policie a vyšetřování , Anonymizováno, sídlem tamtéž,c) Přesné územní vymezení prostoru nebo všech územně oddělených součástí, v nichž má být izolovaný systém používánIzolovaný systém pokrývá prostory terminálů , Anonymizováno, Letiště , Anonymizováno, , a to části veřejné i části neveřejné ve smyslu čl. 3 odst. 13) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 ze dne 11. března 2008, o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a o zrušení nařízení (ES) č. 2320/2002 (dále jen „nařízení o ochraně letectví“). Pro účely územního vymezení v této žádosti a odůvodnění potřebnosti umístění jednotlivých komponent proto policie rozděluje izolovaný systém do dvou funkčních oblastí – neveřejný a veřejný prostor.Neveřejný prostor Letiště , AnonymizovánoPohyb osob v neveřejném prostoru je cestujícím umožněn výhradně po úspěšném absolvování kontroly oprávněnosti vstupu validací palubní letenky a průchodem bezpečnostní kontrolou v případě letů do schengenského prostoru (terminál , Anonymizováno, ) nebo hraniční kontrolou v případě letů mimo schengenský prostor (terminál , Anonymizováno, ). U zaměstnanců se jedná o elektronické kontroly oprávněnosti vstupu.Monitoring těchto prostor má zajišťovat , Anonymizováno, stacionárních kamer, jež budou na základě biometrických údajů identifikovat osoby dle § 39a odst. 3 písm. a) až d) z. o. ú. (dále jen „zájmové osoby“).Bude se zde jednat o kamery:, Anonymizováno, , Anonymizováno, Anonymizováno9) , AnonymizovánoDále sem bude spadat , Anonymizováno, kamer z bran , Anonymizováno, systému , Anonymizováno, , jež zajišťují provedení automatické hraniční kontroly osob. Záběr těchto kamer je nastaven tak, aby snímal jen konkrétní kontrolovanou fyzickou osobu, která přikládá svůj cestovní doklad k načtení.Veřejný prostor Letiště , AnonymizovánoPohyb osob ve veřejném prostoru je umožněn volně bez nutnosti určitého druhu kontroly, přičemž se jedná o příletové a odletové haly, check-in přepážky a prostory před kontrolními stanovišti. Zde budou monitorováni možní cestující, a to včetně doprovázejících osob s tím, že i ty mohou být zájmové.Obecně jsou letiště ve svých veřejně přístupných částech typickým měkkým cílem s vysokou koncentrací civilního obyvatelstva, když bezpečnostní incidenty v zahraničí prokazují, že k útokům dochází často ještě před průchodem bezpečnostní či hraniční kontrolou. Umístění kamer v tomto prostoru bude plnit z preventivního hlediska funkci včasného varování před rizikovými osobami z referenční databáze, a také bude sloužit k reaktivní činnosti policie, tedy informovat o výskytu dalších zájmových osob v z referenční databázi při pátrání po podezřelých, obviněných nebo obžalovaných osobách z dané skupiny trestných činů (viz příloha č. , Anonymizováno, ) nebo po obětech trestného činu proti lidské důstojnosti v sexuální oblasti, únosu dítěte, obchodování s lidmi či osobách pohřešovaných.Umístění kamer v tomto prostoru umožní policii reagovat již při prvotním pohybu takové osoby, což poskytuje kritický časový prostor pro reakci. Organizátoři trestné činnosti nebo osoby jinak zapojené do obchodování s lidmi či drogami často samy letecky necestují, a tedy nevstupují do neveřejného prostoru letiště s nějakou formou kontroly, nýbrž tento prostor využívají pro anonymní kontaktní zónu pro setkávání s dalšími aktéry, pro předávání instrukcí nebo pro vyzvedávání či doprovod obětí trestné činnosti, AnonymizovánoBude se zde jednat o , Anonymizováno, , Anonymizováno, adresaKamery budou technicky upraveny tak, že nerozpoznávají obličeje osob mimo vymezený prostor terminálů – např. při zaostření kamery na rovinu vchodových dveří nelze užít obraz mimo tuto oblast, neboť nesplňuje minimální požadavky pro úspěšnou detekci a případnou identifikaci osoby.Identifikace osob bude probíhat jen v těchto prostorech Letiště , Anonymizováno, , a to na základě umístění kamer tak, jak vyplývá ze Schéma systému detekce obličejů, jež je přílohou č. 1a žádosti; specifikace záběru kamer spolu s určením příslušnosti k neveřejnému či veřejnému prostoru jsou obsaženy v kamerové knize, jež je přílohou č. 1b žádosti. Obě tyto přílohy jsou neveřejné, tedy nepřístupné ve smyslu § 11 odst. 4 písm. c) a odst. 6 písm. a) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.Rozmístění jednotlivých kamer izolovaného systému je koncipováno restriktivně s ohledem na přiměřenost zásahu do základních práv subjektů údajů. Nejedná se o plošný či kontinuální dohled nad chováním osob v prostorách letiště. Kamery se nachází v taktických bodech letiště, jež se vyznačují vysokou fluktuací cestujících a kde dochází k přirozenému či provozně vynucenému usměrnění toku osob.Pro minimalizaci dopadů na soukromí osob byly z izolovaného systému vyloučeny prostory s pobytovým, relaxačním či komerčním charakterem (např. čekárny, restaurace či obchody). Systém tak bude sloužit výhradně k detekci výskytu zájmových osob při jejím průchodu kontrolním bodem, nikoliv k monitorování jejich chování či trávení času. Intenzita zásahu do práv subjektů údajů je omezena na nezbytné minimum potřebné pro dosažení bezpečnostního účelu dle § 39a z. o. ú. přičemž pod vymezení trestných činů podle AI aktu jsou podřazeny konkrétní skutkové podstaty zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník.d) Časové období, po které má být izolovaný systém používánŽadatel žádá o povolení jeho používání na období , Anonymizováno, , neboť to odpovídá kontrolní a evaluační činnosti spravujícího orgán, jež probíhá ve stanovených intervalech. To bude mít vliv na parametry žádosti pro následující období, kdy bude posuzována kvalita rozpoznávacího softwaru i jednotlivých kamer, včetně oprávněnosti a adekvátnosti jejich začlení a umístěni v izolovaném systému.e) Kategorie fyzických osob, které mají být zařazovány do referenční databáze izolovaného systémuKategorie osob jsou definovány v