3-07-321 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 26. märts 2007 Tallinn Haldusasja number 3-07-321 Haldusasi Eesti Maksu- ja Tolliameti Ametiühing

§ 11lg 4 alusel seoses halduskohtu pädevusse mittekuulumisega; RESOLUTSIOON 2.

Sekretäril saata kohtumäärus täitmiseks kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on õigus esitada määruskaebus 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (

§ 11lg 8, § 471 lg 2).

1. Eesti Maksu- ja Tolliameti Ametiühingute Liit esitas 12.02.2007.a. postitemplit kandvas ümbrikus Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb, et halduskohus teeks Tööinspektsiooni Tallinna ja Harjumaa Inspektsioonile ettekirjutuse sooritamata toimingu sooritamiseks, st. ametiühingute seaduse § 268 lõikest 2 tuleneva kohustuse täitmiseks. Kaebuse kohaselt seisneb kõnealune sooritamata toiming Maksu- ja Tolliameti peadirektori Enriko Aava suhtes väärteomenetluse mittealustamises.
2. Saanud kaebuse, leiab kohus, et kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse.

§ 3

lg 1 p 1 ning lg 2 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks ei ole seadus ette näinud teistsugust menetluskorda. Käesoleval juhul taotleb kaebuse esitaja, et kohus kohustaks väärteo kohtuvälist menetlejat väärteomenetluse alustamiseks. Halduskohus väärteomenetluse alustamise ning kulgemise üle kohtulikku kontrolli ei teosta. Väärteomenetluse seadustiku (VMS) § 59 lg 1 sätestab, et kui väärteo toimepanemise kohta on esitatud väärteoteade, on kohtuväline menetleja kohustatud teatama väärteoteate esitajale väärteomenetluse alustamisest või alustamata jätmisest 15 päeva jooksul, alates väärteoteate kättesaamisest. Sama paragrahvi lõikest 2 tuleneb, et kui väärteomenetlust ei alustata, on väärteoteate esitajal õigus esitada kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale VMS §-s 76 ettenähtud korras. VMS § 76 lg 1 kohaselt nähakse ette esmalt kaebuse esitamine kohtuvälise menetleja juhile ning sama seaduse §-s 78 sätestatakse võimalus pöörduda kohtuvälise menetleja juhi otsusega mittenõustumisel kaebusega maakohtu poole, seejuures on maakohtu poole pöördumise eelduseks see, et kohtuvälise menetleja tegevusega (tegevusetusega) on rikutud isiku õigusi ja vabadusi. 3.

§ 11

lg 4 sätestab, et halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Kohus soovitab kaebuse esitajal pöörduda VMS § 76 sätestatud korras kohtuvälise menetleja, so. Tööinspektsiooni juhi poole.

§ 11

lg 8 sätestab, et määruse peale, millega halduskohus kaebuse tagastab, võib esitada määruskaebuse ringkonnakohtule kümne päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Viimatinimetatud sätet tuleb tõlgendada kooskõlas

§-ga 471, mis reguleerib määruskaebuse esitamise korda. Nimelt sätestatakse 471 lõikes 2, et määruskaebus esitatakse ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu. Kadriann Ikkonen Kohtunik