havnes affaldsplaner 2012 2012-05-10 2012-05-12 2022-04-09 Historic 415 Modtagebekendtgørelsen Lovtidende A 2012-05-12 2016-11-29 32000L0059 32010L0065 A20160121629 2016-09-28 Bekendtgørelse af lov om beskyttelse af havmiljøet modtagefacilitetsbekendtgørelsen Nej Ida Auken Michel Schilling Miljøministeriet Miljømin.,\nMiljøstyrelsen, j.nr. MST-736-00005 Miljø-
Ligestillingsministeriet Miljøstyrelsen Bekendtgørelse om modtagefaciliteter for affald fra skibe, om skibes aflevering af affald
havnes affaldsplaner 1) Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører Europa-Parlamentets
Rådets direktiv 2000/59/EF af 27. november 2000 om modtagefaciliteter i havne til driftsaffald
lastrester fra skibe, EF-Tidende 2000, nr. L 332, side 81, som ændret ved Europa-Parlamentets
Rådets direktiv 2002/84/EF af 5. november 2002 om ændring af direktiverne om sikkerhed til søs
om forebyggelse af forurening fra skibe, EF-Tidende 2002, nr. L 324, side 53,
dele af Europa-Parlamentets
Rådets direktiv 2010/65/EU af 20. oktober 2010 om meldeformaliteter for skibe, der ankommer til eller afgår fra havne i medlemsstaterne,
om ophævelse af direktiv 2002/6/EF, EU-Tidende 2010, nr. L 283, side 1. I medfør af § 24, stk. 1-4, § 48, stk. 1-2, § 55, stk. 2, § 55 a
1, i lov om beskyttelse af havmiljøet, jf. lovbekendtgørelse nr. 929 af
efter forhandling med transportministeren, fastsættes: Kapitel 1 Generelle bestemmelser
definitioner § 1. I alle danske havne skal der etableres modtagefaciliteter for driftsaffald
lastrester, der stammer fra de skibe, der normalt anløber havnen, i overensstemmelse med bestemmelserne i denne bekendtgørelse, jf. dog stk.
den type skibe, der normalt anløber havnen, have tilstrækkelig kapacitet til at opfylde behovet for aflevering, uden at skibene forsinkes unødigt. Stk. 3. Havne
virksomheder kan i overensstemmelse med de i lov om havne fastsatte regler i fællesskab oprette
drive modtagefaciliteter, ligesom en havn under iagttagelse af stk. 2 kan henvise til en anden havns modtagefacilitet. Stk.
alle lastrester om bord på skibe, der anløber havnen, er omfattet af denne bekendtgørelse. Stk.
en oliefase. Vilkår om etablering af behandlingsanlæg kan dog undlades, hvis det modtagne olieblandede ballast- eller tankskyllevand transporteres til et behandlingsanlæg andetsteds eller på anden måde bortskaffes i henhold til lov om miljøbeskyttelse. Stk. 3. Faste
mobile modtagefaciliteter skal omfatte koblingsled, der muliggør tilslutning til skibenes udtømningsledninger, jf. Søfartsstyrelsens tekniske forskrifter for skibes bygning
udstyr m.v. Stk.
lastrester fra skibe. 2) Driftsaffald: Enhver form for affald, herunder spildevand,
andre rester end lastrester, som frembringes, medens et skib er i drift,
som falder ind under bilag I, IV
V til Marpol 73/78, samt lastrelateret affald som defineret i retningslinjerne for gennemførelse af bilag V til Marpol 73/78. Driftsaffald regnes for affald i henhold til bekendtgørelse om affald. 3) Fiskerfartøj: Et skib, der er udstyret til eller anvendes til erhvervsmæssig fangst af fisk eller andre levende ressourcer fra havet. 4) Fritidsfartøj: Enhver type skib, uanset fremdrivningsmiddel, som er bestemt til sports- eller fritidsanvendelse. 5) Havn: Et sted eller et geografisk område, hvor der er foretaget anlægsarbejder
forefindes udstyr, der hovedsagelig gør det muligt at modtage skibe, herunder fiskerfartøjer
fritidsfartøjer. 6) Havneafgift: Det beløb skibe normalt betaler for havneanløb, bortset fra lodsning, bugsering, isafgift samt areal-
pakhusleje. Havneafgift omfatter ligeledes det beløb, som visse typer skibe som f.eks. fritidsfartøjer betaler for leje af kajplads. 7) Lastrester: Rester af lastmaterialer i lastrum eller tanke, efter at losning
rengøring er afsluttet, herunder
så restmængder fra lasten
spild ved lastning/losning. Lastrester regnes for affald i henhold til bekendtgørelse om affald. 8) Marpol 73/78: Den international konvention af 1973 om forebyggelse af forurening fra skibe, som ændret ved den dertil knyttede protokol af 1978 i den gældende affattelse. 9) Mindre fartøjer: Skibe med en bruttotonnage på 200
derunder eller skibe, der er godkendt til sejlads med 10 personer
derunder. 10) Modtagefaciliteter: Enhver facilitet, som er fast, flydende eller mobil,
som kan modtage driftsaffald eller lastrester fra skibe. 11) Modtageordning: En ordning hvorved flere havne samarbejder om en modtagefacilitet, der kan være fast, flydende eller mobil. 12) SafeSeaNet: EU’s maritime informationsudvekslingssystem, som Kommissionen har udviklet i samarbejde med medlemsstaterne til gennemførelse af fællesskabslovgivningen. 13) Skib: Et søgående fartøj af en hvilken som helst type, der opererer i havmiljøet, inklusive hydrofoilbåde, luftpudefartøjer, undervandsfartøjer
flydende materiel. Kapitel 2 Driftsaffald Generelt §
andre olierester. Stk. 2. Kravene i § 2, stk. 2
3, finder ligeledes anvendelse på de i stk. 1 nævnte modtagefaciliteter. Stk.
mobile anlæg for de i stk. 1 anførte modtagefaciliteter skal omfatte koblingsled, der muliggør tilslutning til skibenes udtømningsledninger, jf. Søfartsstyrelsens tekniske forskrifter for skibes bygning
udstyr m.v., jf. dog stk.
udstyr m.v. Anlægget skal desuden kunne tilvejebringe den nødvendige pumpekapacitet. Kapitel 3 Lastrester Generelt §
blandinger af skadelige flydende stoffer, jf. Søfartsstyrelsens tekniske forskrift for skibes bygning
udstyr m.v. Meddelelse fra Søfartsstyrelsen B, kapitel XXII, Tillæg II, Liste over skadelige flydende stoffer i bulk (med henvisning til »International Bulk Chemical Code«). Stk.
tankskyllevand. Stk. 2. Kravene i § 2, stk. 2
3, finder ligeledes anvendelse på de i stk. 1 nævnte modtagefaciliteter. Kapitel 4 Afleverings-
anmeldelsespligt for driftsaffald
lastrester § 11. Skibsføreren på et skib, der anløber en havn, har pligt til at sørge for, at alt driftsaffald
alle lastrester afleveres til havnens modtagefacilitet, jf. dog stk.
hvis affaldet, sammen med det senere frembragte affald, kan afleveres til en senere havn, er skibsføreren undtaget fra sin forpligtelse efter stk. 1. § 12. Skibsføreren på et skib, som planlægger at anløbe en havn, skal anmelde den mængde
type affald, skibet forventes at have ombord ved anløb,
samtidig angive, hvad der påtænkes afleveret, jf. dog stk. 5, 7
med den 31. maj 2015, skal opbevares om bord indtil afsejlingen fra næste anløbshavn,
skal på forlangende forevises tilsynsmyndigheden. Stk.
med den
med den 31. maj 2015 i mindst 2 år,
skal efter anmodning fra Miljøstyrelsen fremsende en kopi. Stk.
med den
med den
håndtering af driftsaffald fra skibe skal være indeholdt i den normale havneafgift
må således ikke være afhængig af den afleverede mængde eller type affald, jf. dog stk. 2
type - ville frembringe siden sidste havneanløb. Dette gælder kun for skibe, der er omfattet af anmeldelsespligten i § 12, stk.
drift er af en sådan art, at skibsføreren kan godtgøre, at skibet producerer begrænsede mængder driftsaffald. Stk.
håndtering af lastrester skal fastsættes afhængig af den afleverede mængde
type af lastrester. Kapitel 6 Affaldsplaner § 15. Den, der driver havnen, skal udarbejde en plan for modtagelse
håndtering af affald fra skibe (affaldsplaner). Havne
virksomheder, jf. § 1, stk. 3, kan i fællesskab udarbejde affaldsplaner. Affaldsplanen skal godkendes af Miljøstyrelsen. Stk. 2. Affaldsplanen skal udarbejdes i henhold til
opfylde kravspecifikationerne i bilag
så stk. 4. Miljøstyrelsen fremsender ca. et halvt år før udløbet af 3-årsperioden for den senest godkendte affaldsplan en erindring om forpligtelsen til at indsende et udkast til affaldsplan senest 2 måneder før periodens udløb
erindrer om høringsforpligtelsen, jf. §
håndtering af affald. Den ajourførte plan skal indsendes til
godkendes af Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsens godkendelse gælder 3 år fra godkendelse af den ændrede affaldsplan. Dette gælder
så for affaldsplaner indsendt i henhold til hidtidig gældende lovgivning. Stk.
kan være havnens ejer, lokale foreninger
klubber lokaliseret på havnen, repræsentanter for havnebrugerne med flere. Stk. 2. Følgende repræsentanter for havnebrugerne skal altid have tilsendt forslag til affaldsplan: 1) Erhvervshavne: Danmarks Rederiforening, Rederiforeningen af 2010, Dansk Transport
Logistik (DTL), Danmarks Skibsmæglerforening
Bilfærgernes Rederiforening. 2) Fiskerihavne: Danmarks Fiskeriforening. Stk.
tilsyn § 18. For skibe i fast rutefart med hyppige
regelmæssige havneanløb kan Miljøstyrelsen efter ansøgning fra skibets ejer
indstilling fra den, der driver havnen, dispensere fra afleveringspligten anført i § 11, stk. 1, anmeldelsespligten i § 12, stk. 1, samt betalingen i § 13, dog kun for driftsaffald. Dispensation forudsætter, at der er tilstrækkeligt bevis for, at der foreligger en ordning, som sikrer, at driftsaffaldet afleveres
afgifterne betales i en havn på skibets rute. Stk.
det land, hvor havnen er beliggende, er medlem af Den Europæiske Union, at den kompetente myndighed i denne havn orienteres, eller 2) såfremt næste havn er en dansk havn, at der foretages en mere detaljeret vurdering af faktorer vedrørende skibets overholdelse af denne bekendtgørelse, f.eks. nøjagtigheden af de oplysninger, der er meddelt i henhold til § 12. Kapitel 8 Klage § 20. Miljøstyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Kapitel 9 Straf, ikrafttræden
overgangsregel § 21. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der 1) ikke efterkommer Miljøstyrelsens pålæg om at etablere en modtagefacilitet efter § 2, stk. 1, eller § 2, stk. 4, 2) undlader at sikre, at modtagefaciliteten, modtageordningen eller behandlingsanlægget er indrettet i overensstemmelse med kravene i § 2, stk. 2
3, § 6, stk. 2, § 7, stk. 2
3, § 9, stk. 2,
2, 3) ikke efterkommer et påbud om at foretage den nødvendige udbygning af modtagefaciliteten efter § 3, stk. 1, 4) undlader at videresende en henvendelse om modtagefaciliteten efter § 3, stk. 3, eller en anmeldelse efter § 12, stk. 6, til Miljøstyrelsen, 5) undlader at etablere modtagefaciliteter eller modtageordninger efter § 5, § 6, stk. 1, § 7, stk. 1, § 8, § 9, stk. 1,
1, 6) undlader at aflevere affald i medfør af § 11, stk. 1, 7) ikke anmelder affaldet efter § 12, stk. 1, 8) overtræder reglerne for anmeldelse i § 12, stk. 2-5, 9) opgiver urigtige eller vildledende oplysninger i forbindelse med affaldsanmeldelsen, jf. § 12, eller i forbindelse med ansøgning om dispensation efter § 18, 10) undlader at anmelde elektronisk via SafeSeaNet fra den 1. juni 2015, jf. § 12, stk. 9, 11) fastsætter betalingen i strid med § 13, stk. 1-3,
4, anførte forhold, 13) undlader at udarbejde en affaldsplan efter § 15, stk. 1
2, 14) undlader rettidigt at indsende en affaldsplan til Miljøstyrelsen efter § 15, stk. 3
4, 15) ikke ajourfører en affaldsplan efter § 15, stk. 4, 16) undlader at foretage høring efter eller foretager høring i strid med § 16 eller 17) undlader at informere havnens brugere efter § 17. Stk. 2. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed,
hvis der ved overtrædelsen er 1) voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor, eller 2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser. Stk. 3. Stk. 2 finder ikke anvendelse på overtrædelser begået fra udenlandske skibe, medmindre overtrædelsen er begået i indre territorialt farvand. For overtrædelser begået fra udenlandske skibe i ydre territorialt farvand kan straffen stige til fængsel i indtil 2 år, hvis der er tale om forsætlig
alvorlig forurening af havmiljøet. Stk.
havnes affaldsplaner ophæves. §
eventuelt skibets IMO-havnekendingsbogstaver
-nummer:
datoen herfor:
mængde af det affald
de rester, der skal afleveres
/eller beholdes om bord,
maksimal lagerkapacitet i procent: Hvis alt affald afleveres, udfyldes anden kolonne, hvor det er relevant. Hvis noget eller intet affald afleveres, udfyldes alle kolonner. Type Affald, der skal afleveres m 3 Maksimal lagerkapacitet til rådighed m 3 Affaldsmængde, der beholdes om bord m 3 Den havn, hvor det resterende affald vil blive afleveret Skønnet affaldsmængde, der vil blive produceret mellem meddelelsen
næste anløbshavn m 3
til andre inspektionsformål. Denne formular skal udfyldes, medmindre skibet er omfattet af en dispensation i henhold til denne bekendtgørelses § 18. Jeg bekræfter, – at ovennævnte enkeltheder er nøjagtige
korrekte,
– at der efter aflevering kun er mindre mængder affald om bord,
at der er tilstrækkelig lagerkapacitet til rådighed om bord til at opbevare dette affald samt det affald, der frembringes mellem denne meddelelse
den næste havn, i hvilken affaldet vil blive afleveret. Dato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tidspunkt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Underskrift . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bilag 2 Anmeldelsesformular på engelsk, jf. § 12, stk.
-HÅNDTERING I HAVNE, jf. § 15, stk. 2. A. Planen skal omfatte alle typer driftsaffald
lastrester fra skibe, som normalt anløber havnen,
skal udarbejdes under hensyntagen til havnens størrelse
den type skibe, som anløber den. Følgende elementer skal indgå i planen: – en vurdering af behovet for modtagefaciliteter i en havn på baggrund af behovet hos de skibe, der normalt anløber havnen, – en beskrivelse af havnens modtagefaciliteters art
kapacitet, – en detaljeret beskrivelse af procedurerne for modtagelse
indsamling af driftsaffald
lastrester, – en beskrivelse af afgiftsordningen, – procedurer for indberetning af påstået utilstrækkelige modtagefaciliteter, – procedurer for løbende konsultationer med brugerne af havnen, affaldshåndteringsvirksomhederne, terminaloperatørerne
andre berørte parter, – typer
mængder af det driftsaffald
de lastrester, der modtages
håndteres. Derudover skal planen, hvor det skønnes relevant, omfatte: – en sammenfatning af den relevante lovgivning
formaliteterne for aflevering, – oplysning om, hvem der er ansvarlig for gennemførelsen af planen, – en beskrivelse af eventuelt udstyr
eventuelle processer til forbehandling af affaldet i havnen, – en beskrivelse af metoder til registrering af den faktiske brug af faciliteterne, – en beskrivelse af metoder til registrering af de modtagne mængder driftsaffald
lastrester, – en beskrivelse af, hvordan driftsaffaldet
lastresterne bortskaffes. Procedurerne for modtagelse, indsamling, oplagring, behandling
bortskaffelse bør i alle henseender være i overensstemmelse med en miljøstyringsordning, som er egnet til gradvis at mindske disse aktiviteters miljøvirkning. En sådan overensstemmelse antages at foreligge, hvis procedurerne er i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 761/2001 af 19. marts 2001 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse
miljørevision. B. Af planen skal endvidere fremgå de nedenfor nævnte oplysninger, som skal stilles til rådighed for alle brugere af havnen: – en kort henvisning til den store betydning af forskriftsmæssig aflevering af driftsaffald
lastrester, – faciliteternes placering for hver kajplads med diagram/kort, – en liste over driftsaffald
lastrester, som normalt behandles, – en liste over kontaktpunkter, forvaltere
de tjenester, der udbydes, – en beskrivelse af afleveringsprocedurerne, – en beskrivelse af afgiftsordningen
– procedurerne for indberetning af påstået utilstrækkelige modtagefaciliteter.
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.