Ο περί της Ίδρυσης Υφυπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας και περί Συναφών Θεμάτων Νόμος του 2021 - 89(I)/2021
Εν συντομία
Αυτός ο νόμος ιδρύει το Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας, μετατρέποντας τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας σε ένα νέο, κεντρικό φορέα για την κοινωνική πολιτική. Στόχος του είναι ο εκσυγχρονισμός και η αποτελεσματικότερη λειτουργία των κοινωνικών υπηρεσιών προς όφελος των πολιτών.
Τι ρυθμίζει
- Την ίδρυση του Υφυπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας.
- Τις αρμοδιότητες του Υφυπουργείου, όπως η χάραξη και εφαρμογή εθνικής πολιτικής για την κοινωνική συνοχή, προστασία και καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού.
- Τη στελέχωση και διοίκηση του Υφυπουργείου, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας.
- Τον διορισμό, τις εξουσίες, τις αρμοδιότητες και τους όρους υπηρεσίας του Υφυπουργού Κοινωνικής Πρόνοιας παρά τω Προέδρω.
Ποιον αφορά
- Τους πολίτες που διαμένουν νόμιμα στη Δημοκρατία, ιδίως άτομα, οικογένειες και ευάλωτες ομάδες που χρήζουν κοινωνικής προστασίας και στήριξης.
- Τους υπαλλήλους των πρώην Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας, οι οποίοι μεταφέρονται στο νέο Υφυπουργείο.
Βασικά σημεία
- Ιδρύεται το Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας ως μετεξέλιξη των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας.
- Ο Υφυπουργός Κοινωνικής Πρόνοιας παρά τω Προέδρω διορίζεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και είναι ο πολιτικός προϊστάμενος του Υφυπουργείου.
- Η θητεία του Υφυπουργού δεν υπερβαίνει τη θητεία του Προέδρου της Δημοκρατίας που τον διόρισε.
- Η ιδιότητα του Υφυπουργού είναι ασυμβίβαστη με το αξίωμα του βουλευτή, δημάρχου, δημοτικού συμβούλου, μέλους των Ενόπλων Δυνάμεων/Δυνάμεων Ασφαλείας, δημόσιου υπαλλήλου ή κατόχου θέσης στην Εκπαιδευτική Υπηρεσία ή σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου.
Κείμενο νόμου
Ο περί της Ίδρυσης Υφυπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας και περί Συναφών Θεμάτων Νόμος του 2021 - 89(I)/2021 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | Επικοινωνία Κατάλογος Ενοποιημένης Νομοθεσίας Ο περί της Ίδρυσης Υφυπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας και περί Συναφών Θεμάτων Νόμος του 2021 (89(I)/2021) Περιεχόμενα Πλήρες Κείμενο Εκτύπωση Ιστορικό Τροποποιήσεων 89(I)/2021 29(I)/2022 Προοίμιο ΕΠΕΙΔΗ, η χάραξη και εφαρμογή εθνικής πολιτικής και στρατηγικής για τη διασφάλιση συνθηκών κοινωνικής συνοχής, κοινωνικής αλληλεγγύης και ενός αξιοπρεπούς επιπέδου διαβίωσης, καθώς και η παροχή κοινωνικής προστασίας, η καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού, η προώθηση των συμφερόντων ατόμων, οικογενειών και κοινοτήτων και η προώθηση της ισότητας των ευκαιριών για όλους τους πολίτες που διαμένουν νόμιμα στη Δημοκρατία, συνιστούν έργο υψίστης σημασίας, ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ, η υλοποίηση του Σχεδίου Αναδιάρθρωσης και Εκσυγχρονισμού των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο τη 2α Οκτωβρίου 2019, γεγονός το οποίο θα ενισχύσει τις κοινωνικές υπηρεσίες πρόνοιας και αλληλεγγύης, ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ, η ενίσχυση των κοινωνικών υπηρεσιών πρόνοιας και αλληλεγγύης και η αντιμετώπιση των κοινωνικών υποθέσεων που αντιμετωπίζει ο πολίτης και η κοινωνία γενικότερα αποτελούν προτεραιότητα, ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ, η πολιτεία αναγνωρίζει τη σημασία και ανάγκη προς εκσυγχρονισμό, κυρίως μέσω της αναβάθμισης των δομών και του τρόπου λειτουργίας των κοινωνικών υπηρεσιών του Κράτους, με στόχο τη δημιουργία συνθηκών αποδοτικότερης και αποτελεσματικότερης λειτουργίας και αλληλεγγύης προς όφελος των πολιτών και των ευάλωτων οικογενειών και ομάδων, ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ, το υφιστάμενο πλαίσιο κοινωνικής πρόνοιας κρίνεται ότι χρήζει εκσυγχρονισμού, ώστε να αποδίδει αποτελεσματικά και στο μέγιστο δυνατό βαθμό στον οριζόντιο χειρισμό των αυξανόμενων αναγκών της κοινωνίας για αντιμετώπιση και πρόληψη, ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ, διαπιστώνεται η ανάγκη δημιουργίας ενός ισχυρού κεντρικού φορέα με συντονιστικές και οριζόντιες αρμοδιότητες για σκοπούς προώθησης του εκσυγχρονισμού των υπηρεσιών της κοινωνίας, στο οποίο να υπαχθούν όλες οι αρμοδιότητες οι οποίες μέχρι και την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου ασκούνταν από τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας βάσει θεματικών υποδιαιρέσεων ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ, οι προτεινόμενες θεσμικές ρυθμίσεις αναμένεται να οδηγήσουν σε αποτελεσματικότερο σχεδιασμό και εφαρμογή πολιτικών και μέτρων εκσυγχρονισμού, όπως και στην ενίσχυση της υποδομής και δραστηριότητας των προσφερόμενων κοινωνικών υπηρεσιών στη Δημοκρατία με πολλαπλά οφέλη για την κοινωνία, τους πολίτες και τους νόμιμα διαμένοντες στη Δημοκρατία ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ, ως αποτέλεσμα των πιο πάνω, επιβάλλεται η θεσμοθέτηση του αξιώματος του Υφυπουργού Κοινωνικής Πρόνοιας παρά τω Προέδρω ως επικεφαλής του Υφυπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας, με συντονιστικές και οριζόντιες αρμοδιότητες και εξουσίες σε θέματα κοινωνικών υποθέσεων και μέριμνας, Η Βουλή των Αντιπροσώπων, ψηφίζει ως ακολούθως: Συνοπτικός τίτλος
- Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Ίδρυσης Υφυπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας και περί Συναφών Θεμάτων Νόμος του
- 89(I)/2021 ΜΕΡΟΣ I ΕΡΜΗΝΕΥΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Ερμηνεία
- Στον παρόντα Νόμο, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια- «αρμόδια αρχή» σημαίνει τον Υφυπουργό Κοινωνικής Πρόνοιας παρά τω Προέδρωˑ «Δημοκρατία» σημαίνει την Κυπριακή Δημοκρατία· «δημόσιος υπάλληλος» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμο∙ «εργοδοτούμενος αορίστου χρόνου» σημαίνει πρόσωπο που έχει συνάψει σύμβαση εργασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Ρύθμισης της Απασχόλησης Εργοδοτουμένων Αορίστου και Εργοδοτουμένων Ορισμένου Χρόνου στη Δημόσια Υπηρεσία Νόμου· «εργοδοτούμενος ορισμένου χρόνου» σημαίνει πρόσωπο που έχει συνάψει σύμβαση εργασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Ρύθμισης της Απασχόλησης Εργοδοτουμένων Αορίστου και Εργοδοτουμένων Ορισμένου Χρόνου στη Δημόσια Υπηρεσία Νόμου· «νομοθεσία» σημαίνει τους νόμους και τους δυνάμει αυτών εκδιδόμενους Κανονισμούς και διατάγματα που αφορούν στις δραστηριότητες, εξουσίες και καθήκοντα των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας που βρίσκονται σε ισχύ κατά την αμέσως πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου ημερομηνία· «Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας» σημαίνει τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας, οι οποίες αμέσως πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου υπάγονταν στο Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων· «υπάλληλος» σημαίνει υπάλληλο των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας περιλαμβανομένου λειτουργού κοινωνικών υπηρεσιών, λειτουργού ευημερίας, ιδρυματικού λειτουργού και ωρομίσθιου υπαλλήλου, ο οποίος αμέσως πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου κατείχε μόνιμη θέση στις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας ή υπηρετούσε ως εργοδοτούμενος ορισμένου χρόνου ή ως εργοδοτούμενος αορίστου χρόνου ή ως ωρομίσθιος· «Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας» ή «Υφυπουργείο» σημαίνει το Υφυπουργείο, το οποίο ιδρύεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 3ˑ «Υφυπουργός Κοινωνικής Πρόνοιας παρά τω Προέδρω» ή «Υφυπουργός» σημαίνει πρόσωπο διοριζόμενο από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας δυνάμει των διατάξεων του άρθρου
- 89(I)/2021 ΜΕΡΟΣ ΙΙ ΙΔΡΥΣΗ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας
- Με τον παρόντα Νόμο καθιδρύεται υφυπουργείο, καλούμενο Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας ως αποτέλεσμα μετεξέλιξης των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας, στο οποίο εμπίπτουν οι ακόλουθες αρμοδιότητες: (α) Η υποβολή προτάσεων για τη διαμόρφωση εθνικής πολιτικής και στρατηγικής και κατάλληλου θεσμικού πλαισίου και η εφαρμογή της εν λόγω πολιτικής και στρατηγικής για σκοπούς διασφάλισης συνθηκών κοινωνικής συνοχής και κοινωνικής αλληλεγγύης, η παροχή κοινωνικής προστασίας, η επίτευξη κοινωνικής ενσωμάτωσης, η προώθηση της ισότητας ευκαιριών, η καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού και η προώθηση των συμφερόντων ατόμων, οικογενειών και κοινοτήτων· (β) η υποβολή προτάσεων για τη χάραξη εθνικής στρατηγικής για τη διασφάλιση ενός αξιοπρεπούς επιπέδου διαβίωσης και ο συντονισμός και η υλοποίηση της εν λόγω στρατηγικής και ειδικότερα- (i) η λήψη μέτρων για την ενδυνάμωση της οικογένειας, ώστε να δύναται να ανταποκριθεί στον πολυσύνθετο ρόλο της, (ii) η στήριξη ατόμων και οικογενειών με σοβαρά κοινωνικά προβλήματα, (iii) η διασφάλιση της προστασίας και της φροντίδας των παιδιών και άλλων ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, (iν) η κινητοποίηση και ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών στον τομέα παροχής κοινωνικών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας σε τοπικό επίπεδο, (ν) η αναβάθμιση των υπηρεσιών που παρέχονται από κρατικά ιδρύματα και ανάδοχες οικογένειες σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού· (γ) η αναβάθμιση και ο εκσυγχρονισμός της δομής και των διαδικασιών του Υφυπουργείου και η συνεχής αναβάθμιση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται· (δ) η υποβολή προτάσεων για τη χάραξη εθνικής πολιτικής και στρατηγικής και η εφαρμογή τους, όπως και η διαμόρφωση κατάλληλου θεσμικού πλαισίου για την πρόληψη κοινωνικών προβλημάτων των πολιτών∙ και (ε) οποιεσδήποτε άλλες συναφείς αρμοδιότητες δύναται να ανατεθούν σε αυτό είτε με Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου είτε διά Νόμου. 89(I)/2021 ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ, ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ Στελέχωση Υφυπουργείου και μεταφορά Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας 4.-
- Η διάρκεια της θητείας του Υφυπουργού δεν υπερβαίνει τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου της Δημοκρατίας, κατά τη διάρκεια της θητείας του οποίου αυτός διορίστηκε και τερματίζεται κατά την απόλυτη κρίση του Προέδρου της Δημοκρατίας. 89(I)/2021 Ασυμβίβαστο
- Η ιδιότητα του Υφυπουργού είναι ασυμβίβαστη προς το αξίωμα του βουλευτή, του δημάρχου, του δημοτικού συμβούλου, την ιδιότητα του ανήκοντος στις Ένοπλες Δυνάμεις ή στις Δυνάμεις Ασφαλείας της Δημοκρατίας ή την ιδιότητα του δημόσιου υπαλλήλου ή του κατόχου θέσης στην Εκπαιδευτική Υπηρεσία ή σε Νομικά Προσώπα Δημοσίου Δικαίου. 89(I)/2021 Αποζημίωση και συνταξιοδοτικά δικαιώματα 9.-
- Ο Υφυπουργός δύναται να υποβάλλει προτάσεις στο Υπουργικό Συμβούλιο και να παρίσταται στις συνεδρίες αυτού για θέματα της αρμοδιότητάς του ή για θέματα που πηγάζουν από τις εκάστοτε ανατιθέμενες σε αυτόν εξουσίες, δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή από το Υπουργικό Συμβούλιο, χωρίς να συμμετέχει στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. 89(I)/2021 Μεταφορά του Τμήματος Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρία στο Υφυπουργείο
- Το Υπουργικό Συμβούλιο, αφ’ ης η δομή και οργάνωση του Υφυπουργείου ολοκληρωθεί, δύναται με Απόφασή του να μεταφέρει στο Υφυπουργείο το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρία και τους επηρεαζόμενους υπαλλήλους, όπως και την υπαγόμενη στο Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων αρμοδιότητα εξέτασης επιδομάτων βάσει της οικείας νομοθεσίας περί επιδομάτων, όπως θα καθοριστεί στην εν λόγω Απόφαση. 89(I)/2021 ΜΕΡΟΣ VI ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Έκδοση Κανονισμών
- Το Υπουργικό Συμβούλιο, δύναται να εκδίδει Κανονισμούς για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή για τη ρύθμιση οποιουδήποτε θέματος, το οποίο χρήζει ή είναι δεκτικό καθορισμού. 89(I)/2021 Μεταβατικές διατάξεις 14.-