Ο περί της Κυκλοφορίας στην Αγορά και της Χρήσης Πρόδρομων Ουσιών Εκρηκτικών Υλών Νόμος του 2017 - 26(I)/2017

Ο περί της Κυκλοφορίας στην Αγορά και της Χρήσης Πρόδρομων Ουσιών Εκρηκτικών Υλών Νόμος του 2017 - 26(I)/2017 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | Επικοινωνία Κατάλογος Ενοποιημένης Νομοθεσίας Ο περί της Κυκλοφορίας στην Αγορά και της Χρήσης Πρόδρομων Ουσιών Εκρηκτικών Υλών Νόμος του 2017 (26(I)/2017) Περιεχόμενα Πλήρες Κείμενο Εκτύπωση Ιστορικό Τροποποιήσεων 26(I)/2017 47(I)/2021 Προοίμιο Για σκοπούς εφαρμογής της πράξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Κανονισμός (EE) αριθ. 98/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2013 σχετικά με την κυκλοφορία στην αγορά και την χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών», η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως:

ΜΕΡΟΣ Ι ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Συνοπτικός τίτλος

Άρθρο 1

26(I)/2017 Ερμηνεία

Άρθρο 2

2.-(1) Για σκοπούς του παρόντος Νόμου, εκτός εάν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια- «άδεια» σημαίνει έγγραφη άδεια η οποία εκδίδεται από την αρμόδια αρχή έκδοσης άδειας σε μέλος του ευρέος κοινού, για διαθεσιμότητα, εισαγωγή, κατοχή ή και χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών υπό περιορισμούς, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8· «αρμόδια αρχή» σημαίνει τον Υπουργό Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, ο οποίος δύναται να ενεργεί μέσω εξουσιοδοτημένων λειτουργών του· «αρμόδια αρχή έκδοσης άδειας» σημαίνει το Διευθυντή της Υπηρεσίας Εμπορίου του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού· «εθνικό σημείο επαφής» σημαίνει την Αστυνομία Κύπρου· «εισαγωγή» σημαίνει την πράξη της μεταφοράς πρόδρομης ουσίας εκρηκτικών υλών στην Κυπριακή Δημοκρατία, είτε από άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης είτε από τρίτη χώρα· «εξουσιοδοτημένος επιθεωρητής» σημαίνει τον επιθεωρητή που ορίζεται από την αρμόδια αρχή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 14· «εξουσιοδοτημένος λειτουργός» σημαίνει λειτουργό του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, ο οποίος ορίζεται από την αρμόδια αρχή για άσκηση οποιασδήποτε εξουσίας και την εκτέλεση οποιουδήποτε καθήκοντος που ο παρών Νόμος ή ο Κανονισμός, χορηγεί ή αναθέτει αντίστοιχα στην αρμόδια αρχή· «Επιτροπή» σημαίνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή· «καθ’ ύλην εμπλεκόμενο Υπουργείο/ Τμήμα/ Υπηρεσία / Αρχή» σημαίνει το Υπουργείο/ Τμήμα/ Υπηρεσία/ Αρχή της Κυπριακής Δημοκρατίας το οποίο, δυνάμει της οικείας νομοθεσίας έχει αρμοδιότητα ανάλογα με τη συνήθη χρήση και τη φύση της πρόδρομης ουσίας εκρηκτικών υλών, ή του μείγματος, ή και του προϊόντος που την περιέχει· «Κανονισμός» σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 98/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2013 σχετικά με την κυκλοφορία στην αγορά και τη χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών· «Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008» σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, την τροποποίηση και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/ΕΟΚ και 1999/45/ΕΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006· «κατευθυντήριες οδηγίες» σημαίνει τις οδηγίες που εκδίδει η Επιτροπή και η μόνιμη επιτροπή για τις πρόδρομες ουσίες, σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 9 του Κανονισμού· «μέλος του ευρέος κοινού» για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου σημαίνει κάθε φυσικό πρόσωπο το οποίο ενεργεί για σκοπούς που είναι άσχετοι με τη συνήθη εμπορική, επιχειρηματική ή επαγγελματική δραστηριότητά του·

«Μητρώο» σημαίνει το μητρώο παραγωγής, εισαγωγής, διάθεσης, χρήσης και συναλλαγής πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών υπό περιορισμούς και των μειγμάτων τους, το οποίο τηρεί ο οικονομικός φορέας· «μόνιμη επιτροπή» σημαίνει την επιτροπή που συνέστησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το 2008 και η οποία επιλαμβάνεται οποιωνδήποτε θεμάτων κρίνονται απαραίτητα για τον περιορισμό των πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών· «πρόδρομη ουσία εκρηκτικών υλών» σημαίνει οποιαδήποτε ουσία ή και μείγμα αυτής, ή προϊόν που την περιέχει, η οποία απαριθμείται στα Παραρτήματα Ι ή ΙΙ του Κανονισμού· «πρόδρομη ουσία εκρηκτικών υλών υπό περιορισμούς» σημαίνει ουσία που απαριθμείται στο Παράρτημα I του Κανονισμού, σε συγκέντρωση υπερβαίνουσα την αντίστοιχη τιμή ορίου που καθορίζεται εκεί και περιλαμβάνει επίσης μείγμα ή άλλη ουσία όπου ενυπάρχει απαριθμούμενη ουσία σε συγκέντρωση υπερβαίνουσα την αντίστοιχη τιμή ορίου· «προϊόν» σημαίνει το τελικό προϊόν που παράγεται και διατίθεται στην αγορά και το οποίο περιέχει πρόδρομη ουσία εκρηκτικών υλών σύμφωνα με τις πρόνοιες του Κανονισμού και των διατάξεων του παρόντος Νόμου· «πρόσωπο» σημαίνει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή συνεταιρισμό· «Τεχνική Επιτροπή» σημαίνει την επιτροπή που συστήνεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 5. «Υπουργός» σημαίνει τον Υπουργό Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού.

26(I)/2017 Σκοπός

Άρθρο 3

3.- (1) Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι- (α) η αποτελεσματική εφαρμογή του Κανονισμού· (β) η θέσπιση διαδικασιών για τη διαθεσιμότητα, εισαγωγή, κατοχή και χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών.

26(I)/2017 ΜΕΡΟΣ ΙΙ ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Πεδίο εφαρμογής

Άρθρο 4

4.-(1) Απαγορεύεται η διαθεσιμότητα, η εισαγωγή, η κατοχή ή χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών υπό περιορισμούς, από μέλη του ευρέος κοινού.

26(I)/2017 ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ, ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ, ΕΞΟΥΣΙΕΣ Σύσταση Τεχνικής Επιτροπής

Άρθρο 5

5.-(1) Για σκοπούς εφαρμογής του Κανονισμού και του παρόντος Νόμου, καθιδρύεται Τεχνική Επιτροπή στην οποία συμμετέχουν ως μέλη ένας εκπρόσωπος από το κάθε καθ’ ύλην εμπλεκόμενο Υπουργείο/Τμήμα/Υπηρεσία/Αρχή, ήτοι- (α) της Υπηρεσίας Εμπορίου του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού· (β) του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων· (γ) του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξεως· (δ) του Τμήματος Γεωργίας και της Υπηρεσίας Μεταλλείων του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος· (ε) του Τμήματος Τελωνείων του Υπουργείου Οικονομικών· (στ) του Γενικού Χημείου του Κράτους του Υπουργείου Υγείας· (ζ) της Αστυνομίας.

26(I)/2017 Λειτουργία Τεχνικής Επιτροπής

Άρθρο 6

6.-(1) Οι συνεδρίες της Τεχνικής Επιτροπής συγκαλούνται από τον Πρόεδρο, ο οποίος διευθετεί τις εργασίες της, καταρτίζει την ημερήσια διάταξη κάθε συνεδρίασης και μεριμνά ώστε αυτή, μαζί με γραπτή πρόσκληση να κοινοποιείται σε κάθε μέλος τουλάχιστον επτά (7) ημέρες πριν από την ημέρα της συνεδρίας.

Νοείται ότι τέσσερα (4) τουλάχιστον μέλη αποτελούν απαρτία της Τεχνικής Επιτροπής.

26(I)/2017

ΜΕΡΟΣ IV ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ

Υποβολή αίτησης για έκδοση άδειας

Άρθρο 7

7.-(1) Για την έκδοση άδειας σε μέλος του ευρέος κοινού, απαιτείται υποβολή αίτησης, στο έντυπο που καθορίζει η Τεχνική Επιτροπή και βρίσκεται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, η οποία συνοδεύεται από πιστοποιητικό λευκού ποινικού μητρώου του εν λόγω μέλους.

26(I)/2017 Έκδοση άδειας

Άρθρο 8

8.-(1) Η αρμόδια αρχή έκδοσης άδειας εκδίδει άδεια σύμφωνα με το έντυπο που καθορίζει η Τεχνική Επιτροπή βάσει των διατάξεων του άρθρου 7, αφού συνυπολογίσει όλες τις σχετικές παραμέτρους και ειδικότερα, τη νομιμότητα της προοριζόμενης χρήσης της πρόδρομης ουσίας εκρηκτικών υλών υπό περιορισμούς:

Νοείται ότι, εάν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι που θέτουν υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητα της προοριζόμενης χρήσης ή την πρόθεση του χρήστη να τη χρησιμοποιήσει για νόμιμο σκοπό, η άδεια δεν χορηγείται.

26(I)/2017 Απαγόρευση μεταβίβασης άδειας

Άρθρο 9

26(I)/2017 Ανάκληση ή επιστροφή άδειας

Άρθρο 10

Νοείται ότι, μέλος του ευρέος κοινού δύναται να ζητήσει την ανάκληση της ισχύουσας άδειας που του έχει χορηγηθεί.

26(I)/2017 Ιεραρχική προσφυγή

Άρθρο 11

11.-(1) Οποιοδήποτε μέλος του ευρέος κοινού το οποίο επηρεάζεται από- (α) την άρνηση της αρμόδιας αρχής έκδοσης άδειας, να του εγκρίνει άδεια, ή (β) την ανάκληση άδειας που τον αφορά σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10, ή (γ) τους όρους που του έχουν επιβληθεί με βάση τις διατάξεις του άρθρου 8, ή (δ) την ανάκληση άδειας που του παραχωρήθηκε, δύναται, εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία που του ανακοινώθηκε η απόφαση, στην οποία αναφέρονται οι παράγραφοι (α), (β), (γ) και (δ) ανάλογα με την περίπτωση, να υποβάλει ιεραρχική προσφυγή στον Υπουργό.

26(I)/2017

ΜΕΡΟΣ V ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΚΑΙ ΜΕΛΩΝ ΤΟΥ ΕΥΡΕΟΣ ΚΟΙΝΟΥ

Υποχρεώσεις οικονομικών φορέων

Άρθρο 12

12.-(1) Οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν υπόψη τις κατευθυντήριες οδηγίες που εκδίδει η Επιτροπή και συμμορφώνονται με τις οδηγίες που εκδίδει η Τεχνική Επιτροπή.

26(I)/2017 Υποχρεώσεις μελών του ευρέος κοινού που κατέχουν άδεια

Άρθρο 13

26(I)/2017 ΜΕΡΟΣ VΙ ΕΠΙΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ Διορισμός επιθεωρητών

Άρθρο 14

14.-(1) Ο Υπουργός έχει εξουσία να ορίζει επιθεωρητές από όλα τα καθ’ ύλην εμπλεκόμενα Υπουργεία/ Τμήματα/ Υπηρεσίες/Αρχές, για να επιθεωρούν την κυκλοφορία στην αγορά των πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών και προς τούτο διαβουλεύεται με τους καθ΄υλην αρμόδιους Υπουργούς.

26(I)/2017 Επιτήρηση αγοράς

Άρθρο 15

15.-(1) Η αρμόδια αρχή και τα καθ’ ύλην εμπλεκόμενα Υπουργεία/Τμήματα/Υπηρεσίες/Αρχές, ασκούν τις εξουσίες που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο για επιτήρηση της αγοράς πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών.

26(I)/2017 Επιθεωρήσεις

Άρθρο 16

16.-(1) Για σκοπούς εφαρμογής του Κανονισμού και του παρόντος Νόμου εξουσιοδοτημένος επιθεωρητής έχει εξουσία να εισέρχεται σε οποιοδήποτε χώρο, με τη συγκατάθεση του προσώπου που έχει τον έλεγχο του χώρου αυτού και χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση και να πραγματοποιεί επιθεωρήσεις και όταν αυτό κρίνεται σκόπιμο, σε περίπτωση που απαιτείται συνοδεία από την Αστυνομία, ο εξουσιοδοτημένος επιθεωρητής, δύναται να ζητεί και να λαμβάνει τη συνδρομή της:

Νοείται ότι, η είσοδος σε οποιοδήποτε χώρο, χωρίς τη συγκατάθεση του προσώπου που έχει τον έλεγχο του χώρου επιτρέπεται ύστερα από την εξασφάλιση δικαστικού εντάλματος.

26(I)/2017

ΜΕΡΟΣ VII ΑΔΙΚΗΜΑΤΑ, ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ

Ποινικά αδικήματα

Άρθρο 17

17.-(1) Πρόσωπο το οποίο- (α) διαθέτει, εισάγει, κατέχει, χρησιμοποιεί ή συναλλάσσεται πρόδρομες ουσίες εκρηκτικών υλών υπό περιορισμούς, συμπεριλαμβανομένης και της πώλησης τους σε μέλος του ευρέος κοινού το οποίο δεν κατέχει σχετική άδεια, ή (β) δηλώνει ή καταθέτει πληροφορίες ή παρουσιάζει έγγραφα τα οποία γνωρίζει, ότι είναι αναληθή ή είναι αναληθή όσον αφορά κάποιο στοιχείο τους, είτε για να επιτύχει την έκδοση άδειας είτε στο πλαίσιο επιθεώρησης, ή (γ) αποκρύπτει, καταστρέφει ή παραποιεί πληροφορία, βιβλίο, έντυπο, έγγραφο ή μητρώο σε ηλεκτρονική ή έντυπη μορφή, ή παρέχει ψευδή, ελλιπή, ανακριβή ή παραπλανητική πληροφορία, στοιχεία, έντυπο, έγγραφο ή μητρώο, ή αρνείται να προσκομίσει οποιοδήποτε από τα πιο πάνω που απαιτούνται στο πλαίσιο έρευνας που διενεργείται με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, ή (δ) παρακωλύει εξουσιοδοτημένο επιθεωρητή να ενεργήσει σύμφωνα με τις εξουσίες που του παρέχονται από τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, ή (ε) παραβαίνει ή παραλείπει να συμμορφωθεί με τους όρους που καθορίζονται στην άδεια που κατέχει, είναι ένοχο ποινικού αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις ογδόντα χιλιάδες ευρώ (€80.000) ή σε φυλάκιση για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) χρόνια ή και στις δύο αυτές ποινές:

Νοείται ότι, σε περίπτωση διάπραξης ποινικού αδικήματος, κάθε ένα από τα ακόλουθα πρόσωπα θεωρείται ότι συμμετείχε στη διάπραξη του αδικήματος και ότι είναι ένοχο γι’ αυτό και δύναται να διωχτεί ως αυτουργός- (α) κάθε πρόσωπο, το οποίο τελεί την πράξη ή παράλειψη η οποία συνιστά το ποινικό αδίκημα· (β) κάθε πρόσωπο, το οποίο τελεί ή παραλείπει να τελέσει οποιαδήποτε πράξη με σκοπό να διευκολύνει ή να βοηθήσει άλλο πρόσωπο να διαπράξει το ποινικό αδίκημα· (γ) κάθε πρόσωπο που παρακινεί άλλο πρόσωπο να διαπράξει ποινικό αδίκημα· (δ) κάθε πρόσωπο το οποίο συμβουλεύει ή προάγει άλλο πρόσωπο να διαπράξει ποινικό αδίκημα.

26(I)/2017 Επιβολή διοικητικού προστίμου

Άρθρο 18

18.-(1) Σε περίπτωση παραβάσεων των διατάξεων του Κανονισμού ή του παρόντος Νόμου, η αρμόδια αρχή δύναται να επιβάλει στον παραβάτη διοικητικό πρόστιμο που να μην υπερβαίνει τις είκοσι χιλιάδες ευρώ (€20.000), ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης και ανεξάρτητα από το αν συντρέχει περίπτωση ποινικής ευθύνης δυνάμει του παρόντος Νόμου ή άλλου νόμου ή Κανονισμών.

26(I)/2017 Τρόπος επιβολής διοικητικών προστίμων

Άρθρο 19

19.-(1) Το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο υπολογίζεται ανάλογα με τη φύση, τη βαρύτητα και τη διάρκεια της παράβασης.

26(I)/2017 Δικαστικά μέτρα προς είσπραξη διοικητικού προστίμου

Άρθρο 20

26(I)/2017 Κατάσχεση

Άρθρο 21

21.-(1) Η αρμόδια αρχή ή οποιοσδήποτε εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπός της δύναται να κατάσχει και να απομακρύνει οποιαδήποτε πρόδρομη ουσία εκρηκτικών υλών υπό περιορισμούς, μαζί με το δοχείο ή και τη συσκευασία που την περιέχει, όταν διαπιστώνει ότι αυτή εισάγεται, κατέχεται, αποθηκεύεται, διατίθεται με οποιοδήποτε τρόπο ή χρησιμοποιείται χωρίς τη σχετική άδεια:

Νοείται ότι, η κατάσχεση της πρόδρομης ουσίας εκρηκτικών υλών κατά την εισαγωγή, διενεργείται, τηρουμένων των διατάξεων του περί Τελωνειακού Κώδικα Νόμου.

26(I)/2017 Δήμευση

Άρθρο 22

22.-(1) Σε περίπτωση έγγραφης αμφισβήτησης δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 21, η αρμόδια αρχή δύναται να καταχωρίσει στο Επαρχιακό Δικαστήριο αίτηση για την έκδοση διατάγματος δήμευσης των πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών υπό περιορισμούς που κατασχέθηκαν δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 21:

Νοείται ότι, για τη δήμευση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών υπό περιορισμούς που κατάσχονται κατά την εισαγωγή, τηρούνται οι διατάξεις του περί Τελωνειακού Κώδικα Νόμου.

26(I)/2017 Έκδοση Κανονισμών

Άρθρο 23

26(I)/2017 Σημείωση 2 του Ν. 47(Ι)/2021Κατάργηση Από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου [Σ.Σ.: δηλαδή του Ν. 47(Ι)/2021] ο περί Κυκλοφορίας στην Αγορά και της Χρήσης Πρόδρομων Ουσιών Εκρηκτικών Υλών Νόμος του 2017 καταργείται.

Εκτύπωση Cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii και τη ConvertPLC για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο