ECLI:DK:HJR:2024:BS0000000813 Højesteret stadfæster landsrettens dom i sag om fortolkningen af EU-opholdsbekendtgørelsens § 17, stk. 2, nr. 1, jf. EU-

HØJESTERETS DOM afsagt onsdag den

1. august 2024 Sag BS-57054/2023-HJR (
2. afdeling) Appellant, tidligere Sagsøger (advokat Eddie Omar Rosenberg Khawaja, beskikket) mod Udlændingenævnet (advokat Rass Holdgaard) I tidligere instans er afsagt dom af Østre Landsrets
3. afdeling den
4. oktober 2023 (BS-40959/2021-OLR). I pådømmelsen har deltaget fem dommere: Jens Peter Christensen, Hanne Schmidt, Lars Apostoli, Jørgen Steen Sørensen og Søren Højgaard Mørup. Sagen er behandlet skriftligt, jf. retsplejelovens §
5. Påstande Appellant, tidligere Sagsøger, har gentaget sin påstand om, at Udlændingenævnets afgørelse af
6. november 2020 ophæves, og at sagen hjemvises til fornyet behandling. Indstævnte, Udlændingenævnet, har påstået stadfæstelse. Højesterets begrundelse og resultat Sagen angår, om Appellant, tidligere Sagsøger har bevaret sin ret til ophold i Danmark, efter at han er blevet skilt fra Person. / 2 Appellant, tidligere Sagsøger, der er pakistansk statsborger, indgik den
7. oktober 2014 ægteskab med Person. Han fik med virkning fra den
8. juli 2015 opholdstilladelse her i landet som medfølgende familiemedlem til Person i medfør af § 8 i EU-opholdsbekendtgørelsen, bekendtgørelse nr. 474 af
9. maj 2011 om ophold i Danmark for udlændinge, der er omfattet af Den Europæiske Unions regler (nu § 10 i bekendtgørelse nr. 1457 af
10. oktober 2020). Parret blev separeret ved dom af
11. marts
12. Person indgav den
13. august 2017 en ansøgning om skilsmisse til Statsforvaltningen. Statsfor-valtningen indbragte den
14. oktober 2017 sagen for Københavns Byret, og Appellant, tidligere Sagsøger og Person blev skilt ved byrettens dom af
15. januar
16. Som følge af skilsmissen er Appellants, tidligere Sagsøger opholdsret som udgangs-punkt ophørt. Efter EU-opholdsbekendtgørelsens § 17, stk. 2, nr. 1, har han imidlertid bevaret retten til ophold, hvis ægteskabet har varet i mindst 3 år ved begyndelsen af proceduren til skilsmisse. Spørgsmålet for Højesteret er, om proceduren til skilsmisse skal anses for begyndt på det tidspunkt, hvor Person indgav en anmodning om skilsmisse til Statsforvaltningen, eller først på det tidspunkt, hvor Statsforvalt-ningen indbragte sagen for retten. EU-opholdsbekendtgørelsens § 17, stk. 2, nr. 1, gennemfører artikel 13, stk. 2, litra a, i opholdsdirektivet (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/38 af
17. april 2004 om unionsborgeres og deres familiemedlemmers ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område). EU-Domstolen har i flere sa-ger lagt til grund, at proceduren til skilsmisse anses for indledt, når en af par-terne har indgivet en begæring om skilsmisse, jf. præmis 47 og 64 i dom af
18. juli 2015 i sag C-218/14 (Singh m.fl.) og præmis 22, 31 og 45 i dom af
19. septem-ber 2021 i sag C-930/19 (X mod État belge). En anmodning om skilsmisse skulle efter de dagældende regler i ægteskabslovens § 37, stk. 2, indgives til Statsforvaltningen. I dag skal en sådan anmodning indgives til Familieretshuset. Det var og er ikke muligt for en part at indgive en anmodning om skilsmisse til andre instanser eller at anlægge sag direkte ved domstolene med henblik på at opnå skilsmisse. Appellant, tidligere Sagsøger og Person blev som nævnt separeret den
20. marts
21. Det indebar, at Person havde krav på skilsmisse den
22. september
23. Statsforvaltningen modtog Persons an-søgning om skilsmisse den
24. august 2017, og efter det, der er anført ovenfor, / 3 må proceduren til skilsmisse herved anses for begyndt. På dette tidspunkt havde ægteskabet ikke varet i mindst 3 år. Højesteret tiltræder på den anførte baggrund, at Appellant, tidligere Sagsøger ikke har bevaret retten til ophold her i landet i medfør af EUopholdsbekendtgørelsens § 17, stk. 2, nr.
25. Højesteret stadfæster herefter landsrettens dom. THI KENDES FOR RET: Landsrettens dom stadfæstes. I sagsomkostninger for Højesteret skal statskassen betale 25.000 kr. til Udlændingenævnet. Det idømte sagsomkostningsbeløb skal betales inden 14 dage efter denne høje-steretsdoms afsigelse og forrentes efter rentelovens § 8 a. / Publiceret til portalen d. 14-08-2024 kl. 12:00 Modtagere: Advokat (H) Rass Markert Holdgaard, Appellant, tidligere Sagsøger, Indstævnte Udlændingenævnet, Advokat (H) Eddie Omar Rosenberg Khawaja /