beskyttelse af visse arter ved efterforskning
indvinding af kulbrinter, lagring i undergrunden, rørledninger, m.v. offshore 2012 2012-06-11 2012-06-22 2023-07-14 Historic 632 Lovtidende A 2012-06-22 2015-12-04 31992L0043 32009L0147 32011L0092 A20050110129 2005-11-18 Bekendtgørelse af lov om kontinentalsoklen A20110096029 2011-09-13 Bekendtgørelse af lov om anvendelse af Danmarks undergrund Artsbeskyttelse Habitat Habitatvurdering Miljøvurdering Natura 2000 VVM-bekendtgørelse VVm-rapport Nej Martin Lidegaard Ib Larsen Klima-, Energi-
Bygningsministeriet Klima, Energi-
Bygningsmin.,\nEnergistyrelsen j. nr. 1113/1033-0001 Klima-, Energi-
Forsyningsministeriet Energistyrelsen Bekendtgørelse om VVM, konsekvensvurdering vedrørende internationale naturbeskyttelsesområder
beskyttelse af visse arter ved efterforskning
indvinding af kulbrinter, lagring i undergrunden, rørledninger, m.v. offshore 1) Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr
planter (habitatdirektivet), EF-Tidende 1992, nr. L 206, side 7, som ændret senest ved Rådets direktiv 2006/105/EF af 20. november 2006, EU-Tidende 2006, nr. L 363, side 368, dele af Europa-Parlamentets
Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle (fuglebeskyttelsesdirektiv), EU-Tidende 2010, nr. L 20, side 7,
dele af Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige
private projekters indvirkning på miljøet (VVM-direktivet), EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1. I medfør af § 2 a, § 28 c
2, i lov om anvendelse af Danmarks undergrund, jf. lovbekendtgørelse nr. 960 af 13. september 2011,
1
2,
3, i lov om kontinentalsoklen, jf. lovbekendtgørelse nr. 1101 af
i medfør af statens højhedsret over søterritoriet fastsættes: Anvendelsesområde § 1. Denne bekendtgørelse vedrører vurdering af virkningerne på miljøet (VVM), konsekvensvurdering vedrørende internationale naturbeskyttelsesområder
beskyttelse af visse dyrearter i forbindelse med projekter nævnt i stk. 2 på dansk søterritorium, i den danske eksklusive økonomiske zone
på dansk kontinentalsokkel. Stk. 2. Bekendtgørelsen finder anvendelse for: 1) Projekter om efterforskning, indvinding
transport af kulbrinter
geotermisk energi omfattet af lov om anvendelse af Danmarks undergrund (undergrundsloven). 2) Andre projekter omfattet af undergrundsloven, herunder projekter om anvendelse af undergrunden til lagring eller andre formål end indvinding. 3) Projekter på kontinentalsoklen om udforskning af havbundens eller dennes undergrunds mineralske
andre ikke-levende forekomster, når udforskningen ikke foretages med henblik på udnyttelse, jf. § 2, stk. 1,
på kontinentalsoklen. §
VVM-redegørelse § 3. Tilladelser
godkendelser efter § 10, stk. 2
3, § 17, stk. 1, § 23 d, stk. 2
4, § 23 k, stk. 1, § 23 u, stk. 1,
i undergrundsloven, § 4 i kontinentalsokkelloven
i bekendtgørelse om visse rørledningsanlæg til transport af kulbrinter på søterritoriet
på kontinentalsoklen til de projekter, der er nævnt i § 4, kan kun meddeles på baggrund af en miljøkonsekvensvurdering (VVM-redegørelse). Stk. 2. VVM-redegørelsen skal, afhængigt af det enkelte tilfælde, bestå i på passende måde at påvise, beskrive
vurdere et projekts direkte
indirekte miljøpåvirkninger på følgende faktorer: 1) Mennesker, fauna
flora. 2) Jordbund, havbund, vand, luft, klima
landskab. 3) Materielle goder
kulturarv. 4) Samspillet mellem faktorerne i nr. 1-
en længde på over 40 km
Rådets direktiv 2009/31/EF af
gasledninger, som ikke er omfattet af stk. 1, nr. 2, litra a. 2) Anlæg af rørledninger til transport af CO 2 -strømme med henblik på geologisk lagring, når projektet ikke er omfattet af stk. 1, nr. 2, litra b. 3) Dybdeboringer, herunder boringer vedrørende efterforskning
indvinding af kulbrinter
geotermiske boringer. Boringer til undersøgelse af jordbundens fasthed er dog ikke omfattet. 4) Indvinding af olie
gas, der ikke er omfattet af stk. 1, nr. 1. 5) Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp
varmt vand. 6) Ændringer eller udvidelser af projekter, som er omfattet af stk. 1
stk. 2, nr. 1-5,
som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet, dog kun ændringer
udvidelser, som ikke er omfattet af stk. 1. 7) Demontering af anlæg omfattet af stk. 1
stk. 2, nr. 1-5, når demonteringen kan være til skade for miljøet. Stk. 3. Energistyrelsen afgør på grundlag af de kriterier, der er nævnt i bilag 1, om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse i forbindelse med ansøgning om tilladelse til
godkendelse af de projekter, der er nævnt i stk.
fremsende den til Energistyrelsen, når der efter reglerne i § 3
Stk. 2. VVM-redegørelsen skal mindst indeholde de oplysninger
vurderinger, der er anført i bilag 2,
omfatte 1) en beskrivelse af projektet med oplysninger om projektets placering, art
dimensioner, 2) en beskrivelse af påtænkte foranstaltninger med henblik på at undgå, nedbringe
om muligt neutralisere væsentlige skadelige virkninger, 3) de data, der er nødvendige for at konstatere
vurdere de væsentlige indvirkninger, projektet kan forventes at få på miljøet, 4) en oversigt over de væsentligste alternativer, som ansøgeren har undersøgt,
oplysninger om de vigtigste grunde til valget under hensyn til indvirkningen på miljøet
5) et ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelsen, der skal omhandle de oplysninger, som er omfattet af nr. 1-
relevante myndigheder. Den afgivne udtalelse er ikke til hinder for, at Energistyrelsen senere kræver yderligere oplysninger af ansøger. § 6. Oplysning om ansøgningen
om VVM-redegørelsen bekendtgøres for offentligheden af Energistyrelsen i landsdækkende aviser
på styrelsens hjemmeside, www.ens.dk,
sendes til berørte myndigheder
organisationer. Oplysning om ansøgningen
om VVM-redegørelsen kan rekvireres i Energistyrelsen. Offentliggørelsen skal herudover indeholde oplysninger om 1) karakteren af eventuelle afgørelser, 2) frister for fremsendelse af bemærkninger eller spørgsmål, 3) til hvem bemærkninger skal indgives,
hvortil spørgsmål i offentlighedsperioden kan rettes, 4) hvor eventuelle rapporter, baggrundsnotater m.v., der er udarbejdet i forbindelse med VVM-redegørelsen, ligger til gennemsyn for offentligheden,
5) eventuel underretning af andre medlemsstater i Den Europæiske Union, hvis projektet kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet i medlemsstaten. Stk. 2. Ansøgning
VVM-redegørelse sendes endvidere til høring hos berørte myndigheder. Stk.
de vilkår, der eventuelt er knyttet hertil. 2) De vigtigste begrundelser
overvejelser, der ligger til grund for afgørelsen, herunder oplysninger om den offentlige høringsproces. 3) Om fornødent en beskrivelse af de vigtigste foranstaltninger til at undgå, nedbringe
om muligt neutralisere de værste skadelige virkninger. § 8. Hvis det konstateres, at et projekt omfattet af §§ 3
4 kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet i en anden medlemsstat i EU, eller anmoder en medlemsstat, der kan forventes at blive berørt i væsentlig grad af projektet, herom, anmoder Energistyrelsen Miljøministeriet om snarest muligt
senest på det tidspunkt, hvor der sker offentliggørelse efter § 6, at fremsende bl.a. følgende oplysninger til den berørte medlemsstat: 1) En beskrivelse af projektet tillige med alle de foreliggende oplysninger om dets eventuelle grænseoverskridende virkninger. 2) Oplysninger om karakteren af den afgørelse, der vil kunne træffes. Stk.
sende dem de oplysninger, der henvises til i §
Ramsarområder) inden eller uden for dansk område væsentligt, kan tilladelser
godkendelser til projekter efter § 10, stk. 2
3, § 17, stk. 1, § 23 d, stk. 2
4, § 23 k, stk. 1, § 23 u, stk. 1,
1, 1. pkt.,
i kontinentalsokkelloven
i bekendtgørelse om visse rørledningsanlæg til transport af kulbrinter på søterritoriet
på kontinentalsoklen kun meddeles, hvis 1) der foreligger en konsekvensvurdering af projektets virkninger på lokaliteten under hensyn til bevaringsmålsætningerne for denne,
2) konsekvensvurderingen viser, at projektet ikke vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde. Stk.
24 er betinget af, at der i forbindelse med ansøgninger om efterfølgende tilladelser eller godkendelser efter undergrundslovens § 10, stk. 2
3, § 17, stk. 1, § 23 d, stk. 2
4, § 23 k, stk. 1, § 23 u, stk. 1, eller § 28 vedrørende det pågældende projekt foreligger en konsekvensvurdering, hvis dette kræves efter stk. 1
2 skal foreligge en konsekvensvurdering i forbindelse med ansøgning om tilladelse til eller godkendelse af et projekt. Stk.
fremsender den til Energistyrelsen i forbindelse med ansøgningen om tilladelse til eller godkendelse af projektet, når der efter § 9 kræves en sådan vurdering. Vurderingen kan indgå i et fælles dokument med en VVM-redegørelse for projektet, jf. §§ 3
vurderinger, der er angivet i bilag
7 finder tilsvarende anvendelse ved høring af offentligheden om konsekvensvurderinger. Energistyrelsen kan dog beslutte, at offentliggørelse ikke skal ske i landsdækkende aviser, men alene på Energistyrelsens hjemmeside, www.ens.dk. Stk.
planter (habitatdirektivet), ikke forsætligt forstyrres i deres naturlige udbredelsesområde, i særdeleshed i perioder, hvor dyrene yngler, udviser yngelpleje, overvintrer eller vandrer, med skadelige virkninger for arten eller bestanden
2) yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der er nævnt i habitatdirektivets bilag IV, litra a, ikke beskadiges eller ødelægges i disse arters naturlige udbredelsesområde. Stk. 2. Stk. 1, nr. 1, gælder for alle livsstadier hos de dyr, der er omfattet. § 13. Tilladelser
godkendelser efter § 10, stk. 2
3, § 17, stk. 1, § 23 d, stk. 2
4, § 23 k, stk. 1, § 23 u, stk. 1,
1, 1. pkt.,
i kontinentalsokkelloven
i bekendtgørelse om visse rørledningsanlæg til transport af kulbrinter på søterritoriet
på kontinentalsoklen kan ikke meddeles, hvis det ansøgte projekt 1) forsætligt vil forstyrre de dyrearter, der er nævnt i habitatdirektivets bilag IV, litra a, i deres naturlige udbredelsesområde, i særdeleshed i perioder, hvor dyrene yngler, udviser ynglepleje, overvintrer eller vandrer, eller 2) vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er nævnt i habitatdirektivets bilag IV, litra a. Stk. 2. Stk. 1, nr. 1, gælder for alle livsstadier hos de dyr, der er omfattet. Stk. 3. Ansøger skal i forbindelse med ansøgninger om tilladelse eller godkendelse indsende fornødne oplysninger
vurderinger vedrørende de forhold, som er nævnt i stk. 1, til brug for afgørelsen af ansøgningen. § 14. Energistyrelsen kan fravige § 13, hvis der ikke findes anden brugbar løsning,
fravigelsen ikke hindrer, at den pågældende bestands bevaringsstatus opretholdes i dens naturlige udbredelsesområde. Fravigelse kan kun ske 1) for at beskytte vilde dyr
planter
bevare naturtyperne, 2) for at forhindre alvorlig skade navnlig på afgrøder, fiskeri, vand
andre former for ejendom, 3) af hensyn til den offentlige sundhed
sikkerhed eller af andre bydende nødvendige hensyn til væsentlige samfundsinteresser, herunder af social
økonomisk art,
hensyn til væsentlige gavnlige virkninger på miljøet, eller 4) med henblik på forskning
undervisning, genopretning af en bestand, genudsætning af disse arter
opdræt med henblik herpå, herunder kunstig opformering af planter. Stk.
Miljøstyrelsen om udarbejdede VVM-redegørelser, konsekvensvurderinger vedrørende internationale naturbeskyttelsesområder eller vurderinger om beskyttelse af visse arter. § 16. I tilladelser eller godkendelser efter § 10, stk. 2
3, § 17, stk. 1, § 23 d, stk. 2
4, § 23 k, stk. 1, § 23 u, stk. 1,
1, 1. pkt.,
i kontinentalsokkelloven
i bekendtgørelse om visse rørledningsanlæg til transport af kulbrinter på søterritoriet
på kontinentalsoklen kan der fastsættes vilkår om udformning, indretning, udførelse
drift af de ansøgte anlæg eller aktiviteter, bl.a. med henblik på at forebygge
begrænse skadelige påvirkninger på natur, miljø
kulturminder, herunder vilkår om monitering
overvågning. Straf §
indvinding af kulbrinter, lagring i undergrunden, rørledninger, m.v. ophæves. Bilag 1 Udvælgelseskriterier for projekter omfattet af § 4, stk. 2
3 1) Projekters karakteristika Projekters karakteristika skal især anskues i forhold til
gener samt f) risikoen for ulykker, navnlig under hensyn til de anvendte materialer
teknologier. 2) Projekters placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af projekter, skal tages i betragtning, under hensyntagen til navnlig a) nuværende arealanvendelse, b) naturressourcernes relative rigdom, kvalitet
regenerationskapacitet i området
naturparker. iv) Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, herunder Natura 2000-områder (fuglebeskyttelsesområder
habitatområder).
2,
navnlig under hensyn til a) påvirkningens omfang (geografisk område
antallet af personer, der berøres),
-kompleksitet, d) påvirkningens sandsynlighed
e) påvirkningens varighed, hyppighed
reversibilitet. Bilag 2 Oplysninger
vurderinger, der skal gives i VVM-redegørelsen 1) En beskrivelse af projektet, herunder navnlig a) en beskrivelse af hele projektets fysiske karakteristika samt arealanvendelsesbehovet under bygnings-
driftsfaserne, b) en beskrivelse af de væsentligste karakteristika for produktionsprocesserne, f.eks. type
mængde af de anvendte stoffer
materialer, c) et skøn efter type
mængde over forventede reststoffer
materialer samt emissioner (forurening af vand, luft, havbund
jordbund, støj, vibrationer, lys, varme, stråling, osv.) i forbindelse med driften af det foreslåede projekt,
d) hvordan anlægget kan bortskaffes. 2) Oplysninger om alternativer
valg, herunder:
udviklingsstrategi samt redegørelse for kriterierne for det valg, som er gjort under hensyn til de miljømæssige virkninger. d) En beskrivelse af eventuelle påfølgende udbygningstrin, tilknytning til andre felter
landanlæg
eventuel samordning af udvindingsvirksomhed. 3) En beskrivelse af de miljøaspekter, både inden for
uden for dansk område, som kan forventes at blive berørt i væsentlig grad af det foreslåede projekt, herunder navnlig
kulturminder, j) landskab
k) den indbyrdes sammenhæng mellem ovennævnte faktorer. En beskrivelse af miljøets tilstand før udbygning med henblik på vurdering af forudsigelige ændringer af miljøets tilstand. 4) En beskrivelse af, hvilke væsentlige virkninger på miljøet, både inden for
uden for dansk område, det foreslåede projekt vil kunne få som følge af
e) bortskaffelsen af affald. Denne beskrivelse bør anføre projektets direkte virkninger
i givet fald dets indirekte, sekundære, kumulative, kort-
langsigtede, vedvarende eller midlertidige samt positive eller negative virkninger. Beskrivelsen bør herunder forholde sig til, hvorledes projektet kan sameksistere med øvrige interessenter på havet. 5) Ansøgerens angivelse af, hvilke metoder der er anvendt til forudberegningen af virkningerne på miljøet som nævnt i punkt 4. 6) En beskrivelse af de foranstaltninger, der påtænkes med henblik på at undgå, nedbringe
om muligt neutralisere væsentlige skadelige virkninger på miljøet. 7) En vurdering af de miljømæssige konsekvenser af de tekniske løsninger, som er valgt,
en redegørelse for, hvordan miljøkriterier
konsekvenser er indgået i valget af disse løsninger. 8) En oversigt over eventuelle vanskeligheder (tekniske mangler eller manglende viden), som ansøgeren er kommet ud for i forbindelse med indsamlingen af de fornødne oplysninger. 9) En beskrivelse af tekniske tiltag for miljøberedskab. 10) En vurdering af, hvordan ansøgerens kontrol af indvirkningerne af miljøet i området kan gennemføres. 11) En beskrivelse af, hvilke parter der har været involveret i udarbejdelsen af VVM-redegørelsen
i planlægningen af projektet. 12) Et ikke-teknisk resumé af de på grundlag af ovennævnte punkter fremsendte oplysninger. Bilag 3 Oplysninger
vurderinger, der skal gives i konsekvensvurderingen vedrørende internationale naturbeskyttelsesområder 1) Oplysninger om udpegede internationale naturbeskyttelsesområder (habitatområder, fuglebeskyttelsesområder
Ramsarområder), både inden for
uden for dansk område, som det ansøgte projekt må antages at kunne påvirke væsentligt, herunder om:
dets tilstand. 2) En beskrivelse af det ansøgte projekt, herunder navnlig: a) Projektets indhold, omfang
arealanvendelsesbehov, såvel under anlægsfasen som under driftsfasen. b) De data, der er nødvendige for at konstatere
vurdere de væsentlige virkninger, herunder eventuelle skader, som projektet vil kunne få for udpegede internationale naturbeskyttelsesområder. 3) Oplysninger om eventuelle andre projekter eller planer, der sammen med det ansøgte projekt kan påvirke udpegede internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt, herunder: a) Projektets eller planens indhold, omfang
geografiske placering. b) Projektets eller planens påvirkning af naturbeskyttelsesområdet. Oplysningerne kan gives i form af henvisninger til VVM-redegørelser
konsekvensvurderinger for de pågældende projekter eller planer. 4) Oplysninger om eventuelle undersøgelser, herunder om:
projekter.
om muligt neutralisere skadelige virkninger på områdets udpegningsgrundlag, samt af eventuelle kompenserende foranstaltninger, hvor betingelserne for fravigelser i medfør af undergrundslovens § 28 a, stk. 3, nr. 2, eller stk. 4, eller kontinentalsokkellovens § 4 a, stk. 2, nr. 2, eller stk. 3, er opfyldt. En vurdering af foranstaltningernes virkning skal indgå heri. 6) En oversigt over eventuelle vanskeligheder (tekniske mangler eller manglende viden), som ansøger er kommet ud for i forbindelse med indsamlingen af de fornødne oplysninger. I ganske særlige tilfælde, f.eks. ved ansøgninger om projekter af meget begrænset omfang, eller hvis der allerede foreligger en konsekvensvurdering, der er dækkende, kan omfanget af minimumsoplysninger i konsekvensvurderingen for det konkrete projekt aftales nærmere med Energistyrelsen med udgangspunkt i ovenstående punkter 1-6. Bilag 4 Vejledende liste over arter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV
naturligt hjemmehørende på dansk søterritorium, i den danske eksklusive økonomiske zone eller på dansk kontinentalsokkelområde ROVDYR Odder Lutra lutra HVALER CETACEA Alle arter, herunder Marsvin Phocoena phocoena FISK Snæbel Coregonus oxyrhynchus
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.