lov om folkekirkens økonomi
om ophævelse af lov om forsøg i folkekirken (Udvidelse
forenkling af samarbejdsmuligheder, øget transparens
fleksibilitet i den lokale økonomistyring m.v.
ophævelse af lov om forsøg i folkekirken) Nej Manu Sareen Christina Hyldgaard Jacobsen Ministeriet for Ligestilling
Kirke Ministeriet for Ligestilling
Kirke, j.nr. 58719/13 By-, Land-
Kirkeministeriet Bekendtgørelse af lov om menighedsråd Herved bekendtgøres lov om menighedsråd, jf. lovbekendtgørelse nr. 146 af 24. februar 2012, med de ændringer, der følger af § 1 i lov nr. 347 af 3. april 2013
lov nr. 646 af
administrative anliggender styres af menighedsrådet, medmindre andet er særligt hjemlet i lovgivningen. Stk.
fastsætte, hvilke opgaver rådet skal varetage indtil dette tidspunkt. Stk.
de i pastoratet tjenestemandsansatte sognepræster samt de overenskomstansatte præster, hvis ansættelse i pastoratet har en varighed af et år eller mere. Fødte medlemmer, der har orlov, er i orlovsperioden fritaget for hvervet som medlem af menighedsrådet. Stk. 2. Andre præster end de i stk. 1 nævnte, der er ansat i pastoratet,
præster, som uden at være ansat i pastoratet yder bistand ved pastoratets betjening, har ret til uden stemmeret at deltage i menighedsrådets møder. Stk. 3. Ved fælles menighedsråd, jf. § 1, stk. 3, som er oprettet på tværs af pastorater, består menighedsrådet af mindst 5 valgte medlemmer, der vælges efter lov om valg til menighedsråd,
af de i pastoraterne tjenestemandsansatte sognepræster
de overenskomstansatte præster, hvis ansættelse i de respektive pastorater har en varighed af 1 år eller mere. Fødte medlemmer, der har orlov, er i orlovsperioden fritaget for hvervet som medlem af menighedsrådet. Stk.
yderligere et medlem for hvert påbegyndt tusinde, dog ikke over femten i alt. Stk. 5. Har to eller flere sogne fælles menighedsråd, fastsætter det fælles menighedsråd antallet af valgte medlemmer i rådet. Rådet må dog højst bestå af summen af det antal valgte medlemmer, som de deltagende menighedsråd enkeltvis er berettiget til, jf. stk. 4,
skal mindst bestå af det antal valgte medlemmer, som det samlede antal folkekirkemedlemmer i de deltagende sogne ville berettige til, jf. stk. 4, hvis sognene udgjorde én samlet menighedsrådskreds. Hvert sogn skal mindst have 1 valgt medlem. Menighedsrådet skal meddele biskoppen antallet af medlemmer af det fælles menighedsråd
fordelingen af medlemmer mellem de deltagende sogne Stk.
kirke fastsætter nærmere regler herom. § 4. Hvis en valgmenighed i medfør af lov om bestyrelse
brug af folkekirkens kirker m.m. benytter en sognemenigheds kirke, er valgmenigheden efter regler, der fastsættes af ministeren for ligestilling
kirke, berettiget til at vælge en repræsentant, der tiltræder menighedsrådet. Repræsentanten har kun stemmeret i sager vedrørende den fælles brug af kirken
kirkegården samt ved valget af læge medlemmer af provstiudvalget. § 5. Ministeren for ligestilling
kirke kan efter forhandling med biskoppen bestemme, at der oprettes menighedsråd for grupper af personer, der udgør en særlig menighed. Ministeren for ligestilling
kirke fastsætter regler for sådanne menighedsråds sammensætning
beføjelser. Kapitel 2 Menighedsrådet §
samvittighed om at ville udføre det dem betroede hverv i troskab mod den danske evangelisk-lutherske folkekirke, så at den kan byde gode vilkår for den kristne menigheds liv
vækst. Erklæringen skal kun afgives af medlemmer, der første gang indvælges i et menighedsråd. § 8. På det konstituerende møde vælges menighedsrådets formand
næstformand
personer til de i § 9 nævnte enkeltmandsposter. Valgene har virkning for 1 år ad gangen. Stk.
foregår i øvrigt efter samme regler som dette. Stk. 4. Umiddelbart efter valget af formand
næstformand finder valg til enkeltmandsposter sted. Stk.
kirke kan fastsætte nærmere regler om formandshonoraret. §
anvisninger til
modtage henvendelser fra kirkefunktionærerne om tjenstlige forhold. Opgaven som kontaktperson kan efter menighedsrådets beslutning deles mellem en af pastoratets præster
et af de valgte medlemmer. Stk. 6. Størrelsen af et eventuelt honorar til kirkeværgen, kassereren
kontaktpersonen skal godkendes af provstiudvalget. Honorar kan dog kun tillægges kontaktpersonen, hvis denne er valgt medlem af menighedsrådet. Stk. 7. Menighedsrådet fastsætter en vedtægt for de i stk. 1, 2, 4
5 nævnte personers forretningsområde. Stk. 8. Menighedsrådet vælger en bygningskyndig til at deltage i de årlige syn over kirken
kirkegården. Kirkeværgen kan ikke vælges til menighedsrådets bygningskyndige. Stk. 9. Menighedsrådet vælger af sin midte 1 person, der bemyndiges til sammen med formanden at underskrive dokumenter vedrørende køb, salg
andre dispositioner over fast ejendom
optagelse af lån. § 10. Et medlem af menighedsrådet har pligt til at modtage valg til formand, næstformand
de i § 9 nævnte enkeltmandsposter, jf. dog stk. 2
kan frasige sig opgaverne i løbet af funktionsperioden. Stk. 4. Menighedsrådet kan efter anmodning fritage formanden
næstformanden for hvervet for resten af funktionsperioden. Stk.
9, dør eller udtræder af menighedsrådet, foretages nyt valg til den eller de derved ledige enkeltmandsposter for resten af det afgående medlems funktionsperiode. Tilsvarende gælder, hvis en præst i løbet af funktionsperioden frasiger sig de opgaver, som er nævnt i § 9, stk.
hvem der er valgt til menighedsrådets formand. Stk. 2. Inden funktionsperiodens begyndelse sørger den nyvalgte formand for, at det offentliggøres, hvem der er valgt til medlemmer af menighedsrådet,
hvem der er valgt til menighedsrådets formand. Stk. 3. Den nyvalgte formand sørger for, at det indføres i et af Ministeriet for Ligestilling
Kirke anvist informationssystem, hvem der er valgt til menighedsrådets formand, kirkeværge, kasserer, kontaktperson
tegningsberettiget i medfør af § 10, stk. 9. Ministeren for ligestilling
kirke kan fastsætte nærmere regler om indførslens form
om frister for denne. Stk. 4. Såfremt der i funktionsperioden sker ændring i menighedsrådets sammensætning eller i valgene til de i stk. 3 nævnte enkeltmandsposter, skal formanden indføre ændringen i et af Ministeriet for Ligestilling
Kirke anvist informationssystem. §
de kirkelige kassers årlige regnskab finder sted, 3) de møder, jf. § 10, stk. 5
6,
, hvor valg af formand
næstformand
valg til de i § 9 nævnte enkeltmandsposter finder sted, 4) det møde, hvor der foretages bindende afstemning i forbindelse med præsteansættelser eller afgives udtalelse om provsteansættelser, eller 5) det møde, hvor der foretages valg af medlemmer til provstiudvalg eller af medlemmer til stiftsråd. Stk. 5. Når et medlem må forventes at blive erklæret for inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles i menighedsrådets møde, jf. § 26
5, kan de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kræve stedfortræderen indkaldt til at deltage i sagens behandling. Stk.
såfremt dette sker senest 6 måneder efter fraflytningen. Hvis et medlem ønsker at genindtræde efter 1. pkt., skal den pågældende inden sin midlertidige fraflytning give menighedsrådet
biskoppen underretning herom. Stk. 4. En sognebåndsløser, der er medlem af menighedsrådet i det sogn, til hvis præst der er løst sognebånd,
som mister sin valgbarhed, fordi den præst, til hvem der er løst sognebånd, fratræder sin stilling eller opsiger sognebåndsløsningen, eller hvor sognebåndsløseren mister sin valgbarhed på grund af en pastoratsændring, kan bevare sit medlemskab til udløbet af valgperioden, hvis vedkommende over for rådet afgiver en bindende erklæring herom. Stk.
kirke. §
efter stk. 2 kan indbringes for ministeren for ligestilling
kirke. Kapitel 3 Udvalg § 17. For selvejende kirker nedsætter menighedsrådet et stående kirke-
kirkegårdsudvalg på mindst 3 af menighedsrådets medlemmer. Hvis et menighedsråd bestyrer flere kirker, kan der nedsættes et stående kirke-
kirkegårdsudvalg for hver af kirkerne. Kirkeværgen kan ikke vælges til medlem af udvalget. Stk. 2. Udvalget varetager tilsynet med kirkens
kirkegårdens vedligeholdelse
drift, kirkeværgens forretningsførelse samt udførelse af mindre arbejder ved kirke
kirkegård. Menighedsrådet fastsætter i en vedtægt nærmere regler for udvalgets virksomhed
beføjelser. Stk. 3. Menighedsråd, der består af 5 valgte medlemmer, kan beslutte, at der ikke skal nedsættes et stående kirke-
kirkegårdsudvalg. Udvalgets opgaver varetages i stedet af menighedsrådet. §
beføjelser. Er der ikke enighed mellem rådene om vedtægtens indhold, træffes afgørelsen på et fælles møde ved almindeligt stemmeflertal. I tilfælde af stemmelighed afgør biskoppen sagen. § 19. For en ikkeselvejende kirke nedsætter menighedsrådet et stående kirke-
kirkegårdsudvalg bestående af en sognepræst
to af dets valgte medlemmer til varetagelse af menighedens interesser med hensyn til kirken, kirkegården m.m. Udvalget skal have lejlighed til at udtale sig om alle større arbejder, der udføres ved kirken eller kirkegården,
har ret til gennem menighedsrådet at henvende sig til de kirkelige tilsynsmyndigheder. § 20. Menighedsrådet kan nedsætte særlige udvalg til varetagelse af bestemte hverv eller til udførelse af forberedende eller rådgivende funktioner for menighedsrådet eller de stående udvalg. Menighedsrådet bestemmer de særlige udvalgs sammensætning
fastsætter regler for deres virksomhed. § 20 a. To eller flere menighedsråd kan nedsætte et fælles ansættelsesudvalg eller et fælles udvalg om kirkegårdsdrift, når de samarbejder i henhold til §§ 42 a eller
næstformand. Valgene har virkning for menighedsrådets funktionsperiode. Stk. 2. Ved valg af medlemmer til udvalg skal forholdstalsvalgmåden anvendes, hvis dette kræves af noget medlem af rådet. Nærmere regler for valgets gennemførelse kan fastsættes af ministeren for ligestilling
kirke. Stk. 3. Medlemmer af menighedsrådet er pligtige at modtage valg til udvalg samt til at udføre øvrige hverv, som menighedsrådet måtte tildele dem. Menighedsrådet kan
så, medmindre andet særligt er bestemt, overlade hverv til andre af menighedens medlemmer, som er villige dertil. Kapitel 4 Møder m.v. § 22. Menighedsrådet træffer beslutning om, hvornår
hvor ordinære møder skal afholdes. Mødeplanen offentliggøres i begyndelsen af hvert kirkeår. Tid
sted for det enkelte møde offentliggøres. Stk. 2. Ekstraordinære møder skal afholdes, når menighedsrådets formand, en sognepræst eller mindst en tredjedel af medlemmerne ønsker det. Formanden fastsætter tid
sted for de ekstraordinære møders afholdelse,
møderne offentliggøres så vidt muligt forud efter menighedsrådets bestemmelse. Stk.
en udskrift af beslutningsprotokollen skal med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt offentliggøres. Stk.
ledes af formanden for hovedsognets menighedsråd. Møderne offentliggøres så vidt muligt forud for afholdelsen. Stk.
ved sager, der skal fremsendes til anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem kan ved sagens fremsendelse ledsage denne med en begrundelse for sit særstandpunkt. § 26. Menighedsrådet træffer beslutning om, hvorvidt et medlem har en sådan interesse i en sag, at medlemmet er udelukket fra at deltage i menighedsrådets forhandling
afstemning om sagen. Det pågældende medlem er ikke udelukket fra at deltage i forhandling
afstemning om sin inhabilitet. Beslutningen kan indbringes for biskoppen. Stk.
afstemning i sager, der vedrører præsteboliger eller en anden præst i pastoratet. Stk.
nedbrydning eller lukning af kirker eller at tage en kirke delvis ud af brug. Stk. 4. Præster kan ikke deltage i menighedsrådets afstemning om indstilling i sager om sogneinddeling, herunder oprettelse af nye sogne,
pastoratsinddelingen. Stk. 5. Den repræsentant for kirkefunktionærerne, der er nævnt i § 3, kan ikke deltage i forhandling i sager om ansættelse af kirkefunktionærer
i sager, der angår andre funktionærer ved kirken
kirkegården. § 28. Under forhandlingen
afstemningen i de i § 26
1
5, nævnte sager skal den inhabile forlade mødelokalet. Kapitel 5 Menighedsrådets formand
næstformand § 29. Menighedsrådets formand forbereder menighedsrådets møder
indkalder medlemmerne, de i § 2, stk. 2
3, nævnte præster
den af kirkefunktionærerne valgte repræsentant til møderne. Stk. 2. Formanden giver inden menighedsrådets møder i videst muligt omfang medlemmerne, de i § 2, stk. 2
3, nævnte præster
den af kirkefunktionærerne valgte repræsentant underretning om, hvilke sager der vil komme til behandling på mødet. Formanden sørger så vidt muligt for, at det fornødne materiale til sagens bedømmelse tilsendes de i
afstemninger
drager omsorg for, at rådets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen. §
andre dispositioner over fast ejendom
optagelse af lån skal underskrives af menighedsrådets formand
et andet menighedsrådsmedlem, der er bemyndiget dertil af menighedsrådet, jf. § 10, stk.
menighedsrådets vedtægter
forretningsorden. §
i valg af medlemmer til provstiudvalg
stiftsråd. Stk. 2. Menighedsrådet foretager indstilling til ledige præstestillinger, administrerer kirke
kirkegård
ansætter medarbejdere ved kirke
kirkegård. Stk. 3. Menighedsrådet administrerer kirkens
præsteembedets indtægter
bestyrer kirkens
præsteembedets faste ejendom efter de regler, der er fastsat herom. § 35. Menighedsrådet træffer beslutning om 1) tidspunktet for de faste gudstjenester, 2) forhold vedrørende konfirmation, som ved kgl. anordning henlægges til menighedsrådets afgørelse,
om 3) indførelse af nye autoriserede salmebøger
salmebogstillæg. § 36. Ministeren for ligestilling
kirke fastsætter nærmere regler om afholdelse af medarbejdermøder. § 37. Præsten er i udøvelsen af sin pastorale forpligtelse, herunder sin forkyndelse, sin sjælesorg
sin undervisning, uafhængig af menighedsrådet. § 38. Præsten skal have menighedsrådets samtykke til, 1) at der ved de faste gudstjenester foretages indsamlinger, 2) at der ved de faste gudstjenester eller kirkelige handlinger anvendes en anden autoriseret liturgi eller andre autoriserede ritualer end dem, der hidtil er anvendt i menigheden,
3) at der ved de faste gudstjenester eller kirkelige handlinger foretages mindre ændringer i liturgi
ritualer eller benyttes andre salmebøger
salmebogstillæg end de autoriserede. Stk.
henvende sig herom til de kirkelige tilsynsmyndigheder. §
det kommende års budget. Menighedsrådet aflægger beretning om rådets virksomhed i det forløbne år
orienterer om den planlagte virksomhed i det kommende år. Stk.
sted for mødet, hvortil medlemmerne af de berørte menighedsråd har mødepligt, medmindre de har lovligt forfald. Stk.
hvor den eventuelle fælles udgift afregnes umiddelbart
afholdes forholdsmæssigt af de deltagende menighedsråds kirkekasser, kan menighedsrådene dog undlade at udarbejde en vedtægt. Stk. 3. Vedtægten skal indeholde oplysninger om, hvilke menighedsråd der deltager i samarbejdet, hvad samarbejdet vedrører, finansieringen af samarbejdet, tilsyn, vilkår for andre menighedsråds optagelse i samarbejdet, afgørelse om uenighed om vedtægtens fortolkning, vilkår for ophævelse af samarbejdet
om, hvor vedtægten er offentliggjort,
hvorfra den kan rekvireres. § 43. Udover de i § 42 a nævnte tilfælde kan to eller flere menighedsråd indgå aftale om samarbejde, der kræver dispensation fra reglerne i kapitel 1-7
kapitel 9 i denne lov samt regler i lov om valg til menighedsråd, lov om folkekirkens økonomi, lov om folkekirkens kirkebygninger
kirkegårde
lov om bestyrelse
brug af folkekirkens kirker m.m. Samarbejdet skal vedrøre løsning af folkekirkelige anliggender. Stk. 2. De nærmere bestemmelser om samarbejdet, herunder om tilsyn, optages i en vedtægt, der skal godkendes af ministeren for ligestilling
kirke. Stk. 3. Når en vedtægt er godkendt, bekendtgøres der på Ministeriet for Ligestilling
Kirkes hjemmeside på internettet en meddelelse herom. Stk. 4. Aftaler i medfør af stk. 1 kan ophæves, hvis deltagerne er enige herom. Ophævelse kan endvidere ske efter en deltagers anmodning, når ministeren for ligestilling
kirke finder rimelig grund dertil. Stk. 5. Ministeren for ligestilling
kirke godkender vilkårene for ophævelse af en aftale
træffer afgørelse i tilfælde af uenighed mellem deltagerne. Stk. 6. Ministeren for ligestilling
kirke kan efter ansøgning fra et menighedsråd tillade de i stk. 1, nævnte fravigelser, hvis det er ønskeligt af hensyn til løsningen af folkekirkelige opgaver i sognet. § 43 a. Flere menighedsråd i ét provsti kan beslutte at etablere de i § 42 a
Beslutning derom skal træffes på budgetsamråd,
udgifterne til samarbejdet finansieres af provstiudvalgskassen, jf. § 5, stk. 6-7,
4, i lov om folkekirkens økonomi. § 43 b. De i § 43, stk. 1-5, nævnte regler om samarbejde mellem menighedsråd finder tilsvarende anvendelse på samarbejde mellem stiftsøvrighed
provstiudvalg, mellem to eller flere stiftsøvrigheder, mellem to eller flere provstiudvalg
mellem menighedsråd
en eller flere stiftsøvrigheder eller provstiudvalg. Stk.
kirke yde tilskud af fællesfonden for 1 år ad gangen. De samlede tilskud kan ikke overstige 1 pct. af landskirkeskatten i det år, for hvilket tilskud ydes. Kapitel 9 Tilsyn § 45. Tilsynet med menighedsrådenes økonomiske forvaltning varetages af provstiudvalget
stiftsøvrigheden efter de bestemmelser, der er fastsat herom. Tilsyn med menighedsrådenes funktion i øvrigt udøves af biskoppen efter reglerne herom. §
omstændighederne i øvrigt. Dersom medlemmet indvilliger i at betale beløbet
indbetaler dette inden den fastsatte frist, kan der ikke fremsættes yderligere erstatningskrav mod den pågældende. Stk.
kirke. Stiftsøvrighedens afgørelser efter § 46, stk. 2, 3
4, kan af de pågældende medlemmer af menighedsrådet indbringes for ministeren for ligestilling
kirke. § 48. Hvis et menighedsrådsmedlem under en erstatningssag findes erstatningsansvarlig for et tab, som den pågældende under udførelse af sit hverv har påført kirkekassen, kan erstatningen nedsættes eller helt bortfalde i det omfang, det findes rimeligt under hensyn til den udviste skyld, skadens omfang
omstændighederne i øvrigt. Kapitel 10 Ikrafttrædelsesbestemmelser m.v. §
stk. 2, § 3, § 10, stk. 1, 2. pkt.,
6, anvendes dog først for de menighedsråd, der vælges ved de ordinære valg til menighedsråd i november
stk. 2, § 8, stk. 3,
6,
Grønland. Loven kan ved kgl. anordning sættes i kraft på Færøerne med de afvigelser, som de særlige færøske forhold tilsiger. Lov nr. 347 af
Grønland. Lov nr. 646 af 12. juni 2013 2) Ændringsloven vedrører § 1, stk. 3, § 2, stk. 3
4, § 3, §§ 8-11, § 12, stk. 1
2, § 13, stk. 2
4, § 14,
3, § 19,
5, § 42 a, stk. 2
3,
3,
Grønland.
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.