lta/2015/1217

BEK H#LOKDOK04 B B20150121705 CH000072 174839 Bekendtgørelse om takstændringer i offentlig servicetrafik i trafikselskaber og hos jernbanevirksomheder (takststigningsloftet) 2015 2015-10-22 2015-10-31 2026-06-23 Historic 1217 Lovtidende A 2015-10-31 2020-06-25 A20150032329 2015-03-20 Bekendtgørelse af lov om trafikselskaber Nej Carsten Falk Hansen Jan Albrecht Trafik- og Byggestyrelsen Transport- og Bygningsmin.,\nTrafik- og Byggestyrelsen, j.nr. TS 5000200-00046 By-, Land- og Transportministeriet Trafik- og Byggestyrelsen Bekendtgørelse om takstændringer i offentlig servicetrafik i trafikselskaber og hos jernbanevirksomheder (takststigningsloftet) I medfør af § 6 a, stk. 6, og § 31, stk. 2, i lov om trafikselskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 323 af

1. marts 2015, fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 31, stk. 1: Anvendelsesområde §
2. Den gennemsnitlige stigning i taksten for standardbilletter må ikke overstige prisudviklingen i det omkostningsbaserede indeks (takststigningsloftet), jf. bilag
3. §
4. Bekendtgørelsen finder anvendelse på takster for standardbilletter, der giver mulighed for valgfri brug i bus, tog, metro, letbane m.v., inkl. mulighed for omstigning på tværs af transportformerne. Stk.
5. Trafikselskaber og jernbanevirksomheder, herunder metro-, letbane- og andre selskaber, der fastsætter takster for personbefordring i offentlig servicetrafik, er omfattet af bekendtgørelsen. Stk.
6. På øer, hvor der ikke er mulighed for omstigning mellem bus og tog m.v., finder bekendtgørelsen endvidere anvendelse på de takster, der fastsættes af trafikselskabet. Stk.
7. Bekendtgørelsen finder ligeledes anvendelse på Øresundsbilletter og kort for så vidt angår de takster, der fastsættes i Danmark. Definitioner §
8. I denne bekendtgørelse forstås ved: 1) Takst: Pris for en rejse med offentlig servicetrafik. 2) Standardbillet: En rejsehjemmel som f.eks. kontantbillet, klippekort, periodekort eller rejsekort, der giver adgang til at benytte offentlig servicetrafik, herunder ret til valgfri benyttelse af bus, tog, metro og letbane i den ønskede rejserelation, jf. dog § 2, stk.
9. 3) Takstsystem: Et system af parametre, der indgår i fastsættelse af taksten for en given rejse med offentlig servicetrafik, herunder taksten, rabatberegningsprincipper, rabatprocenter, rabattrin, zone- eller afstandssystem m.v. 4) Priskategori: Enhver kombination af billettype, kundekategori, rejselængde m.v. 5) Gennemsnitstaksten: Den sammenvejede gennemsnitlige pris pr. rejse for samtlige priskategorier i takstsystemet, jf. § 5, stk.
10. 6) Det omkostningsbaserede indeks: Et indeks, der fastsætter et loft for, hvor meget taksterne i den kollektive trafik må stige pr. år (takststigningsloftet). Den årlige stigningstakt beregnes på baggrund af den årlige procentvise stigning i henholdsvis nettoprisindekset, nettoprisindekset for brændstof, et lønindeks for den private sektor samt ændringen i obligationsrenten, som opgøres i procentenheder, jf. bilag
11. Dokumentationskrav §
12. Dokumentation for kommende ændringer af taksten for standardbilletter skal sendes til Trafik- og Byggestyrelsen mindst 30 dage før, den ønskede ændring træder i kraft. Stk.
13. Dokumentationen skal omfatte en komplet oversigt over de nuværende takster samt de ændrede takster. Stk.
14. Dokumentationskravet gælder også andre parametre i takstsystemet, jf. § 3, nr.
15. Beregning af gennemsnitstakst §
16. Dokumentationen, jf. § 4, stk. 1, skal omfatte en beregning af gennemsnitstaksten både før og efter den ønskede ændring og en beregning af den procentvise udvikling i gennemsnitstaksten ved ændringen. Stk.
17. Dokumentationen skal udspecificeres således, at det er muligt at foretage en kontrol af beregningens metode og forudsætninger. Stk.
18. Princippet for beregningen af gennemsnitstaksten skal følge modellen i bilag
19. Stk.
20. Sammenvejning af gennemsnitstaksten skal baseres på antal rejser i hver priskategori, og den skal foretages efter en konsistent metode, jf. §
21. §
22. Beregningen af gennemsnitstaksten, jf. § 5, sker årligt efter en konsistent metode, jf. bilag
23. Stk.
24. Ved takstnedsættelser, der kompenseres af staten, tages udgangspunktet i normalprisen før takstnedsættelsen, medmindre andet er godkendt, jf. stk.
25. Stk.
26. Der kan fastsættes en ny metode til beregning af gennemsnitstaksten, hvis det kan dokumenteres, at den nye metode indebærer en mere korrekt opgørelse af gennemsnitstaksten i takstsystemet. Den nye metode skal følge modellen i bilag 2 og skal godkendes af Trafik- og Byggestyrelsen. Loft over årlig takstændring §
27. Trafik- og Byggestyrelsen godkender, at den fremsendte dokumentation, jf. §§ 4-5, sandsynliggør, at udviklingen i gennemsnitstaksten ikke overstiger udviklingen i det omkostningsbaserede indeks. Stk.
28. Det skal på anmodning fra Trafik- og Byggestyrelsen til enhver tid kunne dokumenteres, at takstændringer ikke overstiger udviklingen i det omkostningsbaserede indeks, herunder dokumenteres, at de anvendte opgørelsesmetoder er i overensstemmelse med denne bekendtgørelse. §
29. Hvis gennemsnitstaksten stiger mindre end udviklingen i det omkostningsbaserede indeks, kan den del af stigningen, der ikke er benyttet i et år, opspares til benyttelse i ét af de efterfølgende to år. Stk.
30. Den forventede opsparing oplyses sammen med den indsendte dokumentation, jf. §
31. Genberegning af gennemsnitstakst §
32. Der skal årligt foretages en genberegning af gennemsnitstaksten, jf. §§ 5-
33. Stk.
34. Genberegningen skal for et givent år ske senest den
35. maj det følgende år. Stk.
36. Trafik- og Byggestyrelsen skal godkende genberegningen. Den godkendte difference kan indregnes i en fremtidig takstfastsættelse. §
37. Ved strukturelle ændringer i et takstsystem skal det dokumenteres, at der ikke sker takststigninger, der overstiger det omkostningsbaserede indeks. Stk.
38. Der kan fastsættes en ny metode til beregning af gennemsnitstaksten. Den nye metode skal følge modellen i bilag 2 og skal godkendes af Trafik- og Byggestyrelsen. Stk.
39. Takststigninger i forbindelse med strukturelle ændringer kan beregnes over flere år. Beregning af takststigningsloftet §
40. Finansministeriet fastsætter årligt det omkostningsbaserede indeks efter modellen i bilag
41. Stk.
42. Hvis det omkostningsbaserede indeks ved fastsættelsen resulterer i en negativ takstudvikling, sættes udviklingen i indekset til
43. Der korrigeres i det følgende år for forskellen mellem 0 og denne negative takstudvikling efter modellen i bilag
44. Stk.
45. Trafik- og Byggestyrelsen meddeler hvert år inden udgangen af
46. kvartal selskaberne omfattet af § 2, stk. 2, det omkostningsbaserede indeks for det efterfølgende år og offentliggør indekset på Trafik- og Byggestyrelsens hjemmeside. Klageadgang §
47. Afgørelser truffet efter denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for transport- og bygningsministeren eller anden administrativ myndighed. Ikrafttræden §
48. Bekendtgørelsen træder i kraft den
49. november
50. Stk.
51. Bekendtgørelse nr. 251 af
52. marts 2010 om takststigning i offentlig servicetrafik i trafikselskaber m.v. ophæves. Bilag 1 Definition af det omkostningsbaserede indeks (takststigningsloftet) Det omkostningsbaserede indeks er beregnet på baggrund af de 4 nedenstående indeks, der vægtes med de angivne procentsatser. Indeks Vægt i pct. Nettoprisindeks 20 Nettoprisindeks for brændstof 10 Lønindeks for privat sektor 60 Den gennemsnitlige obligationsrente 10 Den årlige stigningstakt beregnes på baggrund af den årlige procentvise stigning i henholdsvis nettoprisindekset, nettoprisindekset for brændstof, et lønindeks for den private sektor samt ændringen i obligationsrenten, som opgøres i procentenheder. Finansministeriet skønner over udviklingen i de 4 indeks fremadrettet. Den endelige stigningstakt i nettoprisindekset og nettoprisindekset for brændstof opgøres af Danmarks Statistik. Den endelige stigningstakt i de private lønninger opgøres af Dansk Arbejdsgiverforening i Strukturstatistikken, og den gennemsnitlige obligationsrente opgøres af Nationalbanken. Det omkostningsbaserede indeks fastsættes som skønnet for det vægtede gennemsnit af de 4 ovennævnte indeks det kommende år, som beregnes på baggrund af det seneste skøn med afsæt i talgrundlaget for Finansministeriets Økonomiske Redegørelse. Hertil lægges niveaukorrektioner for de foregående år med afsæt i ændrede skøn for de 4 indeks i Finansministeriets Økonomiske Redegørelser og de endelige opgørelser af de 4 indeks. Bilag 2 Model til beregning af den maksimale gennemsnitlige takst i år n GT n ≤ GT n -1 ∙ (1 + ∆ I n + B ) Hvor ∆ GT n = Procentvis udvikling i den gennemsnitlige takst fra det foregående år til året n, GT n = den gennemsnitlige takst i året n , j = priskategori J = samtlige priskategorier i alle takstsystemer inden for et trafikselskab eller en jernbanevirksomhed pris jn = taksten for priskategori j i år n rejser jn = antal årlige rejser foretaget på priskategori j i år n Δ I n = Procentvis udvikling i det omkostningsbaserede indeks i år n, B = Den opsparede takststigning jf. § 8, stk.
53. B = b n -1 + b n -2 , hvor b n -1 og b n -2 er de uforbrugte dele af opsparingerne fra henholdsvis år n-1 og år n-
54. B ≥
55. Bilag 3 Model til beregning af den gennemsnitlige takst i år n, i tilfælde hvor det omkostnings-baserede ‌‌indeks i år n-1 i henhold til § 11, stk. 2, er sat til 0 GT n * ≤ GT n -2 · (1+ ∆ I n + ∆ I n -1 ), hvor ∆ I n -1 ≤ 0 og (∆ I n + ∆ I n -1 ) ≥ 0 Hvis (∆ I n + ∆ I n -1 ) < 0, benyttes flere år indtil (∆ I n + ∆ I n -1 +···+ ∆ I n - m ) ≥ 0, hvor ∆ I n - m er den procentvise udvikling i det omkostningsbaserede indeks m år før år n: GT n * ≤ GT n - m- 1 · (1+ ∆ I n + ∆ I n -1 +···+ ∆ I n - m )