3-06-936/11

3-06-936 KOHTUMÄÄRUS Kohus TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi Kohtumaja Kohtuasja number 3-06-936 Määruse kuupäev 28.03.2007.a Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi S.T esindaja volikirja alusel M.T (OÜ xxxxx xxxxx) kaebus Sotsiaalkindlustusameti Virumaa pensioniameti Narva osakonna pensionikomisjoni 17.02.2006 otsuse nr.1.18.P36/308 seadusevastaseks tunnistamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 28.03.2007.a Jõhvi RESOLUTSIOON Kaebuse esitaja S.T lõpetamiseks rahuldada. Edasikaebamise kord taotlus menetluse Lõpetada menetlus haldusasjas seoses S.T loobumisega kaebusest. 3-06-936, Kohtumäärusele on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. 1 3-06-936 ASJAOLUD 1.Kaebuse esitaja esitas 10.01.2006 Virumaa Pensioniameti Narva osakonnale avalduse väljateenitud aastate pensioni määramiseks. Kaebusele oli lisatud vastavalt Vabariigi Valitsuse 15.12.2005 määrusele nr.309 ja 16.07.1992 määrusele nr.207 Sotsiaalkindlustusameti Virumaa Pensioniametile (edaspidi Pensioniamet) Ida Politseiprefektuuri 13.01.2006 teatis S.T väljateenitud aastate kohta. 2.Pensioniamet saatis 30.01.2006 avaldajale kirja, mille kohaselt nähtub sotsiaalministeeriumi 12.01.2006 eelnõu „VV 16.07.1992 määruse nr.207 „Väljateenitud aastate pensionile õigust andvate kutsealade ja ametikohtade loetelu ning selle pensioni määramiseks vajaliku staaži arvutamise kord“ muutmiseks“ seletuskirjast, et selle eelnõuga parandatakse eksitus ja sätestatakse pensioni määramiseks vajaliku staaži arvestus seni kehtinud alustel, st. koheldakse võrdselt kõiki väljateenitus aastate pensioni saajaid, kes saavad pensioni tegelikult töötatud aastate eest. Kirja kohaselt on eelnõu veel avaldamata ja seega ei ole Pensioniametil võimalik vastavat otsust vormistada. Pensioniamet teatas oma kirjas avaldajale, et seoses eelpooltooduga pikeneb pensioni määramiseks vajalik menetlustähtaeg kuni määrus on avaldatud. 3.Pensioniameti 17.02.2006 otsusega (otsuses ekslikult 17.01.2006) nr.1.1-8.P36/308 jäeti S.T avaldus väljateenitud aastate pensioni määramiseks rahuldamata järgmistel põhjendustel: - Pensioniamet leidis, et oma avalduses soovib S.T väljateenitud aastate pensioni määramist VV määruse nr.309 alusel, kuid Sotsiaalministeeriumi poolt esitatud 12.01.2006 VV 16.07.1992 määruse nr.207 „Väljateenitud aastate pensionile õigust andvate kutsealade ja ametikohtade loetelu ning selle pensioni määramiseks vajaliku staaži arvutamise kord“ muutmise eelnõu seletuskirja kohaselt oli VV määruse nr.309 eesmärgiks „meeste ja naiste staažinõuete ühtlustamine“. Määrusega viidi politsei-, pääste- ja vanglaametnike, kellel on õigus väljateenitud aastate pensionile, ametinimetused kooskõlla kehtiva seadusandlusega. Selle käigus sattus määrusesse ekslikult tervikuna Politseiteenistuse seaduse §21-2, mis lisaks ametikohtade täpsustamisele, mida loetakse politseiteenistuse staaži hulka, annab õiguse arvestada selle seaduse alusel määratava politseiametniku pensioni puhul politseiteenistuse staaž kolmekordselt ajavahemikul 1991.aasta 01.märtsist kuni 1994.aasta 01.septembrini töötatud aja eest. - VV 07.02.2006 määrusega nr.39 parandati eksitus ja sätestatakse politseiametnikel väljateenitud aastate pensioni määramiseks vajaliku staaži arvestus seni kehtinud alustel, s.t. koheldakse võrdselt kõiki väljateenitud aastate pensioni saajaid, kes saavad pensioni tegelikult töötatud aastate eest. Määruse muutmisega tagatakse kõigi väljateenitud aastate pensioni saajate võrdne kohtlemine, kuna kellegi puhul kolmekordset staaži ei arvestata - Pensioniamet leidis, et seoses VV määruse nr.39 jõustumisega tagasiulatuvalt 01.01.2006 ei saa Pensionikomisjon rahuldada S.T avaldust väljateenitud aastate pensioni määramisest, kuna tema teenistusaeg politseiametikohtadel, siseasjade organite rea- ja juhtivkoosseisu ametikohtadel ning tegevteenistuse aeg kaitsejõududes või sõjaväes seisuga 16.02.2006 moodustab 22 aastat 7 kuud ja 18 päeva. Väljateenitud aastate pensionide seaduse §12 alusel on õigus saada väljateenitud aastate pensioni politseiametnikel, kes on töötanud politseis sellele õigust andvatel kutsealadel või ametikohtadel vähemalt 25 aastat. Kaebuse esitaja esitas Tartu Halduskohtu Jõhvi Kohtumajale kaebuse Virumaa Pensioniameti vastu. Kaebaja palus kohtul : 1.Tunnistada Narva osakonna pensionikomisjoni 17.02.2006 otsuse nr.1.1-8.P36/308 õigusvastaseks. 2 3-06-936 2.Tühistada täielikult Narva osakonna pensionikomisjoni 17.02.2006 otsuse nr.1.1-8.P36/308 3.Tunnistada VV 07.02.2006 määrus nr.39 Põhiseaduse §10 vastuolus olevaks ja jätta eelpoolnimetatud õigustloov akt kohaldamata. 4.Teha Pensionikomisjonile kohustav ettekirjutus määrata kaebuse esitajale väljateenitud aastate pension vastavalt Vabariigi Valitsuse määruse nr.309 p.1 ap.1. 5.Jätta kohtukulud vastustaja kanda. 23.03.2007 esitas kaebuse esitaja S.T Tartu Halduskohtule kaebusest loobumise taotluse. KOHTU PÕHJENDUSED HKMS § 21 lg 1 kohaselt on kaebuse või protesti esitajal õigus kaebusest või protestist loobuda kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil. Halduskohus võtab loobumise vastu, kui see ei kahjusta teiste isikute õigusi või vabadusi. 23.03.2007 esitas kaebuse esitaja S.T Tartu Halduskohtule kaebusest loobumise taotluse. Menetlusosalistele on teada menetluse lõpetamise tagajärjed. Eeltoodu alusel kohtunik leiab, et antud haldusasja menetlus kuulub lõpetamisele, kuna kaebuse esitaja on esitatud kaebusest loobunud. Halduskohus kohaldas Halduskohtumenetluse seadustiku § 24 lg 1 p 2 ja lg 2-3, § 47’ Ülle Polluks Kohtunik 3