TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-06-2354 Otsuse kuupäev 09.märts 2007 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Justiitsministeeriumi 30.10.2006 vaideotsuse nr 41-08/3045 peale Asja läbivaatamise kuupäev 20.veebruar 2007 Istungil osalenud isikud Kaebuse esitaja XXX ning vastustaja Justiitsministeeriumi esindaja Margot Olesk Resolutsioon Jätta XXX kaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Tallinna Vangla direktori 14.08.2006 käskkirjaga nr 278-k kohaldati kinnipeetav XXX suhtes täiendavaid julgeolekuabinõusid. 14.08.2006 esitas XXX eelnimetatud käskkirja peale vaide Justiitsministeeriumile. 13.10.2006 teostas vaide menetleja T.Voodla Tallinna Vanglale järelpärimise koos täpsustavate küsimustega. 18.10.2006 vastas Tallinna vangla järelpärimisele. 17.10.2006 pikendas vaide menetleja vaide läbivaatamise tähtaega. 30.10.2006 edastas Justiitsministeerium vaideotsuse, millega osaliselt XXX vaie rahuldati ja tunnistati Tallinna Vangla direktori 14.09.2006 käskkirja nr 278-k punktid 2 ja 5 kehtetuks. Justiitsministeerium tegi Tallinna Vanglale ettekirjutuse otsustada uuesti XXX suhtes nimetatud punktides toodud täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine. KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS 01.12.2006 esitas XXX vaideotsuse peale kaebuse Tallinna Halduskohtule, paludes tunnistada vaideotsus õigusvastaseks. 06.12.2006 saadeti kaebus kohtualluvuse järgi Tartu Halduskohtule. Kaebaja väidab, et ta esitas Justiitsministeeriumile vaide Tallinna Vangla direktori 14.08.2006 käskkirja nr 278-k peale. Justiitsministeeriumi 30.10.2006 vaideotsuses nr 4-1-08/3045 on viidatud Tallinna Vangla direktori 14.09.2006 käskkirjale nr 278-k, mida XXX aga vaidlustanud ei ole. Kaebaja leiab, et kuna Justiitsministeeriumi 30.10.2006 vaideotsuses nr 4-1-08/3045 on viidatud mitte tema poolt vaidlustatud Tallinna Vangla direktori 14.09.2006 käskkirjale nr 278-k, siis on vaideotsus õigusvastane ja pole käsitletav kui haldusakt. VASTUSTAJA VASTUVÄITED Vastustaja Justiitsministeeriumi esindaja palub jätta kaebus rahuldamata. Vastustaja möönab, et vaide lahendamisel on menetleja ekslikult viidanud vaideotsuses valele kuule läbivalt, st augusti asemel septembrile. Vaidlustatud käskkirja kuupäevaks on märgitud 14.09.2006, kuid peab olema 14.08.
- Valesti märgitud kuupäev vaideotsuse sisu ei mõjuta. Vastustaja väidete kohaselt on ilmne ebatäpsus parandatud 19.01.2007 ja see on teatavaks tehtud kaebuse esitajale. Vastustaja on seisukohal, et XXX kaebus vaideotsuse õigusvastasuse tuvastamiseks vale kuupäeva tõttu ei ole asjakohane, kuna tema kaebus täiendavate julgeolekuabinõude käskkirja sisuliseks vaidlustamiseks on Tallinna Halduskohtu menetluses. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus, tutvunud asja materjalidega ja ära kuulanud protsessiosaliste seletused, on seisukohal, et kaebus tuleb jätta rahuldamata. Asja materjalidest nähtuvalt kohaldati Tallinna Vangla direktori 14.08.2006 käskkirjaga nr 278-k kinnipeetav XXX suhtes täiendavaid julgeolekuabinõusid (tl 8-9). Vaidlust ei ole selles, et XXX esitas Justiitsministeeriumile vaide Tallinna Vangla direktori 14.08.2006 käskkirja nr 278-k peale. Vaidlust ei ole ka Justiitsministeeriumi vaideotsuse sisu üle, kuid vaidlus on vaideotsuses märgitud Tallinna Vangla direktori käskkirja kuupäeva osas. Vaide menetleja tunnistab, et vaide lahendamisel on menetleja ekslikult viidanud vaideotsuses valele kuupäevale – vaidlustatud käskkiri oli välja antud 14.08.2006, mitte aga 14.09.
- 2 HMS § 59 sätestab ilmse ebatäpsuse parandamise haldusaktis, mille kohaselt haldusorgan parandab seadusega haldusakti muutmiseks ettenähtud menetluskorda järgimata haldusaktis kirjavea ja muu ilmse ebatäpsuse, mis ei mõjuta haldusakti sisu. Haldusorgan peab haldusakti parandamise teatavaks tegema haldusakti adressaadile. Õige on vastustaja seisukoht, et valesti märgitud käskkirja kuupäev vaideotsuse sisu ei mõjuta. Kuna vaideotsuse sisust on võimalik üheselt aru saada, millise käskkirja õiguspärasust ja otstarbekust on vaidemenetluses hinnatud, siis on vale kuupäeva näol tegemist ilmselge ebatäpsusega. Asja materjalidest nähtuvalt on vaide menetleja 30.10.2006 vaideotsuses nr 4-1-08/3045 ilmse ebatäpsuse parandanud, asendades vaideotsuse tekstis kuupäeva „14.09.2006“ kuupäevaga „14.08.2006“. Justiitsministeeriumi 19.01.2007 kiri nr 4-1-08/3045 on saadetud ka A.Talile (tl 29). HMS § 87 lg 2 p 3 kohaselt on isikul õigus pöörduda halduskohtusse vaideotsuse peale, kui sellega on rikutud isiku õigusi vaidemenetluse esemest sõltuvalt. Antud asjas on vaidemenetluse esemeks aga Tallinna Vangla direktori 14.08.2006 käskkiri nr 278-k, millega kohaldati XXX le täiendavaid julgeolekuabinõusid. Kohus on seisukohal, et käesolevas vaidluses Justiitsministeeriumi 30.10.2006 vaideotsuses nr 41-08/3045 läbivalt valele Tallinna Vangla direktori käskkirja kuupäevale viitamine ei kahjustanud ega saa kahjustada XXX õigusi ega rikkunud tema vabadusi, mistõttu kohus jätab tema kaebuse rahuldamata. Maare Aloe kohtunik 3