Obsah (6)

§ 11§ 10§ 45§ 8§ 3§ 84

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 03.mai 2007, Tallinn Haldusasja number 3-07-438 Menetlustoiming Kaebuse tagastamine. Haldusasi AS Lavex´i kaebu

§ 11lg 4).

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (

§ 11lg 8).

RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord 1. Kohus jättis kaebuse 14.03.2007 määrusega käiguta, kuna kaebus ei vastanud halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 10 nõuetele. Kuna kaebuse esitaja esitas kohtule 21.03.2007 kaebuse täpsustuse, mis jätkuvalt ei vastanud

§ 10nõuetele, jättis kohus kaebuse teist korda 19.aprilli 2007.a.

määrusega käiguta. 30.04.2007 saabus kohtusse kaebuse täpsustus.

1. Alates 01.maist 2007.a. jõustus 24.jaanuaril 2007.a. vastu võetud riigihangete seadus, mis näeb kohtuvälise vaidluste lahendamise organina ette Riigihangete Ameti juures asuva vaidlustuskomisjoni. Riigihangete seaduse (RHS) § 129 lg 1 sätestab, et halduskohus ei ole esimeses astmes pädev läbi vaatama kaebusi riigihangete seaduse § 117 lõigetes 2 ja 3 nimetatud asjades. RHS § 117 lg 2 p 13 näeb ette muu riigihangete seaduse alusel hankemenetluse käigus tehtud hankija otsuse, mis võib rikkuda vaidlustaja õigusi. Käesolevas asjas rikub väidetavalt kaebaja õigusi Veterinaar- ja Toiduameti 19.02.2007 otsus nr 59, millega tunnistati riigihange „Kontoritarvete ost“ pakkumismenetlus kehtetuks. Seega ei ole Tallinna Halduskohus alates 1.maist 2007.a. pädev käesolevat kaebust läbi vaatama. Alates 01.maist k.a. jõustunud riigihangete seaduse rakendussätted ei näe ette üleminekusätteid nendes riigihankemenetluses tehtud otsustustele esitatud kaebuse asjades, kus kohus on teinud ettevalmistavaid ja eelmenetluse toiminguid. Riigihangete seaduse § 131 reguleerib vaid enne 01.05.07 alustatud riigihanke pakkumismenetluste läbiviimist (lg 1), samuti näeb ette sellise pakkumismenetluse kohta esitatud vaidlustuse läbivaatamisel kohaldatava seaduse.
2. Seega ei ole esimese astme halduskohus enam pädev läbi vaatama kaebust otsusele pakkumismenetluse kehtetuks tunnistamise peale.

§ 45

lg 1 p 1 kohaselt tühistab 1 ringkonnakohus esimese astme kohtu lahendi kaebuse ja vastuväidete põhjendustest ja nõudmistest olenemata, kui asja lahendas kohtunik, kellel seaduse järgi ei olnud õigust asja arutada. Halduskohtule ei ole riigihangete seaduse rakendussätetega antud õigust esitatud kaebuse lahendamiseks pärast 01.maid 2007.a., ka menetlusseadustikust (

) ei tulene sellist õigust.

§ 8

lg 5¹ reguleerib vaid olukordi, kus asjaolude või seaduse muutumisega pärast kaebuse esitamist muutunuks kohtualluvus, millega antud juhul tegemist ei ole. 4.

§ 3

lg 2 kohaselt ei kuulu halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Kohus ei ole käesolevas haldusasjas kaebust veel menetlusse võtnud, seega ei saa kohus menetlust lõpetada, vaid kaebus kuulub tagastamisele.

§ 11

lg 4 kohaselt tagastab halduskohus määrusega kaebuse, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Kuna riigihangete seadusega on vaidlustuste läbivaatamiseks ette nähtud kohustuslik kohtuväline kord, on kaebuse esitajal õigus pöörduda Riigihangete Ameti juures asuva vaidlustuskomisjoni poole, viimase otsusega mittenõustumisel aga Tallinna Ringkonnakohtusse. 5.

§ 84

lg 4 p 2 kohaselt tagastatakse riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale. Riigilõivu tasunud isikul on õigus esitada taotlus riigilõivu tagastamiseks riigilõivu võtnud asutusele kahe aasta jooksul riigilõivu tasumisele järgneva aasta 1.jaanuarist arvates kooskõlas Vabariigi Valitsuse 11.04.2001.a. määrusega nr 140 sätestatud „Riigilõivu sularahas vastuvõtmise, tasumise kontrollimise ja tagastamise korraga“. Aili Maasik Kohtunik 2