revision m.v. ved universiteterne 2018 2018-11-12 2018-11-16 2026-06-23 Historic 1272 Lovtidende A 2018-11-16 2019-08-27 A20190060929 2019-05-28 Bekendtgørelse af lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. A20190077829 2019-08-07 Bekendtgørelse af lov om universiteter (universitetsloven) A20190079029 2019-08-09 Bekendtgørelse af lov om erhvervsakademiuddannelser
professionsbacheloruddannelser B20190023105 2019-03-12 Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om tilskud
revision m.v. ved universiteterne Nej Nikolaj Veje Gertie Lund Styrelsen for Institutioner
Uddannelsesstøtte Uddannelses-
Forskningsmin.,\nStyrelsen for Institutioner
Uddannelsesstøtte, j.nr. 18/041034 Forsknings-, Uddannelses-
Digitaliseringsministeriet Bekendtgørelse om tilskud
revision m.v. ved universiteterne I medfør af § 19, stk. 6, 7
11,
6, i universitetsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 172 af 27. februar 2018, § 32, stk. 3, i lov om erhvervsakademiuddannelser
professionsbacheloruddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 986 af
12,
6, i lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 814 af 21. juni 2018,
efter forhandling med finansministeren fastsættes efter bemyndigelse: Kapitel 1 Tilskud § 1. Efter denne bekendtgørelse ydes tilskud til universitetet som faste tilskud, aktivitetsbestemte tilskud, resultattilskud
kvalitetstilskud til uddannelse samt som faste tilskud til forskning
øvrige formål. Tilskuddenes størrelse fastsættes på de årlige finanslove. Faste uddannelsestilskud § 2. Der ydes faste tilskud til uddannelse i form af grundtilskud, grundtilskud til decentrale uddannelsesudbud, kompensationstilskud
øvrige faste tilskud til uddannelsesformål. Stk. 2. Grundtilskuddene fastsættes første gang for finansåret 2019
genfastsættes for finansåret
genfastsættes for finansåret
2, (bachelor-
kandidatuddannelse), § 4 b (erhvervskandidatuddannelse), § 5 (deltidsuddannelse)
anden videregående heltidsuddannelse (erhvervsakademi-
professionsbacheloruddannelse), jf. dog stk. 2
2. Universitetets udbud af ekstra uddannelsesaktivitet
enkeltfag efter § 4 a i universitetsloven, ekstra uddannelsesaktivitet efter § 7 a i lov om erhvervsakademiuddannelser
professionsbacheloruddannelser
enkeltfag efter § 6, stk. 12, i lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v., indgår ikke i beregningen af universitetets tilskud. Dog indgår aktiviteten på det universitet, der ved en elevs efterfølgende optagelse på en bacheloruddannelse, professionsbacheloruddannelse eller erhvervsakademiuddannelse ved universitetet giver merit for enkeltfaget, i beregningsgrundlaget her, uanset om faget er gennemført
bestået ved dette universitet, et andet universitet eller anden institution. Ved et eventuelt senere studieskift til en uddannelse ved en anden institution gives der ikke tilskud på ny. Stk.
dermed indgå i beregningen efter §§ 16-17, hvis de 1) er meddelt tidsubegrænset opholdstilladelse eller tidsbegrænset opholdstilladelse med mulighed for varigt ophold i Danmark, 2) er udvekslet med danske bachelor-, kandidat- eller masterstuderende efter aftale indgået efter bekendtgørelse om universiteternes internationale uddannelsesforløb mellem universitetet
et eller flere universiteter i udlandet eller er på studieophold ved et dansk universitet formidlet via Fulbright, Denmark's International Study Program (DIS) eller Rotary Ambassadorial Scholarships, 3) er udvekslet med danske erhvervsakademi- eller professionsbachelorstuderende efter aftale mellem universitetet
en institution i udlandet, 4) efter EU-retten, herunder EØS-aftalen, eller internationale aftaler, herunder kulturaftaler, som Danmark har indgået, har krav på ligestilling med danske statsborgere, 5) har opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 m som medfølgende barn til en udlænding, der har opholdstilladelse på grundlag af beskæftigelse m.v., jf. udlændingelovens § 9 a, eller 6) gennemfører dele af en Erasmus+ eller Erasmus Mundus-kandidatuddannelse i Danmark
er omfattet af nr. 4, jf. § 6, stk.
forskningsministeren, jf. universitetslovens § 4, stk. 5,
i lov om erhvervsakademiuddannelser
professionsbacheloruddannelser, fastsættes aktivitetstilskuddet efter § 3 i overensstemmelse hermed. Stk.
de videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner på Uddannelses-
Forskningsministeriets område, friholdes. § 6. Universitetet kan i samarbejde med et eller flere udenlandske universiteter udbyde hele eller dele (frivillige eller obligatoriske forløb) af godkendte uddannelser efter universitetslovens § 4, stk. 1, nr. 1
2,
§ 2 i bekendtgørelse om universiteternes internationale uddannelsesforløb. Der ydes aktivitetsbestemte tilskud efter § 3 for den del af uddannelsen, der foregår i Danmark. Stk. 2. Tilskud til universitetets udbud af hele eller dele (frivillige eller obligatoriske forløb) af godkendte uddannelser i udlandet ydes ud fra takster på de årlige finanslove
antal årsstuderende for den del af uddannelsen, der gennemføres i Danmark. Stk.
de udenlandske studerendes hjemuniversitet. Stk. 5. Universitetet skal tilrettelægge sit samlede udbud af dele (frivillige
obligatoriske forløb) af godkendte uddannelser i udlandet, jf. stk. 2,
bilaterale eller multilaterale udvekslingsaftaler, jf. § 4, stk. 1, nr. 2
3, således, at der er gensidighed
økonomisk balance i udvekslingen med de udenlandske universiteter. Gensidigheden
den økonomiske balance vurderes over den 3-årige periode 2019-2021
herefter over efterfølgende 3-årige perioder
for den samlede universitetssektor under ét. Universiteternes tilskud for indgående studerende reguleres svarende til værdien af den aktivitet, de udgående studerende får merit for. Stk. 6. Optjent merit for studerende, der, mens de er optaget på det danske universitet, tager på selvarrangerede ophold på et universitet i udlandet
ikke er omfattet af en gensidig udvekslingsaftale, jf. stk. 4, kan indgå i beregningen af tilskud. Ved beregningen af aktivitetsbestemte tilskud efter § 3 indgår ikke merit for studerende, der finansieres via udlandsstipendieordningen, jf. afsnit I a i SU-loven. Stk. 7. Universitetet kan anvende egne midler til at afholde udgifter for studerende, der ikke udløser tilskud efter § 4 i de tilfælde, hvor studerende optaget på et universitet i udlandet er omfattet af en aftale
tager dele af deres uddannelse på et dansk universitet i Danmark, jf. stk.
Erasmus Mundus-kandidatuddannelser. Der ydes aktivitetsbestemte tilskud efter § 3 for den del af uddannelsen, der foregår i Danmark
er omfattet af EU-retten, herunder EØS-aftalen, jf. § 4, stk. 1, nr.
professionsbacheloruddannelser efter aftale med en eller flere udenlandske institutioner efter §§ 8-10 i lov om erhvervsakademiuddannelser
professionsbacheloruddannelser. § 8. De aktivitetsbestemte tilskud beregnes endeligt ved årets afslutning på grundlag af den opgjorte aktivitet
takster fastsat i finansloven samt eventuelle efterfølgende reguleringer. § 9. Styrelsen for Institutioner
Uddannelsesstøtte fastsætter krav til universitetets registrering
indberetning af studieaktivitet
optagelsestal til brug for fastlæggelse af tilskud efter denne bekendtgørelse (indberetningsinstruks for universiteter). §
beskæftigelsestilskud. §
mindre end 25 procentpoint under måltallet, beregneres faktoren som 1 minus 0,04 gange forskellen på den gennemsnitlige beskæftigelsesgrad
måltallet. 3) Hvis den gennemsnitlige beskæftigelsesgrad ligger mere end 25 procentpoint under måltallet, er faktoren
ledighedsgraden opgøres for personer mellem 16 år
66 år for de dage, hvor personen er beskæftiget eller ledig. Stk.
det faktisk opgjorte aktivitetstilskud. Kvalitetstilskud § 15. Kvalitetstilskuddene ydes inden for en ramme, der fastsættes ud fra differencen mellem de maksimale resultattilskud
de faktiske resultattilskud. Rammen fastsættes ud fra de faktiske studietids-
beskæftigelsesfaktorer
en prognose for årets aktivitet. Tilskudsprincipperne
kvalitetspuljens størrelse fastsættes i finansloven. Udbetaling af tilskud § 16. Tilskud efter § 1 udbetales månedsvis forud med 1/12 af det årlige tilskud. Aktivitetsbestemte tilskud
resultattilskud beregnes foreløbigt efter reglerne i stk.
reguleres efter § 17. Indberetningsperiode, indberetningsfrist
optællingsprincipper m.v. fastsættes i indberetningsinstruks for universiteter. Stk. 3. Foreløbigt beregnede tilskud beregnes forud for et finansår på grundlag af Styrelsen for Institutioner
Uddannelsesstøttes prognose for antal årsstuderende i det pågældende finansår, jf. dog stk.
det foreløbigt beregnede tilskud, jf. stk. 3, derfor vil afvige væsentligt fra det endelige tilskud, jf. stk. 2, kan styrelsen regulere sin prognose på grundlag af et konkret skøn over det forventede antal årsstuderende
ændre den foreløbige beregning. Eventuelle udbetalte tilskudsrater reguleres på grundlag af den nye beregning, idet reglerne i § 17 finder tilsvarende anvendelse. §
Uddannelsesstøtte. Om nødvendigt modregnes desuden i den første tilskudsudbetaling for det følgende finansår. Overstiger differencen det således modregnede, skal universitetet tilbagebetale det overskydende beløb inden udgangen af supplementsperioden for det finansår, tilbagebetalingen vedrører. Stk. 3. Der ydes
opkræves ikke renter, hvor regulering af tilskud følger stk. 1
Uddannelsesstøtte i forbindelse med bevillingen af tilskuddet. Deltagerbetaling § 19. Universitetet skal opkræve fuld deltagerbetaling for deltagelse i undervisning
i prøver
anden bedømmelse, der indgår i eksamen, under godkendt videregående uddannelse, jf. § 3, stk. 1, i det omfang, der ikke er ydet tilskud efter § 4, jf. dog stk. 2, eller givet hel- eller delvis friplads til aktiviteten i henhold til bekendtgørelse om fripladser med stipendium som støtte til leveomkostninger til visse udenlandske studerende ved universiteterne. Universitetet fastsætter deltagerbetalingen efter universitetslovens § 26. Stk. 2. Universitetet opkræver ikke deltagerbetaling for ekstra uddannelsesaktivitet
enkeltfag efter universitetslovens § 4 a
til ekstra uddannelsesaktivitet efter § 7 a i lov om erhvervsakademiuddannelser
professionsbacheloruddannelser
til enkeltfag efter § 6, stk. 12, i lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. til danske statsborgere
til udenlandske studerende, der er omfattet af § 4, stk. 1, mens universitetet opkræver fuld deltagerbetaling for udbud af disse aktiviteter til øvrige udenlandske studerende efter universitetslovens §
andre, der skal ligestilles med danske statsborgere,
som er optaget ved det danske universitet. Stk.
værdien af en hel friplads. Kapitel 2 Tilskudsbetingelser § 21. Retten til tilskud efter universitetsloven
lov om erhvervsakademiuddannelser
professionsbacheloruddannelser er betinget af, at universitetet 1) følger universitetsloven
lov om erhvervsakademiuddannelser
professionsbacheloruddannelser
regler udstedt i henhold hertil, 2) opgør
indberetter studieaktivitet m.v. efter de regler, der fastsættes i indberetningsinstruks for universiteter,
tilskudsinstruks for de erhvervsrettede videregående uddannelsesinstitutioner for studieaktivitet efter lov om åben uddannelse, 3) følger reglerne om regnskabets førelse
aflæggelse, jf. § 23, 4) udarbejder
følger en regnskabsinstruks, jf. § 26, 5) for tilskud til andre opgaver, der varetages af universitetet, varetager opgaverne i overensstemmelse med de vilkår, der er fastsat for tilskuddet, 6) for dimensionerede uddannelser, ikke optager studerende ud over den fastsatte maksimumsramme for tilgangen til en uddannelse, medmindre overskridelsen kan henføres til en eventuel fleksibilitetsgaranti eller optagelse af bachelorer, der har ret til optagelse på den pågældende kandidatuddannelse, jf. bekendtgørelse om adgang til kandidatuddannelser ved universiteterne
de videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner på Uddannelses-
Forskningsministeriets område, 7) for tilskud til deltidsuddannelse, følger betingelserne
reglerne i bekendtgørelse om deltidsuddannelse ved universiteterne (deltidsbekendtgørelsen),
8) for tilskud til erhvervskandidatuddannelse, følger betingelserne
reglerne i bekendtgørelse om erhvervskandidatuddannelse ved universiteterne
de videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner på Uddannelses-
Forskningsministeriets område (Erhvervskandidatbekendtgørelsen). Stk. 2. Hvis universitetet ikke overholder betingelserne for tilskud, kan Styrelsen for Institutioner
Uddannelsesstøtte tilbageholde tilskud helt eller delvis, lade tilskud bortfalde helt eller delvis, foretage modregning i kommende tilskudsbetaling eller kræve tilskud eller lån tilbagebetalt. Kapitel 3 Kompensation af ikke-fradragsberettiget købsmoms (moms) § 22. Styrelsen for Institutioner
Uddannelsesstøtte afregner kvartalsvis
efter behørig dokumentation for udgifter til betaling af afgifter i henhold til momsloven, som efter momsloven ikke kan fradrages ved en virksomheds opgørelse af afgiftstilsvaret (ikke-fradragsberettiget købsmoms),
som universitetet afholder ved køb af varer
tjenesteydelser. Årets tilskud fastsættes endeligt på baggrund af en årlig opgørelse. Stk.
den foreløbigt beregnede moms derfor vil afvige væsentligt fra den endelige moms, kan styrelsen regulere sin prognose. Eventuelt udbetalt tilskud til moms reguleres på grundlag af den nye beregning, idet reglerne i stk. 4
5 finder tilsvarende anvendelse. Stk.
opkræves ikke renter, hvor regulering følger af stk. 4
Finansministeriets Økonomisk Administrative Vejledning. Stk. 2. Universitetet opstiller
aflægger årsrapport i henhold til lov om statens regnskabsvæsen m.v.
Finansministeriets Økonomisk Administrative Vejledning med følgende krav til supplerende bilag til regnskabet: 1) Anlægsoversigt. 2) Oplysninger om samlede indestående for legater
lignende, hvor universitetet varetager sekretariatsfunktion for disse. 3) Oversigt over universitetets omkostninger til studenterpolitiske aktiviteter
andre studenteraktiviteter. 4) Oversigt over hoved-
nøgletal. 5) Oplysninger om forbruget fordelt på følgende hovedformål: uddannelse, forskning, formidling
videnudveksling, forskningsbaseret myndighedsbetjening
generel ledelse, administration
service. 6) Oplysninger om indskudte midler i fonde, hvis hovedformål er at etablere universitetsnære boliger, efter § 10, stk. 2, i lov om offentlige forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter
samarbejde med fonde. 7) Oplysninger om omkostninger afholdt til administration af fonde
foreninger, herunder erhvervsdrivende fonde
foreninger, efter § 11, stk. 1, i lov om offentlige forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter
samarbejde med fonde. 8) Oplysninger om universitetets indskud
erhvervelse af aktier i selskaber, herunder efter § 4, stk. 1,
1, i lov om offentlige forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter
samarbejde med fonde, i regnskabsåret
akkumuleret. 9) Oplysninger om universitetets indtægter
omkostninger i relation til nævnte selskaber i nr. 8. 10) Oplysninger om antal personer
forbrug af midler til fripladser fordelt på takstgrupper
omfanget af udbetalte stipendier samt oplysninger om overført overskud for udenlandske betalingsstuderende. 11) Oplysninger om aktiviteter ved universitetets udbud af uddannelser i udlandet udbudt som indtægtsdækket virksomhed, jf. universitetslovens § 3 a, stk. 1,
3. 12) Oplysninger om tilskudsfinansieret forskningsvirksomhed, andre tilskudsfinansierede aktiviteter, indtægtsdækket virksomhed
retsmedicinske undersøgelser. Stk.
forskningsministeren aftale, at revisionsopgaver efter stk. 1 varetages i et nærmere fastlagt samarbejde mellem rigsrevisor
en institutionsrevisor. Institutionsrevisor udpeges af universitetets bestyrelse
skal være statsautoriseret revisor. Medmindre andet fremgår af aftalen, vil universitetets oplysninger til brug ved beregning af statstilskud være omfattet af institutionsrevisors påtegning eller erklæring om regnskabet. Stk. 3. Rigsrevisionen
Styrelsen for Institutioner
Uddannelsesstøtte skal underrettes om antagelse
afskedigelse af institutionsrevisor
om årsagen til revisorskift. Stk. 4. Institutionsrevisor, jf. stk. 2, reviderer
påtegner universitetets årsrapport. Institutionsrevisor udarbejder løbende revisionsprotokollat om den udførte revision. Stk. 5. Årsrapporten skal underskrives af bestyrelsen
rektor. Stk. 6. En af bestyrelsen
rektor underskrevet
påtegnet årsrapport indsendes til henholdsvis Styrelsen for Institutioner
Uddannelsesstøtte
Rigsrevisionen senest den 15. april i året efter regnskabsåret. Endvidere fremsendes genpart af revisionsprotokollat vedrørende årsrapporten til styrelsen
Rigsrevisionen. Kapitel 6 Andre bestemmelser §
Statens Koncernbetalinger for selvejende institutioner under staten (SKB). Kapitel 7 Ikrafttræden §
revision m.v. ved universiteterne ophæves.
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.