3-06-838/13

KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Silvia Truman, Ruth Virkus ja Lilianne Aasma Otsuse tegemise aeg ja koht

1. mai 2007, Tallinn Haldusasja number 3-06-838 Haldusasi Stanislav Issajevi kaebus Pärnu Vangla tegevuse peale Tallinna Halduskohtu 27.10.2006 otsus Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonna- Stanislav Issajevi apellatsioonkaebus kohtus Kirjalik menetlus Asja läbivaatamise kuupäev Menetlusosalised Kaebaja Stanislav Issajev Vastustaja Justiitsministeerium (seoses Pärnu Vangla likvideerimisega) RESOLUTSIOON Jätta Stanislav Issajevi apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 27.10.2006 otsus nr 3-06-838 muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Kohtuotsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse Riigikohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse kättesaamisest. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Kaebuses, selle täiendustes ja täpsustustes palus Pärnu Vanglas kinnipeetav S. Issajev tunnistada õigusvastaseks vangla tegevuse kaebajale vangla kauplusest toiduainete mittemüümisel, kaebaja kunstiringis osalemise mittevõimaldamisel ja kaebaja kirjalikele pöördumistele 30 päeva jooksul mitte vastamisel, ning teha vastustajale ettekirjutus, millega kohustada vanglat müüma kaebajale tema soovi korral kringlit, krabipulkasid ja pasteeti ning võimaldama osaleda projektis „Kunstiga kuritegevuse vastu“. Kaebuse kohaselt kirjutas kaebaja 08.12.2005 avalduse vangla poest asjade ja toiduainete ostmiseks. Talle müüdi kõik tellimuskirjas olnud kaubad, välja arvatud kringel. Samal päeval pöördus kaebaja vangla administratsiooni poole kirjaliku järelpärimisega, et teada saada, miks ei müüdud kringlit, kuid talle ei vastatud. 23.01.2006 tegi kaebaja uue järelpärimise, millele samuti ei vastatud. 3-06-838 28.03.2006 esitas kaebaja tellimuse vangla poest erinevate kaupade ostmiseks. Muu tellimus rahuldati, kuid kringlit, krabipulkasid ja pasteeti kaebajale ei müüdud. Nimetatud toiduainete müümisest keeldumine on õigusvastane ja kehtivate õigusaktidega vastuolus. 05.04.2006 esitas kaebaja vangla direktorile avalduse kunstiringis osalemise sooviga, kuid ka seda taotlust ei rahuldatud ning vastati 12.04.2006 kirjaga, et grupp on täis. Kaebaja on veendunud, et grupis oli vabu kohti, sest kogu aeg toimub kinnipeetavate ümberpaigutamine ühest vanglast teise. Vangla juhtkonna suhtumine kaebajasse on olnud erapoolik ja kohtlemine ebavõrdne ning toimingute õigusvastasuse tuvastamise eesmärgiks on kahju hüvitamise nõude esitamine tulevikus. Pärnu Vangla kaebusega ei nõustunud ja palus selle rahuldamata jätta. Vastuväidete kohaselt ei ole vanglale kaebaja väidetud 08.12.2005 märgukirja laekunud, samuti ei ole registreeritud väidetavalt 23.01.2006 esitatud pöördumist. Avaldustele, mida pole esitatud, ei saa ka vastata. Pärnu Vangla kodukorra p 9.2 kohaselt toimub kauplus iga kuu 8, 18 ja 28-l kuupäeval. Kringli müümisest pole kaebajale keeldutud, kuid seda tuleb tellida kaks päeva ette. Kaebaja poolt 08.12.2005 esitatud tellimusnimekirjas on kringel maha tõmmatud, 27.03.2006 tellimuses kringlit polnud. Viimati soovis kaebaja osta kringlit mais 2006, esitas tähtaegselt tellimuse ja see täideti. Põhjendatud pole taotlus teha ettekirjutus kaebajale vangla kauplusest pasteedi ja krabipulkade müümiseks. Vangla sisekorraeeskirja § 58 lg 1 kohaselt ei kuulu need kinnipeetavale lubatud toiduainete hulka. Vangla direktor selgitas 12.04.2006 kirjaga piisavalt, miks ei olnud võimalik kaebaja osalemine projektis „Kunstiga kuritegevuse vastu“. Nimelt alustati projektiga ja moodustati vastav grupp
2. aastal, kaebaja avaldas soovi sellega liituda aprillis 2006, kui kõik kohad olid täis. Projekt lõpetas oma tegevuse suvel
3. Kaebajale pakuti võimalust osaleda muudes projektides ning alates septembrist 2006 võtabki ta osa projektist „Värvid minu sees“. Tallinna Halduskohus jättis kaebuse rahuldamata järgmistel motiividel: Kaebaja pole tõendanud 08.12.2005 ja 23.01.2006 avalduse või märgukirja esitamist, mistõttu ei saa kohustada vastustajat neile vastama või vastamata jätmist õigusvastaseks tunnistada. Kaebaja teistele avaldustele on vastatud tähtaegselt ja ammendavalt. Ei saa teha vastustajale ettekirjutust võimaldada kaebajal osta vangla poest krabipulkasid ja pasteeti, sest justiitsministri 30.11.2000 määrusega nr 72 kinnitatud vangla sisekorraeeskirja § 58 lg-s 1 toodud kinnipeetavale lubatud toiduainete loetelu ei sisalda krabipulkasid ja pasteeti. Tuvastatud asjaolude kohaselt ei ole tellimuse tähtaegse esitamise korral kringli müümisest kaebajale keeldutud, mistõttu on alusetu ka vastav kohustamisnõue. Ei ole alust tunnistada õigusvastaseks vastustaja tegevust, mis seisnes kaebajale projekti „Kunstiga kuritegevuse vastu“ jätkuprojektis osalemise mittevõimaldamises ega ole põhjendatud kaebaja taotlus kohustada vastustajat võimaldama kaebajal sellest jätkuprojektist osa võtta. Vastustaja selgituste kohaselt, mida kaebaja pole ümber lükanud, oli 05.04.2006, mil kaebaja esitas taotluse jätkuprojektis osalemiseks, grupid juba moodustatud ning suvel 2006 lõpetas projekt oma tegevuse. Kaebajale on võimaldatud osaleda alates sügisest 2006 teises projektis, millist võimalust on ta ka kasutanud. Õigusaktidest ei tulene, et kinnipeetaval tuleb võimaldada osaleda igas rühmas, milleks ta aga soovi avaldab. 2