lov om skove (Tiltag til fremme af projekter om CO2-fangst, -rørtransport
-lagring) Nej FREDERIK R. Lars Aagaard Givet på Christiansborg Slot Klima-, Energi-
Forsyningsmin.,\nEnergistyrelsen, j.nr. 2023-4997 Klima-, Energi-
Forsyningsministeriet Energistyrelsen Lov om rørført transport af CO 2 1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets
Rådets direktiv 2009/31/EF af 23. april 2009, EU-Tidende 2009, nr. L 140, side 114, som ændret ved Europa-Parlamentets
Rådets forordning nr. 2018/1999/EU af 11. december 2018, EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 1, dele af Europa-Parlamentets
Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009, EU-Tidende 2010, nr. L 20, side 7, som ændret senest ved Europa-Parlamentets
Rådets forordning 2019/1010/EU af 5. juni 2019, EU-Tidende 2019, nr. L 170, side 115,
dele af Rådets direktiv 92/43/EØF af
Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: Kapitel 1 Anvendelsesområde
definitioner § 1. Denne lov finder anvendelse på etablering
drift af rørledningsanlæg, der transporterer CO 2 . Stk. 2. Loven gælder
så i dansk territorialfarvand, i dansk eksklusiv økonomisk zone
på dansk kontinentalsokkelområde. Stk.
forsyningsministeren fastsætter regler om ansøgning om tilladelse til etablering
drift af rørledningsanlæg. § 4. Etablering
drift af rørledningsanlæg omfattet af denne lov må kun finde sted med klima-, energi-
forsyningsministerens tilladelse. Stk. 2. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan fastsætte vilkår ved meddelelse af tilladelse, herunder om dimensionering, ejerforhold, linjeføring, overvågningstiltag
transportkapacitet
miljøvilkår, jf. §§ 20
2 finder ikke anvendelse på lokale rørledninger. § 5. Tilladelse efter § 4 kan kun meddeles, hvis det skønnes, at ansøgeren har den fornødne tekniske sagkundskab
økonomiske baggrund til at kunne etablere
drive rørledningsanlægget på forsvarlig vis. Stk. 2. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan til enhver tid påbyde en rettighedshaver at dokumentere, at denne er i besiddelse af den fornødne tekniske sagkundskab
økonomiske baggrund til at kunne udføre de aktiviteter, der er omfattet af tilladelsen. Stk. 3. Kan en rettighedshaver ikke dokumentere at have fornøden teknisk sagkundskab
økonomisk baggrund, kan klima-, energi-
forsyningsministeren give påbud om, at forholdet afhjælpes inden en nærmere fastsat frist. Stk. 4. Overholdes fristen i henhold til stk. 3 ikke, kan klima-, energi-
forsyningsministeren påbyde, at virksomheden helt eller delvis skal indstilles. § 6. Er der indgået aftale mellem en rettighedshaver
en operatør om, at sidstnævnte skal varetage driften af et rørledningsanlæg, der er givet tilladelse til, jf. § 4, stk. 1, skal det til enhver tid kunne dokumenteres, at der foreligger skriftlige aftaler herom. Operatøren er ansvarlig for
skal kunne dokumentere den faglige
tekniske oplæring
uddannelse af sit personale. Stk. 2. Udpegning af operatører skal godkendes af klima-, energi-
forsyningsministeren. Alene operatører, der vurderes at besidde den fornødne tekniske sagkundskab
økonomiske baggrund, kan godkendes som operatør. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan fastsætte vilkår for godkendelsen. Stk. 3. Vurderer klima-, energi-
forsyningsministeren i forbindelse med tilsyn, at en operatør ikke længere besidder den fornødne tekniske sagkundskab
økonomiske baggrund, kan klima-, energi-
forsyningsministeren give påbud om, at forholdet afhjælpes inden en nærmere fastsat frist. Stk. 4. Såfremt forholdet ikke kan afhjælpes inden fristen, jf. stk. 3, træffer klima-, energi-
forsyningsministeren afgørelse om, at operatøren ikke længere lever op til kravene i stk. 2,
underretter rettighedshaver herom. Stk. 5. I tilfælde omfattet af stk. 4 overtager rettighedshaver til den pågældende tilladelse ansvaret for operatørens forpligtelser fra det tidspunkt, hvor klima-, energi-
forsyningsministerens underretning er kommet frem. Rettighedshaver skal straks foreslå en anden operatør til klima-, energi-
forsyningsministerens godkendelse i henhold til stk. 2. § 7. Klima-, energi-
forsyningsministeren fastsætter regler om indholdet af en tilladelse til etablering
drift af rørledningsanlæg. Stk. 2. Væsentlige ændringer eller tilføjelser til en tilladelse til etablering
drift af rørledningsanlæg skal godkendes af klima-, energi-
forsyningsministeren, inden disse iværksættes. Ministeren udsteder om nødvendigt en opdateret tilladelse. Stk. 3. En rettighedshaver skal meddele planlagte ændringer i driften af virksomheden til klima-, energi-
forsyningsministeren. § 8. Rørledningsanlæg skal designes
bygges således, at de kan modstå de belastninger, som de kan blive udsat for under installation
drift. Stk. 2. Klima-, energi-
forsyningsministeren fastsætter nærmere regler om sikkerhedsmæssige krav
specifikationer til etablering
drift af rørledningsanlæg. Kapitel 3 Tredjepartsadgang §
ikkediskriminerende betingelser. Stk. 2. Rettighedshaveren offentliggør standardpriser
-betingelser for brug af rørledningsanlægget. Endelige priser
betingelser fastlægges gennem forhandling mellem rettighedshaveren
potentielle brugere. Stk. 3. En rettighedshaver kan nægte adgang til rørledningsanlæg i henhold til stk. 1, 1) hvis de tekniske specifikationer er indbyrdes uforenelige
dette ikke kan afhjælpes rimelig let, 2) for at respektere behørigt dokumenterede rimelige behov hos rettighedshaver
de interesser, som gør sig gældende for alle andre potentielt berørte brugere af rørledningsanlægget, eller 3) hvis rettighedshaver ikke råder over den fornødne transportkapacitet. Stk. 4. Afslag i henhold til stk. 3 skal være skriftligt
behørigt begrundet. En rettighedshaver, der nægter adgang i henhold til stk. 3, skal foretage de nødvendige udbygninger, for så vidt dette er økonomisk forsvarligt eller en potentiel bruger er villig til at betale for dem, forudsat at dette ikke vil have negative konsekvenser for miljøsikkerheden ved transporten. § 10. Forsyningstilsynet fører tilsyn med, at priser
betingelser i henhold til § 9, stk. 2, 2. pkt., er rimelige. En rettighedshaver anmelder priser
betingelser til Forsyningstilsynet. Stk. 2. Forsyningstilsynet skal påbyde ændringer i priser
betingelser, såfremt tilsynet finder, at de vil være i modstrid med reglerne i denne lov eller regler fastsat i medfør af loven. Stk. 3. Forsyningstilsynet behandler klager over priser
betingelser, jf. § 9, stk. 2, 2. pkt.,
klager over afslag på ansøgninger om adgang til rørledningsanlæg, jf. § 9, stk. 3
forsyningsministeren fastsætter nærmere regler om tredjepartsadgang
Forsyningstilsynets beføjelser. Kapitel 4 Overvågning § 11. Ansøgning om tilladelse skal ledsages af et program for overvågning af rørledningsanlæg. Overvågningsprogrammet skal beskrive rettighedshavers tiltag for at sikre en hensigtsmæssig drift af rørledningsanlægget. Overvågningsprogrammet skal godkendes af klima-, energi-
forsyningsministeren som forudsætning for meddelelse af tilladelse. Stk. 2. En rettighedshaver skal sikre overholdelsen af overvågningsprogrammet
sikre, at det kontrolleres på en passende måde. En rettighedshaver skal afrapportere overholdelsen
kontrollen heraf til klima-, energi-
forsyningsministeren. Stk. 3. Væsentlige ændringer
tilføjelser til overvågningsprogrammet skal godkendes af klima-, energi-
forsyningsministeren. Stk. 4. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om rettighedshavers rapporteringspligt vedrørende overvågningsprogrammet. § 12. I tilfælde af udsivning eller væsentlige uregelmæssigheder skal rettighedshaver straks underrette klima-, energi-
forsyningsministeren herom. Stk.
forsyningsministeren kan til enhver tid påbyde rettighedshaver at træffe de nødvendige udbedrende foranstaltninger
foranstaltninger vedrørende beskyttelse af menneskers sundhed. Stk. 4. Træffer rettighedshaver ikke de nødvendige udbedrende foranstaltninger uden ugrundet ophold, kan klima-, energi-
forsyningsministeren selv træffe de nødvendige udbedrende foranstaltninger
pålægge rettighedshaver at betale omkostningerne forbundet hermed. Stk. 5. Forekommer en hændelse omfattet af stk. 1, skal rettighedshaver påbegynde en undersøgelse af, hvilke omstændigheder der forårsagede hændelsen. På grundlag heraf skal rettighedshaver udarbejde en rapport herom
indsende den til klima-, energi-
forsyningsministeren. På baggrund af denne rapport kan ministeren om nødvendigt opdatere tilladelsen, herunder det tilknyttede overvågningsprogram. Kapitel 5 Tilsyn § 13. Klima-, energi-
forsyningsministeren fører tilsyn med, at denne lov, regler udstedt i medfør af loven
vilkår udfærdiget i tilladelser overholdes. Stk. 2. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan meddele påbud om overholdelse af loven
forskrifter udstedt i medfør heraf. Stk. 3. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om udøvelsen af tilsynet. § 14. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan i forbindelse med behandling af sager
udøvelse af tilsyn omfattet af denne lov indhente oplysninger, som er nødvendige for varetagelsen af disse opgaver, hos rettighedshavere. Stk. 2. Ved manglende udlevering af alle nødvendige oplysninger kan klima-, energi-
forsyningsministeren pålægge rettighedshaver at indsende manglende oplysninger
fastsætte en tidsfrist for en sådan indsendelse. Stk. 3. Oplysninger, som klima-, energi-
forsyningsministeren modtager i forbindelse med behandling af sager eller ved tilsyn omfattet af denne lov, er undergivet tavshedspligt efter § 152, § 152 a, 1. pkt.,
Stk. 4. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan i forbindelse med tilsynet pålægge en rettighedshaver at foretage undersøgelser af nærmere bestemte forhold vedrørende naturbeskyttelse. Stk. 5. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om indhentning af nødvendige oplysninger til brug for behandling af sager
udøvelse af tilsyn omfattet af loven. Kapitel 6 Administrative bestemmelser § 15. Omkostninger forbundet med Forsyningstilsynets drift
opgavevaretagelse efter denne lov eller regler udstedt i medfør af loven betales af de selskaber, som Forsyningstilsynet fører tilsyn med efter denne lov eller regler udstedt i medfør af loven. Stk. 2. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan pålægge rettighedshaver at betale udgifterne ved myndighedernes sagsbehandling, herunder tilsyn, i medfør af denne lov
kan fastsætte nærmere regler herom, jf. dog stk. 3,
opkrævning af beløb til dækning af omkostninger efter stk.
forsyningsministeren kan bemyndige en under ministeriet oprettet statslig myndighed eller efter forhandling med vedkommende minister andre statslige myndigheder til at udøve beføjelser, der i denne lov er tillagt klima-, energi-
forsyningsministeren. § 17. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at kommunikation med ministeren skal ske digitalt. Ministeren kan herunder fastsætte regler om anvendelse af et bestemt digitalt system. Ved fastsættelse af regler efter 1. pkt. fastsætter ministeren regler om fritagelse for obligatorisk anvendelse for visse personer
virksomheder. Stk.
virksomheder. Stk.
forsyningsministeren kan fastsætte regler om konvertering af rørledninger, der tidligere har været anvendt til transport af olie eller gas, til rørledningsanlæg til transport af CO 2 , herunder regler, som fraviger lovens bestemmelser. Kapitel 7 Naturbeskyttelse
miljø § 19. Klima-, energi-
forsyningsministeren fastsætter med henblik på gennemførelse af Den Europæiske Unions direktiver
beslutninger på naturbeskyttelsesområdet regler om, i hvilke tilfælde
på hvilke vilkår tilladelser eller godkendelser efter loven kan meddeles. § 20. Klima-, energi-
forsyningsministeren træffer i forbindelse med projekter på havområdet passende foranstaltninger, herunder ved fastsættelse af vilkår eller meddelelse af påbud eller forbud, for at undgå forringelse af naturtyperne
levestederne for arterne i internationale naturbeskyttelsesområder
forstyrrelser af de arter, som områderne er udpeget for, hvis forstyrrelserne har betydelige konsekvenser for målsætninger i Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr
planter (habitatdirektivet). § 21. I tilladelser eller godkendelser efter loven kan der fastsættes miljømæssige betingelser
vilkår for at undgå, forebygge eller begrænse
om muligt neutralisere væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet. Der kan i den forbindelse fastsættes betingelser
vilkår om eventuelle overvågningsforanstaltninger. Kapitel 8 Ekspropriation, erstatning, overdragelse m.v. § 22. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan i nødvendigt omfang tillade, at der iværksættes ekspropriation af fast ejendom med henblik på virksomhed efter denne lov. Stk.
drift af rørledningsanlæg efter denne lov skal være dækket af en forsikring. Forsikringen skal give en rimelig dækning ud fra hensynet til risikoen ved virksomhedens udøvelse
præmieomkostningerne. Stk. 2. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan stille krav om, at yderligere forsikringer tegnes. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan godkende, at der i stedet for forsikring stilles sikkerhed. Stk. 3. Rettighedshaver skal etablere en procedure til sikring af omgående
passende behandling af erstatningskrav, herunder med hensyn til skadeserstatning for grænseoverskridende hændelser. Stk. 4. Proceduren efter stk. 3 skal godkendes af klima-, energi-
forsyningsministeren, som kan fastsætte vilkår for godkendelse. Stk.
forsyningsministeren kan fastsætte regler om forsikring af
sikkerhedsstillelse for den virksomhed, der er omfattet af tilladelsen, om procedurer
bekendtgørelse heraf
om meddelelse af oplysninger om gældende forsikringer til brug for ministerens tilsyn med virksomheden. § 25. En tilladelse efter denne lov kan hverken helt eller delvis eller direkte eller indirekte overdrages til andre, medmindre klima-, energi-
forsyningsministeren tillader overdragelsen
godkender vilkårene herfor. Stk. 2. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan alene godkende overdragelser som nævnt i stk. 1, hvis rettighedshaver
så efter overdragelsen skønnes at have den fornødne tekniske sagkundskab
økonomiske baggrund, jf. §
2 beregnes på grundlag af størrelsen af den overdragede andels del af omkostningerne til gennemførelse af afviklingen. Stk.
over for staten. Stk. 6. Klima-, energi-
forsyningsministeren skal godkende erklæringer efter stk. 5
kan fastsætte vilkår herfor. Stk. 7. I forbindelse med tilladelse til overdragelse efter § 25, stk. 1, kan klima-, energi-
forsyningsministeren i særlige tilfælde undtage fra kravet om subsidiært økonomisk ansvar i henhold til stk. 1
drift af rørledningsanlæg efter denne lov skal ledsages af en plan for afvikling af samtlige anlæg
installationer m.v. omfattet af ansøgningen
alle eventuelt tidligere godkendte anlæg
installationer m.v. i forbindelse med tilladelsen, som ansøgningen vedrører. Stk. 2. I afviklingsplanen skal indgå en opgørelse af de forventede udgifter til gennemførelse af afviklingsplanen
en beskrivelse af, hvordan
på hvilke tidspunkter der etableres sikkerhed for, at midlerne til gennemførelse af afviklingsplanen er til rådighed. Afviklingsplanen skal omfatte afvikling af samtlige anlæg
installationer m.v. Stk. 3. Afviklingsplanen skal godkendes af klima-, energi-
forsyningsministeren, der kan fastsætte vilkår for godkendelsen. Stk. 4. Kan hele eller dele af rørledningsanlæg genanvendes ved tilladelsens ophør, er rettighedshaver berettiget til at disponere over disse. Ønsker rettighedshaver ikke at disponere over de genanvendelige dele af infrastrukturen, kan klima-, energi-
forsyningsministeren træffe beslutning om, at staten skal overtage disse, eller at de skal fjernes sammen med den øvrige infrastruktur. Stk. 5. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om indholdet af en afviklingsplan, herunder om de forudsætninger, der skal være for afvikling af anlæg
installationer m.v., opgørelse af udgifterne
krav til etablering af sikkerhed for midler til fjernelse. § 28. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan helt eller delvis tilbagekalde en tilladelse efter denne lov, såfremt 1) de i denne lov eller i medfør af loven fastsatte bestemmelser, vilkår eller påbud ikke overholdes, 2) der i en ansøgning om tilladelse eller i forbindelse med tilsyn er givet urigtige eller vildledende oplysninger eller 3) rettighedshaver tages under rekonstruktionsbehandling eller erklæres konkurs. Stk. 2. Tilbagekaldelse i henhold til stk. 1, nr. 1, kan kun ske, hvis klima-, energi-
forsyningsministeren har givet påbud om inden for en nærmere fastsat frist at afhjælpe forholdet
påbuddet ikke er efterkommet inden for fristen. § 29. Tilbagekaldes en tilladelse til etablering
drift af rørledningsanlæg i medfør af § 28, giver klima-, energi-
forsyningsministeren enten en ny tilladelse til etablering
drift til en anden rettighedshaver eller lukker rørledningsanlægget. Stk. 2. Indtil meddelelsen af en ny tilladelse, jf. stk. 1, overtager klima-, energi-
forsyningsministeren midlertidigt alle forpligtelser vedrørende rørledningsanlægget. Stk. 3. Klima-, energi-
forsyningsministeren kan pålægge den tidligere rettighedshaver at betale omkostningerne forbundet med overtagelse af forpligtelserne vedrørende rørledningsanlægget efter stk. 2. Kapitel 9 Klagebestemmelser § 30. Energiklagenævnet behandler klager over afgørelser truffet af klima-, energi-
forsyningsministeren, Forsyningstilsynet eller en anden statslig myndighed efter denne lov eller regler udstedt i henhold til loven. Stk. 2. Enhver med væsentlig
individuel interesse i afgørelsen kan klage over afgørelser truffet i medfør af denne lov. Stk. 3. Endvidere er lokale
landsdækkende foreninger eller organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur
miljø, eller som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når en afgørelse berører sådanne interesser, klageberettigede, for så vidt angår de miljømæssige forhold i sådanne afgørelser. Disse foreninger eller organisationer fremsender senest samtidig med klagen deres vedtægter til Energiklagenævnet som dokumentation for, at de er lokale eller landsdækkende,
at deres formål opfylder de angivne krav. Stk.
Landbrug & Fødevarer, af 1 medlem med særlig sagkundskab inden for etablering
drift af gastransporterende rørledninger
1 medlem med særlig sagkundskab inden for miljø. Medlemmerne udpeges af erhvervsministeren. Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om Energiklagenævnets behandling af klager efter § 30
om betaling af gebyr ved indbringelse af en klage for Energiklagenævnet. Kapitel 10 Straffebestemmelser § 32. Med bøde eller fængsel indtil 4 måneder straffes den, som 1) udøver virksomhed som nævnt i § 4, stk. 1, uden tilladelse fra klima-, energi-
forsyningsministeren, 2) undlader at indsende oplysninger efter § 14, stk. 2, eller 3) tilsidesætter påbud meddelt i henhold til loven eller forskrifter fastsat i medfør af loven. Stk.
rørført transport heraf«.
betingelser for lagring i CO 2 -lagringslokaliteter efter stk. 1 fastsættes af lagringsselskaberne. Lagringsselskaberne skal offentliggøre tariffer
betingelser for brug af CO 2 -lagringslokaliteter. Stk.
forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om adgang til CO 2 -lagringslokaliteter. Stk. 6. Klima-, energi-
forsyningsministeren fastsætter regler om bilæggelse af tvister vedrørende adgang til CO 2 -lagringslokaliteter. 4. § 23 u ophæves. 5. I § 28 a
pkt., udgår »§ 23 u, stk. 1,«.
2,
1,
programmer
af konkrete projekter (VVM), jf. lovbekendtgørelse nr. 4 af
bilag 2, nr. 10, litra i, udgår »med henblik på geologisk lagring«. §
1557 af
beføjelser i medfør af lov om rørført transport af CO 2
regler udstedt i medfør heraf. 2. I § 3, stk. 2, indsættes efter »sektorlovgivningen«: »eller lov om rørført transport af CO 2
regler udstedt i medfør heraf«. 3. I § 11, stk. 1, ændres »energi
« til »energi,«,
efter »energiforbruget« indsættes: »
1, i lov om rørført transport af CO 2 «. §
Grønland. Under Vor Kongelige Hånd
Segl
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.