3-07-1182/4

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-07-1182 Määruse kuupäev 27.08.2007 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Boriss Saarepuu kaebus Tartu Vangla direktori 05.07.2006 käskkirja nr 1-4/914 tühistamiseks. Asja läbivaatamise aeg Kirjalikus eelmenetluses 27.08.2007 Resolutsioon Lõpetada haldusasja nr 3-07-1182 menetlus HKMS § 12 lg 3 alusel. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale on menetlusosalistel õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul arvates kohtumääruse kättesaamisest. Asjaolud 16.05.2007 saabus Tartu Halduskohtusse Boriss Saarepuu kaebus Tartu Vangla toimingule seoses 17.05.2006 isiklike asjade äravõtmise õigusvastasuse tuvastamiseks ja Tartu Vangla direktori 05.07.2006 käskkirja nr 1-4/914 tühistamiseks. Kaebus registreeriti haldusasjana nr 3-07-

1. Kohus eraldas 08.06.2007 määrusega nimetatud nõuded iseseisvatesse menetlustesse, kuna kaebuse esitaja Boriss Saarepuu vaidlustas ühes kaebuses kaht erinevat asja – s.o Tartu Vangla 17.05.2006 toimingut ning Tartu Vangla direktori 05.07.2006 käskkirja (haldusakti) ning ülalnimetatud nõuetel on erinevad vaidlustamise tähtajad, erinev kaebuse ese ja alus. Kaebuse Tartu Vangla toimingule seoses 17.05.2006 kaebuse esitaja isiklike asjade äravõtmise õigusvastasuse tuvastamiseks haldusasja numbriks on 3-07-
2. Nimetatus lõpetas kohus 07.08.2007 määrusega menetluse kaebusest loobumise tõttu. Käesolev haldusasi on B.Saarepuu kaebus Tartu Vangla direktori 05.07.2006 käskkirja nr 14/914 tühistamiseks, mis registreeriti numbriga 3-07-
3. Kaebuse esitaja taotlus Kaebuse esitaja märgib, et vaidlustatud käskkirja temale kätte antud ei ole. Vene keelde temale käskkirja ei tõlgitud ja ta ei saanud käskkirjast aru. Seetõttu ei mõistnud ta, et käskkirja on võimalik vaidlustada halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates selle teatavaks tegemisest. Seetõttu palub B.Saarepuu kohtul käesoleva kaebuse esitamise tähtaja ennistamist. 1 Vastustaja seisuskoht Vastustaja poolt Tartu Halduskohtule faksi teel esitatud kirja kohaselt tehti vaidlustatud Tartu Vangla direktori 05.07.2006 käskkiri nr 1-4/914 B.Saarepuule teatavaks 06.07.
4. Sel hetkel kehtinud vangistusseaduse redaktsioon (§ 64 lg 4) ei kohustanud käskkirja kinnipeetavale kätte andma, seda tuli ainult tutvustada. Kuna kinnipeetavat informeeritakse distsipliinirikkumisest, milles teda süüdistatakse ning tal on õigus anda omapoolseid selgitusi, siis on selge, et B.Saarepuu sai aru käskkirja sisust ja karistusest. Otseselt venekeelde tõlkimise kohustust vanglal ei ole. Vanglal puudub tõlgi ametikoht ja ametnike tõlkimine võib kahtluse alla seada tõlke objektiivsuse, küll aga selgitatakse kinnipeetavatele alati distsiplinaarkaristuse valikut või määra. Kohtu seisukoht HKMS § 12 lg 3 kohaselt kontrollib halduskohus eelmenetluses, kas kaebus on esitatud tähtaegselt ja lahendab pärast teiste menetlusosaliste arvamuse saamist kaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotluse. Kui halduskohus leiab, et kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja taotlust tähtaja ennistamiseks ei ole esitatud, samuti juhul, kui halduskohus jätab tähtaja ennistamise taotluse rahuldamata, lõpetab ta määrusega asja menetluse. Kohus on seisukohal, et B.Saarepuu on kaebuse esitanud tähtaja rikkumisega ja menetlus käesolevas asjas kuulub seetõttu lõpetamisele. B.Saarepuu poolt vaidlustatud Tartu Vangla direktori 05.07.2006 käskkirja nr 1-4/914 tutvustati kaebuse esitajale 06.07.
5. Kui kaebuse esitaja nimetatud käskkirjast aru ei saanud selle edasikaebamise korda ja tähtaega, oli tal reaalne võimalus vastava taotlusega pöörduda vangla administratsiooni poole käskkirja tõlkimiseks. Väär on kaebuse esitaja seisukoht, et alates sellest, kui temale vaidlustatud käskkirja tutvustati, ei saanud ta aru selle edasikaebamise korrast. Kaebuse esitaja ei nimeta oma kaebuses ja kohtule esitatud kirjalikus selgituses (19.06.2007), millisel konkreetsel ajal sai ta teada oma võimalike õiguste rikkumisest, so millal ta sai teada käskkirja sisust ja käskkirja edasikaebamise korrast ja edasikaebamise tähtajast. 19.06.2007 kirjalikus seletuses märgib kaebuse esitaja: „niipea, kui ma teada sain, et käskkiri ei ole minule täielikult tõlgitud, esitasin koheselt kohtule kaebuse“. Kaebuse esitaja ei ole andnud kohtule informatsiooni nimetatud väite kontrollimiseks. Kaebuse esitaja ei ole nimetanud kohtule ühtegi mõjuvat põhjust, mis annaks alust arvata tema väidete tõesust. Kohus leiab, et kaebuse esitajal oli võimalus mõistliku aja jooksul pöörduda Tartu Vangla administratsiooni poole (kontaktisiku poole) temale arusaamatu käskkirja tõlkimiseks. Mõjuvaks põhjuseks ei saa lugeda vaid asjaolu, et kaebuse esitaja ei saanud aru temale tutvustatud käskkirja sisust. HKMS § 9 lg 1 kohaselt võib kaebuse haldusakti tühistamiseks halduskohtule esitada 30 päeva jooksul haldusakti teatavakstegemisest arvates. Käesolevas asjas ei saa lugeda mõistlikuks ajaks 9 kuu ja 10 päeva viivitamist alates käskkirja tutvustamisest ning kaebuse kohtusse esitamiseks, kui kaebuse esitaja ei ole midagi ette võtnud selleks, et eelnevalt aru saada temale tutvustatud käskkirjast. Kohus selgitab, et kui kaebuse esitaja soovib esitada kaebuse haldusakti õigusvastaseks tunnistamiseks, siis tuleb kaebuses näidata tema põhjendatud huvi miks ta leiab, et 2 vaidlustatav haldusakt on õigusvastane. Vastava kaebuse halduskohtusse esitamise tähtaeg on kolm aastat arvates vastava haldusakti andmisest. Eeltoodud põhjendustest lähtudes lõpetab kohus haldusasja nr 3-07-1182 menetluse HKMS § 12 lg 3 alusel kaebetähtaja rikkumise tõttu. Tamara Hristoforova Kohtunik 3