Fødevareklagenævnet
forskellige andre love (Dispensation
klagesagsbehandling m.v. på fortidsmindeområdet) Nej Hans Christian Karsten Anne-Marie Vægter Rasmussen Styrelsen for Vand-
Naturforvaltning Miljø-
Fødevaremin.,\nStyrelsen for Vand-
Naturforvaltning, j.nr. 029-00510 Ministeriet for Natur
Dyrevelfærd Miljøstyrelsen Bekendtgørelse af lov om miljømål m.v. for internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven) 1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr
planter (EF-habitatdirektivet), EF-Tidende 1992, nr. L 206, side 7, som ændret senest ved Rådets direktiv 2013/17/EU af 13. maj 2013 om tilpasning af visse direktiver vedrørende miljø på grund af Republikken Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr. L 158, side 193,
dele af Europa-Parlamentets
Rådets direktiv 2009/147/EF af
ændring af internationale naturbeskyttelsesområder § 36. Miljø-
fødevareministeren udpeger internationale naturbeskyttelsesområder på land
på havet. Stk. 2. Miljø-
fødevareministeren kan foretage ændringer i allerede udpegede internationale naturbeskyttelsesområder. Stk. 3. Under en bilateral samrådsprocedure mellem Danmark
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber med henblik på overvejelser om et områdes udpegning som internationalt naturbeskyttelsesområde træffer miljø-
fødevareministeren passende foranstaltninger for at undgå forringelse af den prioriterede naturtype eller levestedet for den prioriterede art samt forstyrrelser af den prioriterede art, hvis disse forstyrrelser har betydelige konsekvenser for den prioriterede naturtype eller art. Ministeren kan herunder bestemme, at regionsråd, kommunalbestyrelser
statslige myndigheder ved deres administration af lovgivningen er forpligtet til at beskytte området. Foranstaltningerne gælder, indtil der er truffet beslutning om
eventuelt foretaget en udpegning af området. Stk. 4. Miljø-
fødevareministeren træffer beslutning om foranstaltninger, der kan beskytte et område, som ikke er udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde, men hvor nye oplysninger om forekomsten af fugle indebærer, at området skal udpeges. Stk.
statslige myndigheder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen i øvrigt forpligtet af udpegningen. Stk.
fødevareministeren udarbejder en Natura 2000-plan for de internationale naturbeskyttelsesområder. Planen kan opdeles efter geografiske områder. Stk. 2. Stk. 1 omfatter ikke arealer, der er omfattet af reglerne i lov om skove om Natura 2000-skovplaner. § 37 a. Kommunalbestyrelsen udarbejder en handleplan, jf. §§ 46 a-46 e, til gennemførelse af Natura 2000-planen inden for kommunens geografiske område på land
for den kystnære del af vanddistriktet. For det enkelte Natura 2000-område skal handleplanen koordineres
sammenskrives med eventuelle andre kommunale handleplaner
statslige handleplaner for skovbevoksede, fredskovspligtige arealer, der udarbejdes efter regler udstedt i medfør af lov om skove. §
fødevareministeren udarbejder en basisanalyse, som skal indeholde: 1) Kortlægning af habitatnaturtyper
levesteder for arter, som områderne er udpeget for. 2) Vurdering af tilstand
foreløbig vurdering af trusler. 3) Et resumé, som på kortbilag angiver beliggenheden af de kortlagte arealer
tilstanden. Stk.
afvejning af eventuelt modstridende naturinteresser inden for det enkelte internationale naturbeskyttelsesområde fastsættes mål for området. Der kan fastsættes forskellige mål for delområder inden for et internationalt naturbeskyttelsesområde. Stk. 2. Miljø-
fødevareministeren skal fastsætte nærmere regler om fastsættelse af mål for naturtilstanden. Indsatsprogram § 42. Indsatsprogrammet udarbejdes på grundlag af basisanalysen, jf. § 40,
foreliggende overvågningsdata. Indsatsprogrammet skal indeholde bindende retningslinjer for de kommunale handleplaner
kan indeholde konkrete forslag til handleplanerne. Naturplanlægningens tilvejebringelse § 42 a. Natura 2000-planen udarbejdes efter forudgående drøftelse med de berørte statslige, kommunale
regionale myndigheder
med inddragelse af nationalparkbestyrelser, foreninger, organisationer
lodsejere, som har en væsentlig interesse i planen. § 43. Miljø-
fødevareministeren offentliggør ved annoncering et forslag til Natura 2000-plan. Offentlig annoncering kan ske udelukkende digitalt. Ved annonceringen oplyser ministeren om høringsfristen, jf. stk.
kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget. Stk.
fødevareministeren Natura 2000-planen endeligt. Stk. 2. Hvis det offentliggjorte forslag til Natura 2000-plan ændres væsentligt, kan miljø-
fødevareministeren ikke vedtage planen, før der har været gennemført en ny offentlig høring over ændringerne. Høringsfristen fastsættes til mindst 4 uger. § 43, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse. Hvis ændringerne er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt forslag til Natura 2000-plan, finder § 43, stk. 1, 3
4, anvendelse. Stk. 3. Ministeren sørger efter udløbet af fristen i § 43, stk. 4,
fristen i stk. 2 for offentlig annoncering af den vedtagne Natura 2000-plan. Offentlig annoncering kan ske udelukkende digitalt. Ved annonceringen skal der gives klagevejledning
oplysning om klagefrist. Planen sendes samtidig til de regionale, kommunale
statslige myndigheder, hvis interesser berøres. § 46. Miljø-
fødevareministeren reviderer Natura 2000-planen hvert sjette år. Stk. 2. Indsatsprogrammet kan ændres i planperioden. Ved udarbejdelse
vedtagelse af ændringer følges proceduren i § 43
dog stk.
offentliggøres efter vedtagelsen. Offentlig annoncering kan ske udelukkende digitalt. § 46 a. Den kommunale handleplan skal indeholde: 1) Prioritering af kommunalbestyrelsens forventede forvaltningsindsats i planperioden på baggrund af en opgørelse af behovet for konkrete forvaltningstiltag. 2) Forventede initiativer, som kommunalbestyrelsen vil tage for at gennemføre Natura 2000-planen, herunder en plan for interessentinddragelse. 3) Oversigt over fordelingen af indsatsen mellem kommunale myndigheder, Miljø-
Fødevareministeriet
offentlige lodsejere. Stk.
fødevareministeren kan fastsætte nærmere regler om handleplanens indhold
tilvejebringelse. § 46 b. Kommunalbestyrelsen vedtager senest seks måneder efter Natura 2000-planens offentliggørelse, jf. § 45, stk. 3, eller offentliggørelse af en ændring efter § 46, stk. 2, et forslag til en handleplan, herunder ændring af handleplan. Offentlig annoncering kan ske udelukkende digitalt. Kommunalbestyrelsen annoncerer forslaget offentligt
oplyser om fristen efter stk.
fremsættelse af indsigelser efter § 46 d, stk. 1,
fastsætter en frist på mindst 8 uger for indgivelse af høringssvar vedrørende forslaget til ændring af planen
fremsættelse af indsigelser efter § 46 d, stk. 1,
1, jf. dog § 46 c, stk.
fremsættelse af indsigelser efter § 46 d, stk. 1,
1. § 46 d
Stk. 3. Hvis ændringen er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt forslag til handleplan, finder § 46 b, § 46 d
e anvendelse,
fristen i stk. 1 forlænges med 3 måneder. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen sørger efter udløbet af fristen i stk. 2
2, for offentlig annoncering af den vedtagne handleplan. Offentlig annoncering kan ske udelukkende digitalt. Ved annoncering skal der gives klagevejledning
oplysning om klagefrist. Den vedtagne handleplan skal være offentligt tilgængelig. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen kan ændre en vedtaget handleplan efter udløbet af fristen i § 46 b, stk. 3, jf. dog stk. 2
3,
d
46 e. Stk. 6. Kommunalbestyrelsen kan vedtage ændringer af en vedtaget handleplan, som ikke er væsentlige, uden forudgående offentliggørelse
høring. Stk. 7. Kommunalbestyrelsen sørger for offentlig annoncering af ændringer af en vedtaget handleplan vedtaget efter stk. 5
fødevareministeren, som herefter træffer afgørelse. § 46 e. Miljø-
fødevareministeren kan til varetagelse af statslige interesser eller opfyldelse af internationale forpligtelser fremsætte indsigelse mod et forslag til handleplan inden udløbet af fristen efter § 46 b, stk.
fødevareministeren kan fastsætte regler om offentliggørelse af Natura 2000-planen, kommunale handleplaner
forslag hertil. Ministeren kan herunder fastsætte regler om udelukkende digital annoncering
om betaling for udlevering af dokumenter. Stk. 2. Ministeren kan fastsætte regler om, at de kommunale handleplaner
forslag hertil skal sendes til andre, som bliver berørt heraf. § 48. Regionsråd, kommunalbestyrelser
statslige myndigheder er ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen bundet af en vedtaget Natura 2000-plan. Afsnit IV Afsluttende bestemmelser Kapitel 15 Administrative bestemmelser § 49. (Ophævet) § 50. Miljø-
fødevareministeren kan bemyndige en under ministeriet oprettet statslig myndighed eller efter forhandling med vedkommende minister andre statslige myndigheder til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren. Stk.
fødevareministeren kan fastsætte nærmere regler om afgrænsningen i havet af den enkelte kommunes kompetence. Kapitel 16 Klage
søgsmål § 53. Afgørelser truffet efter følgende bestemmelser kan påklages til Miljø-
Fødevareklagenævnet, som behandler sagen i den læge afdeling, jf. § 3, stk. 1, nr. 9, i lov om Miljø-
Fødevareklagenævnet: 1) § 45, for så vidt angår Natura 2000-planens tilvejebringelse. 2) § 46 c, for så vidt angår handleplanens indhold
tilvejebringelse, jf. §§ 46 a-46 e. §
fødevareministeren. 2) Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. 3) Offentlige myndigheder. 4) Lokale foreninger
organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. 5) Landsdækkende foreninger
organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur
miljø. 6) Landsdækkende foreninger
organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Stk. 2. Ved klage efter stk. 1, nr. 5
6, kan Miljø-
Fødevareklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter. §
Fødevareklagenævnet indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af digital selvbetjening, jf. dog § 21, stk. 2-4, i lov om Miljø-
Fødevareklagenævnet. Endvidere skal efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden. Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb videresende klagen til Miljø-
Fødevareklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse,
en udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til sagen
de anførte klagepunkter. Stk. 3. Når myndigheden videresender klagen til Miljø-
Fødevareklagenævnet, sender den samtidig en kopi af sin udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Miljø-
Fødevareklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Stk. 4. Myndigheden skal straks underrette Miljø-
Fødevareklagenævnet, hvis den, efter at klagen er videresendt til nævnet, inddrages i forhandlinger med adressaten for afgørelsen
klageren om tilpasninger af det ansøgte projekt, der er af betydning for klagen. Miljø-
Fødevareklagenævnet kan sætte behandlingen af sagen i bero, indtil forhandlingerne er afsluttet. Myndigheden underretter nævnet om resultatet af forhandlingerne, når de er afsluttet. Stk. 5. Myndighedens videresendelse af klage til
efterfølgende kommunikation om klagesagen med Miljø-
Fødevareklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Miljø-
Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse om, at klagen ikke afvises. Stk. 6. Indgives en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal myndigheden snarest videresende klagen til Miljø-
Fødevareklagenævnet. I sådanne tilfælde finder stk. 2, 4.
5. pkt.,
stk. 3 ikke anvendelse. § 57. En klage har ikke opsættende virkning, medmindre Miljø-
Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Stk. 2. Miljø-
Fødevareklagenævnet kan træffe afgørelse om at fravige fristerne i § 46 c for så vidt angår hele eller dele af den kommunale handleplan i forbindelse med afgørelser truffet efter stk.
Grønland. Lov nr. 570 af 24. juni 2005 (Udmøntning af kommunalreformen for så vidt angår organisering af myndighederne m.v.) 2) Lovændringen, hvis § 1 angår § 2, stk. 1, 3
4, § 3, stk. 2
3, § 4, § 9, § 21, stk. 2, § 22, § 27, stk. 2, § 27 a, § 28, § 29, § 30, § 31, §§ 31 a-e, § 32, § 33, § 34, § 35, § 36, stk. 2, § 37, stk. 1, § 37 a, § 38, § 39, stk. 2, § 42, § 42 a, § 43, stk. 1, 3
4, § 44, § 45, § 46, stk. 2, §§ 46 a-e, § 47, § 48, § 49, § 51, § 52, § 52 a, § 53, § 54
2, samt bilag 1
2. indeholder følgende ikrafttrædelses-
overgangsbestemmelser: § 4 Stk.
52, eller dele heraf, dog senest den
pligter i disse bestemmelser træder dog først i kraft den
internationale naturbeskyttelsesområder, for Natura 2000-områderne på land
inden for den kystnære del af vanddistriktet senest den
38, træder i kraft den
staten, der sker i henhold til § 1, nr. 1-23, 26, 49, 50
52, i denne lov før den
hvor det følger af denne lovgivning, at forpligtelsen ændres til en forpligtelse til at overholde en vandplan, skal den pågældende myndighed tillige overholde retningslinjer i en regionplan, der midlertidigt, helt eller delvist, er opretholdt i medfør af § 3, stk. 1 eller 2, eller § 4, stk. 2, i lov om ændring af lov om planlægning (Udmøntning af kommunalreformen). Lov nr. 571 af 9. juni 2006 (Ændring af klagenævn
klagebestemmelser i en række love på miljøområdet) 4) Lovændringen, hvis § 7 angår § 53. indeholder følgende ikrafttrædelses-
overgangsbestemmelse: § 12 Stk.
ændring af delegationsbestemmelser m.v. i en række love på natur-
miljøområdet) 5) Lovændringen, hvis § 4 angår § 29, stk. 3,
1
ændrer § 35
bilag 2, del A, nr.
Miljøklagenævnet m.v.) 9) Lovændringen ændrer § 53, § 55, stk. 1, § 56, stk. 2, § 57, stk. 1
2,
ophæver §
overgangsbestemmelser: § 28 Stk.
Miljøklagenævnet af Natur-
Miljøklagenævnet med den i § 5, stk. 1, nr. 1, i lov om Natur-
Miljøklagenævnet nævnte sammensætning. I sager, hvor der efter de hidtil gældende regler er udtaget sagkyndige til behandling af den pågældende sag, sammensættes Natur-
Miljøklagenævnet med deltagelse af disse. Stk. 5. Verserende sager i Naturklagenævnet, der ikke er færdigbehandlet ved lovens ikrafttræden, færdigbehandles efter lov om Natur-
Miljøklagenævnet af Natur-
Miljøklagenævnet med den i § 5, stk. 1, nr. 2, i lov om Natur-
Miljøklagenævnet nævnte sammensætning. I sager, hvor Naturklagenævnet har afholdt besigtigelse i en sag om fredning efter naturbeskyttelseslovens kapitel 6, sammensættes Natur-
Miljøklagenævnet med deltagelse af de nævnsmedlemmer, der deltog i besigtigelsen. Stk. 6. Verserende sager efter lov om vandløb, der ikke er færdigbehandlet i By-
Landskabsstyrelsen ved lovens ikrafttræden, færdigbehandles af Natur-
Miljøklagenævnet med den i § 5, stk. 1, nr. 2, i lov om Natur-
Miljøklagenævnet nævnte sammensætning. Stk.
om indholdet af indsatsprogrammer indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse: § 6 Stk.
for vandforekomster
internationale naturbeskyttelsesområder (miljømålsloven). Stk.
internationale beskyttelsesområder (miljømålsloven) ophæves. Bekendtgørelse nr. 42 af 19. januar 2011 om ændring af bekendtgørelse om ændring af bilag 2 til miljømålsloven om indholdet af vandplanen
om indholdet af indsatprogrammer mv. indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse: § 2 Bekendtgørelsen træder i kraft den
1, nr. 1
4, § 31 c, stk. 3
6, § 42 a, stk. 1, § 43, stk. 1, § 45, stk. 3, § 46 b, stk. 1, § 46 c, stk. 3, § 47, stk. 1
1, nr. 1
miljøområdet m.v.) 12) Lovændringen ændrer § 56, stk. 2
indsætter § 56, stk. 3
4. indeholder følgende ikrafttrædelses-
overgangsbestemmelse: § 28 Stk.
styrkelse af interessentinddragelse m.v.) 13) Lovændringen ophæver § 37, stk. 3, § 39, nr. 1
4 samt ændrer § 37 a, § 40, § 42, § 42 a, § 43, stk. 1,
3, § 46 a, § 46 b, stk. 2, § 42, stk. 2-4, § 46 d, stk. 3
indsætter § 46 b, stk. 3
5-
2, samt ophæver overskriften til afsnit II, kapitel 2-5, §§ 10-12
14-21, kapitel 7-11, § 13, § 51, § 52, § 52 a, stk. 2,
bilag 1
fødevareministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af § 41, nr. 1-4
7-11,
. Miljø-
fødevareministeren kan herunder bestemme, at ændringerne træder i kraft på forskellige tidspunkter. 16) Ved bekendtgørelse nr. 774 af
kapitel 12 samt ændrer § 7, nr. 1, § 28, stk. 2, § 29, stk. 1, 3, 5
fødevareministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af §§ 2
3, § 4, nr. 2, §§ 5-11, § 12, nr. 1, 3, 4
6, § 13, § 14, nr. 1
2
4-8,
Miljøklagenævnet m.v.) 20) Lovændringen ændrer § 56, stk. 2,
indsætter § 56, stk. 5
6. indeholder følgende ikrafttrædelses-
overgangsbestemmelse: § 26 Stk.
3,
21) Ved bekendtgørelse nr. 57 af
fornyet høring over vandplanforslag m.v.) 22) Lovændringen ændrer §
3. pkt.
Fødevareklagenævnet 25) Lovændringen, hvis § 38, nr. 1, ændrer i fodnoten, § 38, nr. 2, overalt i loven ændrer ”Natur-
Miljøklagenævnet” til ”Miljø-
Fødevareklagenævnet”,
som ændrer § 53, stk. 1, 1. pkt.,
2, 1. pkt. indeholder følgende ikrafttrædelses-
overgangsbestemmelse: §
vækstministeren kan efter høring af miljø-
fødevareministeren fastsætte overgangsregler. Stk.
Miljøklagenævnet eller Klagecenter for Fødevarer, Landbrug
Fiskeri, der ikke er færdigbehandlet ved denne lovs ikrafttræden, færdigbehandles
afgøres af Miljø-
Fødevareklagenævnet efter reglerne i denne lov. Dette gælder dog ikke verserende klagesager ved Natur-
Miljøklagenævnet, som ved lovens ikrafttræden skal færdigbehandles
afgøres af Planklagenævnet, jf. § 1 i lov om Planklagenævnet. Stk. 7. (Udelades) Bilag 1 (Ophævet) Bilag 2 (Ophævet)
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.