BEK H#LOKDOK04 B B20220064205 DB000499 230903 Bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v. 2022 2022-05-1

§§ 12-15 er opfyldt, jf.

dog §

1. Stk.
2. Ved anvendelse, produktion og import af biomassebrændsler produceret af affald og restprodukter fra træindustri skal virksomheder sikre,

§ 12og § 14 er opfyldt, jf.

dog §

1. Stk.
2. Ved anvendelse, produktion og import af biomassebrændsler produceret af træbiomasse fra ikkeskov skal virksomheder sikre,

§ 16er opfyldt, jf.

dog §

1. §
2. En virksomhed skal sikre,

§§ 12-16 opfyldes, når: 1) Virksomheden anvender faste biomassebrændsler jf.

§ 10, i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning eller køling, når anlægget har en indfyret termisk effekt på 5 megawatt eller derover, jf. dog stk.

1. 2) Virksomheden anvender biomasse jf. § 10, i anlæg til energiformål i virksomheder, når anlægget har en indfyret termisk effekt på 20 megawatt eller derover, jf. dog stk.
2. 3) Virksomheden årligt producerer eller importerer mindst 20.000 ton træpiller, jf. dog stk. 4 og stk.
3. 4) Virksomheden anvender gasformige biomassebrændsler jf. § 10, i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning eller køling, når anlægget har en indfyret termisk effekt på 2 megawatt eller derover. Stk.
4. Fra
5. juni 2023 finder reglerne anvendelse for anlægsejere, der anvender biomasse jf. § 10, i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning eller køling med en kapacitet på 2,5 megawatt eller derover. Stk.
6. Fra
7. juni 2023 finder reglerne anvendelse for anlægsejere, der anvender biomasse jf. § 10, til energiformål i anlæg med en kapacitet på 2,5 megawatt eller derover. Stk.
8. Fra
9. juni 2023 finder reglerne anvendelse for virksomheder, der årligt producerer eller importerer mindst 5.000 ton træpiller, træbriketter eller brænde. Stk.
10. Hvor der foreligger dokumentation for, at en specificeret mængde træpiller, brænde eller træbriketter vil blive anvendt til andet end energiformål, kan opfyldelse af bæredygtighedskriterierne i §§ 12-16 undlades for den pågældende mængde. Biomasse fra skov §
11. For at minimere risikoen for, at der anvendes skovbiomasse fra ikkebæredygtig produktion, skal det sikres, at det land, hvor skovbiomassen blev fældet, har indført national eller regional lovgivning, der finder anvendelse i fældningsområdet, samt overvågnings- og håndhævelsessystemer, der sikrer, jf. dog stk. 2: 1) fældningens lovlighed, 2) at skove genetableres på fældede arealer, 3) at områder, der ved international eller national ret eller af den relevante kompetente myndighed i det pågældende land er udlagt som naturbeskyttelsesområder, herunder vådområder og tørvemoser, beskyttes, 4) at fældningen udføres under hensyntagen til opretholdelsen af jordbundens kvalitet og biodiversiteten med det formål at minimere skadevirkninger, og 5) at fældningen opretholder eller forbedrer skovens produktionskapacitet på lang sigt. Stk.
12. Hvis den dokumentation, der fremgår af stk. 1, ikke er tilgængelig på landeniveau for et eller flere af de under stk. 1, nr. 1-5 anførte kriterier, skal der i stedet være indført systemer til styring på skovkildeområdeniveau, der sikrer, at de pågældende kriterier overholdes. Stk.
13. Dokumentation af kravene i stk. 1 og 2, skal ske i overensstemmelse med de krav, som er fastsat i Håndbogen. Ekstra krav til skovbiomasse om beskyttelse af værdifulde områder og særlige arter §
14. For at minimere risikoen for, at der anvendes biomasse, der har haft negativ effekt på biodiversiteten m.v., skal det sikres, at der ved forvaltningen af skoven ydes beskyttelse af biodiversitet, følsomme og bevaringsværdige områder og særlige arter. Stk.
15. Dokumentation af kravene i stk. 1, skal ske i overensstemmelse med de krav, som er fastsat i Håndbogen. Klimakrav til skovbiomasse, herunder LULUCF §
16. Det skal sikres, at landet eller den regionale organisation for økonomisk integration, hvorfra skovbiomassen stammer, er part i Parisaftalen, og enten: 1) har forelagt et nationalt bestemt bidrag for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), som omfatter emissioner og optag i landbrug, skov og arealanvendelse, hvormed det sikres, at ændringer i kulstoflagrene i forbindelse med hugst af biomasse medregnes i landets forpligtelse til at mindske drivhusgasemissioner, jf. det nationalt bestemte bidrag, eller 2) har indført nationale eller regionale love i overensstemmelse med Parisaftalens artikel 5, som finder anvendelse i fældningsområdet, med henblik på at bevare og øge kulstoflagre og –dræn, og det dokumenteres, at rapporterede emissioner fra LULUCF-sektoren ikke overstiger optag. Stk.
17. Hvor dokumentationen i stk. 1 ikke er tilgængelig skal der i stedet være indført systemer til styring på skovkildeområdeniveau for at sikre, at niveauet af kulstoflagre og –dræn i skovene opretholdes eller forbedres på lang sigt. Stk.
18. Dokumentation af kravene i stk. 1 og stk. 2 skal ske i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i Håndbogen. Ekstra klimakrav til skovbiomasse om bevarelse af kulstoflagre §
19. Det skal sikres: 1) at skovkulstoflageret ikke er i tilbagegang i skovbiomassens oprindelsesland eller skovkildeområdet, 2) at skovene i kildeområdet er skovcertificeret, eller 3) at der kun anvendes restprodukter. Stk.
20. Dokumentation af kravene i stk. 1, nr. 1-3 skal ske i overensstemmelse med de krav, som er fastsat i Håndbogen. Bæredygtighedskrav for biomassebrændsel produceret af træ fra ikkeskov §
21. Ved anvendelse jf. § 11 af træbiomasse fra ikkeskov skal følgende krav opfyldes: 1) Krav om genetablering. 2) Krav om risikovurdering og risikominimering ift. naturværdier. Stk.
22. Dokumentation skal ske i overensstemmelse med de krav, som er fastsat i Håndbogen. Flydende biobrændsler §
23. En virksomhed, der anvender flydende biobrændsler til produktion af elektricitet, varme eller køling, skal sikre, at de anvendte flydende biobrændsler opfylder følgende bæredygtighedskriterier: 1) Kriterierne i §§ 5-8 for flydende biobrændsler produceret af biomasse fra landbrugsarealer, herunder affald og restprodukter fra landbrugsarealer. 2) Kriterierne i §§ 12 og 14 for flydende biobrændsler produceret af biomasse fra skov, herunder affald og restprodukter fra skovbrug. Kapitel 3 Krav om besparelser af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler, der anvendes til produktion af elektricitet, varme, køling, brændsler og til energiformål i virksomheder Biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrug samt affald og restprodukter fra anden produktion, herunder husdyrbrug, akvakultur og fiskeri §
24. En virksomhed, der anvender biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrug samt affald og restprodukter fra anden produktion i anlæg til produktion af elektricitet, varme, køling, opgraderet biogas, renset biogas eller forgasningsgas, skal opfylde følgende besparelse af drivhusgasemissioner set i forhold til EU’s fossile reference, jf. dog stk. 4 og 5: 1) mindst 70 pct. i anlæg, der sættes i drift fra den
25. januar 2021 og til og med den
26. december 2025, og 2) mindst 80 pct. i anlæg, der sættes i drift den
27. januar 2026 eller senere. Stk.
28. Et anlæg anses for at være i drift, hvis den fysiske produktion af elektricitet, varme, køling eller brændsler produceret ved anvendelse af biomassebrændsel er påbegyndt. Stk.
29. Besparelsen i drivhusgasemissioner skal beregnes i overensstemmelse med reglerne i kapitel 9 i Håndbogen. Stk.
30. Anlæg med en samlet indfyret termisk effekt på under 20 MW for faste biomassebrændsler og på under 2 MW for gasformige biomassebrændsler, samt opgraderingsanlæg med en kapacitet på under 200 m3 metan pr. time, er ikke omfattet af krav om opfyldelse af kriterier for besparelse af drivhusgasemissioner. Stk.
31. Elektricitet, opvarmning, køling og brændsler, der produceres ved anvendelse af husholdnings- eller husholdningslignende affald, er ikke omfattet af krav om opfyldelse af kriterier for besparelse af drivhusgasemissioner. Biomassebrændsler produceret af biomasse fra skov, affald og restprodukter fra træindustri samt træbiomasse fra ikkeskov §
32. En virksomhed, der anvender biomassebrændsler, jf. § 10, til produktion af elektricitet, varme eller køling, til energiformål i virksomheder eller importerer eller producerer træpiller, træbriketter eller brænde skal opfylde følgende besparelse af drivhusgasemissioner set i forhold til EU’s fossile reference, jf. dog stk. 2 og 3: 1) mindst 75 pct. frem til og med den
33. december 2024, 2) mindst 80 pct. fra den
34. januar 2025, og 3) mindst 83 pct. fra den
35. januar
36. Stk.
37. Besparelsen i drivhusgasemissionerne skal beregnes for hvert anlæg i overensstemmelse med reglerne i kapitel 9 i Håndbogen. Stk.
38. For anlæg med en kapacitet på 5 megawatt eller derover og for årlig import eller produktion af mindst 20.000 tons træpiller gælder kravene i stk. 1 frem til
39. juni
40. Fra
41. juni 2023 gælder kravene i stk. 1 for anlæg med en kapacitet på 2,5 megawatt eller derover og for årlig import eller produktion af mindst 5.000 tons træpiller, træbriketter eller brænde. Flydende biobrændsler §
42. En virksomhed, der anvender flydende biobrændsler til produktion af elektricitet, opvarmning eller køling, skal opfylde følgende besparelse af drivhusgasemissioner set i forhold til EU’s fossile reference: 1) mindst 50 pct. for flydende biobrændsler, der er produceret i anlæg, der var sat i drift senest den
43. oktober 2015, 2) mindst 60 pct. for flydende biobrændsler, der er produceret i anlæg, der er sat i drift fra den
44. oktober 2015 og indtil den
45. december 2020, og 3) mindst 65 pct. for flydende biobrændsler, der er produceret i anlæg, der sættes i drift fra den
46. januar
47. Stk.
48. Besparelsen i drivhusgasemissionerne skal beregnes i overensstemmelse med reglerne i kapitel 9 i Håndbogen. Stk.
49. Et anlæg anses for at være sat i drift, hvis den fysiske produktion af flydende biobrændsler er påbegyndt. Kapitel 4 Indberetning og dokumentation Fast biomasse §
50. En virksomhed, der anvender fast biomassebrændsel til at producere elektricitet, varme eller køling eller til energiformål i virksomheder, eller som importerer eller producerer træpiller, brænde eller briketter skal hvert forår indsende følgende oplysninger til Energistyrelsen: 1) Oplysninger om geografisk oprindelse, mængde og type af anvendte råprodukter for det foregående kalenderår. 2) Oplysninger om, hvordan virksomheden det foregående kalenderår har overholdt krav om opfyldelse af bæredygtighedskriterier og kriterier for besparelse af drivhusgasemissioner i henhold til kapitel 2 og
51. Oplysningerne skal inden indberetning være verificeret af en
52. part, jf. §
53. Stk.
54. Virksomheden skal efter anmodning endvidere stille de data, der er anvendt til at udarbejde oplysningerne, til rådighed for Energistyrelsen. Stk.
55. Oplysninger om geografisk oprindelse, mængde og type af råprodukt jf. stk. 1, nr. 1, offentliggøres i aggregeret form på Energistyrelsens hjemmeside. Stk.
56. Energistyrelsen fastsætter frist for indsendelse af oplysningerne og offentliggør denne på Energistyrelsens hjemmeside. Biogas §
57. En virksomhed, der anvender biogas til at producere elektricitet, opgraderet eller renset biogas, eller anvender biogas til transport, procesformål, varme eller køling skal årligt og inden den
58. september hvert år indsende følgende oplysninger til Energistyrelsen, jf. dog stk. 4: 1) Oplysninger om geografisk oprindelse, mængde og type af anvendte råprodukter for den foregående indberetningsperiode. 2) Oplysninger om, hvordan virksomheden i den foregående indberetningsperiode har overholdt krav om opfyldelse af bæredygtighedskriterier og kriterier for besparelse af drivhusgasemissioner i henhold til kapitel 2 og
59. Oplysningerne skal inden indberetning være verificeret af en
60. part, jf. §
61. Stk.
62. Virksomheden skal efter anmodning endvidere stille de data, der er anvendt til at udarbejde oplysningerne, til rådighed for Energistyrelsen. Stk.
63. Oplysninger om geografisk oprindelse, mængde og type af råprodukt jf. stk. 1, nr. 1, offentliggøres i aggregeret form på Energistyrelsen hjemmeside. Stk.
64. For indberetningsåret
65. august 2020 til
66. juli 2021 skal alle støttemodtagere senest den
67. september 2021 indberette alle typer og mængder af biomasser, der er anvendt i biogasproduktionen fra den
68. august 2020 til den
69. juli
70. Stk.
71. Ved indberetning for indberetningsåret
72. august 2021 til
73. juli 2022 skal alle virksomheder, der anvender biogas til de i § 2 nævnte formål, uanset om de er støttemodtagere eller ej, senest den
74. september 2022 indsende to separate indberetninger. Den ene indberetning skal indeholde de i stk.
75. omfattede oplysninger og vedrøre perioden fra den
76. august 2021 til den
77. juli
78. Den anden indberetning skal indeholde de i stk. 1 omfattede oplysninger og vedrøre perioden fra den
79. juli 2021 til den
80. juli
81. Stk.
82. For indberetning af opfyldelse af krav i medfør af § 9, gælder endvidere følgende: 1) Energistyrelsen kan kræve, at støttemodtageren for egen regning indsender en revisorerklæring, som bekræfter forhold vedrørende de anvendte råvarer samt produktionen og leveringen af biogas, og som påtegnes af en godkendt revisor. 2) Producenter af biogas skal stille de nødvendige oplysninger om type og vægt af anvendte råvarer til rådighed for støttemodtageren. Oplysningerne skal til brug for periodisk kontrol løbende registreres i en logbog. 3) Energistyrelsen kan indhente yderligere oplysninger fra tilskudsmodtagere, producenter af biogas eller forgasningsgas og Landbrugsstyrelsens Leverandørregister for gødningsleverancer. 4) Indberetningen skal attesteres af producenten af biogas. Stk.
83. Energistyrelsen fastsætter en revisionsinstruks for den godkendte revisors revision efter stk. 6, nr.
84. §
85. Omkostninger ved indberetning og måling efter § 21 og 22 afholdes af virksomheden. Uafhængig kontrol §
86. Virksomheden skal over for Energistyrelsen dokumentere, at der er etableret en forudgående uafhængig kontrol (verifikation) af de oplysninger, den forelægger for Energistyrelsen i henhold til §§ 21 og 22, og at denne kontrol er af en tilstrækkelig standard. Stk.
87. Den uafhængige kontrol skal bekræfte, at de systemer, der anvendes af de økonomiske aktører er nøjagtige, pålidelige og sikret mod svindel, herunder at materialer ikke bevidst ændres eller kasseres, så partiet eller en del deraf kan blive til affald eller et restprodukt. Krav til verifikatorer §
88. For at kunne udføre uafhængig kontrol af virksomheders opfyldelse af bæredygtighedskriterier for biomassebrændsler produceret af skovbiomasse, affald og restprodukter fra træindustri eller træbiomasse fra ikke-skov, skal en verifikator være godkendt til eller akkrediteret til at udføre certificering efter: 1) mindst én skovcertificeringsordning, 2) mindst én certificeringsordning for biomasseproduktion, f.eks. SBP, 3) mindst en sporbarhedscertificeringsordning, og 4) være godkendt af Europa-Kommissionen som overvågningsorgan (monitorering organisation) i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 af
89. oktober 2010 om fastsættelse af krav til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning (EU’s tømmerforordning, EUTR). Stk.
90. Energistyrelsen fører på sin hjemmeside en liste over de ordninger, der kan danne kvalifikationsgrundlag for verifikatorer. Stk.
91. For at kunne udføre uafhængig kontrol af virksomheders opfyldelse af bæredygtighedskriterier for biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrug skal verifikator være godkendt eller akkrediteret til at udføre certificering efter mindst en frivillig ordning. Stk.
92. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om dispensation fra et eller flere af kravene i stk. 1 og stk.
93. Stk.
94. En afgørelse efter stk. 4 kan ikke påklages til klima-, energi- og forsyningsministeren eller Energiklagenævnet. Krav og retningslinjer i Håndbogen §
95. Oplysninger og dokumentation, der rapporteres eller indberettes til Energistyrelsen i henhold til § 9, §§ 21-22 og 24-25 skal udarbejdes i overensstemmelse med de krav og retningslinjer, der er fastsat i Håndbogen. Frivillige nationale eller internationale ordninger §
96. Har Europa-Kommissionen i henhold til VE-direktivets artikel 30, stk. 4,
97. afsnit,
98. pkt., truffet afgørelse om, at en national eller international certificeringsordning, der fastsætter standarder for fremstilling af biomassebrændsler eller flydende biobrændsler, indeholder nøjagtige data om drivhusgasbesparelser med henblik på overholdelse af VE-direktivets kriterier i artikel 29, stk. 10, eller påviser, at partier af biomassebrændsler eller flydende biobrændsler overholder bæredygtighedskriterierne i artikel 29, stk. 2-7, kan virksomheden bruge en sådan ordning til at dokumentere opfyldelse af §§ 5-8 og 12 og
99. For § 12 og § 14 skal verifikator dog fortsat bekræfte oplysningerne om de certificerede mængder. Certificeringsorganet kan blive underlagt tilsyn jf. §
100. Stk.
101. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at virksomheder kan bruge bestemte nationale eller internationale certificeringsordninger til at dokumentere opfyldelse af bestemte krav. Kapitel 5 Digital kommunikation §
102. Energistyrelsen kan forlange, at indberetninger, som virksomheder er forpligtet til at foretage i medfør af denne bekendtgørelse eller af Håndbogen, skal ske digitalt ved at anvende et af Energistyrelsen udarbejdet indberetningsskema, jf. dog stk.
103. Stk.
104. Undtaget fra kravet i stk. 1 er juridiske enheder, der er fritaget for obligatorisk tilslutning til Digital Post efter bekendtgørelse om fritagelse af juridiske enheder med CVR-nummer, samt fysiske personer med erhvervsaktiviteter for tilslutning til Digital Post. Kapitel 6 Tilsyn §
105. Energistyrelsen eller den, som klima-, energi- og forsyningsministeren bemyndiger hertil, fører tilsyn med virksomhedernes overholdelse af krav i denne bekendtgørelse og Håndbogen. Stk.
106. Virksomhederne skal til en hver tid udlevere materiale til brug for Energistyrelsens tilsyn, der omfatter dokumentation af kravene i §§ 4-
107. Kapitel 7 Indhentelse af oplysninger om anvendelse og forbrug af energi fra vedvarende energikilder §
108. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan til sikring af Danmarks overholdelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om forvaltning af energiunionen og klimaindsatsen indhente nødvendige oplysninger hos enhver juridisk og fysisk person om forhold vedrørende anvendelse og forbrug af energi fra vedvarende energikilder. Kapitel 8 Straffebestemmelser §
109. Med mindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der: 1) undlader at efterkomme et eller flere af kriterierne for bæredygtighed i §§ 5-9 eller §§ 12-17, 2) undlader at efterkomme et eller flere af kriterierne for besparelser af drivhusgasemissioner i §§ 18-20, 3) afgiver urigtige oplysninger eller undlader at afgive oplysninger i henhold til §§ 21-22, 4) undlader at overholde krav til en uafhængig kontrol i henhold til § 24 eller § 25, eller 5) undlader at udlevere materiale til Energistyrelsen i henhold til § 29, stk.
110. Stk.
111. Med bøde straffes den, der undlader at efterkomme påbud udstedt i henhold til § 71 i lov om fremme af vedvarende energi, herunder påbud om at berigtige et ulovligt forhold. Stk.
112. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens
113. kapitel. Kapitel 9 Ikrafttræden §
114. Bekendtgørelsen træder i kraft den
115. juli
116. Stk.
117. Bekendtgørelse nr. 1313 af
118. juni 2021 om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v. ophæves. Bilag 1 Liste over energiafgrøder Afgrøde Majs 1) Kolber Helsæd 2) Roer Rod Korn Kerner Helsæd Græs 3) Helsæd fra arealer i omdrift Kløvergræs 4) Helsæd fra ikke-økologiske arealer i omdrift Jordskokker Rod 1) Majs udgår af listen over energiafgrøder pr.
119. august
120. 2) Ved helsæd forstås en afgrøde, hvor hele planten høstes og benyttes samlet. 3) Græs og kløvergræs fra flerårige arealer, dvs. arealer, der ikke har været pløjet op i 5 år, er undtaget. 4) Kløvergræs fra økologiske arealer er undtaget.