højesterets dom

højesterets dom afsagt torsdag den

1. april 2010 sag 248/2009 (
2. afdeling) a (advokat anders chr. jensen) mod ministeriet for flygtninge, indvandrere og integration (kammeradvokaten ved advokat benedicte galbo) i tidligere instans er afsagt dom af østre landsrets
3. afdeling den
4. september
5. i pådømmelsen har deltaget fem dommere: peter blok, asbjørn jensen, niels grubbe, vibeke rønne og henrik waaben. påstande appellanten, a, har gentaget sin påstand. indstævnte, ministeriet for flygtninge, indvandrere og integration, har påstået stadfæstelse. supplerende sagsfremstilling i anledning af en ansøgning indgivet den
6. oktober 2008 meddelte udlændingeservice den
7. december 2009 på ny a afslag på en ansøgning om familiesammenføring i danmark med b. også dette afslag var begrundet med, at tilknytningskravet i udlændingelovens § 9, stk. 7, ikke var opfyldt. i en skrivelse af
8. februar 2009 fra integrationsministeriet til kammeradvokaten hedder det bl.a.: - 2 - ”ved brev af
9. december 2008 har kammeradvokaten anmodet ministeriet om at op- lyse, hvorvidt det er korrekt – som påstået af sagsøger, at der ikke i ét eneste tilfælde er meddelt opholdstilladelse til en person, der som sagsøgeren a har været gift med en herboende udlænding, inden den pågældende fik opholdstilladelse i danmark, og er blevet gift med vedkommende igen, efter at den pågældende har fået tidsubegrænset opholdstilladelse i danmark. kammeradvokaten har endvidere anmodet om, at ministe- riet indhenter tilsvarende oplysninger fra udlændingeservice. ministeriet kan generelt oplyse, at udlændingemyndighederne ikke er i besiddelse af statistisk materiale eller materiale egnet som grundlag for et statistisk træk, der belyser, om en sag, hvor der er meddelt afslag eller tilladelse i sag om ægtefællesammenføring, tillige vedrører en situation, hvor den herboende og ansøgeren tidligere har været gift eller har levet sammen i deres fælles hjemland inden den herboendes indrejse i dan- mark, og hvor parret senere indgiver ansøgning om ægtefællesammenføring her i landet på baggrund af nyt ægteskab indgået efter den herboendes indrejse i danmark. der fin- des således ikke en særskilt kode eller registrering for sager, hvor disse faktiske om- stændigheder indgår, ligesom det alene vil være en del af de i sagen foreliggende om- stændigheder. … ministeriet kan i forlængelse heraf oplyse, at ministeriet i blandt andet nedenstående til- fælde inden for den senere tid har omgjort udlændingeservices afgørelser om afslag på opholdstilladelse jf. udlændingelovens § 9, stk. 7, og hvor det havde været en del af de faktiske omstændigheder, at den herboende ægtefælle og ansøgeren tidligere har været gift eller har levet sammen, inden den herboendes indrejse i danmark, og hvor parret på ny har indgået ægteskab efter den herboendes indrejse i danmark: • ministeriets afgørelse af
10. april 2008 i udl.nr. 1- • ministeriets afgørelse af
11. maj 2008 i udl.nr. 1- • ministeriets afgørelse af
12. december 2008 i udl.nr. 1- • ministeriets afgørelse af
13. januar 2009 i udl.nr. 1- de to først nævnte omhandler tilfælde, hvor ministeriet i begge sager fandt, at der forelå sådanne ganske særlige omstændigheder, at der ikke burdes gives afslag på opholdstil- ladelse som følge af tilknytningskravet, bl.a. henset til et herboendes barns helbredsfor- hold sammenholdt med længden af den herboende ægtefælles ophold i danmark. mini- steriet fandt herefter, at de samme ganske særlige grunde talte for, at kravene i udlæn- dingelovens § 9, stk. 4-6 burde fraviges. i sagen vedrørende udl.nr. 1- fandt ministeriet endvidere, at ansøger ikke skulle med- deles afslag på tilknytningskravet, uanset parret tidligere havde samlevet i parrets fælles hjemland forud for den herboendes indrejse. ministeriet lagde ved denne vurdering bl.a. vægt på den herboende ægtefælles arbejdsmarkedstilknytning opnået på baggrund af uddannelse i danmark. i sagen vedrørende udl.nr. 1- vurderede ministeriet efter en samlet vurdering af sa- gens omstændigheder, at ansøgeren ikke burde meddeles afslag på ægtefamiliesammen- føring under henvisning til manglende opfyldelse af bestemmelsen om tilknytningskra- - 3 - vet, jf. herved udlændingelovens § 9, stk. 7, uanset – som det fremgår af afgørelsen – ”det i ministeriets notat af
14. december 2005 anførte om anvendelsen af tilknytningskra- vet ved ægtefællesammenføring, side 6 fremgår: ”… det med betydelig vægt vil tale imod at anse tilknytningskravet for opfyldt, hvis den herboende og ansøgeren tidligere har været gift eller har levet sammen i deres fælles hjemland inden den herboendes indrejse i danmark, og parret senere indgiver ansøg- ning om ægtefællesammenføring her i landet på baggrund af nyt ægteskab indgået efter den herboendes indrejse i danmark. indgåelsen af ægteskab på ny indikerer, at den her- boende har bevaret en væsentlig tilknytning til ansøgeren og hjemlandet.” …” højesterets begrundelse og resultat af de grunde, der er anført af landsretten, stadfæster højesteret dommen. thi kendes for ret: landsrettens dom stadfæstes. i sagsomkostninger for højesteret skal a betale 30.000 kr. til ministeriet for flygtninge, ind- vandrere og integration. de idømte sagsomkostningsbeløb skal betales inden 14 dage efter denne højesteretsdoms af- sigelse og forrentes efter rentelovens § 8 a.