3-07-211/3

3-07-211 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Otsuse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Lea Kuuse 06.märtsil

1. a Tallinnas 3-07-211 Haldusasi A.S. kaebus AS Falck Eesti 03.01.2007.a. viivistasu otsuse nr VTO 162969 tühistamise nõudes Kirjalikus menetluses Kaebuse esitaja A.S., vastustaja AS Falck Eesti , esindaja Alger Räpp HKMS § 26 lg 1 p 6 alusel jätta kaebus rahuldamata ja HKMS § 92 lg 1 alusel kaebuse esitaja kohtukulu tema enda kanda Asja läbivaatamine Menetlusosalised RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Apellatsioonkaebus tuleb esitada 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates Tallinna Ringkonnakohtule. I ASJAOLUD 1.AS Falck Eesti linnatranspordi teenindaja Hinno Jaanson koostas 03.01.2007.a. viivistasu otsuse nr VTO 162969 selle kohta, et sõiduauto Audi riikliku registreerimismärgiga 962 TPP parkis 03.01.2007.a. kell 15.42 Liivalaia tn 40 kõrval tasulisel parkimisalal parkimistasu maksmata. Liiklusseaduse § 50.2 lg 1 ja 6 alusel koostas linnatranspordi teenindaja viivistasu summas 480 krooni määramise otsuse. II KAEBUSE MOTIIVID JA NÕUE 2.Halduskohtule esitatud kaebuses taotleb A.S. viivistasu otsuse nr VTO 162969 tühistamist.
2. Kaebuse kohaselt parkis A.S. oma sõiduauto Liivalaia 40 kõrval, kus maja küljes on märk “Liivalaia 40 loal 7 kohta”. Tunni aja pärast auto juurde naastes leidis kaebuse esitaja viivistasu otsuse. 1
3. Kaebuse kohaselt selgitas Tallinna Transpordiameti korrapidaja temale, et trahvikviitung oli ekslikult pandud, ent esitatud kaebust Tallinna Transpordiamet ei rahuldanud. AS Falck Eesti teatas, et silt on eksitav. Kaebuse väitel oli kõnealune silt majal ka veel 29.jaanuaril. III VASTUSTAJA VASTUVÄITED 5.AS Falck Eesti peab kaebust põhjendamatuks ja on seisukohal, et vaidlustatud viivistasu otsus on kooskõlas LS § 50.2 .
4. Liivalaia 40 kõrval olev avalikult kasutatav tee ( tänav) kuulub kesklinna avaliku tasulise parkimisala hulka. Teeregistri väljavõtte kohaselt on kõnealuses kohas tegemist linna tänavaga.
5. Mootorsõiduk Audi registreerimismärgiga 962 TPP parkis 03.01.2007.a. kell 15.42 Liivalaia tn 40 kõrval avalikul tasulisel parkimisalal ilma, et oleks parkimise eest tasutud või parkimise algusaeg oleks teatavaks tehtud parkimise kella või kirjaliku teatega parkimise algusaja kohta. Liivalaia 40 kõrval ei ole ühtegi liikluskorraldusvahendit, mis oleks lõpetanud tasulise parkimisala kehtivuse mootorsõiduki parkimiskohas või võimaldanud parkida parkimistasu maksmata. IV KOHTU PÕHJENDUSED
6. Liiklusseaduse ((LS) § 50 lõike 5 teise lause järgi korraldatakse tasulist parkimist kohaliku omavalitsusüksuse territooriumil Liiklusseaduse §-des 501-503 sätestatu kohaselt. Liiklusseaduse (LS) § 501 lg 1 kohaselt võib kohalik omavalitsus oma territooriumil kehtestada tasulise parkimise ala, mille piires parkimisel peab mootorsõiduki juht maksma parkimistasu. Tallinna Linnavolikogu kehtestas ala, mille piires on parkimine Tallinnas üldreeglina lubatud üksnes parkimistasu maksmise korral, 30.jaanuari 2003.a. määrusega nr
7. Viidatud määruse lisa punktidega 5.1 ja 5.2 on piiritletud kesklinna avalik tasuline parkimisala ning Liivalaia 40 kõrval olev avalikult kasutatav tee kuulub kesklinna avaliku tasulise parkimisala hulka.
8. Eespoolmärgitud määruse lisa punkt 5.4 sätestab, et mootorsõidukite avalikud tasulised parkimisalad tähistatakse liikluskorraldusvahendiga. LS § 50 lg 4 kohaselt korraldab parkimist teeomanik või teehoiu korraldamise eest vastutav isik liiklusmärkide, teemärgiste ning muude liikluskorraldusevahendite abil. Kuna kesklinna tasulise parkimisala puhul on tegemist piirkonna kui terviku kasutamisega parklana, on sellesse alasse sisenemisest ja sealt väljumisest teavitamiseks kasutatud mõjualamärke . Liikluseeskirjade kohaselt lõpetab liiklusmärgi 387 mõjuala mõjualamärk
9. Kuna kesklinna avalikku tasulisse parkimisalasse suunduvatele tänavatele on üles pandud mõjuala algust tähistavad liiklusmärgid, siis pidi kaebuse esitaja ka mõistma, et kuna ta ei ole parkimise mõjuala lõpetamist tähistavast märgist möödunud, on ta tasulisel avalikul parkimisalal. 10.Liivalaia 40 kõrval, kus parkis oma mootorsõidukit kaebuse esitaja, on avalik tasuline parkimisala, mitte aga eravaldus. Puuduvad andmed, et Tallinna Transpordiametile oleks esitatud ettenähtud korras taotlus liikluskorraldusvahendi paigaldamiseks ning et selline taotlus oleks rahuldatud .Kaebuse esitaja ei ole esitanud kohtule tõendeid, mis lükkaksid ümber AS Falck Eesti esitatud teeregistri väljavõttelised andmed, mille kohaselt on Liivalaia 40 kõrval asuva asfaltkattega rajatise puhul tegemist Tallinna Kommunaalameti valdamisel ja bilansis oleva rajatisega ning milliste andmete kinnituseks ja illustreerimiseks on kohtule esitatud ka vastav asendiplaan. Kohus nõustub vastustajaga selles, et Liivalaia 40 kõrval ei ole 2 ühtegi liikluskorraldusvahendit, mis oleks lõpetanud tasulise parkimisala kehtivuse mootorsõiduki parkimiskohas ja võimaldanud parkida parkimistasu maksmata. 11.Liiklusseaduse § 50.1 lg 4 kohaselt peab mootorsõiduki juht parkimistasu maksma enne või vahetult pärast parkimise alustamist. Kui mootorsõiduki juht on parkimise algusaja kirjalikult või parkimiskella abil teada andnud, siis tekib parkimistasu maksmise kohustus 15 minuti möödumisel parkimise alustamise hetkest, kui kohaliku omavalitsuse volikogu ei ole kehtestanud pikemat tähtaega. Tallinna Linnavolikogu teistsugust tähtaega kehtestanud ei ole. Kuna parkimise algusajast kaebuse esitaja teada ei andnud ,ei tekkinud kaebuse esitajal 15 minuti pikkust parkimise soodustust. Tallinna Linnavolikogu 30.01.2003.a. määruse nr 9 lisa p 4.
10. kohaselt kui mootorsõiduki juht ei ole parkimise alustamisel parkimisaja algust kirjalikult või parkimiskella abil parkimise kontrolli teostajale nähtavalt ja arusaadavalt teada andnud, tekib mootorsõiduki juhil parkimistasu maksmise kohustus parkimise alustamise hetkest. Tulenevalt eespooltoodust ja arvestades, et kaebuse esitaja ei olnud maksnud ka parkimistasu, parkimise õigust tal ei tekkinud .
11. Parkimiskorra rikkumine on spetsiifiline õiguserikkumine, mille menetlemine toimub lihtsustatud korras .Toodust tulenevalt on haldusorganil tavapärasest suurem kohustus koguda tõendeid asjaolude kohta, mis olid haldusakti andmise aluseks, tagamaks haldusakti hilisem kontrollitavus. Käesolevas haldusasjas on AS Falck Eesti esitanud kohtule koos kirjaliku seletusega tõenditena 3 kohapeal sõidukist tehtud digitaalfotot ( tl 15-17), mida kaebuse esitaja kahtluse alla seadnud ei ole. Kohtu hinnangul kinnitavad märgitud dokumentaalsed tõendid veenvalt kaebuse esitaja mootorsõiduki parkimist avalikul tasulisel parkimisalal. 13.LS § 502 lg 1 sätestab, et parkimistasu maksmata jätmise või tasutud parkimisaja ületamise korral, tasulise parkimise õigust tõendava dokumendi mittenõuetekohasel täitmisel või juhul, kui tasulise parkimise õigust tõendav dokument ei ole paigaldatud vastavalt käesoleva seaduse § 501 lõikes 41 sätestatule ( p 4), teeb parkimisjärelevalve ametiisik viivistasu määramise otsuse, mille määr sama paragrahvi lg 6 kohaselt ei tohi ületada 480 krooni ööpäevas. Kuna kaebaja ei olnud parkimisaja algusest kirjaliku teatega nõuetekohaselt teada andnud ega tasunud ka parkimistasu, ei olnud tal parkimise õigust tekkinud ning parkimisjärelevalve ametiisikul oli õigus teha viivistasu määramise otsus. Eeltoodut arvestades on vaidlustatud viivistasu otsus seaduslik ja selle tühistamiseks puudub alus.
12. Kohus peab siinkohal vajalikuks selgitada kaebuse esitajale, et ilmselt omavoliliselt liikluskorraldusvahendi paigaldamine korteriühistu poolt ei anna õigust linnale kuuluval maal kesklinna tasulisel parkimisalal tasuta parkimiseks. Asjaolu, et selline tähistus on eksitav, ei anna alust seadusliku viivistasu otsuse õigusvastaseks tunnistamiseks ja tühistamiseks, Viimatimärgitu ei välista kõnealuse tähistuse paigaldaja vastu kahjunõude esitamist. V MENETLUSKULUD
13. HKMS § 92 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Vastustaja menetluskulu väljamõistmist kaebuse esitajalt taotlenud ei ole. Seega jäävad kummagi menetlusosalise kanda tema enda kohtukulud. Lea Kuuse kohtunik 3