Obsah (5)

§ 11§ 3§ 45§ 8§ 84

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 03. mai 2007, Tallinn Haldusasja number 3-07-736 Haldusasi Desknote Eesti OÜ kaebus Riigihangete Ameti 30.03.20

§ 11lg 4).

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (

§ 11lg 8).

Edasikaebamise kord

1. Desknote Eesti OÜ esitas 12.aprillil 2007.a. Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb Riigihangete Ameti 30.03.2007 otsuse nr 44-07/034705 tühistamist ja Riigihangete Ameti kohustamist Desknote Eesti OÜ 29.03.2007 vaidlustust sisuliselt läbi vaatama.
2. Kohus leiab, et Desknote Eesti OÜ kaebus tuleb halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg 4 alusel tagastada, kuna selle lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. 3. Vastavalt

§ 3

lg-le 2 ei kuulu halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Alates 01.maist 2007.a. jõustus 24.jaanuaril 2007.a. vastu võetud riigihangete seadus (RHS), mis näeb kohtuvälise vaidluste lahendamise organina ette Riigihangete Ameti juures asuva vaidlustuskomisjoni. Alates

1. maist 2007.a. jõustunud RHS § 117 lg 1 kohaselt võib pakkuja, taotleja või hankemenetluses osalemisest huvitatud isik, kellel on vastaval hetkel võimalus selles hankemenetluses osaleda (edaspidi vaidlustaja), vaidlustada hankija tegevuse, kui ta leiab, et käesoleva seaduse rikkumine hankija poolt rikub tema õigusi, esitades Riigihangete Ameti juures asuvale vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) sellekohase vaidlustuse.
2. RHS § 129 lg 1 kohaselt esitatakse kaebus vaidluskomisjoni otsuse peale hankija asukoha järgsele ringkonnakohtule ning halduskohus ei ole esimeses astmes pädev läbi vaatama kaebusi riigihangete seaduse § 117 lõigetes 2 ja 3 nimetatud asjades. Nendeks asjadeks on: 1) hanketeade; 2) pakkumuse esitamise ettepanek; 3) kontsessiooni teade; 4) perioodiline 1 eelteade, millega alustatakse hankemenetlust; 5) kvalifitseerimissüsteemi teade, millega alustatakse hankemenetlust; 6) ideekonkursi kutse; 7) hankedokumendid; 8) taotleja või pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamine; 9) taotleja ja pakkuja kvalifitseerimine ning kvalifitseerimata jätmine; 10) pakkumuse vastavaks tunnistamine; 11) pakkumuse tagasilükkamine või kõigi pakkumuste tagasilükkamine; l2) pakkumuse edukaks tunnistamine; 13) muu käesoleva seaduse alusel hankemenetluse käigus tehtud hankija otsus, mis võib rikkuda vaidlustaja õigusi. Seega ei ole Tallinna Halduskohus alates 1.maist 2007.a. pädev käesolevat kaebust läbi vaatama. Alates 01.maist k.a. jõustunud riigihangete seaduse § 131 reguleerib vaid enne 01.05.07 alustatud riigihanke pakkumismenetluste läbiviimist (lg 1), samuti näeb ette sellise pakkumismenetluse kohta esitatud vaidlustuse läbivaatamisel kohaldatava seaduse. 5.

§ 45

lg 1 p 1 kohaselt tühistab ringkonnakohus esimese astme kohtu lahendi kaebuse ja vastuväidete põhjendustest ja nõudmistest olenemata, kui asja lahendas kohtunik, kellel seaduse järgi ei olnud õigust asja arutada. Halduskohtule ei ole riigihangete seaduse rakendussätetega antud õigust esitatud kaebuse lahendamiseks pärast 01.maid 2007.a., ka menetlusseadustikust (

) ei tulene sellist õigust.

§ 8

lg 5¹ reguleerib vaid olukordi, kus asjaolude või seaduse muutumisega pärast kaebuse esitamist muutunuks kohtualluvus, millega antud juhul tegemist ei ole. 6.

§ 11

lg 4 kohaselt tagastab halduskohus määrusega kaebuse, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Kaebuse esitajal on õigus pöörduda Riigihangete Ameti juures asuva vaidlustuskomisjoni poole, viimase otsusega mittenõustumisel aga Tallinna Ringkonnakohtusse. 7.

§ 84

lg 4 p 2 kohaselt tagastatakse riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale. Riigilõivu tasunud isikul on õigus esitada taotlus riigilõivu tagastamiseks riigilõivu võtnud asutusele kahe aasta jooksul riigilõivu tasumisele järgneva aasta 1.jaanuarist arvates kooskõlas Vabariigi Valitsuse 11.04.2001.a. määrusega nr 140 sätestatud „Riigilõivu sularahas vastuvõtmise, tasumise kontrollimise ja tagastamise korraga“. Aili Maasik Kohtunik 2