) §-de 46, 128 lg 1 ja 129 lg-tele 1 ja 3 tasuma 9143 krooni füüsilisest isikust ettevõtja sotsiaalmaksu ja 3156 krooni intressi ning hoiatati, et mittemaksmise korral järgneb sundtäitmine. 1
§-s 105 lg 1 sätestatud kohustust tasuda maksusumma ja maksu kõrvalkohustustest tulenevad summad selleks määratud pangakontole maksuseaduses või tollieeskirjades sätestatud tähtpäevaks või seadusega ettenähtud juhtudel maksuhalduri määratud tähtpäevaks. Seisuga 26.09.2005 on V. Dl tasumata füüsilisest isikust ettevõtja sotsiaalmaks summas 9 143 krooni ja intressivõlg 3 156 krooni. MTA Põhja MTK 06.12.2005 korraldusega nr 13-2.2/29830 kohustati AS-i S
§-de 46 ja 131 alusel arestima V. D pangakonto võlasummas 12 299 krooni ja kandma pangakontolt maksuvõla summa suuruses 12 299 krooni üle Maksu- ja Tolliameti pangakontole. Korraldusega vabastati arestist MTA Põhja MTK 24.11.2005 korraldusega nr 13-2.2/28587 arestitud V. D pangakonto.
Kohtuistungil väitis kaebaja, et kirjutas juba
lg 1 kohaselt pärast piirkondliku maksukeskuse teavitamist oma tegevuse lõpetamisest. Puuduvad andmed, et kaebaja oleks 2003 esitanud avalduse füüsilisest isikust ettevõtjana tegevuse lõpetamise kohta. Pole tõenäoline, et selline avaldus oleks kaduma läinud, sest avaldused säilitatakse maksumaksja toimikus arhiivis ning kantakse ka elektroonilisse registrisse. Kaebaja esitas avalduse füüsilisest isikust ettevõtjana tegevuse lõpetamise kohta 29.11.2005, kus samuti märkis enda aadressiks x. Füüsilisest isikust ettevõtja on seadusest tulenevalt kohustatud ise maksustamise seisukohast tähendust omavate asjaolude kohta arvestust pidama. Kaebaja kohustus tasuda avansilist sotsiaalmaksu tuleneb otse sotsiaalmaksu seaduse (SMS) §-dest 2 lg 5 ja 9 lg 3. Seega oli selline kohustus kaebajal proportsionaalselt füüsilisest isikust ettevõtjana registreeritud kuude arvuga kuni 29.11.2005 ka juhul, kui ta ei tegelenud ettevõtlusega.
lg 1 alusel maksuhalduri poolt maksuvõla tasumiseks antud korraldused üksnes tuvastavad, mitte ei tekita maksuõigussuhet. Käsitletaval juhul ei ole tegemist tasumisele kuuluva maksusumma 2
lg 2 näeb ette vorminõuded füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise lõpetamiseks. Füüsilisest isikust ettevõtjana tegevus lõpetatakse Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse poolt vastava avalduse saamisel. Registrikanne füüsilisest isikust ettevõtjana tegevuse lõpetamise kohta tehakse isiku poolt avalduses märgitud kuupäeva seisuga; kui aga avalduses märgitud kuupäev on saabunud varem kui viis tööpäeva tagasi, siis andmete muutumisest teatamise kuupäeva seisuga. Avalduse füüsilisest isikust ettevõtjana tegevuse lõpetamiseks kirjutas kaebaja alles 29.11.2005 ning kuni selle kuupäevani tuleb teda käsitada füüsilisest isikust ettevõtjana. 4) SMS § 2 lg 5 p 1 kohaselt on füüsilisest isikust ettevõtja kohustatud maksma sotsiaalmaksu aastas mitte vähem kui maksustamisperioodi kuude eelarveaastaks riigieelarvega kehtestatud summalt. Sama seaduse § 9 lg 3 ja 5 alusel oli kaebaja kohustatud tasuma sotsiaalmaksu avansiliste maksetena Maksu- ja Tolliameti pangakontole iga kvartali kolmanda kuu 15. kuupäevaks jooksva kvartali eest vähemalt kolmekordselt eelarveaastaks riigieelarvega kehtestatud kuumääralt arvutatud summalt proportsionaalselt kuude arvuga, mille kestel ta oli registreeritud füüsilisest isikust ettevõtjana. 5)
kohaselt on maksuhaldur kohustatud sisse nõudma maksukohustuslase poolt tasumata maksuvõla. Vaidlustatud korraldused on õiguspärased. Kaebaja väide, et tema pangaarvelt peeti kinni rohkem raha, kui seaduse järgi lubatud, pole asjakohane, sest raha pidas kinni S, mitte maksuhaldur. 3
alusel antud 27.09.2005 korralduse edastas maksuhaldur kaebajale aadressil x väljastusteatega, korralduse tagastas AS Eesti Post maksuhaldurile 30.01.2006 märkega „tagasi hoiutähtaja möödumisel“. Kuna kaebajaga polnud võimalik kontakti saada (puudusid kontaktandmed ja maksukohustuslaste teabesüsteemi kohaselt puudus tal töökoht), avaldas maksuhaldur teate korralduse tegemise kohta väljaandes „Ametlikud Teadaanded“ 04.11.2005 ja 18.11.
lg 1 sätestab, et maksuhalduril on õigus anda maksukohustuslasele korraldus tasuda maksuvõlg 10 päeva jooksul korralduse saamise päevast arvates.
§ § 130 lg 1 sätestab, et kui maksukohustuslane ei ole maksuvõlga tasunud maksuhalduri poolt selle seaduse § 129 alusel määratud tähtaja jooksul, alustab maksuhaldur võla sundkorras sissenõudmist. Maksuvõla sundkorras sissenõudmisel on maksuhalduril
lg 1 alusel õigus anda krediidiasutusele korraldus arestida võlgniku pangakonto või kanda tema pangakontolt raha üle maksuhalduri pangakontole maksuvõla summa suuruses. 7.
lg-s 1 sätestatud korralduse andmise ja maksuvõla sundkorras sissenõudmise toimingute tegemise eelduseks on, et maksuvõla sundtäitmine on lubatav. Maksuvõla sundtäitmise eeldused sätestab
Käesoleval juhul puudub vaidlus selles, et kogu perioodi vältel, mil apellant oli registreeritud füüsilisest isikust ettevõtjana, pole ta tasunud sotsiaalmaksu. SMS § 2 lg-st 5 ja § 9 lg-st 3 tulenevalt oli apellant kohustatud tasuma avansilist sotsiaalmaksu proportsionaalselt tema füüsilisest isikust ettevõtjana registreeritud kuude arvuga. Maksuhalduri väitel oli apellant registreeritud füüsilisest isikust ettevõtjana kuni 29.11.
lg 2 kohaselt tehakse registrikanne sama seaduse §-s 18 nimetatud isikute, sh füüsilisest isikust ettevõtja, tegevuse lõpetamise kohta isiku poolt avalduses märgitud kuupäeva seisuga, kui kuupäev on saabunud varem kui viis tööpäeva tagasi, siis andmete muutumisest teatamise kuupäeva seisuga. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga selles, et apellandi poolt füüsilisest isikust ettevõtjana tegevuse lõpetamise avalduse esitamine varem kui 29.11.2005 ei ole tõendatud. Väidetava varasema avalduse esitamise aja kohta on apellant andnud vastuolulisi ütlusi, märkides selleks ajaks kord
lg 3 kohaselt on maksuvõla sundtäitmine lubatud alles pärast seda, kui maksukohustuslasele on antud vähemalt üks kord tähtaeg maksuvõla tasumiseks koos hoiatusega kohustuse tähtajal täitmatajätmise kohta (§ 129). Seega sõltub MTA Põhja MTK 06.12.2005 korralduse õiguspärasus sellest, kas MTA Põhja MTK 27.09.2005 korraldus oli apellandile kätte toimetatud.
lg 1 kohaselt toimetatakse Eestis elavale füüsilisele isikule dokument posti teel kätte rahvastikuregistrisse kantud elukoha aadressil või isiku poolt maksuhaldurile teatatud aadressil. 5
sätestab, et kui menetlusosaline ei ela ega asu registrisse kantud või maksuhaldurile teadaoleval aadressil ja tema tegelik viibimiskoht on teadmata ning dokumenti ei ole muul viisil võimalik kätte toimetada, võib maksuhaldur dokumendi resolutiivosa avaldada ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Dokumendi resolutiivosa avaldatakse vähemalt kahel korral ja vähemalt kahenädalase vahega. Dokumendi resolutiivosa loetakse kättetoimetatuks teistkordse avaldamise päevale järgneval päeval.
kohaselt dokumendi kättetoimetatuks lugemine eeldab, et selles sättes nimetatud dokumendi kättetoimetamise viis on valitud õiguspäraselt. Seega tuleb kontrollida, kas antud juhul olid täidetud järgmised tingimused: apellant ei elanud registrisse kantud või maksuhaldurile teadaoleval aadressil ja tema tegelik viibimiskoht ei olnud teada ning dokumenti ei olnud muul viisil võimalik kätte toimetada. Käesolevas asjas puudub vaidlus selles, et 27.09.2005 korralduse saatis maksuhaldur kaebajale aadressil x Tallinn, väljastusteatega ning AS Eesti Post tagastas korralduse 30.01.2006 märkega „tagasi hoiutähtaja möödumisel“. Apellant märgib, et ta sellel aadressil ei elanud, tema pole seda aadressi kunagi maksuhaldurile andnud ja sellel aadressil puudus temaga igasugune seos. Maksuhaldur väidab, et see oli temale ainus teadaolev apellandi aadress. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu järeldusega, et aadressi x on kaebaja ise maksuhaldurile andnud. Nimetatud aadress figureerib apellandile väljastatud tõendil füüsilisest isikust ettevõtjana registreerimise kohta (tl 9). Apellandi väidetest ilmnev seisukoht, nagu oleks tema registreerimist korraldanud ametnik selle aadressi apellandi aadressiks märkinud omaalgatuslikult ja apellandile teadmata põhjusel, ning nagu oleks apellant sama aadressi märkinud ka 29.11.2005 füüsilisest isikust ettevõtjana tegevuse lõpetamise kohta lihtsalt sel põhjusel, et selline oli tema aadress maksuhalduri andmetel, ei ole tõendatud. Sellise aadressi on apellant märkinud ise avaldusel enda füüsilisest isikust ettevõtjana registreerimise kohta (tl 34). See aadress on kirjutatud sinna apellandi poolt omakäeliselt, sest käekiri, millega see aadress on sinna märgitud, vastab muudel avaldaja poolt täitmisele kuulunud väljadel kasutatud käekirjale, mis erineb käekirjast, millega on täidetud avalduse vastuvõtja poolt täitmisele kuulunud lahtrid. Sama aadress on märgitud ka apellandi poolt esitatud 2002. aasta tuludeklaratsioonil. Aadressil x, Tallinn, oli apellant registreeritud 25.03.2002 kuni 28.07.2002. Vaidlust pole selles, et 27.09.2005 korralduse kätteandmise ajal puudusid rahvastikuregistris andmed apellandi elukoha kohta hilisema aja seisuga. Eeltoodud asjaoludel saab apellandi ainsaks maksuhaldurile teadaolevaks aadressiks 2005. aasta seisuga pidada tema poolt maksuhaldurile esitatud aadressi. Maksuhaldur on teinud ka mõistlikke pingutusi apellandi aadressi teadasaamiseks. Maksuhaldur on selgitanud, et proovis kaebajaga kontakti võtta füüsilisest isikust ettevõtjana registreerimise avalduses märgitud mobiiltelefoninumbril (sama number märgitud ka apellandi 2002. aasta tuludeklaratsioonis), kuid telefoni vastu võtnud isiku teatel ei tundnud viimane apellandi nimelist isikut ja oli selle numbri kasutaja juba 2005. aasta algusest. Selles, et apellant ei olnud 2005. aastal enam maksuhaldurile antud mobiiltelefoni numbri kasutaja ja temaga sel ajal enam sel numbril võimalik kontakti saada polnud, puudub vaidlus. Apellant kinnitas ringkonnakohtu istungil, et loobus sellest numbrist siis, kui lõpetas reaalselt tegevuse ettevõtjana. Ka 29.11.2005 avaldusel ettevõtjana tegevuse lõpetamise kohta (tl 10) on kontaktandmetena märgitud teine mobiiltelefoninumber. 6
§-st
alusel MTA Põhja MTK 27.09.2005 korralduse kättesaamise päevaks lugeda 19.11.2005. Seega oli kaebaja pangakonto arestimiseks
alusel täidetud
9.
lg 3 kohaselt ei kuulu füüsilise isiku maksuvõla sissenõudmisel või tema pangakonto arestimisel maksuhalduri poolt igakuisele sissenõudmisele ega arestimisele ühe kuupalga alammäära suurune summa võlgniku ja iga tema ülalpeetava perekonnaliikme kohta. Halduskohtule esitatud kaebuses väitis apellant, et pangakonto arestimisel ei peetud sellest nõudest kinni ning ei jäetud vabaks ühe kuu palga alammäära suurust summat. See väide ei ole õige. Apellandi pangaarvel oli kontoväljavõttest (tl 16) nähtuvalt seisuga 01.12.2005 12 336 krooni 83 senti. 07.12.2005 kanti sellelt 06.12.2005 korralduse alusel maksuhalduri pangakontole 9 622 krooni. Seega on jäänud detsembrikuus 2005 apellandi käsutusse vaatamata pangakonto arestimisele suurem summa kui tolleaegne kuupalga alammäär.
lg 3 rikkumist väites ei arvestanud kaebaja seda, et ta on 01.12.2005 kontolt deebetkaardiga võtnud välja sularaha 2100 krooni. 10. Eeltoodud põhjendustel on MTA Põhja MTK vaidlustatud korraldused ja nende alusel pangaarve arestimine ning sealt arvelt summade ülekandmine maksuhalduri pangakontole õiguspärased. Seega puudub alus V. D apellatsioonkaebuse rahuldamiseks. Lauri Madise Silvia Truman Ruth Virkus 7
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.