havnes affaldsplaner 2022 2022-05-06 2022-05-10 2024-02-20 Valid 577 Lovtidende A 2022-05-10 32019L0883 A20240014729 2024-02-19 Bekendtgørelse af lov om beskyttelse af havmiljøet Nej Lea Wermelin Christian Bruhn Rieper Miljøministeriet Miljømin.,\n Miljøstyrelsen, j.nr. MST-2021-50159 Miljø-
Ligestillingsministeriet Miljøstyrelsen Bekendtgørelse om modtagefaciliteter for affald fra skibe, om skibes aflevering af affald
havnes affaldsplaner 1) Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører Europa-Parlamentets
Rådets direktiv 2019/883 af
1, i lov om beskyttelse af havmiljøet, jf. lovbekendtgørelse nr. 1165 af 25. november 2019,
efter forhandling med transport-
bygningsministeren, fastsættes: Kapitel 1 Anvendelsesområde §
den type skibe, der normalt anløber havnen, have tilstrækkelig kapacitet til at opfylde behovet for aflevering, uden at skibene forsinkes unødigt. Stk. 3. Havne
virksomheder kan i overensstemmelse med de i lov om havne fastsatte regler i fællesskab oprette
drive modtagefaciliteter, ligesom en havn under iagttagelse af stk. 2 kan henvise til en anden havns modtagefacilitet. Stk. 4. Alle skibe, uanset flag, der anløber eller opererer i en dansk havn, er omfattet af denne bekendtgørelse. Undtaget er dog skibe omfattet af § 2, stk. 2, i lov om beskyttelse af havmiljøet,
skibe, der udfører havnetjenester som omhandlet i artikel 1, stk. 2 i forordning om opstilling af rammer for levering af havnetjenester
fælles regler om finansiel gennemsigtighed for havne, jf. dog stk.
andre skibe, som ejes eller drives af en medlemsstat,
som kun anvendes i offentlig
ikke-kommerciel tjeneste, 2) fiskerfartøjer, traditionelle skibe
fritidsfartøjer med en længde på mindre end 45 meter eller 3) bunkers på skibe med en bruttotonnage under 1 000
storesrum
udstyr til brug om bord på skibe. Stk. 6. Alt affald fra skibe, der udfører havnetjenester, som omhandlet i artikel 1, stk. 2 i forordning om opstilling af rammer for levering af tjenesteydelser
fælles regler om finansiel gennemsigtighed for havne, er omfattet af § 11, stk.
en oliefase. Vilkår om etablering af behandlingsanlæg kan dog undlades, hvis det modtagne olieblandede ballast- eller tankskyllevand transporteres til et behandlingsanlæg andetsteds eller på anden måde bortskaffes i henhold til lov om miljøbeskyttelse. Stk. 3. Faste
mobile modtagefaciliteter skal omfatte koblingsled, der muliggør tilslutning til skibenes udtømningsledninger, jf. Søfartsstyrelsens tekniske forskrifter for skibes bygning
udstyr m.v. Stk.
Bygningsministeriet meddele den, der driver havnen, eller de i § 2 nævnte virksomheder påbud om, at der skal foretages den nødvendige udbygning af modtagefaciliteten. Stk.
flydende materiel. 2) Affald fra skibe: alt affald, herunder lastrester, der genereres under skibets drift eller under lastning, losning
rengøring
rensningshandlinger,
som falder ind under anvendelsesområdet for bilag I, II, IV, V
VI til MARPOL-konventionen, samt passivt fisket affald. 3) Passivt fisket affald: affald, der samles i garn under fiskeri. 4) Lastrester: rester af ethvert lastmateriale om bord, som forbliver på dækket eller i lastrum eller tanke efter lastning
losning, herunder restmængder eller spild ved lastning
losning, uanset om det er i våd eller tør tilstand eller indeholdt i vaskevand, undtagen laststøv der forbliver på dækket efter fejning eller støv på skibets ydre flader. 5) Modtagefacilitet i havne: enhver facilitet, som er fast, flydende eller mobil,
som kan yde den tjeneste at modtage affald fra skibe. 6) Fiskefartøj: ethvert skib, der er udstyret eller anvendes erhvervsmæssigt til fangst af fisk eller andre levende ressourcer fra havet. 7) Fritidsfartøj: et skib af en hvilken som helst type med en skroglængde på 2,5 meter eller mere, uanset fremdrivningsmiddel, beregnet til sports- eller fritidsformål
ikke til erhvervsmæssige formål. 8) Tilstrækkelig lagerkapacitet: tilstrækkelig kapacitet til at opbevare affaldet om bord fra afgangstidspunktet til den næste anløbshavn, herunder det affald, der forventeligt vil blive produceret under sejladsen. 9) Fast rutefart: trafik baseret på en offentliggjort eller planlagt liste over afgangs-
ankomsttider mellem identificerede havne eller gentagne overfarter, der udgør en anerkendt tidsplan. 10) Regelmæssige havneanløb: gentagne sejladser foretaget med det samme skib, der følger et fast mønster mellem identificerede havne eller foretager en række sejladser fra
til samme havn uden mellemliggende anløb. 11) Hyppige havneanløb: et skibs anløb til samme havn mindst én gang hver fjortende dag. 12) GISIS: det globale integrerede skibsinformationssystem oprettet af IMO. 13) Behandling: nyttiggørelses- eller bortskaffelsesoperationer, der omfatter forberedelse forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse. 14) Indirekte afgift: en afgift betalt for tilrådighedsstillelse af modtagefacilitetstjenester i havnen, uanset den faktiske aflevering af affald fra skibe. 15) SafeSeaNet: EU’s maritime informationsudvekslingssystem, som Kommissionen har udviklet i samarbejde med medlemsstaterne til gennemførelse af fællesskabslovgivningen. 16) Nærskibsfart: et skib, der anløber en bestemt havn mindst én gang hver fjortende dag, men hvor skibet ikke sejler nok i fast rutefart til, at den kan fritages for betaling
aflevering af affald, jf. §
andre olierester. Stk. 2. Kravene i § 2, stk. 2
3, finder ligeledes anvendelse på de i stk. 1 nævnte modtagefaciliteter. Stk.
mobile anlæg for de i stk. 1 anførte modtagefaciliteter skal omfatte koblingsled, der muliggør tilslutning til skibenes udtømningsledninger, jf. Søfartsstyrelsens tekniske forskrifter for skibes bygning
udstyr m.v., jf. dog stk.
udstyr m.v. Anlægget skal desuden kunne tilvejebringe den nødvendige pumpekapacitet. Kapitel 4 Lastrester Generelt §
blandinger af skadelige flydende stoffer, jf. Søfartsstyrelsens tekniske forskrift for skibes bygning
udstyr m.v. Meddelelse fra Søfartsstyrelsen B, kapitel XXII, Tillæg II, Liste over skadelige flydende stoffer i bulk (med henvisning til »International Bulk Chemical Code«). Stk.
tankskyllevand. Stk. 2. Kravene i § 2, stk. 2
3, finder ligeledes anvendelse på de i stk. 1 nævnte modtagefaciliteter. Kapitel 5 Afleverings-
anmeldelsespligt § 11. Skibsføreren på et skib, der anløber en havn, har pligt til at sørge for, at alt affald, der er transporteret af skibet afleveres til havnens modtagefacilitet i overensstemmelse med de relevante udtømningsnormer, der er fastsat i MARPOL-konventionen, jf. dog stk. 6
udsteder
leverer uden unødig forsinkelse affaldsleveringskvitteringen til skibsføreren, jf. dog stk.
beliggenheden af disse havne i SafeSeaNet-EU. Stk.
hvor det er relevant, sammen med den behørige olieoptegnelsesbog, fragtoptegnelsesbog, affaldsoptegnelsesbog eller affaldsstyringsplan
på forlangende stilles til rådighed for Miljøstyrelsen. Stk. 6. Hvis det i den i § 12 anførte anmeldelse er dokumenteret, at der er tale om mindre mængder affald, der miljømæssigt forsvarligt kan opbevares ombord,
hvis affaldet, sammen med det senere frembragte affald, kan afleveres i næste anløbshavn, er skibsføreren undtaget fra sin forpligtelse efter stk.
type affald, skibet forventes at have ombord ved anløb,
samtidig angive, hvad der påtænkes afleveret, jf. dog § 1, stk.
specificeres i overensstemmelse med bilag
stilles til rådighed på forlangende for Miljøstyrelsen. Stk. 5. Operatøren, agenten eller skibsføreren på et skib, som er omfattet af stk. 1, skal elektronisk via SafeSeaNet indberette oplysninger om det faktiske ankomsttidspunkt
afgangstidspunkt fra hver havn skibet anløber. Kapitel 6 Betaling for drift af affaldsfaciliteter Affald fra skibe § 13. Den, der driver havnen, kan opkræve gebyr for modtagelse
håndtering af affald fra skibe. Gebyret skal være indeholdt i den normale havneafgift. Gebyret må ikke være afhængig af den afleverede mængde eller type affald. Stk.
type - ville frembringe siden sidste havneanløb. Dette gælder kun for skibe, der er omfattet af anmeldelsespligten i § 12, stk.
så, hvis skibsføreren kan godtgøre, at skibets design, udstyr
drift påviser, at skibet producerer en reduceret mængde affald
håndterer affaldet på en bæredygtig
miljømæssig forsvarlig måde. Stk.
håndtering af lastrester skal fastsættes afhængig af den afleverede mængde
type af lastrester. Kapitel 7 Affaldsplaner § 15. Den, der driver havnen, skal udarbejde en plan for modtagelse
håndtering af affald fra skibe (affaldsplaner). Havne
virksomheder, jf. § 1, stk. 3, kan i fællesskab udarbejde affaldsplaner. Miljøstyrelsen godkender affaldsplanen for en femårig periode. Stk.
håndtering af affald. Den ajourførte plan skal indsendes til
godkendes af Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsens godkendelse gælder 5 år fra godkendelse af den ændrede affaldsplan. Dette gælder
så for affaldsplaner indsendt i henhold til hidtidig gældende lovgivning. Stk.
havnen sikrer, at oplysningerne om affaldshåndteringssystemet stilles til rådighed for brugerne af havnen. Stk. 7. Ansøgning om fritagelse efter stk. 6 skal indsendes til
godkendes af Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsens godkendelse gælder 5 år fra godkendelsen, medmindre der sker væsentlige ændringer i havnens trafik. Stk. 8. Miljøstyrelsen indberetter navnet på
beliggenheden af fritagne havne efter stk. 7 i SafeSeaNet. §
kan være havnens ejer, lokale foreninger
klubber lokaliseret på havnen, repræsentanter for havnebrugerne med flere. Stk. 2. Følgende repræsentanter for havnebrugerne skal altid have tilsendt forslag til affaldsplan: 1) Erhvervshavne: Danske Rederier, Danmarks Skibsmæglerforening
Færgerederierne. 2) Fiskerihavne: Danmarks Fiskeriforening Producent Organisation. Stk.
tilsyn § 18. Miljøstyrelsen kan efter ansøgning fra skibets ejer
indstilling fra den, der driver havnen, dispensere fra afleveringspligten anført i § 11, stk. 1, anmeldelsespligten i § 12, stk. 1, samt betalingen i § 13. Dispensation forudsætter, at der er tilstrækkelige beviser for, at følgende betingelser er opfyldt: 1) Skibet sejler i fast rutefart med hyppige
regelmæssige havneanløb. 2) Der findes en ordning, som sikrer, at affaldet afleveres
afgifterne betales i en havn på skibets rute, som a) kan dokumenteres ved hjælp af en underskrevet kontrakt med en havn eller et affaldsfirma
ved hjælp af affaldsleveringskvitteringer, b) er blevet anmeldt alle havne på skibets rute,
c) er blevet godkendt af den havn, hvor afleveringen
betalingen finder sted, hvor der ifølge SafeSeaNet
GISIS, er tilstrækkelige faciliteter til rådighed. Stk.
2 udsteder Miljøstyrelsen et dispensationscertifikat baseret på formularen i bilag 4, der bekræfter, at skibet opfylder de nødvendige betingelser
krav for anvendelsen af dispensationen med angivelse af dispensationens varighed. Stk.
, må skibet ikke sejle videre til den næste anløbshavn, hvis der er utilstrækkelig dedikeret lagerkapacitet til alt det affald, der er blevet
vil blive akkumuleret under skibets planlagte sejlads til den næste anløbshavn. § 19. Tilsyn
kontrol med overholdelse af bestemmelserne i denne bekendtgørelse udøves af Miljøstyrelsen, bistået af Søfartsstyrelsen. Stk.
, hvis det er relevant, deres åbningstid, 2) en liste over affald fra skibe, der normalt håndteres af havnen, 3) en liste over kontaktpunkter, operatører af modtagefaciliteter i havne
de tjenester, der udbydes, eller 4) en beskrivelse af procedurerne for affald,
en beskrivelse af hvordan betalingen for driften af affaldsfaciliteterne er indrettet. Kapitel 9 Klage § 21. Miljøstyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Kapitel 10 Straf, ikrafttræden
overgangsregel § 22. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der 1) ikke efterkommer Miljøstyrelsens pålæg om at etablere en modtagefacilitet efter § 2, stk. 1, eller § 2, stk. 4, 2) undlader at sikre, at modtagefaciliteten, modtageordningen eller behandlingsanlægget er indrettet i overensstemmelse med kravene i § 2, stk. 2
3, § 6, stk. 2, § 7, stk. 2
3, § 9, stk. 2,
2, 3) ikke efterkommer et påbud om at foretage den nødvendige udbygning af modtagefaciliteten efter § 3, stk. 1, 4) undlader at videresende en henvendelse om modtagefaciliteten efter § 3, stk. 3, eller en anmeldelse efter § 12, stk. 4, til Miljøstyrelsen, 5) undlader at etablere modtagefaciliteter eller modtageordninger efter § 5, § 6, stk. 1, § 7, stk. 1, § 8, § 9, stk. 1,
1, 6) undlader at aflevere affald i medfør af § 11, stk. 1, 7) undlader at indberette affaldsleveringskvitteringen til SafeSeaNet
opbevare den ombord på skibet i 2 år, i medfør af § 11, stk. 4
5, 8) ikke anmelder affaldet efter § 12, stk. 1, 9) overtræder reglerne for anmeldelse i § 12, stk. 2
5, 10) opgiver urigtige eller vildledende oplysninger i forbindelse med affaldsanmeldelsen, jf. § 12, eller i forbindelse med ansøgning om dispensation efter § 18, 11) fastsætter betalingen i strid med § 13, stk. 1-4,
5, anførte forhold, 13) undlader at udarbejde en affaldsplan efter § 15, stk. 1
2, 14) undlader rettidigt at indsende en affaldsplan til Miljøstyrelsen efter § 15, stk. 3
4, 15) ikke ajourfører en affaldsplan efter § 15, stk. 4, 16) undlader at foretage høring efter eller foretager høring i strid med § 16, 17) undlader at informere havnens brugere efter § 17 eller 18) forlader havnen i strid med § 19, stk. 4. Stk. 2. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed,
hvis der ved overtrædelsen er 1) voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor, eller 2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser. Stk. 3. Stk. 2 finder ikke anvendelse på overtrædelser begået fra udenlandske skibe, medmindre overtrædelsen er begået i indre territorialt farvand. For overtrædelser begået fra udenlandske skibe i ydre territorialt farvand kan straffen stige til fængsel i indtil 2 år, hvis der er tale om forsætlig
alvorlig forurening af havmiljøet. Stk.
havnes affaldsplaner ophæves. Stk. 3. Formularen i bilag 1
2 i bekendtgørelse nr. 1396 af 25. november 2016 anvendes ved anmeldelse af affald i SafeSeaNet indtil den nye formular i bilag 2
3 i nærværende bekendtgørelse er tilgængelig i SafeSeaNet. Stk. 4. Indberetningerne efter § 15, stk. 8,
SeaNet. § 24. Verserende sager om godkendelse af affaldsplaner færdigbehandles efter de hidtil gældende regler. Bilag 1 Krav til planer for modtagelse
håndtering af affald Planerne for modtagelse
håndtering af affald skal gælde for alle typer affald fra skibe, som normalt anløber havnen,
udarbejdes under hensyn til havnens størrelse
den type skibe, som anløber den. Planerne for modtagelse
håndtering af affald skal indeholde følgende elementer:
kapacitet c) en beskrivelse af procedurerne for modtagelse
indsamling af affald fra skibe
g) en oversigt over typen
mængden af affald, der modtages fra skibe
håndteres i faciliteterne. Planerne for modtagelse
håndtering af affald kan
så omfatte: a) et resumé af relevant national ret samt proceduren
formaliteterne for levering af affald til havnens modtagefaciliteter
eventuelle processer til forbehandling i forbindelse med særlige affaldsstrømme i havnen
bortskaffelse bør i alle henseender være i overensstemmelse med en miljøstyringsordning, som er egnet til gradvis at mindske disse aktiviteters miljøpåvirkning. Procedurerne antages at være i overensstemmelse, hvis de efterkommer Europa-Parlamentets
Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009. Bilag 2 Standardformular til forudanmeldelse af affald til modtagefaciliteter i havne Anmeldelse om aflevering af affald til: (angiv navnet på anløbshavn, jf. artikel 6 i direktiv (EU) 2019/883) Denne formular bør opbevares om bord på skibet sammen med den behørige olieoptegnelsesbog, fragtoptegnelsesbog, affaldsoptegnelsesbog eller affaldsstyringsplan som krævet i MARPOL-konventionen. Bilag 3 Standardformular til affaldsleveringskvitteringen Den udpegede repræsentant for leverandøren af modtagefaciliteter i havne udsteder denne formular til skibsføreren af et skib, der har afleveret affald i overensstemmelse med artikel 7 i direktiv (EU) 2019/883 Denne formular skal opbevares om bord på skibet sammen med den behørige olieoptegnelsesbog, fragtoptegnelsesbog, affaldsoptegnelsesbog eller affaldsstyringsplan som krævet i MARPOL-konventionen. Bilag 4 Fritagelsescertifikat i henhold til artikel 9 i forbindelse med kravene under artikel 6, artikel 7, stk. 1,
artikel 8 i direktiv (eu) 2019/883 i havnen[e] i [ angiv havn ] i [ angiv medlemsstat ] Bilag 5 Kategorier af omkostninger
nettoindtægter vedrørende drift
administration af modtagefaciliteter i havne Direkte omkostninger Direkte driftsomkostninger, der stammer fra den faktiske aflevering af affald fra skibe, inklusive nedenstående omkostninger. Indirekte omkostninger Indirekte administrative omkostninger, der opstår som led i havnens styring af systemet, inklusive nedenstående omkostninger. Nettoindtægter Nettoprovenu fra affaldshåndteringsordninger
tilgængelig national/regional finansiering, herunder nedenstående indtægtselementer. — Tilrådighedsstillelse af infrastruktur til modtagefaciliteter i havnen, herunder containere, tanke, bearbejdningsværktøjer, pramme, lastbiler, affaldsmodtagelse, behandlingsanlæg. — Koncessioner for leasing af stedet, hvis det er relevant, eller for leasing af det udstyr, der er nødvendigt for driften af modtagefaciliteter i havnen. — Den faktiske drift af modtagefaciliteterne i havnen: indsamling af affald fra skibet, transport af affald fra havnens modtagefaciliteter til endelig behandling, vedligeholdelse
rengøring af havnens modtagefaciliteter, udgifter til personale, herunder overarbejde, elforsyning, affaldsanalyse
forsikring. — Forberedelse til genbrug, genanvendelse eller bortskaffelse af affald fra skibe, herunder særskilt indsamling af affald. — Administration: fakturering, udstedelse af affaldsleveringskvitteringer til skibet, indberetning. — Udvikling
godkendelse af denne plan til modtagelse
håndtering af affald, herunder eventuelle ændringer af planen
dens gennemførelse. — Opdatering af planen til modtagelse
håndtering af affald, herunder løn-
rådgivningsomkostninger, hvor det er relevant. — Organisering af høringsprocedurer for (gen)evaluering af planen til modtagelse
håndtering af affald. — Forvaltning af ordningerne for anmeldelse
omkostningsdækning, herunder anvendelse af nedsatte afgifter for »grønne skibe«, levering af IT-systemer på havneniveau, statistisk analyse
tilhørende lønomkostninger. — Tilrettelæggelse af offentlige indkøbsprocedurer for levering af modtagefaciliteter i havne samt udstedelse af de nødvendige tilladelser til levering af modtagefaciliteter i havne. — Kommunikation af information til havnebrugere via distribution af løbesedler, opsætning af skilte
plakater i havnen eller offentliggørelse af oplysninger på havnens hjemmeside
elektronisk overførsel af oplysningerne, jf. artikel 5. — Forvaltning af affaldshåndteringsordninger: ordninger for udvidet producentansvar, genanvendelse
ansøgning om
gennemførelse af national/regional finansiering. — Andre administrative udgifter: udgifter til overvågning
elektronisk indberetning af fritagelser, jf. artikel 9. — Finansielle nettofordele ved ordninger for udvidet producentansvar. — Andre nettoindtægter fra affaldshåndtering såsom genanvendelsesordninger. — Finansiering i henhold til Den Europæiske Hav-
Fiskerifond (EHFF). — Anden tilgængelig finansiering eller tilskud til havne til affaldshåndtering
fiskeri.
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.