ECLI:DK:VLR:2022:SS0000000571 Byrettens afgørelse ændres, således at sagen ikke skal udsættes

Vestre Landsrets

1. afdeling holdt den
2. marts 2017 kl. 10.00 møde på tingstedet i Viborg. Som dommer fungerede landsdommer Eva Staal. V.L. S–0047–17 Anklagemyndigheden mod Tiltalte Fremlagte bilag:  processkrift af
3. januar 2017 fra Statsadvokaten i Viborg  processkrift af
4. februar 2017 fra forsvareren, advokat Jacob Forman. Sagens tidligere fremlagte bilag var til stede. Landsdommerne Eva Staal, Thomas Jønler og Jette F. Skole (kst.) har behandlet sagen. Landsretten afsagde K e n d e l s e: Ved anklageskrift af
5. oktober 2016 blev Tiltalte tiltalt for overtrædelse af bekendtgørelse nr. 328 af
6. marts 2007 om køre- og hviletidsbestemmelserne i vejtransport § 11, nr. 2, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 561/2006 art. 6, stk. 1, ved den
7. november 2015 under kørsel med en lastbil at have overtrådt reglerne om køretid mellem to daglige hviletider med 35 % (sagens forhold 19). Tiltalte blev endvidere blandt andet tiltalt for 9 forhold vedrørende overtrædelse af kontrolapparatforordningen. Anklagemyndigheden har blandt andet nedlagt påstand om ubetinget frakendelse af førerretten. Den
8. november 2016 sendte Transport- og Bygningsministeriet et udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven vedrørende ændring i sanktions- og frakendelsessystemet på køre- og hviletidsområdet m.v. med forventet ikrafttræden den
9. juli 2017 i offentlig høring. Ifølge udkastet planlægger regeringen blandt andet at ændre køre- og hviletids- -2- reglerne, således at procentsatsen for betinget frakendelse af førerretten lempes fra 30 % til 40 %. Høringsfristen udløb den
10. januar 2017, og ifølge lovprogrammet forventes et lovforslag fremsat i februar
11. Rigsadvokaten anførte i et brev af
12. december 2016 til de regionale statsadvokater og samtlige tungvogncentre, at straffesagerne om overtrædelse af køre- og hviletidsreglerne ikke skulle stilles i bero, og at anklagemyndigheden skulle protestere, hvis der med henvisning til Transport- og Bygningsministeriets høring over et udkast til forslag om lovændring på området blev fremsat anmodning om udsættelse af sager for overtrædelse af køreog hviletidsreglerne. Rigsadvokaten anførte i brevet om baggrunden herfor, at der på nuværende tidspunkt alene forelå et udkast til lovforslag, hvor den offentlige høring over udkastet endnu ikke var afsluttet, og at det således var uklart, om og i hvilket omfang der i lyset af høringsprocessen måtte blive fortaget ændringer i udkastet, inden dette blev udmøntet i et konkret lovforslag. Sagen var berammet til hovedforhandling ved Retten i Hjørring den
13. januar 2017, hvor byretten afsagde kendelse om, at sagen skulle udsættes med frist til den
14. juli
15. Kendelsen er kæret af anklagemyndigheden med påstand om, at sagen ikke skal udsættes. Tiltalte har nedlagt påstand om stadfæstelse. Anklagemyndigheden har anført, at der på nuværende tidspunkt ikke er grundlag for at udsætte sagen. Berostillelsen af sagerne om overtrædelse af færdselslovens § 54, stk. 1, er ikke fuldstændig sammenlignelig med spørgsmålet om udsættelse af sagerne om køre- og hviletidsområdet, og udsættelsen af de førstnævnte sager var også begrundet i, at regeringen og et flertal af Folketingets partier havde indgået en politisk aftale om at støtte en gennemførelse af ændring af færdselsloven. På køre- og hviletidsområdet er der alene tale om et udkast til et lovforslag, hvor det endnu er uklart om og i hvilket omfang, der vil blive foretaget ændringer i udkastet, inden dette udmøntes i et konkret fremsat lovforslag. Det fremgår endvidere af lovudkastet, at sanktionsfastsættelsen for overtrædelse af køre- og hviletidsreglerne skal afgøres efter den straffelovgivning, som er gældende på det tidspunkt, hvor sagen pådømmes, jf. straffelovens 3, stk. 1, dog må straffen ikke blive strengere end efter de regler, som var gældende på gerningstidspunktet. -3- Forsvareren har anført, at tiltalte efter en gennemførelse af lovforslaget alene vil blive frakendt førerretten betinget, hvorimod en frakendelse efter den gældende retstilstand vil ske ubetinget, og at det nuværende sanktionsniveau, som det også fremgår af lovforslaget, er uproportionalt. Det er sandsynligt, at lovforslaget vil blive vedtaget, og det vil stride mod det strafferetlige legalitetsprincip at ”haste” sagen gennem retssystemet. Sager om overtrædelse af færdselslovens § 54, stk. 1, blev stillet i bero, efter at Folketingets partier havde indgået en politisk aftale om blandt andet gennemførelse af en ændring af færdselslovens § 54, således at sanktionsniveauet for hashkørsel blev lempet. Landsrettens begrundelse og resultat Udsættelse af sager på afventning af fremsættelse og vedtagelse af lovforslag kan medføre, at der kan gå lang tid før en overtrædelse, der berøres af forlaget, bliver afgjort ved domstolene. Ikke sjældent er der i et anklageskrift tale om flere lovovertrædelser, hvoraf måske kun en enkelt overtrædelse er berørt af en mulig ændring af lovgivningen, men udsættelsen af sagen får betydning også for andre overtrædelser. Det fremgår af landsretternes afgørelser om at udsætte nogle sager om hashkørsel, jf. Østre Landsrets kendelse af
16. august 2016 i sagen S-2689-15 og Vestre Landsrets kendelse af
17. august 2016 i sagen V.L. S-0816-16, at retterne lagde vægt på, at der i en aftale indgået mellem regeringen og de politiske partier i Folketinget var enighed om at støtte en gennemførelse af en lovændring, der ville betyde en meget væsentlig formildelse af sanktionen i visse tilfælde, og at der efter aftalens indhold var grund til at antage, at lovforslaget ville blive fremsat og vedtaget inden rimelig tid. Høringsfristen for bemærkninger til udkastet til lovforslaget vedrørende køre- og hviletidsreglerne udløb den
18. januar 2017, og ifølge lovprogrammet forventedes lovforslaget fremsat i februar
19. Efter det, der er oplyst for landsretten, er lovforslaget endnu ikke fremsat. Det er endvidere som anført af anklagemyndigheden endnu uklart om eller i hvilket omfang, der i lyset af høringsprocessen vil blive foretaget ændringer i udkastet, inden dette udmøntes i et konkret fremsat lovforslag. Særligt for så vidt angår berostillelsen af sager om hashkørsel er der tillige tale om en anden situation end ved overtrædelse af køre- og hviletidsreglerne, idet ændringen af færdselslovens § 54 skal ses på baggrund af oplysninger fra sagkyndige om, at bilister med en -4- meget ringe koncentration af tetrahydrocannabinol (THC) ikke er til fare for færdselssikkerheden, hvorfor de ikke skal frakendes førerretten ubetinget i 3 år. På den anførte baggrund finder landsretten, at der ikke er grundlag for, at sagen skal udsættes. Det, som forsvareren har anført, kan ikke føre til et andet resultat. Landsretten ændrer derfor byrettens afgørelse, således at sagen ikke skal udsættes. T h i b e s t e m m e s: Byrettens afgørelse ændres, således at sagen ikke skal udsættes. Sagen sluttet. Eva Staal