. Såfremt frihedsberøvelserne måtte kendes ulovlige, er det Københavns Politis påstand, at erstatning skal opgøres efter de samme takster, som størrelsesmæs-sigt gælder for erstatning, der i henhold til reglerne i retsplejelovens kapitel 93 a ydes for frihedsberøvelse inden for strafferetsplejen. Taksten for frihedsberø-velse i mindre end 5 timer i 2024 udgjorde 2024 3100 kr. Retten har beskikket advokat Marc Malmbak Stounberg for klagerne, jf. retsplejelovens 470, stk.
4, …” Det er ubestridt, at alle klagerne herefter blev indbragt til Station Bellahøj, hvor-fra de blev løsladt samme dag som følger: Sagsøger 6, løsladt kl. 11.30 Sagsøger 2, løsladt kl. kl. 11.30 Sagsøger 9, løsladt kl. 11.43 Sagsøger 7, løsladt kl. 11.55 Sagsøger 1, løsladt kl. 11.59 Sagsøger 5, løsladt klokken 12.01 Sagsøger 4, løsladt kl. 12.13 Sagsøger 8, løsladt kl. 12.15 Sagsøger 3, løsladt kl. 12.19 Der er under hovedforhandlingen fremlagt politiets ”Vejledning til anholdte” bl.a. med oplysning om klageadgang over politipersonales adfærd. Forklaringer Der er under sagen afgivet forklaring af Sagsøger 3, Sagsøger 9, Sagsøger 6, Sagsøger 4, politikommissær Vidne 1, politiassistent Vidne 2 og politikommissær Vidne
betingelser for iværksættelse af frihedsberøvelse ikke var opfyldt, at frihedsberøvelserne ikke var så kortvarige som muligt, og at frihedsberøvelserne ikke skete så skånsomt som muligt. Iværksættelse af frihedsberøvelserne 2.4 Klagerne var en del af en demonstration, da de blev frihedsberøvede, og var derfor beskyttede mod indgreb i deres forsamlingsfrihed efter Grundlovens § 79 og Den Europæiske Menneskerettighedskonven-tions (EMRK) artikel 10 og 11. 2.5 Politiet kan gribe ind overfor forsamlingsdeltagere, der giver anled-ning til fare for betydelig forstyrrelse af den offentlige orden, eller fare for enkeltpersoners eller den offentlige orden, jf.
1. Deltagere i offentlige forsamlinger nyder en særlig beskyttelse, idet der stilles skærpede krav til indgreb af hensyn til offentlig orden. Alene fare for betydelig forstyrrelse af den offentlige orden kan danne grundlag for indgreb. 2.6 Det gøres gældende, at
betingelser for indgreb skal for-tolkes i overensstemmelse med de menneskeretlige forpligtelser. 2.7 Det gøres gældende, at frihedsberøvelserne udgjorde indgreb i kla-gernes forsamlings- og ytringsfrihedsfrihed efter Grundloven og EMRK, og disse indgreb ikke opfyldte betingelserne for sådanne ind-greb efter Grundloven og EMRK. 2.8 Efter Grundlovens § 79 om forsamlingsfrihed kan forsamlinger un-der åben himmel alene forbydes, når der kan befrygtes fare for den offentlige fred. Det gøres gældende, at frihedsberøvelserne og poli- 6 tiets påbud til forsamlingsdeltagerne i den forbindelse udgjorde et forbud omfattet af grundlovens §
4. 2.20 Såfremt retten måtte finde, at der forelå en sådan fare, gøres det gældende, at denne fare kunne være afværget ved mindre indgribende midler. Frihedsberøvelse er det mest indgribende middel efter politi-lovens § 8, og det kan alene iværksættes, hvis mindre indgribende midler ikke er tilstrækkelige til at afværge faren. Det følger herom af lovbemærkninger til politiloven, (LFF 2004-02-04 nr. 159), at: ” Endvidere indebærer det almindelige forvaltningsretlige proportiona-litetsprincip, at politiet alene må foretage indgreb i det omfang, et ind-greb er proportionalt i forhold til den fare, der truer de politiretlige be-skyttelsesinteresser (orden og sikkerhed). Det kan f.eks. tænkes, at po- 9 litiet i en situation, hvor mindre indgrebsmidler har vist sig nytteløse, alligevel må afstå fra at gennemføre en frihedsberøvelse, fordi en fri-hedsberøvelse ikke vil stå i forhold til faren. Mindre ordenskrænkelser vil f.eks. næppe altid kunne danne grundlag for frihedsberøvelse, og politiet må derfor i sådanne tilfælde i stedet overveje at udstede et bø-deforelæg i anledning af krænkelsen.” 2.21 Det gøres gældende, at Københavns Politi har bevisbyrden for, at betingelser for iværksættelse af frihedsberøvelserne var opfyldt. Denne bevisbyrde er ikke løftet. Frihedsberøvelsernes udstrækning 2.22 Såfremt retten finder, at det var lovligt at iværksætte frihedsberøvelserne, gøres det gældende, at den fare, som skulle afværges ved frihedsberøvelserne, kunne være afværget ved frihedsberøvelser af betydelig kortere varighed, og at frihedsberøvelserne således ikke var så kortvarige som muligt, jf.
4, sidste punktum. 2.23 I overensstemmelse med forarbejderne skal formålet med frihedsberøvelsen indgå i vurderingen af frihedsberøvelsens udstrækning og den tilbageholdte skal løslades, når de omstændigheder, der gav an-ledning til frihedsberøvelsen, ikke længere er til stede, jf. LFF 2004-02-04 nr. 159, bemærkninger til de enkelte bestemmelser § 5, stk.
4 at udstrække administrative frihedsberøvelser af to af klagerne i henholdsvis 1 time og 40 minutter og 1 time og 46 minutter. Retten lagde vægt på, at demonstrationen fore-gik stille og roligt og der ikke var flere uroligheder efter at demon-strationen blev flyttet. Dommen fremlægges som bilag B. 2.28 Endvidere bemærkes, at Norges Højesteret den
4, sidste pkt. 2.31 Kravet om skånsomhed indebærer bl.a., at den frihedsberøvede ikke må transporteres og anbringes på en unødigt belastende måde, at frihedsberøvelsen om muligt skal gennemføres med diskretion, og at den frihedsberøvede skal oplyses om sine rettigheder 2.32 En overvejende del af klagerne oplevede, at politiet anvendte smerte-greb i forbindelse med frihedsberøvelserne. Det gøres gældende, at dette var unødvendigt og uproportionalt i lyset, at der var tale om en fredelig demonstration og klagerne opførte sig roligt. 2.33 Som dokumentation fremlægges som bilag D video af klager Sagsøger 6, som bilag E video af klager Sagsøger 3 og som bilag F billeder af Sagsøger 6, der alle viser politiets håndte-ring af klagerne. Dette vil blive yderligere belyst af klagerne under partsforklaringer. 11 2.34 Det gøres gældende, at Københavns Politi har bevisbyrden for, at frihedsberøvelserne skete så skånsomt som muligt. Denne bevisbyrde er ikke løftet. Godtgørelse 2.35 Det gøres gældende, at klagerne som følge af de ulovlige frihedsberøvelser er berettigede til en godtgørelse, og at denne skal udmåles i henhold til principperne i Rigsadvokatens meddelelse af 1. januar 2024 om erstatning i henhold til retsplejelovens kapitel 93a. 2.36 Klagerne var alle frihedsberøvede i under 5 timer, hvorfor godtgørel-sen bør udmåles til 3.100 DKK til hver af klagerne, jf. Rigsadvokatmeddelelse om erstatning i henhold til retsplejelovens kapitel 93a. 2.37 Det gøres gældende, at kravet skal forrentes fra det tidspunkt, hvor klagerne har fremsat anmodning om domstolsprøvelse, jf. rente-lovens § 3, stk. 4. …” Københavns Politi har i sit påstandsdokument af 23. januar 2025 anført, at der henvises til processkrift 1 af 22. november 2024, hvoraf fremgår: ”… 3) Anbringender Københavns Politi gør gældende, at betingelserne efter
, var op-fyldt, hvorfor der nedlægges påstand om at de administrative frihedsberøvelser af klagerne godkendes som lovlige. Det følger af
1, at politiet ved offentlige forsamlinger under åben himmel kan gribe ind over for forsamlingsdeltagere, der giver anledning til fare for betydelig forstyrrelse af den offentlige orden eller fare for enkeltper-soners eller den offentlige sikkerhed. Det følger endvidere af
3, nr. 1, at politiet med henblik på at afværge fare, som nævnt i bestemmelsernes stk. 1, kan foretage indgreb over for den eller de personer, der giver anledning til faren, herunder udstede på-bud. Endelig følger det af
4, at politiet om nødvendigt kan frihedsberøve, jf.
, den eller de personer, der giver anledning til fa-ren, som nævnt i bestemmelsernes stk. 1, såfremt mindre indgribende midler, jf.
3, ikke er tilstrækkelige til at afværge faren. Hertil følger, at 12 frihedsberøvelsen skal være så kortvarig og skånsom som mulig, og at frihedsberøvelsen så vidt muligt ikke må udstrækkes ud over 12 timer. Københavns Politi gør gældende, at forsamlingen på stedet, i krydset mellem Vesterbrogade og Bernstorffsgade, udgjorde fare for betydelig forstyrrelse af den offentlige orden eller fare for enkeltpersoners eller den offentlige sikkerhed. Københavns Politi gør gældende, at forsamlingen forstyrrede færdslen på ste-det ved at tage ophold på kørebanen, således at det hverken var muligt for den kørende trafik at svinge til højre ad Bernstorffsgade eller køre lige ud ad Vester-brogade. Det gøres gældende, at der var tale om en betydelig forstyrrelse af den offentlige orden. Københavns Politi gør endvidere gældende, at mindre indgribende midler end at administrativt frihedsberøve klagerne ikke var tilstrækkelig til at afværge (den betydelige) fare for forstyrrelse af den offentlige orden. Det er Københavns Politis opfattelse og erfaring, at Nødbremsens modus er at sætte sig tilbage på vejbanen, så snart politiet har forladt stedet eller der kun er én patrulje tilbage på stedet. Københavns Politi gør endvidere gældende, at det ikke var muligt for Køben-havns Politi at indgå i en dialog – enten med en ansvarlig for demonstrationen eller gruppen som helhed – om at demonstrationen eventuelt kunne forgå på fortovet, idet Nødbremsen ikke ønskede at indgå i en dialog med politiet om selve demonstrationen, hvorfor det var nødvendigt at administrativt frihedsbe-røve de 9. demonstranter. Københavns Politi gør gældende, at politiet først forsøgte at afværge faren med mindre indgribende midler (påbud). Det forsamlingen ikke efterkom påbud-dene, gennemtvang Københavns Politi påbuddene, først ved at flytte klagerne fra kørebanen med den fornødne magt og derefter at administrativt frihedsbe-røve klagerne, idet klagerne fortsat udgjorde fare for betydelig forstyrrelse af den offentlige orden, henset til politiets erfaring med, at demonstranter fra Nødbremsen sætter sig tilbage på vejbanen, så snart politiet har forladt stedet. Københavns Politi skal endelig gøre gældende, at de administrative frihedsberøvelser af klagerne var så kortvarige og skånsomme som muligt. Københavns Politi gør gældende, at varigheden af de administrative frihedsberøvelser ikke overstiger, hvad der med rimelighed kan forventes. …” Parterne har under hovedforhandlingen nærmere redegjort for deres opfattelse af sagen. 13 Rettens begrundelse og resultat Det fremgår af
1, at politiet ved offentlige forsamlinger un-der åben himmel kan gribe ind over for forsamlingsdeltagere, der giver anled-ning til fare for betydelig forstyrrelse af den offentlige orden eller fare for en-keltpersoners eller den offentlige sikkerhed. Af samme lovs § 8, stk. 4, fremgår det, at hvis mindre indgribende midler, jf. stk. 3, ikke findes tilstrækkelige til at afværge faren, kan politiet om nødvendigt frihedsberøve, jf. § 3, den eller de personer, der giver anledning til faren. Frihedsberøvelsen skal være så kortvarig og så skånsom som muligt og må så vidt muligt ikke udstrækkes ud over 12 timer. Der er ubestridt, at klagerne den 14. maj 2024 om morgenen deltog i en demonstration arrangeret af klimabevægelsen Nødbremsen ved krydset mellem Bernstorffsgade og Vesterbrogade i København, samt at de alle blev anholdt samme dag kl. 8.33 og blev løsladt successivt i perioden fra kl. 11.30 til kl. 12.19, således at frihedsberøvelserne varede mellem ca. 3 timer og 3 timer og 45 minutter. Efter bevisførelsen havde klagerne sat sig ned i lyskrydset og blokeret for den kørende færdsel, som gik i stå, og der opstod kødannelse. Det er ubestridt, at klagerne af politiet kl. 08.21 fik påbud om at rejse sig og flytte sig fra vejbanen, men at de ikke efterkom påbuddet og derfor – efter først på ny at være opfor-dret til at flytte sig og gå selv - blev ført ind på fortovet af politiet, idet nogle blev flyttet med førergreb/håndledstryk, og andre blev båret/trukket. Ligeledes efter bevisførelsen fik klagerne inde på fortovet af politiet et påbud om at forlade stedet, hvilket de ikke efterkom, hvorefter de blev administrativt frihedsberøvet efter forinden at være blevet gjort bekendt med, at de kunne blive sigtet og frihedsberøvet, hvis de ikke efterkom påbuddet. Retten finder, at klagerne som deltagere i en blokade midt i morgentrafikken i krydset mellem Bernstorffsgade og Vesterbrogade gav anledning til betydelig forstyrrelse af den offentlige orden som anført i
1, og at der ikke er grundlag for at tilsidesætte politiets vurdering af, at mindre indgribende midler end frihedsberøvelse af de pågældende, jf. § 8, stk. 3, ikke fandtes til-strækkelige til at afværge faren for forstyrrelse af den offentlige orden. Retten har lagt vægt på, at klagerne efter bevisførelsen ønskede at fortsætte de-res demonstration så længe som muligt, og at de afviste at efterkomme de to påbud givet af politiet, ligesom de afviste dialog med politiet og ikke ønskede at samarbejde. Retten har endvidere lagt vægt på, at politiet tidligere havde er-faret, at hvis politiet i tilsvarende tilfælde forlod stedet, ville Nødbremsen gen-optage deres blokade, hvorfor der bestod en nærliggende gentagelsesrisiko. 14 Efter bevisførelsen, herunder de foreviste videoer samt de afgivne forklaringer om, at politiet alene anvendte håndkraft til at flytte klagerne fra vejbanen, og at klagerne forinden var blevet opfordret til at gå selv, finder retten, at der ikke er grundlag for fastslå, at iværksættelsen af frihedsberøvelserne ikke skete så skånsomt som muligt. Retten finder således, at frihedsberøvelserne af klagerne den 14. maj 2024 var lovlige. For så vidt angår udstrækningen af frihedsberøvelserne lægger retten til grund, at der var tale om frihedsberøvelse af ni personer, der skulle indtransporteres fra krydset mellem Vesterbrogade og Bernstorffsgade til Station Bellahøj, hvor klagerne skulle identificeres med generalier m.v., visiteres og have mulighed for at afgive forklaring. Efter bevisførelsen var der ikke nok politipersonale på stationen, hvorfor der skulle indkaldes personale til at sigte og afhøre klagerne. På denne baggrund finder retten ikke grundlag for at antage, at frihedsberøvel-serne af klagerne på mellem ca. 3 timer og 3 timer og 45 minutter blev udstrakt længere end nødvendigt, jf.
4, sidste punktum. Det kan efter bevisførelsen lægges til grund, at klagerne alle har deltaget i protesttræning hos Nødbremsen og dér har modtaget information om, at eventu-elle frihedsberøvelser kan indbringes for retten, ligesom flere af klagerne har forklaret, at de forinden demonstrationen havde givet Nødbremsen fuldmagt til at anmode om at få en eventuel sag indbragt for retten, hvilket Nødbremsen også har gjort rettidigt. Såfremt klagerne ikke måtte have modtaget behørig vej-ledning fra politiet herom, har det således ikke haft betydning for klagerne. Retten tager derfor Københavns Politis påstand om, at de administrative frihedsberøvelser af klagerne den 14. maj 2024 godkendes som lovlige, til følge. Som konsekvens heraf frifindes Københavns Politi for klagernes påstande om betaling af erstatning. THI KENDES FOR RET: De administrative frihedsberøvelser af klagerne Sagsøger 1, Sagsøger 2, Sagsøger 3, Sagsøger 4, Sagsøger 5, Sagsøger 6, Sagsøger 7, Sagsøger 8 og Sagsøger 9 godkendes som lovligt gjort i medfør af
Ingen af parterne betaler sagsomkostninger til den anden part eller til statskas-sen. Publiceret til portalen d. 06-03-2025 kl. 13:00 Modtagere: Klager Sagsøger 3, Modpart Københavns Politi, Advokat (H) Marc Malmbak Stounberg
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.