MÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Lilianne Aasma, Ivo Pilving ja Viive Ligi Määruse tegemise aeg ja koht
- märts 2007, Tallinn Haldusasja number 3-07-147 Haldusasi O.B kaebus Tallinna Vangla toimingu õigusvastasuse tuvastamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 23.01.2007 määrus Menetluse alus ringkonnakohtus O.B määruskaebus RESOLUTSIOON
- Jätta O.B määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
- jaanuari 2007 määrus muutmata.
- Anda O.Ble täiendav tähtaeg 30 krooni riigilõivu tasumiseks. O.Bl tuleb tasuda 30 (kolmkümmend) krooni riigilõivu Rahandusministeeriumi arvelduskontole nr 10220034796011 SEB Eesti Ühispangas (viitenumber 2900072673) kümne päeva jooksul arvates käesoleva määruse jõustumisest. EDASIKAEBAMISE KORD Ringkonnakohtu määruse peale võib edasi kaevata Riigikohtusse 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- O.B palus Tallinna Halduskohtule esitatud kaebuses tunnistada õigusvastaseks Tallinna Vangla toiming, millega vangla kontaktisik ei lubanud kaebajat allkirjaga kinnitada kaebaja poolt koostatud seitsme kirja üleandmist vangla töötajale. O.B esitas ka taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks seoses maksejõuetusega.
- Tallinna Halduskohtu 23.01.2007 määrusega rahuldati taotlus osaliselt ja kaebajale anti 30 krooni riigilõivu tasumiseks aega 15 päeva arvates määruse kättesaamise päevale järgnevast päevast. Tallinna Vangla finantsosakonna 18.01.2007 õiendi kohaselt laekus O.Bu isikukontole alates 01.01.2007 kuni 11.01.2007, mil ta viidi üle Ämari Vanglasse, 499,73 krooni. 08.01.2007 3-07-147 kulutas kaebaja kaupluses 385,40 krooni. Järgmisel ehk kaebuse koostamise päeval oli arvelduskontol 114,33 krooni, millest piisanuks nõutava riigilõivu osaliseks tasumiseks. Ämari Vangla finantsosakonna 22.01.2007 õiendi kohaselt pole O.Bu kontole rohkem raha laekunud ja isikukonto jääk on endiselt 114,33 krooni. Seega ei ole O.B taotlust esitades ja enda täielikule maksejõuetusele viidates olnud päris täpne. Kaebaja käsutuses olevast summast on riigilõiv võimalik tasuda osaliselt. Põhiseaduslikku kaebeõigust ei kahjustata, kui kohus määrab tasumisele kuuluva riigilõivu suuruseks 30 krooni.
- Tallinna Halduskohtu 14.02.2007 määrusega jäeti O.Bu määruskaebus rahuldamata ja saadeti läbivaatamiseks Tallinna Ringkonnakohtule. Määruses märgiti, et Ämari Vangla finantsosakonna 12.02.2007 õiendi kohaselt oli kaebaja arvel määruse kättesaamise päeval vaba raha 364,33 krooni. Konto väljavõttest nähtuvalt laekus 26.01.2007 O.Bu arveldusarvele 250 krooni. O.B ei ole maksejõuetu ja tema käsutuses olevast summast piisab riigilõivu tasumiseks nii käesolevas kui ka teistes tema viidatud haldusasjades, samuti markide, ümbrike, pastakate ja telefonikaartide ostmiseks. Kinnipeetav on täielikul riiklikul ülalpidamisel ja tal puuduvad põhjused teha kulutusi muude olmevajaduste rahuldamiseks. ASJAOSALISTE PÕHJENDUSED APELLATSIOONIMENETLUSES
- O.Bu määruskaebuses paluti tühistada määrus ja asi uuesti läbi vaadata. Kaebaja arvele kannavad raha sugulased, et ta saaks osta marke, ümbrikke, pastakaid, telefonikaarte ja hügieenitarbeid. Hügieenitarbeid ostab seetõttu, et N. P keeldus talle Tallinna Vanglas hügieenitarbeid välja andmast. 30.01.2007 sai kaebaja kolm kohtulahendit (nr 3-07-87; 3-07-147; 3-07-159) igaüks nõudega maksta 30 krooni riigilõivu, kokku 90 krooni ning lisaks tuleb kaebajal tasuda 40 krooni riigilõivu ka haldusasjas nr 3-06-
- Koos käesoleva nõudega tuleb kaebajal maksta kohtu nõudel kokku 130 krooni, kuid tal on kontol 114,3 krooni. Sugulastega suhtlemiseks kulub tal igakuiselt 500 krooni, lisaks tuleb osta toiduaineid. Kohtunikud takistavad kaebajat oma õiguste realiseerimisel ja panevad ta valiku ette, kas kaitsta oma õigusi või rahuldada isikliku elu vajadusi. Sellega rikutakse inimõiguste konventsiooni. Kambri 224 kontaktisik keeldus terve päeva jooksul välja andmast kaebajale 30.01.2007 kohtulahendeid, rikkudes sellega vangla sisekorraeeskirja § 48 lg
- Kaebaja andis allkirja dokumentide kättesaamise kohta alles kell 16.
- RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Halduskohus on õigesti teinud kindlaks kaebuse esitajal rahaliste vahendite olemasolu määruse tegemise ajal, vabastanud kaebaja osaliselt riigilõivu tasumisest ja andnud tähtaja 30 krooni riigilõivu tasumiseks. Halduskohtu 23.01.2007 määrus on seaduslik ja põhjendatud ning määruskaebuse väited ei anna alust selle tühistamiseks. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata. Vastuseks määruskaebuse väidetele märgib ringkonnakohus järgmist.
- HKMS § 91 lg 1 kohaselt võib kohus määrusega vabastada isiku täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest riigituludesse, kui kohus leiab, et isik on maksujõuetu. 2
(3)3-07-147 Riigilõivu tasumisest vabastamise võimaluse eesmärgiks on tagada, et isiku olulised õigused ei jääks maksejõuetuse tõttu kaitseta. Riigilõivu tasumise nõude eesmärgiks on aga, et halduskohtule ei esitataks läbimõtlematuid kaebusi.
- Halduskohus on tuginedes Ämari Vangla finantsosakonna 12.02.2007 õiendile ja O.Bu isikukonto väljavõttele teinud määruskaebuse menetlemisel veel õigesti kindlaks, et 26.01.2007 laekus O.Bu isikukontole 250 krooni ja tema isikuarvel oli kaevatava määruse kättesaamise päeval 30.01.2007 vaba raha 364,33 krooni. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu seisukohaga, et O.Bul on tema käsutuses olevast rahast võimalik tasuda halduskohtu poolt nõutavas suuruses riigilõiv nii käesolevas haldusasjas kui ka teistes tema poolt viidatud haldusasjades, samuti osta marke, ümbrikke, pastakaid ja telefonikaarte suhtlemiseks sugulastega. Kuna O.B viibib Ämari Vanglas, ei ole asjakohane tema väide hügieenitarvete ostmise vajadusest põhjusel, et Tallinna Vanglas keelduti talle nende välja andmisest. Ringkonnakohus on jätkuvalt seisukohal, et olukorras, kus isiku rahaliste vahendite hulk on piiratud, peab isik tegema valikuid. Suure hulga kohtuasjade algatamine ja ajamine ei ole ringkonnakohtu hinnangul selliseks asjaoluks, mis tingiks isiku täieliku vabastamise riigilõivu tasumisest mõnes neist asjadest ja seda ka vanglas viibides.
- Kuna halduskohtu poolt määratud tähtaeg riigilõivu tasumiseks on möödunud, tuleb anda kaebuse esitajale täiendav tähtaeg 30 krooni riigilõivu tasumiseks. Kaebuse esitajal tuleb tasuda 30 krooni riigilõivu kümne päeva jooksul käesoleva määruse jõustumisest.
- Ringkonnakohus peab vajalikuks korrata, et juhul, kui kaebuse esitaja ei ole kohtu poolt määratud tähtajaks riigilõivu tasunud, võib halduskohus tagastada kaebuse selle esitajale läbivaatamatult. Viive Ligi Ivo Pilving Lilianne Aasma 3
(3)