Børne-
Undervisningsministeriets område fra december 2021 til februar 2022 til foreninger, selvejende institutioner
fonde m.v. med primært offentlig finansiering, der er i økonomisk krise som følge af COVID-19 2022 2022-02-06 2022-02-07 2025-08-21 Valid 197 Lovtidende A 2025-08-21 A20250903516 2025-01-29 Tekstanmærkninger til finansloven for finansåret 2025 B20220123305 2022-08-25 Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om en midlertidig generel lønkompensationsordning på Kulturministeriet
Børne-
Undervisningsministeriets område fra december 2021 til februar 2022 til foreninger, selvejende institutioner
fonde m.v. med primært offentlig finansiering, der er i økonomisk krise som følge af COVID-19 Nej Ane Halsboe-Jørgensen Sune Thvilum-Kannegaard Kulturministeriet Kulturmin., j.nr. 2021-528 Kulturministeriet Bekendtgørelse om en midlertidig generel lønkompensationsordning på Kulturministeriet
Børne-
Undervisningsministeriets område fra december 2021 til februar 2022 til foreninger, selvejende institutioner
fonde m.v. med primært offentlig finansiering, der er i økonomisk krise som følge af COVID-19 I medfør af tekstanmærkning nr. 223 ad 21.11.69
nr. 226 ad 21.11.69 til § 21 på finansloven for finansåret 2022, akt nr. 174 af 14. januar 2022
akt nr. 188 af
Børne-
Undervisningsministeriets område, hvor offentligt tilskud til drift udgør halvdelen eller mere
forventes vedvarende at dække halvdelen eller mere af institutionens ordinære driftsudgifter,
som står overfor at skulle varsle afskedigelser på minimum 30 pct. eller mere end 50 af institutionens ansatte i institutionens kompensationsperiode, jf. stk. 2, grundet et forventet omsætningstab som konsekvens af udbruddet af Coronavirussygdom (COVID-19). Stk. 2. Lønkompensationsordningen, jf. stk. 1, gælder for perioden fra
med 10. december 2021 til
med
som har ansatte med fast arbejdssted i Danmark. Ansøgning om kompensation for en produktionsenhed indgives af institutionen. Stk. 4. Lønkompensationsordningen, jf. stk. 1, omfatter ikke organer inden for den offentlige forvaltning, jf. § 4, nr. 4,
institutioner, der primært har et uddannelses- eller undervisningsmæssigt formål, bortset fra højskoler. § 2. En institution hører under Kulturministeriet eller Børne-
Undervisningsministeriets område, hvis Kulturministeriet eller Børne-
Undervisningsministeriet, herunder en af disses underordnede myndigheder, yder hovedparten af det statslige tilskud til institutionens ordinære driftsudgifter, jf. §
Kulturstyrelsen, hvordan institutionen kan få oplyst, til hvilken myndighed ansøgningen skal indgives. § 3. Lønkompensationsordningen administreres af Slots-
Kulturstyrelsen. Kapitel 2 Definitioner §
som er registreret i Det Centrale Virksomhedsregister (CVR). 3) Produktionsenhed: En i Det Centrale Virksomhedsregister (CVR) registreret geografisk adresse, hvorfra institutionen, jf. nr. 2, udøver en aktivitet. 4) Organer inden for den offentlige forvaltning: Statslige myndigheder
statsfinansierede selvejende institutioner, der er omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1
2, i bekendtgørelse om statens regnskabsvæsen mv., kommuner
regioner, kommunale
regionale organisationer
selskaber mv., som er oprettet i henhold til lov om kommunernes styrelse, kommunale institutioner, der er registreret under en kommunes CVR-nummer, selvstændige offentlige virksomheder
DR. 5) Løn: Den faktiske
indberettede løn til eIndkomstregistret, som omfatter den ansattes arbejdsmarkedsbidragspligtige
arbejdsmarkedsbidragsfrie A-indkomst medregnet institutionens
den ansattes eget ATP-bidrag samt eventuelle bidrag til arbejdsgiverbetalt pensionsordning. I lønnen medregnes endvidere bruttoferiepenge modregnet den i perioden afholdte ferie med løn, samt opsparing til Søgnehelligdags betaling. Mod dokumentation samt attestation fra en godkendt revisor, jf. § 11, stk. 1, nr. 7, kan medregnes arbejdsgivers faktiske hensættelse af lønomkostninger som ikke er indberettet til eIndkomstregistret
hidrører fra optjent ferie, fritvalgsordning, særlig opsparing til frihedsbetaling eller anden tilsvarende ordning, som træder i stedet for fritvalgslønkonto eller Søgnehelligdagsbetaling
som ikke er dækket af 1. pkt., dog modregnet de eventuelle tilsvarende udbetalte løndele i kompensationsperioden. 6) Tilskud til drift: Den andel af offentligt tilskud som institutionen anvender til at dække ordinære driftsudgifter. Tilskud til drift omfatter ikke offentlige køb af varer
ydelser samt anlægstilskud. 7) Offentligt tilskud: Statsligt, regionalt eller kommunalt tilskud. 8) Ordinære driftsudgifter: Alle udgifter, der ikke er ekstraordinære, herunder lønninger
personale-
rejseomkostninger, husleje m.v., af-
nedskrivninger, udgifter til vedligeholdelse af bygninger
andre anlægsaktiver, ejendomsskatter, udgifter til revision
telefoni samt renteomkostninger. 9) Vedvarende dækker ordinære driftsudgifter: Tilskud til drift, der med forbehold for vedtagelsen af årlige bevillingslove m.v. i staten
årlige budgetgodkendelser i kommuner
regioner forventes ydet tidsubegrænset eller i en periode på mindst 3 på hinanden følgende regnskabsår. Kapitel 3 Lønkompensationens størrelse §
lærlinge. Stk. 4. Udgangspunktet for beregning af den lønkompensation, der kan oppebæres
dermed forudbetales ved ansøgning om lønkompensation, udgøres af den ansattes gennemsnitlige løn. Den gennemsnitlige løn beregnes på baggrund af det højeste gennemsnit af enten den seneste måned eller de 3 seneste måneder fra ansøgningstidspunktet, jf. institutionens indberetninger til eIndkomstregistret. Hvis institutionen endnu ikke har foretaget indberetning til eIndkomstregistret, oplyses den ansattes løn i forbindelse med anmodningen om lønkompensation. Hvis den faktiske, allerede aftalte løn afviger fra det anførte udgangspunkt, herunder f.eks. på baggrund af en aftale om lønnedgang forud for hjemsendelsen, ansøger institutionen mod behørig dokumentation om udbetaling på dette grundlag. Stk. 5. Afbrydes hjemsendelsen helt eller delvist for nogle eller alle hjemsendte ansatte før udløbet af den i ansøgningen oplyste forventede hjemsendelsesperiode, reduceres det kompensationsberettigede beløb forholdsmæssigt i hele påbegyndte kalenderdage, uanset arbejdets daglige timeantal. Eventuel overskydende allerede udbetalt kompensation tilbagebetales, jf. § 13, nr. 2. Stk. 6. Der ydes godtgørelse for 80 pct. af udgifterne til revisorerklæring efter § 7, stk. 7,
1, nr. 10, såfremt institutionens ansøgning udløser kompensation. Godtgørelsen vedrørende revisorerklæringen kan maksimalt udgøre 16.000 kr. ekskl. moms. Kapitel 4 Betingelser for at modtage kompensation § 6. Ret til udbetaling af lønkompensation efter denne bekendtgørelse forudsætter, at: 1) minimum 30 pct. eller mere end 50 af institutionen ansatte hjemsendes i institutionens kompensationsperiode, jf. dog stk. 2, 2) de hjemsendte ansatte ikke arbejder for institutionen i kompensationsperioden, jf. dog stk. 2
3,
5,
3) de hjemsendte ansatte oppebærer deres fulde hidtidige løn i den periode, der ansøges om lønkompensation for. Stk. 2. Elever, praktikanter
lærlinge kan uanset kravet i § 6, stk. 1, nr. 2, fortsætte med at arbejde under hjemsendelse. Stk. 3. Der kan ikke udbetales lønkompensation for 3 kalenderdage pr. ansat i hele perioden fra
med 10. december 2021 til
med
sponsorater, eller anden statslig kompensationsordning i anledning af foranstaltninger, som har været nødvendige for at forebygge eller inddæmme udbredelse af Coronavirussygdom 2019 (COVID-19), jf. dog stk.
med kompensationsperiodens begyndelse. Stk. 7. En institution kan ikke få udbetalt lønkompensation for ansatte i stillingskategorier, der er omfattet af en lovligt varslet
iværksat hovedkonflikt, hvori institutionen er part. I sådanne situationer vil der ske en reduktion af det kompensationsberettigede beløb efter § 5, stk.
2022, der modtages kompensation for, har betalt eller vil betale den skat, som den er forpligtet til i henhold til gældende internationale aftaler
nationale regler. Det indebærer, at retten til kompensation er betinget af, at institutionen ikke er skattemæssigt hjemmehørende i et land, som optræder på EU’s liste over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner. Retten til kompensation er endvidere betinget af, at en legal ejer, der har kontrol med institutionen, f.eks. som følge af besiddelse af en ejerandel på mindst 25 pct., ikke er skattemæssigt hjemmehørende i et land, som optræder på EU’s liste over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner. Betingelsen i
den pågældende fysiske eller juridiske person med opfyldelse af betingelsen i stk. 9, som hovedformål eller et af hovedformålene. Stk. 11. Muligheden for lønkompensation i en omstillingsperiode på syv kalenderdage efter ophør af skærpede restriktioner omfatter udelukkende institutioner med forbud mod at holde åbent. Ansøgning
dokumentation § 7. Slots-
Kulturstyrelsen fastsætter frist for ansøgning om udbetaling af kompensation. Ansøgningen skal indsendes til Slots-
Kulturstyrelsen via en digital blanket, som tilgås via SLKS.dk. Stk.
Kulturstyrelsen kan behandle en ansøgning, selvom tidsfristen, der fastsættes efter stk. 1 er overskredet, hvis fristoverskridelsen skyldes, at ansøgeren ved en fejl har ansøgt kompensationsordningen under en anden bekendtgørelse. Stk. 6. Institutionen skal sammen med ansøgningen
dokumentationen efter § 8 indsende en revisorerklæring udarbejdet af en uafhængig, godkendt revisor. Revisorerklæringen skal indeholde følgende oplysninger: 1) Erklæring om at offentligt tilskud til drift, jf. § 4, nr. 8
9, i det senest afsluttede regnskabsår udgjorde halvdelen eller mere
forventes vedvarende at dække halvdelen eller mere af institutionens ordinære driftsudgifter. Har institutionen ikke afsluttet et regnskabsår, afgives erklæringen efter 1. pkt. på grundlag af perioden fra institutionens stiftelse til
med kompensationsperiodens start. 2) Angivelse af løn for henholdsvis funktionærer
ikke-funktionærer, herunder elever, lærlinge
praktikanter, der hjemsendes med fuld løn
uden at arbejde. 3) Antallet af ansatte, som er eller vil blive hjemsendt, opgjort i pct. af institutionens samlede antal ansatte, hvis antallet af hjemsendte ansatte ikke er mere end 50, jf. § 6, stk. 1, nr. 1,
oplysninger om godtgjort lønudgift, jf. § 6, stk.
Kulturstyrelsen fastsætter nærmere retningslinjer for revisors arbejde, jf. stk.
CPR-nummer på hver af de hjemsendte ansatte. 3) Ansættelsesform, jf. § 5, stk. 2 eller 3. 4) Beskæftigelsesgrad. 5) Begrundelsen for hjemsendelsen. 6) Hjemsendelsens forventede varighed inden for den i § 1, stk. 2, fastsatte periode. De ikke kompensationsberettigede dage efter § 6, stk. 3, medtages i den ansøgte periode, hvorefter der i forbindelse med udbetaling vil ske en reduktion i kompensationsbeløbet. 7) Om institutionen for de pågældende ansatte, der ansøges om lønkompensation for, i samme periode modtager andre offentlige refusioner, jf. § 6, stk. 4
5. 8) Om institutionen ansøger om kompensation for ansatte i stillingskategorier, der er omfattet af en lovligt varslet
iværksat hovedkonflikt, jf. § 6, stk.
love erklære, at de afgivne oplysninger er korrekte. Erklæringen kan tilgås via SLKS.dk, jf. § 7, stk. 1. Stk. 3. Institutionen skal i ansøgningen på tro
love erklære, at institutionen for det indkomstår, henholdsvis 2021
2022, der modtages kompensation for, har betalt eller vil betale den skat, som den er forpligtet til i henhold til gældende internationale aftaler
nationale regler, jf. § 6, stk. 9,
at ejerskabsstrukturen ikke er blevet tilrettelagt med opfyldelse af betingelsen i § 6, stk. 9, jf. § 6, stk. 10, som hovedformål eller et af hovedformålene. § 9. Slots-
Kulturstyrelsen kan til brug for kontrol
tilsyn indhente oplysninger fra andre offentlige myndigheder samt relevante offentlige registre m.v., jf. lov om Slots-
Kulturstyrelsens kontrol
tilsyn med covid-19-kompensationsordninger m.v. på Kulturministeriets område. Stk. 2. Slots-
Kulturstyrelsen kan i forbindelse med kontrollen af § 6, stk. 9
10, vedrørende skatteforhold, udbede sig den fornødne dokumentation. Stk. 3. Slots-
Kulturstyrelsen kan udtage ansøgninger af særlig karakter, herunder hvor der ansøges om et højt kompensationsbeløb set i forhold til institutionens størrelse
omsætning,
ansøgninger, hvor der vurderes at være en særlig risiko for, at ansøger ikke er berettiget til den ansøgte kompensation, eksempelvis ved atypiske forhold omkring kompensationsgrundlaget, til udvidet sagsbehandling. Stk. 4. Slots-
Kulturstyrelsen kan pålægge enhver, der i medfør af stk. 3, udtages til udvidet sagsbehandling, at udlevere supplerende oplysninger
dokumentation til brug for afgørelsen. Stk. 5. Slots-
Kulturstyrelsen kan i særlige tilfælde, herunder i særligt komplicerede sager, eller hvor der i øvrigt er særligt behov for kvalitetssikring af dokumentationen, pålægge ansøgere, der i medfør af stk. 3 udtages til udvidet sagsbehandling, at anvende bistand fra en uafhængig godkendt revisor. Stk. 6. Slots-
Kulturstyrelsen fastsætter i forbindelse med indhentelse af oplysninger efter stk. 4
5 en frist for indsendelse af oplysningerne. Stk. 7. Der kan alene udbetales kompensation, når kompensationsgrundlaget er dokumenteret i fornødent omfang
inden for den af Slots-
Kulturstyrelsen fastsatte frist, jf. stk.
Kulturstyrelsen. Der udbetales ikke lønkompensation, hvor den fremsendte dokumentation er utilstrækkelig, jf. §§ 8
tilbagebetaling § 11. Institutioner, som modtager kompensation i henhold til § 1, stk. 2, skal senest 6 måneder efter ophøret af kompensationsperioden, indsende følgende supplerende dokumentation, jf. dog stk. 3: 1) Antallet af hjemsendte ansatte, jf. § 6, stk. 1, som følge af foranstaltninger, som har været nødvendige for at forebygge eller inddæmme udbredelse af Coronavirussygdom (COVID-19). Institutionen skal indsende dokumentation for, at de ansatte har været sendt hjem uden arbejde. Hvis der er en faglig repræsentant i institutionen, skal dokumentationen for, at den foreskrevne andel af institutionens ansatte har været hjemsendt uden arbejde, jf. stk. 1, nr. 1, 1.
2. pkt., attesteres af den faglige repræsentant. Efterreguleringen efter kapitel 5 vil dog gennemføres uden en attestation i følgende tilfælde: a) Den faglige repræsentant indsender ikke en attestation som følge af, at repræsentanten vurderer, at institutionens indsendte oplysninger, jf. stk. 1, nr. 1, 1.
2. pkt., om genindkaldelse
hjemsendelse af medarbejdere ikke er korrekte eller som følge af, at repræsentanten ikke er i besiddelse af tilstrækkelig viden til at kunne attestere.
iværksat hovedkonflikt, samt hvilke ansatte, der har været i konfliktramte stillingskategorier,
som institutionen har modtaget lønkompensation for. 7) Dokumentation for de lønbestanddele, der indgår i § 4, nr. 5, 3. pkt., i de tilfælde, hvor institutionen anmoder om lønkompensation for disse dele. Den indsendte dokumentation skal attesteres af en uafhængig, godkendt revisor. Slots-
Kulturstyrelsen fastsætter nærmere retningslinjer for revisors arbejde samt frist for attestation. Stk. 2. I forbindelse med fremsendelsen af den supplerende dokumentation efter stk. 1 skal institutionens bestyrelse eller direktion på tro
love erklære, at de afgivne oplysninger er korrekte. Stk. 3. Slots-
Kulturstyrelsen kan forlænge fristen for indsendelse af dokumentation efter stk.
Kulturstyrelsen med henblik på efterfølgende kontrol af den udbetalte kompensation. Stk. 2. Slots-
Kulturstyrelsen kan i forbindelse med kontrol pålægge en institution at anvende revisorbistand. Ved pålæg af revisorbistand skal de indsendte dokumentation, jf. stk. 1, attesteres af en uafhængig, godkendt revisor. Stk. 3. Slots-
Kulturstyrelsen fastsætter nærmere retningslinjer for revisors arbejde samt frist for attestation, jf. stk.
allerede udbetalt godtgørelse skal fuldt ud tilbagebetales, hvis institutionen endeligt dømmes for misbrug af kompensationsordningen. Stk. 6. Hvis efterreguleringen, jf. § 13, resulterer i et tilbagebetalingskrav,
institutionen er berettiget til revisorgodtgørelse efter stk. 4, foretager Slots-
Kulturstyrelsen modregning af revisorgodtgørelsen i det samlede tilbagebetalingskrav, jf. stk. 9. Stk. 7. Slots-
Kulturstyrelsen kan i forbindelse med den efterfølgende kontrol i medfør af § 6, stk. 9
10, vedrørende skatteforhold, udbede sig den fornødne dokumentation. Stk. 8. Slots-
Kulturstyrelsen kan foretage efterregulering af den udbetalte kompensation, hvis det i forbindelse med den efterfølgende kontrol konstateres, at en institution har fået mere eller mindre i kompensation, end institutionen er berettiget til efter reglerne i denne bekendtgørelse. Stk. 9. Opstår der flere krav om tilbagebetaling af kompensation efter dette kapitel fra samme modtager, kan disse lægges sammen
kræves tilbagebetalt som ét samlet tilbagebetalingskrav. Stiftelses-
forfaldstidspunkt for det samlede tilbagebetalingskrav er sammenfaldende med datoen for Slots-
Kulturstyrelsens seneste udbetaling til NemKonto af kompensation for den kompensationsperiode, tilbagebetalingskravet dækker over. § 13. Slots-
Kulturstyrelsen kan træffe afgørelse om hel eller delvist tilbagebetaling af kompensation: 1) hvis det viser sig, at forudsætningerne for udbetalingen har ændret sig væsentligt, 2) hvis der er udbetalt for stor kompensation som følge af, at hjemsendelsen afbrydes før udløbet af den i ansøgningen oplyste forventede hjemsendelsesperiode, jf. § 5, stk. 5, 3) hvis institutionen har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse, eller 4) hvis den i § 11, stk. 1, nr. 1-7, supplerende dokumentation ikke indsendes inden for den af Slots-
Kulturstyrelsen angivne frist, eller hvis dokumentationen er utilstrækkelig. Stk. 2. Viser resultatet af efterreguleringen efter § 12 eller tilbagebetalingen efter stk. 1 at være på mindre end 200 kr. i forhold til den allerede udbetalte kompensation, vil Slots-
Kulturstyrelsen ikke træffe afgørelse om regulering af kompensationsbeløb, der allerede er udbetalt. §
afdrag betales i fire lige store rater, jf. dog stk.
Kulturstyrelsen skal forud for indgåelse af en aftale om afdragsordning efter stk. 1, oplyse institutionen om vilkår for aftalen, herunder det samlede beløb der skal betales, konsekvenser ved misligholdelse
mulighed for hel eller delvis indfrielse. § 15. Slots-
Kulturstyrelsen kan til kontrollen indhente oplysninger fra relevante offentlige registre, herunder Skatteforvaltningens indkomstregister, jf. lov om Slots-
Kulturstyrelsens kontrol
tilsyn med covid-19-kompensationsordninger m.v. på Kulturministeriets område. Kapitel 6 Klage, fagretlig behandling
ikrafttræden Klageadgang
fagretlig behandling § 16. Slots-
Kulturstyrelsens afgørelser i henhold til denne bekendtgørelse kan påklages til Kulturministeriet. Stk. 2. Klagen skal rettes til Slots-
Kulturstyrelsen, som videresender klagen med sagens materiale
en udtalelse til Kulturministeriet. §
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.