Obsah (4)

§ 49§ 22§ 50§ 46

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 16. mai 2007, Tallinn Haldusasja number 3-07-342 Haldusasi E.T.´i kaebus 1) tuvastada Loksa Linnavolikogu 09.02

) 49 lg 4 kohaselt kuuluvad valitsuse koosseisu vallavanem või linnapea, valitsuse liikmed. Loksa Linnavolikogu 7.detsembri 2006 määrusega nr 29 kinnitatud Loksa Linna põhimääruse (Põhimäärus) § 32 lg 2 kohaselt kuuluvad linnavalitsusse linnapea, abilinnapea (abilinnapead) ja linnavalitsuse liikmed. Samuti oli see sätestatud Loksa Linnavolikogu 22. märtsi 2006 määrusega nr 5 kinnitatud Loksa Linna põhimääruse § 31 lg-s 3.

§ 49

lg 5 kohaselt toimub vallavanema- või linnapea asendamine valla või linna põhimääruses sätestatud korras. Põhimääruse § 33 lg 2 kohaselt asendab linnapea äraolekul linnapead abilinnapea. Samuti oli see sätestatud Loksa 2 Linnavolikogu

1. märtsi 2006 määrusega nr 5 kinnitatud Loksa Linna põhimääruse § 32 lg-s
2. Seega, kuna ainult linnavalitsuse liige saab olla abilinnapea, kes omakorda saab asendada linnapead, siis taandub kaebuse esitaja väidetav õigus olla Loksa linnapea asendaja, kaebaja linnavalitsuse liikmeks olemisele.
3. Kaebusest ja kaebuse lisadest nähtuvalt kinnitati kaebuse esitaja E.T. Loksa Linnavolikogu 06.11.2006 otsusega 39/11 linnavalitsuse liikmeks ja nimetati abilinnapeaks linnapea volituste ajaks. Sealjuures ei ole otsuses märgitud, et kaebaja on nimetatud abilinnapeaks just Andres Kaarmanni linnapea volituste ajaks. 10.

§ 22

lg 1 p 17 kohaselt kuulub volikogu ainupädevusse valitsuse liikmete kinnitamine ja nende ametist vabastamine valitsuse liikmete kohustustest ning palgaliste valitsusliikmete ametisse nimetamine ja ametist vabastamine.

§ 50

lg 1 p 6 kohaselt esitab vallavanem või linnapea volikogule ettepaneku valitsuse täiendava liikme kinnitamiseks ja valitsuse liikme vabastamiseks valituse liikme kohustustest ning palgalise valitsuse liikme ametisse nimetamiseks ja ametist vabastamiseks. Põhimääruse § 35 lg 4 kohaselt kinnitab linnavalitsuse liikme ametist vabastamise linnapea ettepanekul volikogu avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega. Vaidlustatud otsustega ei ole kinnitatud kaebaja linnavalitsuse liikme kohustustest või ametist vabastamist. Kaebuse esitaja ei ole kaebuses ka seda väitnud. 11.

§ 46

lg 4 kohaselt vabastab umbusalduse avaldamine vallavanema, linnapea või valitsuse liikme vallavanema, linnapea või valitsuse liikme kohustustest ja ametist.

§ 46

lg 6 kohaselt juhul kui volikogu avaldab umbusaldust mõnele valitsuse liikmele ning käesoleva seaduse § 49 lg-s 6 sätestatud kvoorum jääb alles, jätkab valitsus oma tegevust ning vabad kohad täidetakse käesolevas seaduse §-s 28 sätestatud korras või muudetakse sätestatud korras valitsuse liikmete arvu ja valitsuse struktuuri. Kaebuses vaidlustatud Loksa Linnavolikogu otsustega ei ole avaldatud kaebajale linnavalitsuse liikmena umbusaldust. Kaebuse esitaja ei ole kaebuses ka seda väitnud.

1. Käesolevas asjas on vaidlustatud Loksa Linnavolikogu 09.02.2007 otsus nr 9 „Loksa Linnavolikogu esimehele Oleg Goginile umbusalduse avaldamine“, millega avaldati korduvalt umbusaldust Loksa Linnavolikogu esimehele Oleg Goginile, Loksa Linnavolikogu 09.02.2007 otsus nr 10 „Linnavolikogu esimehe valimine“, millega loeti teistkordselt Loksa Linnavolikogu esimeheks Rein Heina, Loksa Linnavolikogu 09.02.2007 otsus nr 11 „Loksa linnapeale Andres Kaarmann´ile umbusalduse avaldamine“, millega avaldati korduvalt umbusaldust Loksa linnapeale Andres Kaarmannile, Loksa Linnavolikogu 09.02.2007 otsus nr 20 „Loksa linnapea valimine“, millega loeti teistkordselt valituks Loksa linnapeaks Helle Lootsmann, Loksa Linnavolikogu otsus nr 23 „Loksa Linnavolikogu 19.01.2007 otsuse nr 5 ja otsuse nr 6 heakskiitmine“, millega kiideti heaks Loksa Linnavolikogu 19.01.2007 otsused nr 5 ja 6, mis omakorda käsitlevad 01.09.2006 otsuseid, Loksa Linnavolikogu 01.09.2006 otsus nr 34 „Loksa linnapeale Andres Kaarmannile umbusalduse avaldamine“, millega avaldati umbusaldust linnapeale Andres Kaarmannile ja Loksa Linnavolikogu 01.09.2006 otsus nr 41 „Loksa linnapea valimine“, millega loeti valituks Loksa linnapeaks Helle Lootsmann. Nimetatud otsused ei puuduta kaebaja õigussuhet kohaliku omavalitsusüksusega ega Põhimäärusest tulenevat abilinnapea kohustust asendada linnapead tema äraolekul. Loksa Linnavolikogu 09.02.2007 otsus nr 9 „Loksa Linnavolikogu esimehele Oleg Goginile umbusalduse avaldamine“ puudutab Oleg Gogini õigussuhet kohaliku omavalitsuseüksusega. Loksa Linnavolikogu 09.02.2007 otsus nr 10 „Linnavolikogu esimehe valimine“ puudutab Rein Heina õigussuhet kohaliku omavalitsusüksusega. Loksa Linnavolikogu 09.02.2006 otsus nr 11 „Loksa linnapeale Andres Kaarmannile umbusalduse avaldamine“ puudutab Andres Kaarmanni õigussuhet kohaliku omavalitsusüksusega. Loksa Linnavolikogu 09.02.2007 otsus nr 20 „Loksa linnapea valimine“ puudutab Helle Lootsmanni õigussuhet kohaliku omavalitsusüksusega. Loksa Linnavolikogu 01.09.2006 otsus nr 34 „Loksa linnapeale Andres Kaarmannile 3 umbusalduse avaldamine“ puudutab Andres Kaarmanni õigussuhet kohaliku omavalitsusüksusega ja Loksa Linnavolikogu 01.09.2006.a. otsus nr 41 „Loksa linnapea valimine“ puudutab Helle Lootsmanni õigussuhet kohaliku omavalitsusüksusega. Loksa Linnavolikogu 09.02.2007 otsusega nr 23 „Loksa Linnavolikogu 19.01.2007 otsuse nr 5 ja otsuse nr 6 heakskiitmine“ puudub kaebuse esitajal samuti puutumus, kuna need käsitlevad 01.09.2006 otsuseid, kaebusest nähtuvalt on kaebaja kinnitatud linnavalitsuse liikmeks ja nimetatud abilinnapeaks Loksa Linnavolikogu 06.11.2006 otsusega 39/
3. Kuna kaevatavad otsused ei puuduta otseselt kaebuse esitajat, puudub kaebajal nende otsuste vaidlustamiseks kaebeõigus ning kaebus tuleb HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel tagastada. Aili Maasik Kohtunik 4