administration på det sociale område 2013 2013-06-19 2013-06-22 2022-07-08 Historic 722 Retssikkerhedsbekendtgørelsen Lovtidende A 2013-06-22 2014-11-24 A20120032430 2012-04-11 Lov om Udbetaling Danmark A20140101929 2014-09-23 Bekendtgørelse af lov om retssikkerhed
administration på det sociale område A20140102329 2014-09-23 Bekendtgørelse af lov om social service Nej Karen Hækkerup Dorte Bech Vizard Social-
Integrationsministeriet Social-
Integrationsmin., j.nr. 2013-1042 Social-
Boligministeriet Bekendtgørelse om retssikkerhed
administration på det sociale område I medfør af § 2, stk. 3, § 9, stk. 4, § 37 a, stk. 4, § 66, stk. 2, § 74, § 84, § 86
2, i lov om retssikkerhed
administration på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 930 af
2, i lov nr. 324 af 11. april 2012 om Udbetaling Danmark
efter forhandling med beskæftigelsesministeren, fastsættes: Kapitel 1 Anvendelsesområdet for lov om retssikkerhed
administration på det sociale område § 1. Lov om retssikkerhed
administration på det sociale område gælder, når kommunalbestyrelsen eller Ankestyrelsen, jf. dog § 3, stk. 2, men ikke Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, behandler
afgør sager efter: 1) lov om social pension, 2) lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig
almindelig førtidspension m.v., 3) lov om individuel boligstøtte, 4) lov om sygedagpenge, 5) lov om aktiv socialpolitik, 6) lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 7) lov om fleksydelse, 8) lov om social service, jf. dog stk. 3, 9) lov om delpension, 10) lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling, 11) lov om dag-, fritids-
klubtilbud m.v. til børn
unge, 12) lov om seniorjob, 13) lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., 14) lov om en 2-årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere, 15) lov om en 2-årig forsøgsordning om jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed m.v., 16) lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret,
17) kapitel 2 i lov om friplejeboliger. Stk.
a gælder, når kommunerne udbetaler ydelser efter lov om integration af udlændinge i Danmark. Stk. 5. Lovens § 11 a, stk. 1, 2,
4-6, gælder ved kommunalbestyrelsens behandling af de sager, der er nævnt i § 178 a i lov om almene boliger m.v. Stk.
10, § 11, stk. 1, § 11 a, stk. 1-5, § 11 b, § 11 c, stk. 1, nr. 4,
finder tilsvarende anvendelse, når Udbetaling Danmark behandler
træffer afgørelse efter: 1) lov om børnetilskud
forskudsvis udbetaling af børnebidrag, 2) lov om opkrævning af underholdsbidrag, 3) lov om en børne-
ungeydelse, 4) lov om ret til orlov
dagpenge ved barsel, 5) lov om social pension, 6) lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig
almindelig førtidspension m.v., 7) lov om individuel boligstøtte, 8) lov om friplejeboliger, 9) lov om aktiv socialpolitik
10) repatrieringsloven. § 3. Lovens §§ 10
11, § 11 a, stk. 1, 2
4-6,
samt lovens kapitel 9, §§ 67-70
72, stk. 1
7,
kapitel 11 samt denne bekendtgørelses kapitler 3, 5
6 gælder, når Ankestyrelsen behandler
afgør sager efter: 1) lov om almene boliger m.v.
lov om boliger for ældre
personer med handicap, 2) lov om integration af udlændinge i Danmark, § 53, stk. 2, 3. pkt., 3) repatrieringslovens § 12, stk. 2,
4) lov om folkeskolen (afgørelser om søskendemoderation
fripladser). Stk. 2. Lovens § 10, § 11, stk. 1, § 11 a, stk. 1, 2
4-6, § 11 b, § 11 c, stk. 1, nr. 4,
samt lovens kapitel 9, §§ 66-70
72 samt denne bekendtgørelses kapitler 3
5 gælder, når Ankestyrelsen behandler klager over afgørelser, som er truffet af Udbetaling Danmark efter § 2 i denne bekendtgørelse. Stk. 3. Lovens §§ 10
11, § 11 a, stk. 1, 2
4-6,
samt lovens kapitel 9, §§ 67-70
72, stk. 1
7, samt denne bekendtgørelses kapitler 3, 5
6 gælder, når Ankestyrelsen behandler
afgør sager efter lov om tolkning til personer med hørehandicap. Stk. 4. Lovens kapitel 9
70 gælder, når Ankestyrelsen behandler
afgør sager efter 1) lov om arbejdsskadesikring, 2) lov om sikring mod følger af arbejdsskade, 3) lov om erstatning til tilskadekomne værnepligtige m.fl., 4) lov om erstatning til skadelidte værnepligtige m.fl.
5) lov om erstatning til besættelsestidens ofre. § 4. Lovens kapitler 1-7, 11
12 samt de bestemmelser, der er nævnt i lovens § 59 a, stk. 6,
denne bekendtgørelses kapitel 2, § 10, stk. 2
3,
kapitel 5-7 gælder, når Ankestyrelsen eller Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, jf. lovens § 59 a, træffer afgørelse efter de love, der er nævnt i § 1, stk. 1, nr. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 12, 13, 14, 15
16 i denne bekendtgørelse. Stk. 2. De bestemmelser, der er nævnt i lovens § 59 b, stk. 10, samt denne bekendtgørelses § 10, stk. 2
3,
gælder, når Ankestyrelsen eller Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg træffer afgørelser efter lovens § 59 b. Stk. 3. De bestemmelser, der er nævnt i lovens § 59 a, stk. 6, lovens kapitel 11, samt denne bekendtgørelses kapitel 2, § 10, stk. 2
3,
kapitel 5-7 gælder, når Ankestyrelsen eller Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg behandler
afgør sager efter § 53, stk. 2, 1. pkt. i lov om integration af udlændinge i Danmark
efter § 19, stk. 2, i lov børnepasningsorlov. §
administration på det sociale område,
som udfører beskæftigelse på dansk område, har opholdskommune i den kommune, hvor beskæftigelsen udføres, jf. stk. 2-
administration på det sociale område. Stk.
en anden stat har ret til sociale sikringsydelser som familiemedlemmer til en arbejdstager eller selvstændig erhvervsdrivende, har opholdskommune i arbejdstagerens eller den selvstændige erhvervsdrivendes opholdskommune, jf. §
administration på det sociale område, har opholdskommune i den kommune, hvor personen sædvanligvis opholder sig under ophold i Danmark. § 9. En person, som ikke har en opholdskommune i Danmark efter § 9, stk. 2, i lov om retssikkerhed
administration på det sociale område,
for hvem der ikke kan udpeges en opholdskommune efter §§ 6-8, har opholdskommune i den kommune, som personen ud fra en samlet vurdering har stærkest tilknytning til. Kapitel 3 Indsendelse af klager
genvurdering §
administration på det sociale område, skal klagen dog, jf. lovens § 66, stk. 1, 3. pkt., sendes til
vurderes af den kommune, der efter lovens § 9, stk. 7, eller § 9 a, stk. 7, har pligt til at yde hjælp efter lov om social service. Myndigheden skal i afgørelsen oplyse, hvor klagen skal sendes til. Stk.
unge-udvalgets afgørelser i sager om særlig støtte til børn
unge, jf. § 74, stk. 1, i lov om social service, skal ikke genvurderes, men straks sendes videre til Ankestyrelsen. Stk.
Udbetaling Danmark skal genvurdere en afgørelse inden 4 uger efter, at klagen er modtaget, jf. dog § 16, stk.
den opstilling, som fremgår af bilag 1 til denne bekendtgørelse, jf. §
lignende, skal klageren have besked herom
om, hvornår genvurderingen kan forventes afsluttet. §
den opstilling, som fremgår af bilag 1 til denne bekendtgørelse. Stk. 3. Hvis myndigheden vurderer, at afgørelsen ikke skal ændres, sendes genvurderingen til Ankestyrelsen inden 4 uger efter, at klagen er modtaget. Myndigheden sender samtidig genvurderingen til klageren. Kommunalbestyrelsen skal ved genvurdering benytte et ankeskema med de informationer
den opstilling, som fremgår af bilag 1 til denne bekendtgørelse. § 14. Hvis en klage efter en konkret vurdering må anses for hastende, skal myndigheden straks genvurdere sagen
give klageren meddelelse om resultatet. Hvis myndigheden vurderer, at afgørelsen ikke skal ændres, sendes sagen straks til ankeinstansen. Kapitel 4 Foreløbige afgørelser
frist for sagsbehandling i visse sager Foreløbige afgørelser §
forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov. 2) Klager over jobcenterets afgørelse om, at beskæftigelsesindsatsen for personer, der er omfattet af lovens § 2, nr. 1, skal varetages af en anden aktør. 3) Klager over, at det ordinære arbejde, som personer i seniorjob er henvist til af jobcenteret, ikke har været rimeligt, jf. § 12, stk. 2, nr. 1, i lov om seniorjob. Stk. 2. I sager efter stk. 1 modtager Ankestyrelsen klagen
ankeskemaet, jf. § 12, stk. 2,
2
3, fra jobcenteret senest 5 arbejdsdage efter, at klagen er modtaget i jobcenteret, medmindre jobcenteret ved genvurderingen fuldt ud har givet klageren medhold. § 17. I sager omfattet af § 72, stk., 2, 1.
2. pkt.,
3, i lov om retssikkerhed
administration på det sociale område skal Ankestyrelsen så vidt muligt træffe afgørelse inden 8 uger efter, at klagen er modtaget. Hvis fristen ikke kan overholdes i en konkret sag, skal sagens parter skriftligt have besked om, hvornår en afgørelse kan forventes. § 18. Ankestyrelsen afgørelser skal, jf. lovens § 73, stk. 1, foreligge inden 8 uger i følgende sager: 1) Tilbageholdelse i boligen efter § 127 i lov om social service. 2) Optagelse i særlige botilbud efter § 129 i lov om social service. 3) Afgørelser om børn
unge-udvalgets beslutninger efter reglerne i § 169 i lov om social service. Kapitel 5 Udgifter ved sagernes behandling § 19. Kommunen, statsforvaltningen, Udbetaling Danmark
Ankestyrelsen betaler nødvendige udgifter til lægeerklæringer, undersøgelser, behandlinger, transport
lignende, som myndigheden pålægger borgeren eller klageren,
som ikke afholdes efter anden lovgivning. Udgifter i forbindelse med behandling af sager efter § 168 i lov om social service dækkes efter § 168, stk. 5, i lov om social service. Stk. 2. Der udbetales vederlag, befordringsgodtgørelse
godtgørelse for nødvendige udgifter til handicapkompensation som f.eks. tegnsprogstolkning eller sekretærhjælp til de udpegede medlemmer af Ankestyrelsen, herunder Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg. Kapitel 6 Praksiskoordinering
vejledning Praksiskoordinering § 20. Ankestyrelsen har pligt til på landsplan at koordinere, at afgørelser, som kan indbringes for Ankestyrelsen eller Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, træffes i overensstemmelse med lovgivningen, jf. § 76 i lov om retssikkerhed
administration på det sociale område. § 21. Ankestyrelsen gennemgår som led i opgaven med at koordinere praksis en række ensartede typer af sager i forhold til gældende ret, som fastlagt ved lov, bekendtgørelser
landsdækkende praksis. Samarbejde
vejledning §
offentliggør i anonymiseret form afgørelser, som har principiel eller generel betydning. Stk. 2. Ankestyrelsen vejleder af egen drift eller efter anmodning kommunerne om praksis samt om fortolkning af reglerne. Vejledningen kan
så ske i forbindelse med praksiskoordinering. Kapitel 7 Det Rådgivende Praksisudvalg §
rådgive Ankestyrelsen om koordineringen af praksis i kommunerne, herunder at rådgive Ankestyrelsen om: 1) visitationskriterier for udvælgelsen af sager, hvor afgørelsen skal træffes med medvirken af beskikkede medlemmer, jf. lovens § 52 c, stk. 2,
3, 2) behovet for opfølgning på baggrund af gennemførte undersøgelser af de kommunale afgørelser på områder, hvor Ankestyrelsen er ankeinstans,
3) generel formidling af
vejledning om Ankestyrelsens praksis. Stk. 3. Styrelseschefen er formand for udvalget,
Ankestyrelsen udpeger medlemmer efter indstilling fra de organisationer, kommuner, foreninger
myndigheder, der er nævnt i lovens §
administration på det sociale område. Stk. 2. Handicaprådet sammensættes, jf. § 37 a, stk. 3, i lov om retssikkerhed
administration på det sociale område, af 3–7 medlemmer fra handicaporganisationerne i kommunen udpeget efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer
3–7 medlemmer udpeget af kommunalbestyrelsen. Stk. 3. Et antal af de medlemmer, der udpeges af kommunalbestyrelsen, skal være medlem af kommunalbestyrelsen, jf. § 37 a, stk. 3, i lov om retssikkerhed
administration på det sociale område. De øvrige repræsentanter for kommunalbestyrelsen udpeges blandt ansatte i kommunen, ansatte i selvejende institutioner eller ansatte hos andre private leverandører, som udfører relevante opgaver for kommunen. Stk.
forskellige sektorer i kommunen, herunder både voksne
børn med handicap. Stk. 6. Danske Handicaporganisationer kan kun indstille personer, som har bopæl i kommunen. Hvis et medlem af handicaprådet flytter fra kommunen inden udløbet af handicaprådets funktionsperiode, indtræder stedfortræderen i handicaprådet,
der udpeges en ny stedfortræder. Stk.
administration på det sociale område,
kan behandle alle lokalpolitiske spørgsmål, som vedrører mennesker med handicap. Handicaprådet kan tage spørgsmål af mere generel karakter op til drøftelse
komme med forslag til såvel politiske som administrative initiativer. Stk. 2. Handicaprådet kan tage kontakt med andre, herunder andre handicapråd
Det Centrale Handicapråd, med henblik på at få belyst særlige temaer. Stk.
administration på det sociale område. Stk.
forslag. Handicaprådets forretningsorden § 29. Handicaprådet udpeger selv sin formand
fastsætter sin forretningsorden. Stk.
udgiftsgodtgørelse efter reglerne i § 16 a i lov om kommunernes styrelse til handicaporganisationernes medlemmer af handicaprådet. Stk.
integrationsministeren nedsætter et Centralt Handicapråd, der rådgiver i handicapspørgsmål, jf. § 87, stk. 1, i lov om retssikkerhed
administration på det sociale område,
som er forum for dialog mellem centrale aktører på handicapområdet. Stk.
vurdere udviklingen i samfundet for personer med handicap på baggrund af FNs Konvention om rettigheder for personer med handicap, 2) at arbejde for en bred inklusion i samfundet, herunder tilgængelighed, således at mennesker med handicap bliver en del af samfundet på lige fod med andre
sikres størst mulig frihed til selv at bestemme
tage ansvar
3) at formidle information med henblik på at bekæmpe stereotyper, fordomme
skadelig praksis i forhold til personer med handicap
at fremme bevidstheden om evner hos
bidrag fra personer med handicap. Stk.
herunder anmode offentlige myndigheder om at redegøre for politiske beslutninger
administrativ praksis på områder, der ligger inden for temaerne. Stk. 2. Handicaprådet kan iværksætte egne undersøgelser
projekter
nedsætte arbejdsudvalg med opgaver inden for Rådets rammer, ligesom Rådet kan iværksætte egne informationskampagner. § 34. Folketinget, ministre
centrale offentlige myndigheder kan rådføre sig med Handicaprådet i alle anliggender af mere generel karakter, der har betydning for vilkårene i samfundet for personer med handicap, blandt andet for at sikre at rimelige hensyn til personer med handicap tilgodeses i samfundets planlægning. Stk. 2. Handicaprådet kan selv tage initiativ til
fremsætte forslag til ændringer, der falder inden for Rådets rammer. Rådets forslag gives til vedkommende centrale offentlige myndighed. Det Centrale Handicapråds sammensætning § 35. Handicaprådet består af én formand
16 medlemmer, der udpeges af social-
integrationsministeren. Stk. 2. Social-
integrationsministeren udpeger: 1) Fem medlemmer efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer. 2) Ét medlem efter indstilling fra KL. 3) Ét medlem efter indstilling fra Danske Regioner. 4) Ét medlem efter indstilling fra Statens Byggeforskningsinstitut. 5) Ét medlem efter indstilling fra Boligselskabernes Landsforening. 6) Ét medlem efter indstilling fra Landsorganisationen i Danmark. 7) Ét medlem efter indstilling fra Dansk Arbejdsgiverforening. 8) Ét medlem efter indstilling fra DI Transport. 9) Ét medlem efter indstilling fra IT-Universitetet i København. 10) Ét medlem efter indstilling fra Danmarks Pædagogiske Universitetsskole. Stk. 3. Social-
integrationsministeren udpeger herudover to personlige medlemmer af Rådet. Stk. 4. For at sikre koordination mellem varetagelsen af overvågningsopgaven efter FNs konvention om rettigheder for personer med handicap i Institut for Menneskerettigheder
arbejdet i Handicaprådet, deltager én observatør fra Institut for Menneskerettigheder fast i rådets møder. Stk. 5. For at sikre koordination mellem Handicaprådet
social-
integrationsministeren som handicapkoordinerende minister deltager én observatør fra Social-
Integrationsministeriet fast i rådets møder. Stk.
Integrationsministeriet ansætter sekretariatslederen. Stk.
integrationsministeren fastsætter Handicaprådets forretningsorden. § 39. Formanden for Handicaprådet honoreres efter aftale med Social-
Integrationsministeriet. Stk. 2. Der ydes vederlag
udgiftsgodtgørelse, herunder godtgørelse for nødvendige udgifter til handicapkompensation, til rådets medlemmer i forbindelse med møder i rådet, arbejdsudvalg m.v. efter statens regler. Kapitel 10 Statistik §
Ankestyrelsen skal til Ankestyrelsen indberette oplysninger om afgørelser i sager om anbringelser af børn
unge uden for hjemmet efter kapitel 11, kapitel 12
Stk. 4. Kommunalbestyrelserne sørger for, at offentlige
godkendte private behandlingstilbud for stofmisbrugere indsender statistik
oplysninger vedrørende stofmisbrugere over 18 år i behandling efter § 101 i lov om social service til Dansk Registrerings-
Informationssystem (DanRIS) efter anmodning fra Center for Rusmiddelforskning. Stk. 5. Kommunalbestyrelserne sørger for månedligt at indsende statistik
oplysninger vedrørende stofmisbrugere i behandling efter § 101 i lov om social service til stofmisbrugsregistret efter anmodning fra Socialstyrelsen. Stk. 6. Kommunalbestyrelserne skal til Ankestyrelsen indberette oplysninger om modtagne underretninger fra andre kommuner, fagpersoner
borgere, som udtrykker bekymring for et barn eller ung, jf. §§ 152-154 i lov om social service. Stk.
1-3, skal indberettes på særlige skemaer, som udarbejdes af Ankestyrelsen. Stk. 2. Oplysningerne, jf. § 40
1, indberettes senest den
6
Udbetaling Danmark skal foretage indberetning til Social-
Integrationsministeriet af følgende oplysninger om udbetaling af personligt tillæg
helbredstillæg efter lov om social pension: 1) Beløbets størrelse. 2) Antal modtagere inden for hver pensionistgruppe. 3) Ydelsesart: tandproteser
tandpleje, briller, fysioterapi, kiropraktorbehandling
fodpleje, medicintillæg, supplerende pension
andet. Stk. 2. Udbetaling Danmark skal foretage indberetning til Social-
Integrationsministeriet af følgende oplysninger om udbetaling af varmetillæg
petroleumstillæg: 1) Beløbets størrelse. 2) Antal modtagere inden for hver pensionistgruppe. Stk.
Udbetaling Danmark skal indberette til Ankestyrelsen, når der er udtaget stævning mod kommunen
Udbetaling Danmark i sager inden for det sociale eller beskæftigelsesmæssige område. Kommunen
Udbetaling Danmark skal desuden underrette Ankestyrelsen, når dommen foreligger. Kapitel 11 Undersøgelser § 45. Kommunalbestyrelserne, Udbetaling Danmark
regionerne har pligt til at medvirke med oplysninger til Ankestyrelsen
Socialstyrelsen ved særlige undersøgelser mv. Der medtages oplysninger om private, samt frivillige foreninger mv., der udfører opgaver på det sociale område, som de særlige undersøgelser vedrører. Endvidere medtages i fornødent omfang vurderinger af
beslutninger om den fremtidige udvikling. Stk. 2. Ankestyrelsen
Socialstyrelsen udsender tilbagemeldinger til Udbetaling Danmark, kommuner
regioner, i det omfang de har deltaget. § 46. I kommuner, hvor beslutningskompetencen for dele af det sociale område er lagt til særlige organer, herunder lokaludvalg, eller kommunale fællesskaber, jf. §§ 60
65 d i lov om kommunernes styrelse, medvirker disse organer efter reglerne i denne bekendtgørelse. Kapitel 12 Kommunalbestyrelsernes indsendelse af oplysninger om det frivillige sociale område § 47. Kommunalbestyrelserne
nævnene skal til Ankestyrelsen indberette oplysninger om afgørelser i sager om deres samarbejde med frivillige sociale organisationer
deres støtte til frivilligt socialt arbejde. Oplysningerne indberettes en gang årligt inden den 1. april til Social-
Integrationsministeriet eller til den, som Social-
Integrationsministeriet udpeger. Stk. 2. Social-
integrationsministeren kan anmode udvalgte kommuner om at afgive supplerende oplysninger om indsatsen på særlige indsatsområder. De særlige indsatsområder udvælges af social-
integrationsministeren efter drøftelse med de kommunale parter
Frivillighedsrådet. Kapitel 13 Ikrafttrædelsesbestemmelse §
administration på det sociale område ophæves. Bilag 1 Ankeskema, jf. § 13 : Ankestyrelsens ankeskema til kommunens videresendelse af klage i sociale
beskæftigelsesmæssige sager Kommunen skal anvende skemaet fra 1. juli 2013, når den videresender en klage til Ankestyrelsen over en afgørelse fra kommunen. Der henvises til § 13 i bekendtgørelse om retssikkerhed
administration på det sociale område. Skemaet kan hentes på Ankestyrelsens hjemmeside på adressen www.ast.dk/ankeskema. På samme adresse ligger
så en vejledning til brug for kommunens udfyldelse af ankeskemaet. Oplysninger til brug for Ankestyrelsens registrering af sagen
afdeling/enhed i kommunen, som har genvurderet afgørelsen): Sagsbehandler på klagesagen: Sagsbehandlerens telefonnr. : Evt. sagsid/j.nr. i kommunen:
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.