← Danmark

ECLI:DK:BOR:2025:SS0000000411 Borger frifundet for overtrædelse af planloven

RETTEN PÅ BORNHOLM Udskrift af dombogen DOM afsagt den

  1. juni 2025 Rettens nr. 1-109/2025 Politiets nr. 2200-88160-00001-24 Anklagemyndigheden mod Tiltalte CPR nr. (Født 1976) Anklageskrift er modtaget den
  2. maj
  3. Tiltalte er tiltalt for overtrædelse af lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 572 af
  4. maj 2024) § 64, stk. 1, nr. 2 og nr. 4, jf. § 35, stk. 1, jf. dagældende lovbekendtgørelse nr. 1157 af
  5. juli 2020 med senere ændringer, ved på et ikke nærmere angivet tidspunkt forud for den
  6. september 2021, på Adresse i By, uden kommunalbestyrelsens tilladel-se, at have opført bebyggelse i landzone, idet der ved Regionskommunens til-syn den
  7. september 2021 var opført to hytter, et "glampingtelt"inkl. hævet terrasse og en toiletbygning, samt at have undladt at efterkomme Regionskommunens påbud af
  8. juli 2023 om senest den
  9. oktober 2023 -men senere fastsat frist til
  10. september 2024 - at fjerne samtlige bygnings-konstruktioner på adressen. Påstande Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om bødestraf. Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om, at tiltalte idømmes tvangsbø-der efter retsplejelovens § 997, stk. 3, indtil kommunens påbud er opfyldt. Anklagemyndigheden har påstået konfiskation af 119.780 kr. (lejeindtægt for perioden
  11. maj 2024 til
  12. januar 2025) hos Tiltalte , jf. straffe-lovens § 75, stk.
  13. Tiltalte har påstået frifindelse, subsidiært, at tiltalte alene pålægges tvangsbøder med en frist på fire måneder fra domsafsigelsen til fysisk lovliggørelse af kommunens påbud, således at der ikke pålægges bøde eller sker konfiskation. Std 75271 side 2 Sagens oplysninger Der er afgivet forklaring af Tiltalte og af vidnerne Vidne 1, Stilling 1 af Miljø fra Bornholms Regionskommune og Stilling 2 Vidne 2 fra Bornholms Regionskommune Forklaringerne er lydoptaget og gengives ikke i dommen. Der har været fremlagt - Anklageskrift af
  14. maj 2025 med bilag. Tiltalte er ikke tidligere straffet. Bornholms Regionskommune modtog den
  15. august 2021 en borgerhenvendelse vedrørende mulig opførelse af bebyggelse langs en skovgrænse nær Adresse samt erhvervsmæssig udlejning fra ejendommen Adresse, By. På baggrund af henvendelsen foretog Center for Miljø, Plan og Kultur den
  16. september 2021 en besigtigelse af ejendommen. Ved besigtigelsen blev det af Bornholms Regionskommune konstateret, at der var opført bebyggelse på ejendommen uden de fornødne tilladelser. Følgende konstruktioner blev konstateret opført: - Hytte ”Norske hus” inkl. skur og hævet terrasse i den vestlige del af matriklen, - Hytte/shelter inkl. hævet terrasse i den nordøstlige del af matriklen, - Glampingtelt inkl. hævet terrasse og toiletbygning i den sydøstlige del af matriklen. Den
  17. juni 2022 fremsendte kommunen følgende påbud: ” Bornholms Regionskommune påbyder dig, som ejer af ejendommen Adresse, By, Matrikel nr. at fjer-ne de ulovligt opførte konstruktioner: Hytte inkl. skur og hævet terrasse i sydvestligt hjørne af matrikel Hytte/shelter inkl. hævet terrasse i nordøstligt hjørne af matrikel Glampingtelt inkl. hævet terrasse og toiletbygning i sydøstligt hjørne af matrikel på nævnte ejendom inden den
  18. oktober 2022, jf. planlovens § 57, stk. 5, og § 63, stk. 1.” Samtidig blev der gjort opmærksom på, at det var muligt at søge om landzonetilladelse til at opretholde den nævnte bebyggelse, men at der på daværen-de tidspunkt ikke var indsendt en ansøgning herom, og at der derfor ikke var side 3 taget stilling til, om tilladelse kunne meddeles. Tiltalte afgav sine bemærkninger i sagen den
  19. juli
  20. Den
  21. august 2022 fremsendte kommunen påbuddet med samme ordlyd som i det tidligere varsel. Den
  22. august 2022 påklagede Tiltalte kommunens afgørelse til Planklagenævnet. Den
  23. september 2022 modtog kommunen herefter en ansøgning om lovliggørelse af de omhandlende bygningskonstruktioner. Planklagenævnet afviste ved afgørelse af
  24. september 2022 at behandle klagen, da klagen var modtaget efter udløbet af den gældende klagefrist. Kommunens påbud stod herefter ved magt. Kommunen besluttede at viderebehandle sagen som en retlig lovliggørelse i stedet for en fysisk lovliggørelse ved at behandle den indkomne ansøgning om landzonetilladelse. Den
  25. juni 2023 meddelte kommunen afslag på ansøgningen om landzonetilladelse til lovliggørelse af bygningskonstruktionerne. Afgørelsen blev påklaget til Planklagenævnet den
  26. juli
  27. Som følge af kommunens afslag blev der den
  28. juni 2023 og
  29. juli 2023 fremsendt et påbud med følgende frist for at efterkomme påbuddet sat til d.
  30. oktober
  31. Den
  32. november 2023 blev ejendommen besigtiget med henblik på at konstatere, om påbuddet var efterkommet. Kommunen konstaterede, at dette ik-ke var tilfældet. Planklagenævnet traf den
  33. maj 2024 afgørelse om stadfæstelse af kommunens afslag på landzonetilladelse. På baggrund heraf fastsatte kommunen ved skrivelse af
  34. juni 2024 en ny frist for efterkommelse af påbuddet til den
  35. september
  36. Ved besigtigelse den
  37. september 2024 blev det konstateret af kommunen, at påbuddet var delvist efterkommet. Hytte/shelter med hævet terrasse samt glampingtelt med hævet terrasse og toiletbygning var fjernet. Hytte benævnt ”Norske hus” inkl. hævet terrasse, skur og toiletbygning var fortsat ikke fjernet. Rettens begrundelse og afgørelse Retten lægger ubestridt til grund, at Planklagenævnet den
  38. maj 2024 traf afgørelse om stadfæstelse af Bornholms Regionskommunes afslag på ansøgning om landzonetilladelse. Afgørelsen er endelig, idet den ikke er indbragt side 4 for domstolene ved civilt søgsmål. Det lægges endvidere ubestridt til grund, at kommunens påbud om fjernelse af de opførte konstruktioner er delvist efterkommet, således at det alene er det såkaldte ”Norske hus” med tilhørende hævet terrasse, skur og toiletbyg-ning, der fortsat består på ejendommen. Det fremgår af Planklagenævnets af-gørelse, at disse konstruktioner er opført i strid med planlovens § 35, stk.
  39. Ved brev allerede af
  40. juni 2022 meddelte Bornholms Regionskommune tiltalte påbud om lovliggørelse ved fjernelse af de nævnte konstruktioner med frist til den
  41. oktober
  42. Tiltalte indgav bemærkninger hertil den
  43. juli
  44. Kommunen fastholdt påbuddet og genfremsendte dette i enslydende form den
  45. august 2022 med uændret frist til opfyldelse heraf den
  46. oktober
  47. Tiltalte påklagede ikke afgørelsen rettidigt, og Planklagenævnet afviste der-for klagen ved afgørelse af
  48. september
  49. Påbuddet af
  50. august 2022 stod herefter ved magt som endeligt og håndhæveligt. Efter straffelovens § 92, jf. § 93, stk. 1, nr. 1, jf. § 94, forældes strafansvar for overtrædelse af planloven efter 2 år. Forældelsesfristen regnes fra det tidspunkt, hvor muligheden for påtale er tilstede og handlepligten kan sankti-oneres, det vil sige, fra det opfyldelsestidspunkt, som er fastsat i påbuddet. Efter de fremkomne oplysninger i sagen, samt vidneforklaringerne, finder retten, at fristen for efterkommelse af det oprindelige påbud udløb den
  51. okto-ber 2022, og at det herefter var muligt at rejse påtale mod tiltalte. Den omstændighed, at Bornholms Regionskommune i sin politianmeldelse af
  52. oktober 2024, samt ved vidneforklaring har oplyst, at man i stedet valgte at sø-ge forholdet retlig lovliggjort, ændrer ikke herved. Det samme gælder for så vidt angår, at kommunen den
  53. juni 2024 har fremsendt et nyt, indhold-smæssigt liglydende påbud med frist til den
  54. september
  55. De nævnte omstændigheder medfører således ikke, at forældelsesfristen skal regnes fra et senere tidspunkt end det oprindeligt fastsatte opfyldelsestidspunkt den
  56. oktober
  57. Herefter findes det rejste forhold forældet. Tiltalte frifindes derfor. Som følge heraf tages anklagemyndighedens påstande om tvangsbøder og konfiskation ikke under påkendelse. Retten har ikke ved denne afgørelse afskåret Bornholms Regionskommunes adgang til at gennemføre fysisk lovliggørelse efter planlovens § 63, stk. 3, på ejerens bekostning, for hvilken der tilkommer kommunen udpantningsret. Thi kendes for ret: side 5 Tiltalte frifindes. Statskassen skal betale sagens omkostninger. Dommer

🔗 Til officiel kilde

AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.