Københavns Byret Udskrift af dombogen KENDELSE afsagt den 11. september 2012 i sag SS 2-19864/2012 Anklagemyndigheden mod Domfældte CPR nr. (varetægtsarrestant) Sagens baggrund og parternes påstande.

§ 18b, stk.

5, nedlagt påstand om, at Justitisministeriets beslutning om udlc:v.e ring kendes lovlig. Domfældte har nedlagt påstand om, at beslutningen ikke kendes lovlig. Oplysningerne i sagen. .,~" Af Justitsministeriets afgørelse af

1. juli 2012 fremgår blandt andet følgende: "Ved europæisk arrestordre af
2. oktober 2007 har de slovakiske myndigheder anmodet om, at den svensk-~ekkiske statsborger Domfældte (også kendt som Anonymiseret ), født den Fødselsdato 1948, udleveres til straf- fuldbyrdelse i Slovakiet. De slovakiske myndigheder har endvidere ved europæisk arrestordre af
3. september 2007 anmodet om, at Domfældte udleveres til strafforfølgning i Slovakiet for forfalskning af betalingsmidler. Udleveringsbegæringerne er omfattet af reglerne i

kapitel -· Side 2/9 2 a og 3 a om udlevering af lovovertrædere til medlemsstater i Den Europæiske Union, jf. lovbekendtgørelse nr. 833 af

1. august 2005 om udlevering af lovovertrædere, som sene!>t ændret ved lov nr. 271 af
2. apri
3. Ved breve af
4. juli 2012 og 16.ju1i 2012 har Københavns Politi i medtØr af udlev~ringslovens § 18 b, stk. 5, forelagt spørgsmålet om udlevering af Domfældte for Justitsministeriet til afgørelse. Af den europæiske arrestordre af
5. oktober 2007 fremgår det, at Domfældte ved den regionale domstol i Bratislavas dom af
6. oktober 200 l og den højeste domstol i Slovaldets dom af
7. augu.st 2002 blev idømt 6 års fængsel tor bedrageri. Af den europæiske arrestordre af
8. september 2007 fremgår det, at den regionale domstol i Bratislava den
9. april 2006 afsagde en fængslingskcn.. delse vedrørende Domfældte for en sigtelse for forfalskning afbetalingsmidler. Idet betingelserne for udlevering i medfør af begge de fremsendte europæiske arrestordrer findes opfyldt, bestemmer Justitsministeriet hermed i medfør af

§ 18

b, stk.5, at Domfældte skal udleveres til de slovakiske myndigheder til strafforfølgning og straffuldbyrdelse for de i udleveringsbegæringerne anførte f()rhold. Justitsministeriet bemærker, at betingelserne i

§ l O a er opfyldt, herunder at de forhold, som Domfældte er henholdsvis dømt og sigtet for, er omfattet af

§ IO a, stk. 1, nr. 8 og 24, og efter slovakisk ret kan straffes med fængsel i mindst tre år. Justitsministeriet har endvidere lagt vægt på, at der efter det oplyste ikke foreligger forhold, som, jf.

§ l O c - l O i, kan begrunde afslag på anmodningen om udlevering. Udleveringen sker på de vilkår, der er angivet i

§ 1Oj, j t: §l

O." Af den udstedte arrestordre af

1. oktober 2007 vedrørende straffuldbyrdelse af den afsagte dom af
2. oktober 2001 fremgår under pkt. a), at de slovakiske myndigheder ved udstedelsen af arrestordren var bekendt med Domfældtes adresse i Sverige (kaldet temporary adress). Det fremgår t::ndvidere af arrestordren under pkt. d): "(d) Decision rendered in absentia and: Thc condemned has been duly informed ofthe date of the main Side 3/9 hearing, has been interrogated by the court and requested that the court renders his decision in absentia under Article 202 Seerion 4 o f the Code o f Crim.inal Procedure, and the counsel o f the accused was present on the main hearing." Endelig fremgår af arrestordrens pkt. e), at Domfældte ved dommen af
3. oktober 200 l i forening med en medtiltalt er dømt for bedrageri ved at have medvirket til at hæve en check under anvendelse af et forfalsket pas saml andet forfalsket dokwnent, hvorefter derpåførtes checkudstederen el formuetab på l 0.293 .994 SKK !\f den europæiske an-restordre af
4. september 2007 Fremgår, at retten i Bratislava har udfærdiget arrestordre den
5. april2006 med henblik på strafforfølgning af Domfældte , der er sigtet for penge- og værdipapirforfalskning efter den slovakiske straffelov, ved i 1999 at have præsenteret en falsk check, hvorved den indløsende bank påførtes et formuetab på 1.837.237 SKK.. DeL er endvidere oplyst, at straffen for penge- og værdiforfalskning efter den nævnte bestemmelse i den slovakiske straffelov kan gå op til l O års fængsel, og at forbrydelser, der kan straffes med op til l O års fængsel, forældes efter 20 år. Forsvareren har på egen hånd indhentet følgende oplysning fra Regional Court o f Bratislava vedrørende den i 200 l afsagte straffedom: upon your email from 07th of August 2012 The regional Court ofBratisJava informs you that Condemned Domfældte , bom on Fødselsdato 1948 in Zatec, Czech republic, previous name Anonymiseret , maiden name Anonymiseret . was found guilty offraud according to section 250 paragraphS l and 5 o f Thc Criminal Code commilled as joint perpetration aecording to !>ection 9 paragraph 2 o f The Criminal Code by the j udgement ofThe Regional Court ofBratislava on 2th ofOctober 2001 No. l T//8/
6. He was sentenced to 6 years iriiprisonment according to section 250 paragraph 5 of The Criminal Code and according til section 39a paragraph 3 ofthc Criminal Code he shall serve his sentence in the second group of detention centre for corrective training. Comdemned Domfældte appealed aginst this judgement. In this criminal matter against the accused Domfældte The Supreme C o urt o f the Slovak republic made on 27th o f August 2002 N o. 6To/ 11 /2002 foliowing decision: Tn accordance with seerion 256 ofThe Code ofCriminal Procedure thc appeal o f the regional prosecutor and the accused Sid(: 4/9 Person 1 and Domfældte is denied." Forklaringer Domfældte har til retsbogen afgivet følgende forklaring: " .. at han indrejste til Sverige i september
7. Han søgte og fik opholdstilAdresse 1 ladelse. Han tog bopæl på i Lund og boede der indtil Adresse 2 1996, hvor han Hyttede til i Lund. Han kender ikke adressen Adresse 3 i Lund. !Ian har været tilmeldt folkeregistret, siden han kom til Sverige, og han har v<eret skatteansat j Sverige.·Hans fødenavn er Anonymiseret men han tog navneforandring til Domfældte da han kom til Sverige. Anonymiseret Foreholdt navnet " som fremgår af arrestordren; oplyser han, at han i september 1968 sammen med 3 venner tog til Østrig. Da de ankom til Wien, var der rigtig mange mexmesker, som søgte om udrejsetilladelse. Han og venneme rejste derfor ud på landet, hvor de boede hos en østrigsk bonde, som de hjalp med arbejdet på gården. Bonden forlangte, at de skulle aflevere deres pas til ham som sikkerhed. En af venneme rejste hjem igen og tog hans pas med sig. Han måtte derfor i stedet bruge vennens pas, som var det eneste han havde. Med vennens pas søgte han om visum til Sverige og fik indrejsetilladelse i vennens navn. Da han ankom til Sverige, gjorde han straks lndvandrerverket bekendt med sagens rette sammenhæng, og han har aldrig siden anvendt dette navn. Han er svensk statsborger. Han har været gift i Sverige, men blev senere skilt fra sin første kone. Han gjorde i perioden 1991 -2000 forretninger i Tjekkoslovakiet, der senere blev opløst og delt i Slovakiet og Tjekkiet. Han drev en managementskole der sammen med en lokal partner. Ved siden af var han konsuJent for svenske virksomheder, der ønskede at gøre forretninger i Østeuropa. I 1993 traf han en kvinde i Tjekkoslovaki~ som han blev hans anden kone. De fik i 1995 en søn. Han pendlede mellem Sverige og Tjekkiet og Slovakiet, men havde fortsat fast adresse i Sverige. Han blev skilt fra sin anden hustru i
8. I 2001 blev der afsagt dom af den regionale domstol i Bratislavu i den straffesag, som var blevet rejst mod .ham. Han ankede straks dommen. Han har ikke været varetægtsfængslet i Slovakiet i forbindelse med straffesagen. Han har siden intet hørt til ankesagen. De slovakiske myndigheder må have haft hans svenske adresse, fordi han gav den til dem. Han havde ingen problemer med at rejse ud af Slovakiet eller den i 2001 af...agte dom. I 2002 rejste han på ferie i Slovakiet med sin kone og søn. Hans søn og hans svigerdatter besøgte ham i Sverige i
9. Da de rejste hjem i august 2003, fulgte han med til Slovakiet og senere rejste han hjem til Sverige igen. r 2003 skulle han holde jul i Slovakiet. Den
10. december 2003 blev han stoppet ved den tysk/tjekkiske grænse og fik at vide, at der var udstedt en arrestordre på ham. Han blev derfor anholdt i Tjekkiet. Arrestordren var udstedt på grundlag af dommen fra den ægionale domstol i Side S/9 Bratislava, hvor han fik 6 års fængsel. Han sad fængslet i Tjekkiet frem til den
11. maj 2004, mens de tjekkiske myndigheder granskede domm~n fra Slovakiet. Han blev løsladt i maj 2004, fordi den tjekkiske domstol underke ndte dommen. tra Slovakiet og ikke ville udlevere ham til Slovakiet. Han rejste derefter tilbage til Sverige. Han har arbejdet som buschauffør for Eurolines og bar kørt rundt i hele Europa, uden at han på noget tidspunkt er blevet tilbageholdt af politiet. Han har også rejst til Thailand og i Sydarnerika uden at blive standset Han er fløjet fra Wien og fra Frankfurt lufthavne uden at blive stundset Han har aldrig hørt noget fra de svenske myndigheder vedrørende arrestordren. Han er ogsu mange gange rejst igennem Kastrup Lufthavn uden at blive anholdt af dansk politi. Han har siden 2008 været sygemeldt. Han er blevet opereret for en godartet tumor pli hypofysen, første gang i marts 2008 og anden gang i maj
12. Han har i forbindelse med dette !aet følgesygdomme. herunder blandt andet balanceproblemer, ligesom ban har tabt sine tænder. Efter anholdelsen i Danmark fik han en psykisk nedtur. Han nægtede at spise og drikke i en uge. Herefter blev han overført til sygafdelingen i Vestre Fængsel. Nu er han blevet medicineret og tager 17 piller hver dag. Det er rigtigt, at han for nogle år siden mUtte vente i ca 2 timer i Kastrup, fordi det danske politi standsede barn. Politiet sagde til ham, at han skulle tage til Sverige og få det ordnet. Han ved ikke, hvad det var han skulle få ordnet i Sverige, men han tror, at han blev standset på grund af denne arrestordre. Han har haft kontakt med den advokat, der repræsentercde ham i forbindelse med stram~sagen i Slovakiet. Her blev han afvist med besked om, at sagen var overslået tor advokatens vedkommende. Det var i 2004 eller
13. Derfor formodede han, at sagen var overstået. Han har ikke ment, at det var nødvendigt at gøre mere, ettersom de Ljekkiske myndigheder ikke godtog dommen. Han vil gerne lade sig udlevere til Sverige." Personlige forhold .. Der er fremlagtlægeerklæringer af
14. februar 2012 vedrørende Domfældte , hvoraf fremgår, at han af svensk hcge er diagnosticeret med "Bipollir sjukdom, lindrig eller medelsvår depressiv episod. Utmatningssyndrom". Der er endvidere fremlagt lægeerklæring af
15. marts 2012, hv oraf fremgår følgende: "
16. Konstant sjukskriven efter -
17. Han har utvecklat utmattningssyndrom, se punkt
18. En komplicerand faklor attjust cushings syndrom innebar overproduktion av kortisol som ar det stresshormon som ger upphov till utmattningssyndrom. De t har åven fi.I.Ililits psykosociala skål till utmattningssyndromct, vilket komplicerat det hela. Behandling for bipolar sjukdom med Lamotrigin har stabiliserat Higet men den existentiella krisen har lett till en kronisk dystymi och social isolering. Side 6/9
19. Stiimningslliget har varit kroniskt sånkt senaste åren trots medicinering. Syrntom på lAngvarig stress och utmattning har varit fram.ilir alll trotthet, påtaglig uttrottbarhet, glomska, koncentrationsproblem. bristande filterfunktion au filtrerd bort ovasentliga stimuli. i\ven ilirstlirkta stimuli som ljud- och ljuskiiruilighet, låttirritabilitet och gråtmildhet. Aven stressymtom i fonnav huvudvtirk, magproblcm, muskclviirk av fibromyaligisk typ i hcla kroppen. Rastloshet. svårt att slappna av. Diarre intermittent For ovrigt finns kvar restless legs.
20. Han går i ruderspension augusti 2013 och prognosen att han skulle bli arbetsfor innan dess ar o." Procedure Ank.lagemyndigheden har anført, at betingelserne for udlevering i henhold til de udstedte arrestordrer er opfyldt. Retten kan lægge de oplysninger, der fremgår af arrestordren til grund for sin afgørelse, og skal ikke foretage nærmere prøvelse hverken af den alsagte dom af
21. oktober 200 l sammenholdt med afgørelsen af
22. august 2002 fra den højeste domstol i Slovakiet, eller af om Domfældte er skyldig i den sigtelse, der er rejst mod ham ifølge arrestordren af
23. september
24. Retten bør derfor godkende Justitsministeriets beslutning om udlevering. Det er uden betydning, al de tjekkiske myndigheder ikke ville anerkende dommen af
25. oktober 2001 og udlevere Domfældte til straffuldbyrdelse i
26. Det er også uden betydning, at Slovakiet ikke har fremsat anmodning om udlevering direkte over for de svenske myndigheder, selvom de tilsyneladende har været bekendt med Domfældtes adresse i Sverige. Det fremgår iøvri gt af arrestordren. at Domfældte var ti l stede·, da dommen blev aisagt af den regionale domstol i Bratislava. Det vides ikke. hvorfor appelsagen blev afvist. Da Slovakiet er medlem af EU, er der ikke grundlag for at vurdere, om bestemmelser i den Europæiske Menneskerenighedskonvention er tilsidesat. Forsvareren har anført, at betingelserne for udlevering til stra1Tuldbyrdelse, jf. arrestordren af
27. oktober 2007, ikke er opfyldt. Forsvareren har herved navnlig henvist til, at Justitsministeriet ikke har påset, om betingelserne i

1O g er opfyldt. Efter denne bestemmelse skal den, der søges udleveret - hvis vedkommende ikke har været til stooe ved domsafsigelsen - gøres bekendt med retten til fornyet prøvelse eller anke af afgørelsen. Under den fornyede prøvelse eller under anken skal der være mulighed for fuld prøvelse af den lrufne afgørelse. Det fremgår af de oplysninger, som forsvareren selv har indhentet fra den regionale domstol i Bratislava, at dommen af

1. oktober 2001 er appelleret, men det er ikke godtgjort, at Domfældte er blevet gjort bekendt med sin rettigheder. Side 7/9 For så vidt angår arrestordren af
2. september 2007, har forsvareren anført, at det princip, der fremgår af den danske straffelovs § 89, er et grundlæggende princip, der må formodes også at finde anvendelse efter slovakisk ret Dette spørgsmål er imidlertid ikke blevet undersøgt af Justitsministeriet, hvorfor det ikke vides, om en sådan bestemmelse efter slovakisk ret vil være til hinder for strafforfølgning. Forsvareren har endvidere anført, at de slovakiske myndigheder hele tiden har haft oplysninger om Domfældtes adresse i Sverige, men at man intet har gjort i forbold til de svenske myndigheder for at søge arrestordrerne cffelctueret. Forsvareren har endvidere henvist til, at de ~jekkiske myndigheder i 2004 nægtede at udlevere Domfældte til straffuldbyrdelse. Justisministeriet har ikke undersøgt, hvad baggrunden var for de tjekluske myndigheders beslutning herom. Det er heller ikke undersøgt, hvorfor de svenske myndigbeder bar undladt at reagere på arrestordrerne, hvorved bemærkes, at arrestordren af
3. oktober 2007 afløste en tidligere arrestordre fra
4. De danske myndigheder bar i øvrigt en selvstændig forpligtelse til at overvej e, om Danmarks forpligtelser efter Menneskerettighedskonventionen vil være opfyldt, hvis der sker udlevering. fo arsvareren bar i relation til arrestordren af
5. september 2007 navnlig benvist til konventionens art. 6 om retten til rettergang inden rimelig tid. Det forhold, som Domfældte er sigtet for, er angiveligt begået i
6. En sigtelse vedrørende et forhold, der er begået for mere end 12 år siden, kan ikke føre til udlevering med henblik på strafforfølgning. Det bemærkes herved, at de slovakiske myndigheder reelt intet bar foretaget sig med henblik på at forfølge forholdet fra 1999 til 2007, hvor arrestordren blev udstedt, dvs. i over 8 år. Kravet i art. 6 om rettergang inden for rimelig tid må også gælde i forhold til fuldbyrdelsen af dommen af
7. oktober 2001 . Hertil kommer, at humanitære hensyn taler imod udlevering, jf.

§ 1O i.

T følge de fremlabrte lægeerklæringer må udlevering i hvert fald være udelukket til og med august 2013. Rettens begrundelse og resultat: Det er ikke bestridt, at betingelserne efter

1Oa, stk. I, nr. 8 og 24, er opfyldt. Efter bevisførelsen er det ikke godtgjort, at domfældte var til ::;tcde i retten, da dommen blev afsagt. Det fremgår da også af arrestordren af 8. oktober 2007, al formularens pkt. (d)- Decisions rendered in absentia- er udfyldt, hvilket må antages at indebære, at dommen er afsagt in absentia. Det fremgår imidlertid af arrestordren, at domfældte er blevet informeret om datoen for hovedforhandlingen, at han er blevet afhørt i retten, og at dom- Side 8/9 fældte har anmodet om. at retten træffer s1n afgørelse in absentia Det fremgår videre, at domfældtes forsvarer var til stede ved hovedforhandlingen. Domfældte har 1 øvrigt under sagen selv forklnret, at han var bekendt med, at der var blevet afS<1l:,rt dom i Slovakiet, og at han straks ankede dommen. Retten finder på den baggrund, at betingelserne i

§ l O g, nr. l, lillige er opfyldt. Forsvareren har anført, at betingelsen i

§ lO g, nr. 3, ikke er opfYldt, idet Domfældte efter dommens afsigelse- ikke er blevet underrettet om retten til fornyet prøvelse eller anke af afgørelsen. Retten skal hertil bemærke, at bestemmelserne i

§ lO g, nr. 1-4, må anses for alternative betingelser, således at udlevering kan ske, når blot en af betingelserne er opfyldt, hvilket er tilfældet i denne sag. Retten finder herefter, at betingelserne for udlevering i henhold til arrestordren af

1. oktober 2007 er opfyldt. Det forhold, at Tjekkiet i 2004 nægtede at anerkende dommen og udlevere til straffuldbyrdclsc, eller at de slovakiske myndigheder har W1dladt at rette henvendelse direkte til de svenske myndigheder, til trods for at man kendte adressen i Sverige, findes ikke at kunne føre til andet resultat. Henvisningen til Menneskeretttighedskonventionens art. 6 kan heller ikke føre til, at udlevering nægtes. For så vidt angår arrestordren af
2. september 2007 skal retten bemærke, at Domfældte er begæret udleveret til strafforfølgning i Slovakiet for et forhold, hvor der er rejst sigtelse for forfalskning af betalingsmidler. Forholdet er efter det oplyste begået i
3. Det er uoplyst, hvomår der er rejst siglelse mod Domfældte i dette forhold. Forholdet er ikke omfattet af den dom. der er afsagt af den regionale domstol i Bratislava den
4. oktober 200 l. Den omstændighed, at der efter dansk ret må antages at være tale om situation omfattet af straffelovens § 89, kan i sig selv begrunde, at udlevering ikke skal ske. ikke Det forhold, at der først i 2007 er udstedt arrestonlre med henblik på udlevering til strafforfølgning for et forhold, der er begået i 1999, findes heller ikke i sig selv at være til hinder for udlevering. Henvisningen til Menneskerettighedskonventionens art. 6 kan heller ikke føre til andet resultat, idet bemærkes, at udlevering med denne begnmdelse alene kan undlades, såfremt det godtgøres, at den udleverede risikerer at blive udsat for "flagrant denial o f justiee", j f. herved Menneskerettighedsdomstolens afgørelse i klagesag 56588/07 Stapleton mod Irland. At noget sådant skulle være tilfældet ved udlevering til Slovakiet, kan ikke anses for bevist. Det af Domfældte anfØrte vedrørende hans kendte adresse i Sverige fin- Side 9/9 des heller ikke at kunne føre til andet resultat. Forsvareren har forud for retsmødet den
5. september 2012, hvor udleveringsspørgsmålet forhandledes, fremlagt to lægeerklæringer vedrørende domfældte. Kopi heraf er tillige sendt til anklagemyndigheden, der :Ikke har fundet anledning til at begære sagen udsat med henblik på foranstaltning af yderligere lægeundersøgelser. Således som sagen foreligger oplyst for retten, findes det på grundlag nf de fremlagte lægeerklæringer godtgjort, at Domfældte lider af bipolar sygdom (maniodepressiv sygdom), og at denne lidelse i kombination med cushings syndrom medfører så alvorlige helbredsproblerner, en udlevering for tiden vil være uforenelig med humanitære hensyn, j[

§IO i. Retten finder derfor, at udleveringen af Domfældte i henhold til arrestordrer af

1. oktober 2007 og
2. september 2007 skal udsættes, indtil hans helbredstilstand måtte være således bedret. at det vil være forsvarligt at gennemføre en udlevering. at Thi bestemmes: Justitsministeriets beslutning af
3. juli 2012 om udlevering af Domfældte i henhold til arrestordrer af
4. oktober 2007 og
5. september 2007 kendes lovlig, men gennemførelsen afudleveringen udsættes, indtil Domfældte helbredstilstand måtte være således bedret, at det vil være forsvarligt at gennemføre en udlevering. Dommer ens ,ri ·ghed bekræftes. ,ruf By et, den
6. september 2012