ECLI:DK:VLR:2022:SS0000000518 De tiltalte frifindes

DOM afsagt den

1. december 2010 af Vestre Landsrets
2. afde1in (dommerne Vogter, Henrik Twilhøj og Hanne Kildal) i ankesag V.L. 8—1381—10 Anklagemyndigheden mod Tiltalte født den Dato 1967 og Rederiet Tiltalte ApS CVR nr. (begge advokat Jørgen Jørgensen, Ærøskøbing) Retten i Århus har den
3. maj 2010 afsagt dom i I. instans (8-3853/2009). Påstande De tiltalte Tiltalte og Tiltalte ApS har begge påstået frifindelse. De tiltalte har til støtte for påstanden gjort gældende, at der ikke er hjemmel til at pålægge straffeansvar for det forhold, der er rejst tiltale for. Anklagemyndigheden har påstået stadfæstelse. -7- Anklagemyndigheden har for landsretten bedgtiget tiltalen, således at “M/S” erstattes med “MIT”. Forklaringer Tiltalte og vidneme Vidne 1 og Vidne 3 har for lands retten i det væsentlige forklaret som i I. instans. Tiltalte har supplerende forklaret, at han har sejlet med kemikalietankskib siden
4. Det er ikke ham, men hans agent, der bestiller lods. Det hører til agentens opgaver, at be stille lods, hvis de lokale regler og forhold kræver det. Det var nyt for ham, at der var lods pligt, når han sejlede med rapsolie i dansk farvand. Han besluttede at sejle uden lods, fordi han ellers ville blive påtvunget at sejle i en helt anden retning, end den han havde planlagt. Det var ikke et spørgsmål om økonomisk vinding. Han spurgte lodseme om, hvor det stod, at han skulle anvende lods, når han sejlede med rapsolie. Sejlads med lods til bøje 23, som agenten havde anmodet om, skal foregå med en sølods. Vidne 1 har supplerende forklaret, at den første lodsbestilling til det omhand lede skib lød på lodsning til bøje 23 ved Fyns Hoved. Han måtte som lods ikke sejle med skibet og stå af ved Ydre Flak, som kaptajnen havde foreslået. Det er sædvanligvis agenten eller kaptajnen, der bestiller lods. Han ved ikke, hvem der havde foretaget den konkrete bestilling. Kaptajnen gjorde ham opmærksom på, at han var bekendt med lodsloven. Inden han forlod skibet, gjorde han kaptajnen opmærksom på, at han ville indberette ham. Vidne 3 har supplerende forklaret, at han har været chef for Lodstilsynets myndighedsdel siden
5. Lodspligten i den konkrete sag fremgår af lodslovens § 4, stk. I. Et kemikalietankskib, der er lastet, er altid omfattet af § 4, stk.
6. Definitionen på kemi kalier,jf. § 4, stk. 1, er fastsat i IBC kodens kapitel
7. Den I.januar2007 kom vegetabil ske og animalske olier som noget nyt med i IBC kodens kapitel
8. Med skibets last skal der følge et dokument, hvoraf det fremgår, om lasten er omfattet af IBC koden. IBC koden og den årlige opdatering af koden skal forefindes på et kemikalietankskib. I tvivlstilfælde indhenter Lodstilsynet altid en afgørelse fra Søfartsstyrelsen, inden tilsynet tager stilling til, om et produkt er omfattet af lodslovens § 4, stk. I, jf. stk.
9. Når et nyt produkt inddra ges under bestemmelsen, bliver det lagt ud på tilsynets hjemmeside. Hjemmesiden var dog -3ikke oprettet på gerningstidspunktet. Der er en ny lodsbekendtgørelse under udarbejdelse. Det skyldes blandt andet, at der navnlig hos mæglerne har været tvivl om anvendelsesom­ rådet for lodslovens§ 4, stk.
10. Det beløb, som han har angivet som økonomisk vinding i sin anmeldelse, svarer til skibets udgift til lods, hvis en sådan havde været anvendt. Bøde­ forslaget på I0.000 kr. bygger på en grundtakst, der også anvendes på andre områder, her­ under når kaptajner undlader at anmelde, at et skib er sejlet på grund. Lodspligten efter de danske regler bygger på en vurdering af lastens indhold og farlighed. Landsrettens begrundelse og resultat Den tidligere lodslovs§ 8 havde følgende ordlyd: "§
11. Ved besejling af indre og ydre danske territorialfarvande er der lodspligt for følgende handelsskibe: I) Olietankskibe, der er lastede. 2) Kemikalietankskibe, der er lastede med farlige flydende kemikalier, som er omfattet af IMO's kemikaliekode (International Maritime Organization's »Code for the Construction and Equipment af Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk«). 3) Gastankskibe. 4) Skibe, der medfører radioaktive laster. 9) Stk.
12. Bestemmelsen i stk. I gælder ikke skibe, som ifølge international aftale eller i medfør af folkeretlige regler har ret til sejlads i danske farvande uden at tage lods om bord. 10) Stk.
13. Forsvarsministeren kan under særlige omstændigheder fritage visse skibe for lodspligt. 11) Stk.
14. Forsvarsministeren kan under særlige omstændigheder fritage for lodspligt i visse farvande. 12) Stk.
15. Ud over bestemmelsen i stk. I kan forsvarsministeren fastsætte regler om, at der skal anvendes lods, når hensyn til den almindelige skibsfart og samfærdsel eller væsentlige offentlige interesser, herunder miljøhensyn i øvrigt, gør det nødvendigt. 13) Stk.
16. Pligten til at anvende lods i henhold til stk. l og 5 påhviler skibsfø­ reren." § 4 i den nugældende lodslov, der trådte i kraft den I. december 2006, har følgende ordlyd: §
17. I indre og ydre territorialfarvand er der lodspligt for skibe, der I) er lastede med olie eller har urensede lasttanke, som ikke er sikrede med inaktiv luft, 2) er lastede med kemikalier, 3) er lastede med gasarter, 4) har mere end 5.000 t bunkersolie om bord eller -4- 5) er lastede med højradioaktivt materiale. Stk.
18. Lodstilsynet fastsætter i overensstemmelse med internationale de finitioner, hvad der forstås ved de i stk. I nævnte laster. Stk.
19. Lodstilsynet fastsætter nærmere regler om fritagelse af visse skibe for lodspligt. Stk.
20. Lodstilsynet fastsætter nærmere regler om fritagelse for lodspligt i visse farvande.” I lovforslagets bemærkninger til § 4, stk. 2, er det om bestemmelsen nærmere anført: “Til stk. 2 Definition af begreberne olie, kemikalier, gasarter og højradioaktivt materi ale er ikke faste eller uden afgrænsningsproblemer. Hertil kommer, at det vil være svært for skibene at kende og efterleve bestemmelserne, hvis de ikke udformes i overensstemmelse med internationale definitioner. Det foreslås derfor, at lodstilsynet løbene skal afgrænse, hvilke laster der er omfattet af bestemmelsen. For tiden vil afgrænsningen skulle fastsættes i overensstemmelse med føl gende regler, som er vedtaget i FN-underorganisationen International Mari time Organization (IMO): o Efter Vidne 3's For olie: Den internationale konvention af 1973 om forebyggelse af forurening fra skibe, samt 1978-protokollen hertil. For kemikalier: IMO’s internationale kode for bygning og udwst ning af skibe til transport af farlige kemiske produkter i bulk. forklaring lægges det til grund, at IBC koden blev ændret i 2007, således at vegetabilske og animalske olier som noget nyt blev taget med i kodens kapitel
21. Dette er på gerningstidspunktet ikke kommet til udtryk i regler fastsat af Lods tilsynet efter lodslovens § 4, stk.
22. Der har herefter ikke været hjemmel til at pålægge de tiltalte straf for at sejle med rapsolie i dansk territorialfaiwand uden at anvende lods. Dette resultat støttes tillige af, at Lodstilsynet i § 4 i udkast til ny bekendtgørelse om an vendelse aflods i medfør aflodslovens § 4, stk. 2, fastsætter, at kemikalier, jf. lovens § 4, stk. 1, defineres som i FN’s internationale IBC kode kapitel 17-19 for transport afbulklad ninger på skibe. Som følge af det anførte frifinder landsretten de tiltalte. -5- Thi kendes for ret: De tiltalte Tiltalte og Tiltalte ApS frifindes. Statskassen skal betale sagens omkostninger for begge retter. Vogter Henrik Twilhøj Hanne Kildal