af ændringer i forvaltningsloven
retsplejeloven) A20130062030 2013-06-12 Lov om ændring af konkurrenceloven\n(Gebyr for anmeldelse af fusioner) Ja Annette Vilhelmsen Kirsten Levinsen Erhvervs-
Vækstministeriet Erhvervs-
Vækstmin.,\nKonkurrence-
Forbrugerstyrelsen, j.nr. 12/13986 Erhvervsministeriet Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen Bekendtgørelse af konkurrenceloven Herved bekendtgøres konkurrenceloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 972 af
1385 af
anvendelsesområde § 1. Loven har til formål at fremme en effektiv samfundsmæssig ressourceanvendelse gennem virksom konkurrence til gavn for virksomheder
forbrugere. §
3 gælder ikke, hvis en konkurrencebegrænsning er en direkte eller nødvendig følge af offentlig regulering. En konkurrencebegrænsning, som er fastsat af en kommunalbestyrelse, er kun en direkte eller nødvendig følge af offentlig regulering, når konkurrencebegrænsningen er nødvendig for, at kommunalbestyrelsen kan opfylde de opgaver, den er pålagt i henhold til lovgivning. Stk.
vækstministeren afgive en begrundet udtalelse, som påpeger mulige skadelige virkninger for konkurrencen, samt fremkomme med forslag til fremme af konkurrencen på området. Vedkommende minister skal efter forhandling med erhvervs-
vækstministeren svare på Konkurrencerådets udtalelse senest fire måneder fra modtagelsen af rådets udtalelse. Konkurrencerådet kan forlænge fristen. Stk. 6. (Ophævet). § 3. Loven omfatter ikke løn-
arbejdsforhold. Konkurrencerådet kan dog til brug for sit arbejde kræve oplysninger af organisationer
virksomheder om løn-
arbejdsforhold. §
samordnet praksis inden for samme virksomhed eller koncern. Stk. 2. Erhvervs-
vækstministeren fastsætter efter at have indhentet udtalelse fra Konkurrencerådet nærmere regler om anvendelsen af stk. 1, herunder regler om, hvad der forstås ved aftaler m.v. inden for samme virksomhed eller koncern. § 5 a. Afgrænsningen af det relevante marked efter denne lov sker på grundlag af undersøgelser af efterspørgsels-
udbudssubstitution
den potentielle konkurrence. Den potentielle konkurrence skal undersøges, når de involverede virksomheders stilling på det relevante marked er blevet dokumenteret
denne stilling giver anledning til tvivl om, hvorvidt loven er overtrådt. Stk.
så for vedtagelser inden for en sammenslutning af virksomheder
samordnet praksis mellem virksomheder. Stk.
vedtagelser, som er forbudt efter stk. 1 - 3, er ugyldige, medmindre de er undtaget efter § 7, er fritaget efter § 8 eller § 10 eller er omfattet af en erklæring efter §
samordnet praksis mellem virksomheder, såfremt de deltagende virksomheder har 1) en samlet årlig omsætning på under 1 mia. kr.
en samlet markedsandel for den pågældende vare eller tjenesteydelse på under 10 pct., jf. dog stk. 2 - 4, eller 2) en samlet årlig omsætning på under 150 mio. kr., jf. dog stk. 2 -
samordnet praksis mellem virksomheder, hvis denne aftale m.v. sammen med lignende aftaler m.v. begrænser konkurrencen. Stk. 4. Erhvervs-
vækstministeren fastsætter efter at have indhentet udtalelse fra Konkurrencerådet nærmere regler om beregning af omsætningen efter stk. 1, herunder regler om, at de nævnte omsætningsgrænser skal beregnes på grundlag af andre værdier for finansielle virksomheder. Stk. 5. Undtagelsen i stk. 1 gælder, selv om virksomhederne overskrider de nævnte grænser i to på hinanden følgende år. Erhvervs-
vækstministeren fastsætter efter at have indhentet udtalelse fra Konkurrencerådet nærmere regler herom, herunder regler om mindre overskridelser af de nævnte grænser. § 8. Forbuddet i § 6, stk. 1, finder ikke anvendelse, hvis en aftale mellem virksomheder, en vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder eller en samordnet praksis mellem virksomheder 1) bidrager til at styrke effektiviteten i produktionen eller distributionen af varer eller tjenesteydelser eller fremmer den tekniske eller økonomiske udvikling, 2) sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelene herved, 3) ikke pålægger virksomhederne begrænsninger, som er unødvendige for at nå disse mål,
4) ikke giver virksomhederne mulighed for at udelukke konkurrencen for en væsentlig del af de pågældende varer eller tjenesteydelser. Stk. 2. Konkurrencerådet kan efter anmeldelse fritage en aftale mellem virksomheder, en vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder eller en samordnet praksis mellem virksomheder fra forbuddet i § 6, stk. 1, hvis rådet skønner, at betingelserne i stk. 1 er opfyldt. Anmeldelse af den pågældende aftale m.v. med anmodning om fritagelse efter stk. 1 kan indgives til Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen. Rådet fastsætter nærmere regler om anmeldelse, herunder regler om brug af særlige anmeldelsesskemaer,
om indsendelse af en ikkefortrolig udgave af en anmeldelse. Stk.
at der derfor ikke er grundlag for at udstede påbud i medfør af § 6, stk. 4. Rådet fastsætter nærmere regler om anmeldelse, herunder regler om brug af særlige anmeldelsesskemaer,
om indsendelse af en ikkefortrolig udgave af en anmeldelse. Stk.
vækstministeren fastsætter efter at have indhentet udtalelse fra Konkurrencerådet regler om fritagelse fra forbuddet i § 6, stk. 1, for grupper af aftaler, vedtagelser
samordnet praksis, som opfylder betingelserne i § 8, stk.
Forbrugerstyrelsen, når 1) der foreligger en ikke ubegrundet klage fra en konkurrent, 2) der foreligger særlige markedsforhold
3) der på grund af disse forhold er et særligt behov for, at Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen får en større indsigt i, hvorledes den dominerende virksomhed fastsætter sine priser, rabatter m.v. Påbuddet kan alene angå samhandelsbetingelserne for de markeder, som klagen angår. Stk.
gratisydelser samt vilkårene for, at virksomheden vil kunne yde disse økonomiske fordele over for sine handelspartnere. Stk. 4. Virksomheder, der har indsendt samhandelsbetingelser efter stk. 1, kan anmode Konkurrencerådet om at få disse vurderet. Konkurrencerådet træffer afgørelse inden for 6 måneder. Fristen løber fra det tidspunkt, hvor Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen har modtaget de oplysninger fra virksomheden, der er nødvendige for at vurdere samhandelsbetingelserne. Har Konkurrencerådet ikke truffet afgørelse inden for denne frist, betragtes samhandelsbetingelserne som godkendt. Stk. 5. Konkurrencerådet kan undlade at træffe afgørelse, hvis afgørelsen kan have betydning for, om en eller flere virksomheder misbruger en dominerende stilling på fællesmarkedet eller en væsentlig del heraf,
samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europæiske Union mærkbart kan påvirkes heraf. Stk.
Forbrugerstyrelsen, kan dette tillægges betydning i forhold til den almindelige bevisførelse i en sag efter §
at der derfor ikke er grundlag for at udstede påbud i medfør af stk.
samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europæiske Union mærkbart kan påvirkes heraf. Kapitel 3 a Konkurrenceforvridende støtte § 11 a. Konkurrencerådet kan udstede påbud om, at støtte, der er ydet ved hjælp af offentlige midler til fordel for bestemte former for erhvervsvirksomhed, skal bringes til ophør eller skal tilbagebetales. Stk. 2. Påbud efter stk. 1 kan udstedes, når støtten 1) direkte eller indirekte har til formål eller til følge at forvride konkurrencen
2) ikke er lovlig i henhold til offentlig regulering. Stk.
vækstministeren kan fastsætte nærmere regler om, at påbud efter stk. 1 om tilbagebetaling af støtte
så kan rettes til nærmere bestemte helt eller delvis offentligt ejede virksomheder, der drives i selskabslignende form. Stk. 5. Konkurrencerådets beføjelser efter stk. 1 til at påbyde offentlig støtte tilbagebetalt forældes 5 år efter, at støtten er udbetalt. Konkurrencerådet fastsætter renter i forbindelse med påbud om tilbagebetaling efter stk. 1 af ulovlig støtte. Forrentning skal ske med den i henhold til EU’s statsstøtteregler til enhver tid fastsatte rentesats, der anvendes ved tilbagebetaling af statsstøtte. Konkurrencerådet kan fastsætte, at renter tilskrives med renters rente fra den dato, hvor den ulovlige støtte første gang blev stillet til rådighed for modtageren,
indtil datoen for tilbagebetalingen af støtten. Renter, der er påløbet i det foregående år, tilskrives renter hvert efterfølgende år. Stk. 6. Konkurrencerådet kan efter anmeldelse erklære, at offentlig støtte efter de forhold, som Konkurrencerådet har kendskab til, ikke er omfattet af stk. 2, nr. 1,
at der derfor ikke er grundlag for at udstede påbud i medfør af stk.
fastsætte afregningspriser, der er i strid med reglerne for frit valg, 2) anvende bestemte beregningsgrundlag, beregningsmetoder eller afregningspriser over for private leverandører af ydelser omfattet af frit valg
3) efterbetale et beløb til private leverandører af ydelser omfattet af frit valg, der svarer til forskellen mellem den afregningspris, som myndigheden har anvendt,
den afregningspris, som myndigheden burde have anvendt, jf. nr.
Forbrugerstyrelsen påbegyndte en undersøgelse over for den pågældende offentlige myndighed. Stk.
vækstministeren fastsætter efter forhandling med vedkommende minister regler om, hvilke ordninger om frit valg der er omfattet af Konkurrencerådets kompetence. § 11 c. Erhvervs-
vækstministeren kan fastsætte regler om gennemførelse af Kommissionens direktiv om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne
de offentlige virksomheder
om den finansielle gennemskuelighed i bestemte virksomheder. Kapitel 4 Fusionskontrol § 12. Bestemmelserne i dette kapitel finder anvendelse på fusioner, hvor 1) de deltagende virksomheder tilsammen har en samlet årlig omsætning i Danmark på mindst 900 mio. kr.
mindst to af de deltagende virksomheder hver især har en samlet årlig omsætning i Danmark på mindst 100 mio. kr. eller 2) mindst én af de deltagende virksomheder har en samlet årlig omsætning i Danmark på mindst 3,8 mia. kr.
mindst én af de øvrige deltagende virksomheder har en samlet årlig omsætning på verdensplan på mindst 3,8 mia. kr. Stk.
vækstministeren fastsætter efter at have indhentet udtalelse fra Konkurrencerådet nærmere regler om beregningen af omsætningen efter stk. 1, herunder regler om, at for finansielle virksomheder skal de nævnte omsætningsgrænser beregnes på grundlag af andre værdier. Stk.
handel med værdipapirer for egen eller fremmed regning, midlertidigt er i besiddelse af andele, som de har erhvervet i en virksomhed med henblik på videresalg, for så vidt de ikke udøver den til disse andele knyttede stemmeret med henblik på at fastlægge virksomhedens konkurrencemæssige adfærd eller alene udøver denne stemmeret med det formål at forberede hel eller delvis afhændelse af denne virksomhed eller af dens aktiver eller afhændelse af disse andele
afhændelsen sker senest et år efter erhvervelsen, 2) når kontrollen erhverves af en person, der efter lovgivningen om konkurs m.v. kan råde over virksomheden, eller 3) når de i stk. 1, nr. 2, nævnte transaktioner gennemføres af holdingselskaber som defineret i årsregnskabsdirektivet, dog med den begrænsning, at de stemmerettigheder, der er knyttet til de andele, de er i besiddelse af, navnlig i forbindelse med udnævnelse af medlemmer af ledelsesorganerne
tilsynsorganerne i de virksomheder, hvor de har andele, kun benyttes til at bevare den fulde værdi af disse investeringer
ikke til direkte eller indirekte at bestemme den konkurrencemæssige adfærd i disse virksomheder. Stk. 5. Konkurrencerådet kan efter anmodning forlænge fristen i stk. 4, nr. 1, hvis kreditinstituttet, den finansielle virksomhed eller forsikringsselskabet godtgør, at der ikke har været rimelig mulighed for at foretage afhændelsen inden for den fastsatte frist. § 12 b. En fusion, der er omfattet af denne lov, skal anmeldes til Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen, efter at en fusionsaftale er indgået, et overtagelsestilbud offentliggjort eller en kontrollerende andel erhvervet,
før den gennemføres. Stk. 2. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan offentliggøre, at der er anmeldt en fusion. Offentliggørelsen omfatter navnene på deltagerne i fusionen, fusionens art
de berørte økonomiske sektorer. Stk. 3. Erhvervs-
vækstministeren fastsætter efter at have indhentet udtalelse fra Konkurrencerådet nærmere regler om anmeldelse af fusioner, herunder regler om brug af særlige anmeldelsesskemaer,
om indsendelse af en ikkefortrolig udgave af en fusionsanmeldelse. § 12 c. Konkurrencerådet træffer afgørelse om, hvorvidt en fusion kan godkendes eller forbydes, jf. dog stk.
1, eller EUF-traktatens artikel 101, stk. 1
3, for at fastslå, om transaktionen kan godkendes. Stk. 4. Ved vurderingen efter stk. 3 tager Konkurrencerådet navnlig hensyn til, 1) om der samtidig findes to eller flere stiftende virksomheder, som på markant vis gør sig gældende på samme marked som det pågældende joint venture eller på et marked i et tidligere eller efterfølgende led i forhold til dette marked eller på et beslægtet marked, som er nært forbundet med dette marked,
2) om de deltagende virksomheder i kraft af deres samordning, der direkte skyldes oprettelsen af det pågældende joint venture, har mulighed for at hindre konkurrencen for en væsentlig del af de pågældende varer eller tjenesteydelser. Stk.
Forbrugerstyrelsen
erhververen ikke udøver de stemmerettigheder, der er knyttet til de pågældende værdipapirer eller kun gør det for at bevare den fulde værdi af sin investering
efter dispensation fra Konkurrencerådet, jf. stk.
kan i den forbindelse knytte vilkår eller udstede påbud med henblik på at sikre en effektiv konkurrence. Stk. 7. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan uanset stk. 1 efter en forenklet sagsbehandling godkende en fusion, hvis styrelsen finder, at fusionen på baggrund af de foreliggende oplysninger ikke giver anledning til indsigelser fra styrelsens side. § 12 d. Senest 25 hverdage efter modtagelsen af en fuldstændig anmeldelse træffes beslutning om, hvorvidt fusionen kan godkendes, herunder om fusionen kan godkendes efter en forenklet sagsbehandling. Inden for samme frist kan der træffes beslutning om en særskilt undersøgelse af fusionen. Stk.
således, at der er samlet 20 hverdage til vurderingen af fusionen i lyset af de nye eller reviderede tilsagn. Stk.
korrekt opfyldelse af de tilsagn, som de deltagende virksomheder har afgivet over for rådet, jf. stk.
kræve, at de deltagende virksomheder inden 2 uger indgiver en almindelig anmeldelse, jf. dog stk.
undersøgelser efter denne lov bortset fra sager om fastsættelse af bestemmelser efter § 5, stk. 2, § 7, stk. 4
stk. 5,
stk. 6,
3. Dog finder § 4, stk. 2,
i lov om offentlighed i forvaltningen tilsvarende anvendelse på sager efter denne lov. 1.
Forbrugerstyrelsen offentliggør: 1) Pågældende myndigheds afgørelse efter § 2, stk. 4, 1. pkt.,
3, 1. pkt., samt Konkurrencerådets begrundede udtalelse
ressortministerens svar efter § 2, stk. 5. 2) Konkurrencerådets afgørelser truffet i medfør af loven. 3) Konkurrence-
Forbrugerstyrelsens afgørelser truffet på Konkurrencerådets vegne eller et resumé heraf, medmindre afgørelsen hverken skønnes at have betydning for forståelsen af konkurrenceloven eller at være af interesse for offentligheden i øvrigt. 4) Domme, bødevedtagelser eller et resumé heraf, hvor der med henvisning til § 23 idømmes eller vedtages en bøde. 5) Konkurrenceankenævnets kendelser. 6) Domme i retssager, hvor Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen, Konkurrencerådet eller Konkurrenceankenævnet er part. 7) Domme, som styrelsen i medfør af § 20, stk. 4, har fået kopi af, eller som styrelsen har rekvireret fra domstolene,
som vedrører anvendelsen af denne lov eller EUF-traktatens artikel 101
Forbrugerstyrelsen kan tillige offentliggøre redegørelser samt oplysninger om Konkurrencerådets
styrelsens virksomhed på konkurrenceområdet. Stk. 4. Ved offentliggørelse efter stk. 2
3 kan oplysninger om tekniske forhold, herunder forskning, produktionsmåder, produkter samt drifts-
forretningshemmeligheder ikke offentliggøres, for så vidt det er af væsentlig økonomisk betydning for den person eller den virksomhed, oplysningen angår. Endvidere kan oplysninger om enkelte kunders forhold i virksomheder, der er under tilsyn af Finanstilsynet, ikke offentliggøres. Stk. 5. Den, som skal afgive oplysninger til Konkurrencerådet, kan over for rådets formand begære, at oplysninger, som i medfør af stk. 4 ikke må udleveres eller gøres offentligt tilgængelige, heller ikke må afgives over for rådets medlemmer. Formanden afgør endeligt, i hvilket omfang
i hvilken form oplysningerne bør afgives. Kapitel 6 Konkurrencemyndigheden. Organisation
beføjelser § 14. Konkurrencerådet påser overholdelsen af denne lov
de forskrifter, der er udstedt i medfør af loven, jf. dog § 2, stk. 4, 1. pkt.
3,
Forbrugerstyrelsen er sekretariat for Konkurrencerådet i sager efter denne lov
varetager på rådets vegne den daglige administration af loven. Stk. 3. Erhvervs-
vækstministeren fastsætter Konkurrencerådets forretningsorden
de nærmere regler for rådets
Konkurrence-
Forbrugerstyrelsens virksomhed på konkurrenceområdet, herunder regler om afskedigelse af rådsmedlemmer eller disses suppleanter efter indstilling fra Konkurrencerådets formand før en periodes ophør. § 15. Konkurrencerådet består af en formand
17 medlemmer. Formanden
medlemmerne udnævnes af erhvervs-
vækstministeren for en periode på op til 4 år. Rådet skal omfatte et alsidigt kendskab til offentlig
privat erhvervsvirksomhed, herunder juridiske, økonomiske, finansielle
forbrugermæssige forhold. Formanden
otte af rådets medlemmer skal være uafhængige af erhvervs-
forbrugerinteresser. Et af disse medlemmer skal have særlig indsigt i statslig erhvervsvirksomhed. Efter erhvervs-
vækstministerens nærmere bestemmelse udnævnes syv medlemmer efter indstilling fra erhvervsorganisationer, et medlem efter indstilling fra forbrugerorganisationer
et medlem med særlig indsigt i offentlig erhvervsvirksomhed efter indstilling fra KL (Kommunernes Landsforening). Rådets medlemmer udnævnes på baggrund af deres personlige
faglige kvalifikationer,
de skal fungere uafhængigt i deres virke. Stk. 2. Erhvervs-
vækstministeren udpeger faste stedfortrædere for Konkurrencerådets medlemmer. Stk. 3. Erhvervs-
vækstministeren kan fastsætte nærmere regler om indstilling
udnævnelse af Konkurrencerådets medlemmer
om indstilling
udpegning af faste stedfortrædere for disse. § 15 a. Retten til partsaktindsigt efter forvaltningsloven omfatter kun den del af korrespondancen
udvekslingen af dokumenter mellem Kommissionen
medlemsstaternes konkurrencemyndigheder eller mellem medlemsstaternes konkurrencemyndigheder indbyrdes, som indeholder oplysninger om sagens faktiske omstændigheder, der er af væsentlig betydning for sagens afgørelse. Stk. 2. I sager, hvor der udstedes påbud, eller hvor tilsagn gøres bindende, udsender Konkurrencerådet en meddelelse om betænkeligheder
en klagepunktsmeddelelse. Fristen for parternes afgivelse af udtalelse til en meddelelse om betænkeligheder er 2 uger. Udstedes der påbud efter § 6, stk. 4, § 10 a, stk. 1
6, § 11, stk. 4, § 11 a, stk. 1, eller § 11 b, stk. 2, er fristen for parternes afgivelse af udtalelse til en klagepunktsmeddelelse 6 uger. I de i
vækstministeren kan fastsætte regler om, at skriftlig kommunikation til
fra myndigheder om forhold, som er omfattet af denne lov eller af regler udstedt i medfør af denne lov, skal foregå digitalt. Stk. 2. Erhvervs-
vækstministeren kan fastsætte nærmere regler om digital kommunikation, herunder om anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater
digital signatur el.lign. Stk.
vækstministeren kan fastsætte regler om, at myndigheder kan udstede afgørelser
andre dokumenter efter denne lov eller efter regler udstedt i medfør af denne lov uden underskrift, med maskinelt eller på tilsvarende måde gengivet underskrift eller under anvendelse af en teknik, der sikrer entydig identifikation af den, som har udstedt afgørelsen eller dokumentet. Sådanne afgørelser
dokumenter sidestilles med afgørelser
dokumenter med personlig underskrift. § 15 c. Konkurrencerådet kan sagsbehandle
træffe afgørelser på engelsk, hvis adressaterne for afgørelsen ønsker det
hensynet til sagens parter ikke på afgørende måde taler imod at anvende engelsk. Har Konkurrencerådet truffet afgørelse på engelsk, skal der foreligge et dansk resumé heraf. § 15 d. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan foretage undersøgelser af en bestemt erhvervssektor eller af bestemte typer aftaler i forskellige sektorer (sektorundersøgelse) for at få indblik i konkurrenceforholdene i den eller de pågældende sektorer. Stk. 2. Bestemmelserne i §§ 17
18 finder tilsvarende anvendelse på Konkurrence-
Forbrugerstyrelsens undersøgelser efter stk. 1. Stk. 3. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan med de begrænsninger, der følger af § 13, stk. 4, offentliggøre resultaterne af en undersøgelse efter stk. 1. § 15 e. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan offentliggøre dokumenter, der indgår i sagsbehandlingen,
hvortil der er behov for tredjemands bemærkninger. § 13, stk. 4, finder tilsvarende anvendelse ved offentliggørelsen. §
korrekt opfyldelse af de påbud, som rådet har udstedt efter stk. 1. § 16 a. Tilsagn, der afgives af virksomheder,
som imødekommer de betænkeligheder, som Konkurrencerådet har i relation til § 6, stk. 1, § 11, stk. 1, eller EUF-traktatens artikel 101 eller 102, jf. § 24, stk. 1, kan af rådet gøres bindende for virksomhederne. Et tilsagn kan være tidsbegrænset. Stk. 2. Efter at tilsagn er gjort bindende, jf. stk. 1, kan Konkurrencerådet udstede påbud, som er nødvendige for at sikre en rettidig
korrekt opfyldelse af de afgivne tilsagn. Stk.
elektronisk lagrede data, som skønnes nødvendige for dets virksomhed eller til afgørelse af, om et forhold er omfattet af lovens bestemmelser. Stk. 2. Med henblik på anvendelsen af EUF-traktatens artikel 101
102 eller EØS-aftalens artikel 53 eller 54 kan de i stk. 1 nævnte oplysninger ligeledes kræves til brug for Konkurrence-
Forbrugerstyrelsens bistand til Europa-Kommissionen
andre konkurrencemyndigheder i den Europæiske Union eller i EØS-området. § 18. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan til brug for Konkurrencerådets virksomhed foretage kontrolundersøgelser, der indebærer, at styrelsen får adgang til en virksomheds eller sammenslutnings lokaler
transportmidler med henblik på dér at gøre sig bekendt med
tage kopi af enhver oplysning, herunder regnskaber, regnskabsmaterialer, bøger
andre forretningspapirer, uanset informationsmedium. I forbindelse med en kontrolundersøgelse kan Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen forlange mundtlige forklaringer
forlange, at personer, der er omfattet af kontrolundersøgelsen, viser indholdet af deres lommer, tasker
lign. , med henblik på, at Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan gøre sig bekendt med
eventuelt tage kopi af dette. Stk. 2. Hvor en virksomheds eller sammenslutnings oplysninger opbevares hos eller behandles af en ekstern databehandler, kan Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen få adgang til den eksterne databehandlers lokaler med henblik på dér at gøre sig bekendt med
tage kopi af oplysningerne, jf. stk. 1. Adgangen forudsætter, at det ikke er muligt for Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen at få adgang til de pågældende oplysninger direkte fra den virksomhed eller sammenslutning, som er genstand for kontrolundersøgelsen. Stk. 3. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsens kontrolundersøgelser kan kun finde sted efter indhentet retskendelse
mod behørig legitimation. Stk. 4. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan indsamle en kopi af dataindholdet fra elektroniske medier, der er omfattet af kontrolundersøgelsen, med henblik på efterfølgende at gennemgå kopien. De indsamlede data skal forsegles eller på anden måde sikres mod læsning, inden kontrolundersøgelsen afsluttes. Den, der er genstand for kontrolundersøgelsen, kan kræve, at denne selv eller en af denne udpeget repræsentant overværer, at de indsamlede data gøres tilgængelige for læsning,
at styrelsen gennemgår det indsamlede materiale. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen har pligt til senest 40 hverdage efter kontrolundersøgelsens afslutning at give en kopi af de oplysninger, som styrelsen måtte have taget fra de indsamlede data, til den, der er genstand for kontrolundersøgelsen. Når gennemgangen af de indsamlede data er gennemført, skal dataene sikres mod læsning. De indsamlede data skal slettes, hvis styrelsen vurderer, at materialet ikke indeholder beviser for en overtrædelse af konkurrencereglerne. Beslutter Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen at gå videre med sagen, skal de indsamlede data slettes, når sagen er endeligt afgjort. Stk. 5. Hvis virksomhedens eller sammenslutningens forhold gør, at det ikke er muligt for Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen samme dag, som kontrolundersøgelsen foretages, at få adgang til eller tage kopi af oplysningerne, jf. stk. 1, 2
4, kan styrelsen forsegle de relevante forretningslokaler
oplysninger i op til tre hverdage herefter. Stk. 6. Under samme betingelser som i stk. 5 kan Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen medtage de oplysninger eller det medium, hvorpå oplysningerne befinder sig, med henblik på kopiering. Det materiale, som Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen har taget med, skal sammen med et sæt kopier af de oplysninger, som styrelsen har taget til brug for en nærmere gennemgang, tilbageleveres til virksomheden eller sammenslutningen senest tre hverdage efter kontrolundersøgelsen. Stk. 7. Fristerne i stk. 4, 5
6 kan i særlige tilfælde forlænges. Stk. 8. Politiet yder bistand ved udøvelsen af beføjelserne efter stk. 1, 2
4-6. Erhvervs-
vækstministeren kan efter aftale med justitsministeren fastsætte nærmere regler herom. Stk. 9. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan foretage kontrolundersøgelser for at yde bistand til Europa-Kommissionen
andre konkurrencemyndigheder i Den Europæiske Union i forbindelse med disse myndigheders anvendelse af EUF-traktatens artikel 101
102. Reglerne i stk. 1-8 finder tilsvarende anvendelse. § 18 a. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan til andre landes konkurrencemyndigheder under forbehold om gensidighed videregive oplysninger, som er omfattet af Konkurrence-
Forbrugerstyrelsens tavshedspligt,
som er nødvendige for at fremme håndhævelsen af disse landes konkurrencelovgivning, herunder med henblik på at opfylde Danmarks bilaterale eller multilaterale forpligtelser. Stk. 2. Ved videregivelse af oplysninger til myndigheder i medfør af stk. 1 skal Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen betinge videregivelsen af, at oplysningerne 1) er undergivet en tilsvarende tavshedspligt hos modtageren, 2) udelukkende anvendes til det formål, som er fastsat i en gældende bilateral eller multilateral aftale, såfremt udvekslingen finder sted i medfør heraf,
3) kun kan videregives med udtrykkeligt samtykke fra Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen
kun til det formål, som samtykket omfatter. Stk. 3. Erhvervs-
vækstministeren kan fastsætte nærmere regler om Konkurrence-
Forbrugerstyrelsens videregivelse til udenlandske myndigheder af oplysninger, der er omfattet af Konkurrence-
Forbrugerstyrelsens tavshedspligt. § 18 b. I tilfælde, hvor en aftale eller adfærd efter en foreløbig vurdering skønnes at være en overtrædelse af § 6, stk. 1, § 11, stk. 1, eller EUF-traktatens artikel 101, stk. 1, eller artikel 102,
hvor der skønnes at være risiko for alvorlig skade på konkurrencen, hvis der ikke foretages et hurtigt indgreb, kan Konkurrencerådet udstede påbud, jf. § 16, der tager sigte på at bringe de skadelige virkninger af aftalen eller adfærden til ophør. Stk.
indtil Konkurrencerådet har truffet afgørelse om, hvorvidt der foreligger en overtrædelse af loven, eller Konkurrencerådet har gjort de af virksomhederne afgivne tilsagn bindende, jf. § 16 a, stk.
stk. 4,
stk. 4
6, § 9, stk. 1, 1. pkt., § 10, stk. 2, § 10 a, stk. 1
6, § 11, stk. 1
2, stk. 4, 1. pkt.,
stk. 5, § 11 a, stk. 1
stk. 6, 1. pkt., § 11 b, stk. 2, § 12 a, stk. 5, § 12 b, stk. 1, § 12 c, stk. 1-3, 6
7, § 12 d, stk. 5, § 12 e, stk. 1
3, § 12 f, § 12 g, § 13, stk. 4, § 16, § 16 a, stk. 2
3,
2, jf. stk. 1, kan påklages til Konkurrenceankenævnet. Stk. 2. Klage efter stk. 1 kan indgives af: 1) Den, afgørelsen retter sig til. 2) Den, som i øvrigt har individuel, væsentlig interesse i sagen. Dette gælder dog ikke Konkurrencerådets afgørelser truffet efter § 12 a, stk. 5, § 12 b, stk. 1, § 12 c, stk. 1-3, 6
7, § 12 d, stk. 5, § 12 e, stk. 1
3, § 12 f, § 12 g
2
træffe afgørelse på engelsk, hvis adressaterne for afgørelsen ønsker det
hensynet til sagens parter ikke på afgørende måde taler imod at anvende engelsk. Har Konkurrenceankenævnet truffet afgørelse på engelsk, skal der foreligge et dansk resumé heraf. Har Konkurrencerådet, jf. § 15 c, behandlet en sag på engelsk eller truffet afgørelse på engelsk, lægges disse dokumenter til grund for ankenævnets behandling af den pågældende sag, uanset om ankenævnets sagsbehandling
afgørelse foretages eller træffes på engelsk. Stk.
kan ikke indbringes for domstolene, før ankenævnets afgørelse foreligger. Stk.
102, sendes ved rettens foranstaltning, i straffesager dog ved anklagemyndighedens foranstaltning, til Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen, der underretter Europa-Kommissionen om de domme, der vedrører EUF-traktatens artikel 101
fire andre medlemmer, hvoraf to medlemmer skal have juridisk sagkundskab
to medlemmer skal have økonomisk sagkundskab. Formanden kan i tilfælde af forfald bemyndige et af medlemmerne med juridisk sagkundskab til at træde i sit sted. Stk. 2. Formanden
medlemmerne udnævnes af erhvervs-
vækstministeren. De skal være uafhængige af erhvervsinteresser. Hvervet ophører med udgangen af den måned, hvori vedkommende fylder 70 år. Formanden eller et medlem kan dog færdigbehandle sager, der ved ophøret af den pågældendes hverv er under behandling i ankenævnet. Stk. 3. Erhvervs-
vækstministeren fastsætter nærmere regler for ankenævnets virksomhed, herunder regler om betaling for indbringelse af afgørelser for ankenævnet. Kapitel 8 Bestemmelser om straf
straflempelse § 22. Erhvervs-
vækstministeren eller den, som ministeren bemyndiger hertil, kan pålægge daglige eller ugentlige tvangsbøder til den, der undlader at 1) give de oplysninger, som Konkurrencerådet eller Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan kræve efter denne lov, 2) efterkomme et vilkår eller et påbud meddelt efter denne lov eller 3) efterkomme et tilsagn, som er gjort bindende, jf. § 16 a, stk.
Forbrugerstyrelsen, Konkurrencerådet eller Konkurrenceankenævnet eller fortier forhold af betydning for den sag eller sektorundersøgelse, jf. § 15 d, hvortil oplysningerne indhentes, 13) undlader at efterkomme et påbud efter § 18 b, stk. 1, eller 14) overtræder EUF-traktatens artikel 101, stk. 1, eller artikel 102, jf. § 24, stk. 1. Stk. 2. Stk. 1, nr. 1, finder ikke anvendelse fra det tidspunkt, hvor en aftale m.v. er anmeldt til Konkurrencerådet efter § 8, stk. 2 eller stk. 4,
indtil rådet har meddelt sin afgørelse efter § 8, stk. 2, stk. 4 eller stk.
6 måneder, hvis overtrædelsen er forsætlig
af grov beskaffenhed navnlig på grund af overtrædelsens omfang eller de skadevirkninger, den er egnet til at medføre. Ved kartelaftale efter
varighed. Ved udmåling af bøder i forhold til juridiske personer skal der desuden tages hensyn til den juridiske persons omsætning. Stk. 6. Forældelsesfristen for bødestraf er 5 år. § 23 a. Den, der handler i strid med § 6 eller EUF-traktatens artikel 101, stk. 1, ved at indgå en kartelaftale, opnår efter ansøgning tiltalefrafald for den bøde eller fængselsstraf, vedkommende ellers ville være blevet pålagt for sin deltagelse i kartellet, hvis ansøgeren som den første henvender sig til myndighederne
fremlægger oplysninger om et kartel, som myndighederne ikke var i besiddelse af på ansøgningstidspunktet,
som, 1) inden myndighederne har foretaget en kontrolundersøgelse eller ransagning vedrørende det pågældende forhold, giver myndighederne konkret anledning til at iværksætte en kontrolundersøgelse eller en ransagning eller indgive politianmeldelse vedrørende det pågældende forhold eller, 2) efter at myndighederne har foretaget en kontrolundersøgelse eller ransagning vedrørende det pågældende forhold, sætter myndighederne i stand til at konstatere en overtrædelse i form af et kartel. Stk. 2. Tiltalefrafald kan kun opnås, såfremt ansøgeren 1) samarbejder med myndighederne under hele behandlingen af sagen, 2) senest ved indgivelse af ansøgningen bringer sin deltagelse i kartellet til ophør
3) ikke har tvunget andre til at deltage i kartellet. Stk.
2) opfylder de i stk. 2 angivne betingelser. Stk.
Forbrugerstyrelsen. I sager, hvor personer eller virksomheder er sigtede, eller hvor Statsadvokaten for Særlig Økonomisk Kriminalitet har indledt en strafferetlig efterforskning af en formodet overtrædelse i form af et kartel, kan ansøgning om straflempelse tillige indgives til Statsadvokaten for Særlig Økonomisk Kriminalitet. Stk. 7. En ansøgning efter stk. 6 behandles efter følgende procedure: 1) Den myndighed, der modtager ansøgningen, jf. stk. 6, kvitterer for modtagelsen heraf. 2) Den kompetente myndighed, jf. stk. 8, afgiver et foreløbigt tilsagn, der indeholder oplysninger om, hvorvidt betingelserne i stk. 1 eller stk. 4 er opfyldt,
om, hvorvidt der på dette tidspunkt er grundlag for at meddele afslag på ansøgningen, fordi betingelserne i stk. 2 ikke skønnes at være opfyldt. 3) Når sagens oplysning
vurdering er endeligt gennemført, meddeler den kompetente myndighed, jf. stk. 9, om ansøgeren opfylder betingelserne i stk. 2,
meddeler i bekræftende fald tiltalefrafald eller strafnedsættelse i overensstemmelse med det foreløbige tilsagn, som ansøgeren har fået efter nr.
Forbrugerstyrelsen
Statsadvokaten for Særlig Økonomisk Kriminalitet. Et foreløbigt tilsagn om tiltalefrafald kan kun gives, hvis myndighederne er enige herom. Stk. 9. Meddelelse om tiltalefrafald efter stk. 7, nr. 3, afgives af Statsadvokaten for Særlig Økonomisk Kriminalitet efter høring af Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen. Meddelelse om strafnedsættelse efter stk. 7, nr. 3, afgives af den myndighed, der i den konkrete sag udsteder et administrativt bødeforelæg eller indbringer sagen for domstolene. Forinden en meddelelse om strafnedsættelse kan gives, skal den anden myndighed høres. Stk. 10. Forskellige virksomheder kan ikke indgive fælles ansøgning om straflempelse, medmindre ansøgerne er koncernforbundne
ansøgningen særskilt angiver, hvilke selskaber ansøgningen skal omfatte. Stk. 11. En ansøgning fra en virksomhed eller en sammenslutning omfatter automatisk nuværende
tidligere bestyrelsesmedlemmer, ledende medarbejdere eller andre ansatte, forudsat at personerne individuelt opfylder betingelserne i stk. 2. Når sagens oplysning
vurdering er endeligt gennemført, meddeler den kompetente myndighed, jf. stk. 9, om personerne opfylder betingelserne i stk. 2,
meddeler i bekræftende fald tiltalefrafald eller strafnedsættelse i overensstemmelse med det foreløbige tilsagn, som virksomheden eller sammenslutningen har fået efter stk. 7, nr. 2. § 23 b. Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen kan efter samtykke fra Statsadvokaten for Særlig Økonomisk Kriminalitet i sager om overtrædelse af denne lov, der ikke skønnes at ville medføre højere straf end bøde, i et bødeforelæg tilkendegive, at sagen kan afgøres uden retssag, hvis den, der har begået overtrædelsen, erklærer sig skyldig i overtrædelsen
erklærer sig rede til inden en nærmere angiven frist at betale en bøde som angivet i bødeforelægget. Stk. 2. Retsplejelovens regler om krav til indholdet af et anklageskrift
om, at en sigtet ikke er forpligtet til at udtale sig, finder tilsvarende anvendelse på bødeforelæg. Stk.
102, herunder sager, hvor der sker parallel anvendelse af denne lovs §§ 6
11, kan behandles af de nationale konkurrencemyndigheder, når sagen har tilknytning til Danmark. Tilknytning til Danmark foreligger, når aftaler mellem virksomheder, vedtagelser inden for en sammenslutning, samordnet praksis mellem virksomheder eller en virksomheds adfærd har skadelige virkninger på konkurrencen på det danske marked, eller når en virksomhed, der er beliggende i Danmark, er involveret i en aftale m.v., der har skadelige virkninger på konkurrencen inden for Den Europæiske Union. Stk. 2. Bestemmelserne i denne lovs kapitel 5-8 finder i øvrigt anvendelse på udøvelse af Konkurrencerådets kompetence, jf. stk. 1, i det omfang forordninger
direktiver udstedt i medfør af EUF-traktatens artikel 103 ikke er til hinder herfor. Stk. 3. Den bistand, som ydes Europa-Kommissionen
andre medlemsstater i henhold til forordninger
direktiver udstedt i medfør af traktatens artikel 103, ydes af Konkurrence-
Forbrugerstyrelsen. Kapitel 9 a Civilretlig forældelse § 25. En fordringshavers krav på erstatning som følge af en overtrædelse af bestemmelserne i denne lov eller EUF-traktatens artikel 101
102 forældes efter reglerne i forældelsesloven. Stk. 2. Forældelseslovens § 21, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse på fordringer som omhandlet i stk. 1, hvis fordringshaver har indgivet klage til Konkurrencerådet i en sag om overtrædelse af bestemmelser som anført i stk. 1
klagen indgår i rådets behandling af sagen. Stk.
102, kan Forbrugerombudsmanden udpeges som grupperepræsentant i et gruppesøgsmål herom, jf. retsplejelovens kapitel 23 a. Kapitel 10 Ikrafttrædelses-
overgangsbestemmelser m.v. §
juli
konkurrencebegrænsninger, jf. lovbekendtgørelse nr. 449 af
samordnet praksis, som består på tidspunktet for lovens ikrafttrædelse,
som er forbudt i medfør af § 6, stk. 1, kan, hvis de anmeldes inden den
skiltning med pris m.v. som affattet ved denne lovs § 28, nr.
3. pkt., finder lovens kapitel 2 anvendelse på aftaler
samordnet praksis mellem virksomheder samt vedtagelser inden for en sammenslutning af virksomheder om faste videresalgspriser for detailsalget af bøger. § 28. (Ophævet). § 29. Loven gælder ikke for Færøerne
Grønland. Lov nr. 1385 af
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.