finansiering af terrorisme (hvidvaskloven) B20210100805 2021-05-25 Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om landbaserede væddemål Nej Morten Bødskov Jeanette Rose Hansen Skatteministeriet Skattemin., j.nr. 2019-10899 Skatte-
Vækstministeriet Spillemyndigheden Bekendtgørelse om landbaserede væddemål 1) Bekendtgørelse nr. 65 af 25. januar 2012 om landbaserede væddemål, som denne bekendtgørelse afløser, har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets
Rådets direktiv 2015/1535/EU om en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation). I medfør af § 11, stk. 5, § 36, stk. 2, § 41, stk. 1,
lovbekendtgørelse nr. 1494 af 6. december 2016, § 67
6, i hvidvaskloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 930 af 6. september 2019,
2, § 19, stk. 1,
1, i lov for Grønland om visse spil, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af
lov for Grønland om visse spil §
5, i lov om spil
1, i lov for Grønland om visse spil er ikke omfattet af bekendtgørelsen. Kapitel 2 Information til spilleren § 2. Alle informationer, som tilladelsesindehaver er forpligtet til at stille til rådighed for spilleren efter bestemmelser fastsat i lov om spil eller lov for Grønland om visse spil
tilhørende forskrifter, skal være tilgængelige på dansk på salgsstedet. Al anden kommunikation imellem spillere
tilladelsesindehaver skal kunne ske på dansk. Stk. 2. En tilladelsesindehaver, som har tilladelse til at udbyde spil i Grønland, skal stille information til rådighed som nævnt i stk. 1 på dansk
grønlandsk. § 3. På salgsstedet skal: 1) fremgå, at det ikke er tilladt for personer under 18 år at deltage i spillene, 2) informeres om ansvarligt spil
de potentielle skadevirkninger af spil, hvor informationen skal være udarbejdet i samarbejde med et behandlingscenter for spilafhængighed, 3) formidles information om
kontaktadresser på danske behandlingscentre for spilafhængighed,
4) fremgå, at tilladelsesindehaver har tilladelse fra
er under tilsyn af Spillemyndigheden. Stk. 2. Informationen i stk. 1 skal være placeret på en fremtrædende plads på salgsstedet,
spilleren skal være præsenteret for informationen før deltagelse i spillet. Stk. 3. En tilladelsesindehaver, som har tilladelse til at udbyde spil i Grønland, skal formidle information som nævnt i stk. 1 på dansk
grønlandsk
informere om kontaktadresser på grønlandske behandlingscentre for spilafhængighed. §
2) Spillemyndighedens hjælpelinje til ansvarligt spil. Stk. 2. Tilladelsesindehaver skal i markedsføring anvende Spillemyndighedens mærkningsordning. Mærket skal være let synligt. § 4, stk. 2
3, finder tilsvarende anvendelse. Stk. 3. Oplysninger i stk. 1
mærket, jf. stk. 2, skal ligeledes forefindes på tilladelsesindehaveres hjemmeside, der umiddelbart er tilknyttet den pågældende markedsføring. Kapitel 4 Salgsfremmende foranstaltninger § 7. Såfremt tilladelsesindehaver tilbyder spilleren en salgsfremmende foranstaltning i forbindelse med udbud af spil, skal alle vilkår være oplyst på en klar
tydelig måde i umiddelbar tilknytning til tilbuddet. Opfyldelse af en aftale om en salgsfremmende foranstaltning skal ske uden videre, når vilkårene er opfyldt. Stk.
tydelig måde i umiddelbar tilknytning til tilbuddet. Stk.
skal nægte modtagelse af indsats i væddemål, hvor der er en begrundet mistanke om aftalt spil. §
spilsystemet, der følger af bilag
denne tilsynsmyndighed har indgået en aftale med Spillemyndigheden om tilsynet med tilladelsesindehavers udbud af spil her i landet, eller 2) kan give Spillemyndigheden adgang til at foretage en betryggende kontrol af spilsystemet ved hjælp af fjernadgang eller lignende. § 13. Tilladelsesindehavers spilsystemer, forretningsgange
forretningssystemer skal certificeres af en akkrediteret testvirksomhed, før spilsystemet anvendes til udbud af væddemål. Spillemyndigheden kan fastsætte krav til certificeringen. Stk.
certificering af systemet. §
så dokumenter i sager om afviste klager, i mindst 2 år. På forlangende fremsendes disse til Spillemyndigheden. Kapitel 8 Tilsyn § 17. Spillemyndigheden fører tilsyn med overholdelse af denne bekendtgørelse, jf. kapitel 9 i lov om spil
kapitel 6 i lov for Grønland om visse spil. Kapitel 9 Straf § 18. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der forsætligt eller groft uagtsomt overtræder §§ 2-8, §§ 10
11, § 12, stk. 1, § 13, stk. 1, 1. pkt., § 15
1,
stk.
et kriminalretligt ansvar efter reglerne i kapitel 5 i kriminallov for Grønland. Kapitel 10 Ikrafttræden m.v. §
organisation. B. Forkortelser
definitioner SAFE: Datalager som tilladelsesindehaver skal etablere til opbevaring af de spildata, som Spille myndigheden stiller krav om til brug for kontrol. RNG: Random Number Generator (tilfældighedsgenerator). Spilsystem: Elektronisk eller andet udstyr, der anvendes af eller på vegne af tilladelsesindehaver til udbud
drift af onlinekasino, herunder udstyr der: 1. anvendes til lagring af oplysninger vedrørende en persons deltagelse i spil, herunder historiske data
resultatoplysninger, 2. frembringer
/eller præsenterer spil for spilleren, eller 3. fastlægger resultatet af et spil, eller beregner hvorvidt spilleren har vundet eller tabt ved spillet. SAFE er ikke en del af spilsystemet. FTPS: File Transfer Protocol SSL. SSL: Secure Sockets Layer. XSD: XML Standard Definition. XML: Extensible Markup Language. C. Samlet systemkompleks til brug for spilkontrol Det samlede systemkompleks består af tilladelsesindehavers spilsystem, tilladelsesindehavers datalager (SAFE)
et sikkerhedssystem (Tamper Token).
den udstedte token. Identifikationskoden skal meldes tilbage til Spillemyndigheden inden udløbet af den pågældende token. Tilladelsesindehavers kommunikation med Tamper Token systemet sker via webservices. Tamper Token hos Spillemyndigheden håndterer i øvrigt: • Skabelse af nøgler (tokens), der anvendes ved beregning af identifikationskoder. • Opbevaring af identifikationskoder til senere kontrol. • Løbende kontrol af, at tidsperiode for afslutning af tokens overholdes. • Verifikation af, at en hentet serie af spildata ikke er ændret i forhold til den modtagne identifikationskode. Det er et krav, at tilladelsesindehaver kan håndtere en ændret token-frekvens i forbindelse med udstedelse af en ny token. Tilladelsesindehaver skal hurtigst muligt orientere Spillemyndigheden om fejl på Tamper Token. D. Krav til spildata (Standard Records) Tilladelsesindehaver skal gemme spildata på SAFE i XML-filer med felter
med en frekvens, som Spillemyndigheden offentliggør. Der opereres med følgende inddeling: • EndOfDay • Puljespil • FastOdds • Managerspil • Jackpot For spiltyper, der falder uden for den ovennævnte inddeling, aftales det med Spillemyndigheden, hvordan spildata skal gemmes på SAFE. Dette skal gennemføres forud for udbud af spil. Spillemyndigheden offentliggør en teknisk beskrivelse af det format, hvori spildata til SAFE skal sendes (Standard Records). Den tekniske beskrivelse indeholder begrebsmodel
feltdefinitioner. Beskrivelsen omfatter en gruppe XSD-filer, hvis struktur skal overholdes ved lagring af spildata på SAFE. E. Krav til SAFE E. 1 Tilladelsesindehavers datalager Tilladelsesindehaver skal etablere et datalager (SAFE) til opbevaring af spildata. Tilladelsesindehaver skal overføre
gemme spildata i henhold til Standard Records på datalagret. Tilladelsesindehaver skal opbevare spildata på SAFE for de seneste 12 måneder samt opbevare spildata fra yderligere 48 måneder på et digitalt læsbart medie. Dataoverførsel mellem tilladelsesindehavers SAFE
Spillemyndighedens kontrolsystem skal ske via internettet med FTPS med en minimumshastighed på 8 Mbit/s. Tilladelsesindehaver skal sikre, at forbindelsen er passende for en uproblematisk overførsel af spildata. E. 1.1 Tekniske krav til SAFE • SAFE skal etableres på en separat server, der er fysisk adskilt fra tilladelsesindehavers spilsystem. • Spildata på SAFE skal være adskilt logisk
forsvarligt fra eventuelle andre data. • Tilladelsesindehaver skal sørge for nødvendig backup af alle spildata. SAFE
backup af SAFE skal være geografisk adskilt. Ligeledes skal dataopbevaring på digitalt læsbart medie være geografisk adskilt fra backup af samme. • SAFE skal, før den tages i anvendelse til datalager, opfylde it-sikkerhedskrav på minimum tilsvarende niveau som for tilladelsesindehavers spilsystem i medfør af bekendtgørelse om landbaserede væddemål. • Tilladelsesindehaver skal sikre, at Spillemyndigheden har online adgang til at hente spildata fra SAFE. • Tilladelsesindehaver skal etablere adgang til SAFE via en sikker adgang (FTPS). • Mappestrukturen på SAFE skal opbygges efter den struktur, som Spillemyndigheden har specificeret, jf. afsnit E. 3 »Mappestruktur på SAFE
navngivning af Standard Records«. • Spildata på SAFE skal være gemt i henhold til de specificerede Standard Records, jf. afsnit D »Krav til spildata (Standard Records)«. • Tilladelsesindehaver skal dokumentere, at SAFE overholder de angivne krav. • Tilladelsesindehaver skal udarbejde driftsdokumentation for SAFE, herunder dokumentation for nødvendigt driftsmiljø, driftsprocedure
rutiner, backupsystem
fejlhåndtering. • Al dokumentation skal leveres på dansk. Tekniske specifikationer af generel karakter kan dog leveres på engelsk. • Dokumentation skal ved forespørgsel gøres elektronisk tilgængeligt (f.eks. pr. mail, USB-stik, CD- rom, DVD) for Spillemyndigheden uden forsinkelse
aldrig senere end 2 arbejdsdage. • Al dokumentation skal leveres i et format, som kan håndteres af Spillemyndigheden,
som kan læses i Microsoft Office eller Adobe Reader. • Dokumentationen skal ajourføres løbende
som minimum ved hver release. Der skal til hver release medfølge opdateret dokumentation, som beskriver grundlaget for releasen. • SAFE tilgængelighed pr. måned: Tilgængelighed 98,50 pct. Incident reaktionstid Inden 1 time, mandag – fredag, i tidsrummet 08.00 – 17.00 (dansk tid). Svartid Den gennemsnitlige svartid for login skal være mindre end 10 sekunder. • SAFE servicevinduer: Vinduestype Servicevindue Varighed Varsling – udnyttelse af servicevindue Standard changes, patchning, osv. 1 gang pr. døgn i tidsrummet mandag til fredag kl. 17:00 – 06:00
lørdag til søndag kl. 00:00 – 23:59 120 min 5 arbejdsdages varsel Større opdateringer 0-4 gange pr. måned i tidsrummet lørdag 00:00 – mandag 05:00 20 timer 10 arbejdsdages varsel Omlægning af miljøer, arkitekturer
services 4 gange om året i tidsrummet lørdag 00:00 – mandag 05:00 24 timer 15 arbejdsdages varsel Kritiske hasteopdateringer Aftales Aftales Inden opgaven igangsættes • Incidents (hændelser): Incident type: Løst inden for > 95,5 pct af incidents er løst inden for tidsgrænserne, som er angivet nedenfor. Måles pr. måned. For øvrige incidents skal der aftales separat frist. Haster (blokerende) Mellem (omstændig work-around findes) Normal (uhensigtsmæssighed, der kræver mindre work-around) 6 timer 2 arbejdsdage 4 arbejdsdage Tilladelsesindehaver skal rapportere incidents via Spillemyndighedens incidentrapporteringssystem. Krav
information herom vil blive offentliggjort på Spillemyndighedens hjemmeside. • Tilladelsesindehaver er ansvarlig for drift af SAFE. • Hvis SAFE er utilgængelig, skal spildata opsamles
gemmes på SAFE efter afslutning på utilgængelighedsperioden. E. 2 Overførsel af spildata fra spilsystem til SAFE Tilladelsesindehaver skal overføre
gemme spildata på SAFE i henhold til Standard Records (info vedr. datastrukturer). Det er tilladelsesindehavers ansvar
opgave at sikre denne dataoverførsel. Spillemyndigheden skal kunne overføre spildata efter behov fra SAFE til Spillemyndighedens eget datalager til kontrolbrug. Overførslen foregår via internettet med FTPS,
dataenes validitet kontrolleres med Tamper Token. E. 3 Mappestruktur på SAFE
navngivning af Standard Records Tilladelsesindehaver skal opbygge mappestrukturen på SAFE
navngive Standard Records ud fra følgende struktur: Niveau 1: Den yderste mappe navngives »Folderstruktur-spilsystem«. Niveau 2: Mappe, som navngives »Zip«. Niveau 3: Der oprettes mapper for hver dag, navngivet efter datoen i formatet YYYY-MM-DD. Niveau 4: Her placeres zip-filer, som hver knytter sig til én token. Desuden skal der være mapper for de tokens, som endnu ikke er lukkede. En mappe, som endnu ikke er lukket, navngives »SpilCertifikatIdentifikation-TamperTokenID«. Zip-filen, som indeholder mappen, navngives »SpilCertifikatIdentifikation-TamperTokenID.zip«. SpilCertifikatIdentifikation er en unik identifikation af tilladelsesindehaveren, som Spillemyndigheden tildeler. TamperTokenID er en unik identifikation af den enkelte Tamper Token. Niveau 5: Der oprettes mapper, i overensstemmelse med indholdet af hver enkelt zip-fil. De navngives »EndOfDay«, »FastOdds«, »Jackpot«, »Puljespil«
»Managerspil«. Niveau 6: Der oprettes mapper for de relevante datoer, navngivet efter datoen i formatet YYYY-MM-DD. De enkelte Standard Records placeres på dette niveau eller niveau 7
placeres i den folder, som matcher det tidspunkt, hvor filen oprettes. Niveau 7: [Valgfri] Der er mulighed for at angive undermapper med tidsintervaller i formatet HH. MM- HH. MM. Puljespil-filer skal placeres i den mappe, der repræsenterer placering af væddemålet. I forhold til alle andre spiltyper skal filerne placeres i den folder, hvor de forventes afsluttet. Navngivning af mapper
Standard Records skal følge Spillemyndighedens specifikationer. Spildata skal løbende zippes som angivet i mappestrukturen,
der skal oprettes en zip-fil for hver Tamper Token nøgle. Hver enkelt zip-fil skal indeholde netop de spildata, der pakkes med den tilhørende Tamper Token nøgle. F. Løbende kontrol af om tilladelseskrav overholdes F. 1 Rekvirering af spildata Tilladelsesindehaver skal på opfordring kunne levere arkiverede spildata fra digitalt læsbart medie, jf. afsnit E. 1, til Spillemyndigheden inden for 5 arbejdsdage. F. 2 Rekvirering af andre informationer Udover de spildata, der er nævnt i afsnit E. 1, skal tilladelsesindehaver kunne generere informationer fra sit spilsystem
evt. tilknyttede systemer, herunder: • Oplysninger om spilkonti. • Statistiske oplysninger. • Udtræk af faktiske registreringer på tilladelsesindehavers spilsystem. Disse informationer skal leveres til Spillemyndigheden inden for 5 arbejdsdage. G. Krav til tilladelsesindehavers kontroller, forretningsgange
organisation Tilladelsesindehaver skal udarbejde, dokumentere
gennemføre løbende kontroller af, om gældende krav i bekendtgørelsen til stadighed overholdes af både tilladelsesindehaver
dennes samarbejdspartnere. Disse skal som minimum omfatte: • Daglig kontrol udøvet af medarbejdere
ledere (i videst mulig omfang indarbejdet i forretningsgange
systemer). • Periodisk såvel som stikprøvevis intern audit. • Ekstern audit, når dette måtte være påkrævet for at opnå et tilfredsstillende niveau af dokumentation for, at gældende krav overholdes. • Behandling
arkivering af kontrolresultater. • Øjeblikkelig rapportering til Spillemyndigheden ved konstatering af fejl eller overtrædelse samt ved mistanke om fejl eller overtrædelse hos tilladelsesindehaver selv
/eller hos dennes samarbejdspartnere. Rapporteringen skal omfatte tilladelsesindehavers vurdering af konsekvenserne ved fejlen eller overtrædelsen. Tilladelsesindehaver er ansvarlig for at udarbejde, dokumentere
følge relevante forretningsgange, der har til formål at understøtte
sikre, at både tilladelsesindehaver
dennes eventuelle samarbejdspartnere til stadighed overholder gældende krav i bekendtgørelsen. Forretningsgangene skal som minimum omfatte: • Tilladelsesindehaver sikrer overvågning af alle komponenter
datatransmissioner i det samlede spilsystem, herunder datalinjer, datapakker, netværk, SAFE, RNG, spilsystem m.v. (
så komponenter
datatransmissioner hos evt. involveret tredjepart), for at sikre både pålidelighed
tilgængelighed. • Tilladelsesindehaver sikrer en backup-
restore-procedure til imødegåelse af tab af data. • Tilladelsesindehaver sikrer vedligeholdelses-
sikkerhedsprocedurer for en sikker
stabil drift i overensstemmelse med ISO 27001. Tilladelsesindehaver skal være hensigtsmæssigt organiseret
tilstrækkeligt bemandet i forhold til at udbyde sine produkter i overensstemmelse med formålet med lov om spil samt med de krav, som Spillemyndigheden stiller. Foruden rolle-
personrelaterede krav, som loven stiller for udstedelse af tilladelse, skal tilladelsesindehaver som minimum oprette følgende organisatoriske roller: • Ansvarlig for spilsoftware
driften af spil, herunder sikring af, at alle spil opbygges
afvikles korrekt
pålideligt uden fejl
snyd hos tilladelsesindehaver
eventuelle samarbejdspartnere. • Ansvarlig for IT-sikkerhed, herunder sikring af, at alle former for IT hardware, software
netværk anvendt af tilladelsesindehaver (
tilladelsesindehavers eventuelle samarbejdspartnere) opererer sikkerhedsmæssigt forsvarligt. • Ansvarlig for systemændringer, jf. Spillemyndighedens program for styring af systemændringer. • Ansvarlig for økonomi, herunder sikring af, at Skatteforvaltningen altid modtager korrekt andel af bruttospilleindtægten. Tilladelsesindehaver skal oplyse Spillemyndigheden om, hvem der bestrider ansvarsområderne. De ansvarlige personer skal besidde de nødvendige kvalifikationer
den nødvendige erfaring for at kunne påtage sig rollen
ansvaret. Tilladelsesindehaver skal sikre, at personerne har beføjelser til at etablere foranstaltninger samt gennemføre nødvendige ændringer til sikring af, at tilladelsesindehaver overholder de stillede krav. I forbindelse med kontrol vil de ansvarlige personer være det direkte kontaktpunkt. Personerne skal derfor altid kunne tilvejebringe
redegøre for al information
dokumentation, som Spillemyndigheden måtte forlange inden for de respektive områder.
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.