tilsyn med de anerkendte a-kassers økonomi
regnskabsvæsen mv. 2026 2026-01-09 2026-01-15 2026-06-23 Valid 36 Lovtidende A 2026-01-15 A20250107729 2025-08-28 Bekendtgørelse af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Nej Jens Erik Zebis Søren Secher Sejr Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering Beskæftigelsesmin.,\nStyrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering, j.nr. 2025-18200 Beskæftigelses-
Ligestillingsministeriet Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering Bekendtgørelse om krav til
tilsyn med de anerkendte a-kassers økonomi
regnskabsvæsen mv. I medfør af § 79, stk. 2, § 85 e, stk. 5, § 86, stk. 6, § 88, stk. 4-6,
3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1077 af 28. august 2025, fastsættes
fastsættes efter bemyndigelse: Kapitel 1 Regnskabsvæsen Almindelige bestemmelser §
Rekruttering. Bogholderiets indretning §
tilvejebringelse af løbende oversigter: 1) Alle transaktioner skal registreres kronologisk
systematisk. 2) Midler stillet til rådighed af
administreret for staten
a-kassens egne midler skal holdes adskilt. 3) Der skal ske registrering af alle oplysninger, som skal sendes til Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering. Det gælder både løbende indberetninger
årsregnskabet. 4) Der skal være en klar
overskuelig registrering af ind-
udbetalinger, der er foretaget i eventuelle afdelinger, samt af disses beholdninger. 5) Økonomiske mellemværender med andre, herunder administrationsfællesskaber, it-fællesskaber eller en administrator skal løbende registreres i a-kassens bogholderi. 6) Alle mellemregningsforhold skal løbende registreres på en eller flere mellemregningskonti. 7) Aktiver
passiver samt ændringer heri skal løbende registreres under hensyn til de stillede specifikationskrav. Forretningsgange §
bogholderifunktion. 2) Underskrifts-
fuldmagtsforhold. 3) Attestations-
godkendelsesprocedurer for indtægter, udgifter
andre dispositioner. 4) Arkiveringsregler. 5) Regler
andre retningslinjer vedrørende a-kassen
dennes funktion. 6) Forretningsgange vedrørende tilbagebetalinger, restancer i indbetaling af medlemsbidrag til a-kassen, A-skat, ATP-bidrag, tilbageholdelser, lån i forbindelse med uddannelsesløft efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1077 af 28. august 2025,
mellemværender med Lønmodtagernes Garantifond. Månedsbalancer § 5. A-kassen skal hver måned udarbejde en månedsbalance for den foregående måned på en standardblanket, der udarbejdes af Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering, med mindre styrelsen har godkendt andet. Stk. 2. Grundlaget for månedsbalancen er a-kassens ajourførte
afstemte bogholderi. Årsregnskab
årsberetning § 6. A-kassen skal aflægge årsregnskab efter de retningslinjer, der er fastsat af Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering
under iagttagelse af de til enhver tid gældende regler. Stk. 2. Årsregnskabet omfatter følgende: 1) En refusionsopgørelse over alle beløb, der indgår i a-kassens mellemregningsforhold med staten. 2) En resultatopgørelse over alle indtægter
udgifter, der vedrører a-kassens administration. 3) Et aktivitetsregnskab over alle indtægter
udgifter, hvor a-kassen er "anden aktør". 4) En balance. 5) En beretningsdel. Stk. 3. Årsregnskabet skal aflægges på en sådan måde, at der gives de oplysninger, direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering finder nødvendige for at kontrollere regnskabet, at beregne den refusion, a-kassen har krav på,
at gennemføre det nødvendige tilsyn med a-kassens administration. Stk.
passiver, herunder andele af aktiver
passiver, som ejes i fællesskab med andre, skal værdiansættes efter principperne i lov om visse selskabers aflæggelse af årsregnskab m.v. (årsregnskabsloven). Stk. 6. A-kassens aktiver, jf. stk. 5,
aktivernes eventuelle afskrivninger
finansiering skal fremgå af årsregnskabet. Stk. 7. Det reviderede årsregnskab skal godkendes
underskrives af a-kassens hovedbestyrelse
de valgte revisorer. Afdelinger § 7. Hvis a-kassen har afdelinger, gælder reglerne i denne bekendtgørelse
så for disse. Stk.
andre løbende ydelser, renter efter § 46, stk. 2
4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., skattefri præmie, tilbagebetaling eller overførsel af efterlønsbidrag, lån i forbindelse med uddannelsesløft efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1077 af
Forskud
refusion § 9. Staten kan yde forskud eller refusion til udbetaling af dagpenge m.v. efter reglerne i bekendtgørelse om udbetaling af forskud
refusion til de anerkendte a-kasser. Medlemsbidrag til staten § 10. A-kassen indbetaler et medlemsbidrag til staten for hvert medlem, bortset fra seniormedlemmer
medlemmer, der fritages for at betale bidrag efter § 77, stk. 10, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Bidraget indbetales månedsvis bagud. Stk.
sletninger, der sker med virkning for opgørelsestidspunktet. Stk.
Rekruttering. Hvis den normale betalingsfrist falder i en weekend eller på en helligdag, forlænges fristen til førstkommende hverdag. Stk.
a-kassens administrationsudgifter. Tilbagebetaling til staten af reguleringskrav
fejludbetalte beløb Reguleringskrav § 12. Hvis a-kassen skal opkræve beløb hos medlemmerne, fordi a-kassen med rette har udbetalt dagpenge eller efterløn
det i 3 på hinanden følgende måneder ikke har været muligt at gennemføre regulering efter § 46, stk. 6, eller § 85 e, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovens § 85 e, stk. 4, skal a-kassen registrere
tilbagebetale beløbene til staten i overensstemmelse med stk. 2
3, § 14, § 15
2. A-kassen skal registrere reguleringskrav efter stk. 1 i a-kassens finansbogholderi med oplysninger om følgende: 1) Medlemmets cpr-nr.
navn. 2) År for udbetalingen. 3) Tidspunkt for reguleringskravets konstatering. 4) Reguleringskravets oprindelige størrelse. 5) Afdrag i årets løb. 6) Det resterende reguleringskrav ved årets udgang. Stk.
tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
efteruddannelse, eller skattefri præmie efter § 74 m eller § 75, stk. 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., skal a-kassen registrere
afregne beløbene til staten i overensstemmelse med stk. 2-5, § 14, § 15
2. Udbetalt refusion til beløb, der er udbetalt med urette,
som a-kassen ikke har krav på at få refunderet, jf. lovens § 86, stk. 4, skal af a-kassen tilbagebetales fuldt ud til staten. Renter efter lovens § 86, stk. 3, som medlemmet har indbetalt for tiden fra udbetalingstidspunktet til tidspunktet for a-kassens afregning af tilbagebetalingsbeløbet, skal ligeledes indbetales til staten. A-kassen skal registrere beløbene i sit finansbogholderi med oplysninger om følgende: 1) Medlemmets cpr-nr.
navn. 2) Datoen for afgørelsen. 3) År for den fejlagtige udbetaling. 4) Den periode, angivet ved start-
slutdatoer, den fejlagtige udbetaling vedrører. 5) Tilbagebetalingsbeløbets størrelse (angivet brutto eller netto). 6) Indbetalte renter. 7) Ydelsens art. Stk. 3. Beløb udbetalt med urette, hvortil a-kassen har krav på refusion
beløb, der skal tilbagebetales, jf. lovens § 86, stk. 2, skal registreres i a-kassens finansbogholderi med oplysninger om følgende: 1) Medlemmets cpr-nr.
navn. 2) År for den fejlagtige udbetaling. 3) Tidspunkt for kravets konstatering. 4) Kravets oprindelige størrelse (hovedstol). 5) Evt. tilskrevne renter. 6) Indbetalte renter. 7) Afdrag i årets løb på hovedstolen. 8) Restgæld ved årets udgang. Stk. 4. A-kassen skal registrere tilbagebetalingskrav efter stk. 2
3 umiddelbart efter, at de beløbsmæssigt er gjort op. Stk.
3, betalinger på tilbagebetalingskrav efter § 13, stk. 2,
betalinger af renter på tilbagebetalingskrav efter § 13, stk. 2
3, til Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering. Der afregnes månedsvis bagud. Stk.
andre krav med statsrefusion, men kravet er overdraget til restanceinddrivelsesmyndigheden, skal a-kassen afregne beløbene til Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering. Der afregnes månedsvis bagud. Stk.
3, der ikke er overdraget til restanceinddrivelsesmyndigheden. Specifikationerne opstilles i cpr-nr.-orden
skal som minimum indeholde de i § 12, stk. 2,
3, anførte oplysninger, herunder
så krav, som er opstået
indfriet i det forløbne regnskabsår. A-kassens eventuelle bemærkninger kan tilføjes på specifikationen. § 17. Hvis en a-kasse efter § 86, stk. 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er gjort ansvarlig for en fejludbetaling fra en anden a-kasse, skal den ansvarlige a-kasse registrere
afregne beløbet efter reglerne i § 13, stk. 2
4, § 14
tilskrive renter månedligt indtil administrationen af lån m.v. er oversendt til Udbetaling Danmark, jf. § 75 j, § 75 k
lovbekendtgørelse nr. 1077 af
navn. 2) Lånets hovedstol. 3) Tilskrevne renter. 4) Indbetalte afdrag til a-kassen. 5) Indbetalte renter til a-kassen. 6) Der er oversendt til Udbetaling Danmark. 7) Det maksimale beløb, der kan lånes. 8) Den maksimale periode for lånet. Stk. 2. Lån
tilskrevne renter skal registreres i a-kassens finansbogholderi umiddelbart efter, at de beløbsmæssigt er gjort op. § 19. A-kassen skal afregne indkomne afdrag på lån
betalinger af renter, jf. § 18, stk. 1, til Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering. Der afregnes månedsvis bagud. Stk.
så specificere de betalte beløb. Oplysningerne skal opstilles på en standardblanket, der udarbejdes af styrelsen, med mindre styrelsen har godkendt andet. § 20. Hvis a-kassen modtager afdrag på lån
betalinger af renter, jf. § 18, stk. 1, men administrationen af lån m.v. er oversendt til Udbetaling Danmark, skal a-kassen straks overføre beløbet til Udbetaling Danmark. § 21. Ved regnskabsårets udgang skal a-kassen udarbejde specifikationer over lån
renter, der ikke er oversendt til Udbetaling Danmark. Specifikationerne opstilles i cpr-nr.-orden
skal som minimum indeholde de i § 18, stk. 1, anførte oplysninger, herunder
så lån, som er indgået
tilbagebetalt i det forløbne regnskabsår. A-kassens eventuelle bemærkninger kan tilføjes på specifikationen. Kapitel 3 Administrationsfællesskab med en faglig organisation §
omfanget af de administrationsopgaver, der varetages af eller i fællesskab med den faglige organisation. Administrationsaftalen skal endvidere indeholde oplysninger om administrationsvederlagets beregningsgrundlag, størrelse
betaling. Bestemmelsen finder
så anvendelse, hvis a-kassen afholder udgifter i fællesskab med den faglige organisation uden, at der er tale om fælles administration. Opkrævning af acontovederlag §
de budgetterede fordelingsnøgler. Acontovederlaget for hovedkontoret
det samlede acontovederlag for eventuelle afdelinger skal specificeres hver for sig. Der er ikke krav om, at acontovederlaget specificeres for den enkelte afdeling. 2) Budgettet skal vedlægges administrationsaftalen som bilag. Budgettet specificeres
opstilles på en standardblanket, der udarbejdes af Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering, med mindre styrelsen har godkendt andet. Hvis administrationsaftalen er flerårig, skal der hvert år udarbejdes et nyt budgetbilag. 3) A-kassens forudbetaling må ikke overstige 1/12 af det årlige acontovederlag. 4) Hvis a-kassen afholder fællesudgifter, skal eventuelle nettoudlæg i a-kassens favør løbende registreres på en eller flere mellemregningskonti, jf. § 32. Stk. 4. Det skal fremgå af administrationsaftalen, at styrelsen har adgang til samtlige oplysninger, der efter styrelsens vurdering har betydning for fastsættelsen af acontovederlaget
a-kassens endelige udgiftsandel. Styrelsen kan kræve oplysningerne dokumenteret eller påtegnet af a-kassens revisor. Administrationsvederlagets beregning § 24. For hovedposterne i administrationsaftalen gælder følgende for både det budgetterede
det endelige vederlag: 1) A-kassens maksimale andel af fælles udgifter til løn skal beregnes på grundlag af hver enkelt medarbejders faktiske tidsforbrug
individuelle løn. Beregningen kan baseres på grupper af medarbejdere med samme tidsforbrug. 2) A-kassens maksimale andel af fælles udgifter, der kan relateres til personaleforbruget, skal svare til forholdet mellem a-kassens
den faglige organisations gennemsnitlige tidsforbrug. 3) A-kassens maksimale andel af fælles lokaleudgifter skal svare til forholdet mellem a-kassens
den faglige organisations udnyttelse af det samlede areal. 4) A-kassens maksimale andel af fælles udgifter vedrørende IT, herunder driftsudgifter, afskrivninger, småaktiver
beregnet rente, udgør 80 pct. 5) A-kassens maksimale andel af fælles udgifter vedrørende andre driftsmidler, herunder driftsudgifter, afskrivninger, småaktiver
beregnet rente, skal svare til forholdet mellem a-kassens
den faglige organisations gennemsnitlige medlemstal. 6) A-kassens maksimale andel af fælles udgifter, der ikke kan henføres til nr. 1-5, skal svare til forholdet mellem a-kassens
den faglige organisations gennemsnitlige medlemstal. Stk.
skal i enhver henseende baseres på sædvanlige lejevilkår, medmindre en fravigelse er i a-kassens favør. Det skal fremgå af administrationsaftalen, at der er indgået en huslejekontrakt. 2) A-kassen kan betale en del af de afholdte driftsudgifter, eksklusiv afskrivninger, men inklusiv forrentning af ejendommens kontante anskaffelsessum eller seneste offentlige kontantvurdering. Rentesatsen kan ikke overstige Danmarks Nationalbanks diskonto plus 2 pct. Småaktiver
afskrivninger § 26. A-kassen kan betale en andel af småaktiver, der udgiftsføres fuldt ud i anskaffelsesåret,
som anvendes i fællesskab med den faglige organisation. Det er en forudsætning, at der under hensyn til organisationens størrelse er fastsat en fast beløbsgrænse for småaktiver. Stk. 2. A-kassen kan betale en andel af foretagne afskrivninger på driftsmidler, der anvendes i fællesskab med den faglige organisation. Det er en forudsætning, at afskrivningerne er foretaget systematisk
i overensstemmelse med principperne i årsregnskabsloven. Beregnet rente § 27. A-kassen kan betale en andel af en beregnet rente, men derimod ikke af afholdte finansieringsudgifter. Renten skal beregnes på grundlag af de bogførte værdier af de driftsmidler, der anvendes i fællesskab med den faglige organisation. Det er en forudsætning, at der er foretaget systematiske afskrivninger i overensstemmelse med principperne i årsregnskabsloven. Rentesatsen kan ikke overstige Danmarks Nationalbanks diskonto plus 2 pct. Opgørelse af faktiske udgifter
regulering af administrationsvederlag §
opstilles på en standardblanket, der udarbejdes af styrelsen, med mindre styrelsen har godkendt andet. Sikkerhedsstillelse §
regler, der gælder for a-kassen,
den faglige organisation er erstatningsansvarlig over for a-kassen for tab, som skyldes fejl eller forsømmelser i forbindelse med administrationen, herunder fejludbetalinger
strafrenter. Den faglige organisations ansvar kan ikke fraskrives eller frafaldes. Dispensation § 31. Direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering kan, når særlige forhold taler derfor, dispensere fra opgørelses-
fordelingsmetoder. Kapitel 4 Andre forhold Mellemregning §
rapporteringskrav overholdes. Medlemsregister §
udbetalingstidspunkt. 2) Indeholdt A-skat
eventuelle andre indeholdelser. 3) Eventuelle tilbagebetalinger. 4) Indbetaling af medlemsbidrag til a-kassen. Stk. 4. Direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering kan godkende andre metoder til at kontrollere, om der er restancer i indbetaling af medlemsbidrag til a-kassen. Kapitel 5 A-kassens indsendelse af oplysninger m.v. til Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering §
Rekruttering. § 36. A-kassen skal sende specifikationer til Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering efter § 14, stk. 3, § 15, stk. 3,
3, senest samme dag, som a-kassen afregner beløb efter §§ 14, 15
Rekruttering meddelelse om størrelsen af de administrationsbidrag, jf. § 11, som a-kassen opkræver i det følgende år. Meddelelsen skal indeholde oplysning om størrelsen af de administrationsbidrag, der opkræves af de forskellige medlemskategorier, faggrupper, afdelinger el.lign. Stk.
Rekruttering: 1) Det reviderede
godkendte årsregnskab for det sidst forløbne regnskabsår, jf. §
3, der ikke er overdraget til restanceinddrivelsesmyndigheden, jf. §
Rekruttering har givet a-kassen udsættelse af afleveringsfristen. §
Rekruttering til orientering. Aftalen skal være vedlagt eventuelle bilag, herunder et eventuelt budget efter § 23, stk. 3, nr.
6. A-kassens
den faglige organisations medlemstal primo
ultimo skal fremgå af beregningen. 4) En opgørelse eller beregning af det areal a-kassen anvender, medmindre der er indgået en huslejekontrakt efter § 25, nr. 1. Stk. 3. Direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering kan, når særlige forhold taler derfor, dispensere for tidspunkter for indsendelse af materiale efter stk. 1
Rekruttering fører tilsyn med, at a-kassernes økonomi
regnskabsvæsen m.v. administreres efter gældende regler. Stk. 2. Tilsynet omfatter både administrationen af statslige midler
a-kassernes egne midler. § 41. Direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering har som led i tilsynet ret til at gøre sig bekendt med alt materiale, der vedrører de i § 40 nævnte forhold,
med a-kassernes samlede virksomhed. Stk. 2. Direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering kan til enhver tid aflægge tilsynsbesøg i a-kasserne
foretage regnskabseftersyn. Stk. 3. Hvis a-kassen ikke overholder bestemmelserne i denne bekendtgørelse, kan direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked
Rekruttering pålægge a-kassen at ændre sin administration, herunder at ansætte fornødent, kvalificeret personale. Kapitel 7 Ikrafttræden m.v. §
tilsyn med de anerkendte a-kassers økonomi
regnskabsvæsen mv. ophæves.
AI-forklaring ud fra den officielle lovtekst. Vejledende, erstatter ikke juridisk rådgivning.