3-07-765/9

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-07-765 Otsuse kuupäev 15.06.2007 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi Romeo Kalda kaebus Tallinna Vangla toimingule seoses 15.02.2007 kaebaja isikukontolt rahasumma mahaarvamisega Asja läbivaatamise kuupäev 11.06.2007 Istungil osalenud isikud Kaebuse esitaja Romeo Kalda; Vastustaja Tallinna Vangla – esindaja Tallinna Vangla jurist Eda Oisalu Resolutsioon Jätta Romeo Kalda kaebus haldusasjas 3-07-765 rahuldamata Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, so. arvates 15.06.

1. Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. Romeo Kalda on esitanud kaebuse Tallinna Vangla toimingule seoses 15.02.2007 Tallinna Vangla poolt kaebaja isikuarvelt 70% , so. summas kr. 2152,60 , vabanemistoetuseks mahaarvamise peale ning nõudes selle tagasitäitmist. Kaebuse kohaselt on 16.02.2007 kaebajale väljastatud konto väljavõte, millest nähtuvalt on Tallinna Vangla 15.02.2007 teostanud ülekande kaebaja isikuarvelt summas kr. 2915,10 , mis kanti Tartu Vangla kaebaja vanglasisesele arvele selliselt, et kr. 2152,60 kanti vabanemistoetuseks ja kr. 762,50 kanti kaebajale isiklikuks kasutamiseks vanglasiseselt. Kaebaja on seisukohal, et kuni 01.02.2007 kehtinud Vangistusseaduse § 44 ei näinud ette võimalust eluaegse vabaduskaotusliku karistust kandva isiku vangla arvele saadetud summadest vabanemistoetuse kinnipidamist. Alates 01.02.2007 kehtima hakanud uus VangS § 44 redaktsioon ei oma tagasiulatuvat jõudu summa mahakandmiseks. Kaebaja kontole on summad laekunud
2. aastal ning
3. aastal laekunud summadelt on juba mahaarvamised tehtud, seega vabanemistoetust tagasiulatuvalt nendelt summadelt maha arvestada on õigusvastane. Kaebaja viitab VangS 172´, mis jõustus 01.02.2007, vabanemistoetuse hoiustamise nõuetele. Kaebaja on esitanud nõude Tallinna Vangla poolt õigusvastaselt mahaarvestatud 70% vabanemistoetuse kr. 2152, 60 tagasikandmiseks kaebaja vanglasisesele isikuarvele vanglasiseseks kasutamiseks. Kirjalikus kaebuses on kaebaja lisanud ka tagastatava summa pealt intressinõude viitega RVS § 23 p.
4. Kohtuistungil taotleb kaebaja tema poolt tasutud riigilõivu 80.- krooni väljamõistmist. Vastustaja Tallinna Vangla taotleb jätta kaebuse rahuldamata. Tallinna Vangla tugineb 01.02.2007 kehtima hakanud Vangistusseaduse § 44 lg 2 uuele redaktsioonile, mille kohaselt jäetakse kinnipeetava isikuarvel olevatest summadest 50% rahaliste nõuete täitmiseks, 20% hoiustatakse vabanemistoetusena ja ülejäänud jäetakse kinnipeetavale vanglasiseseks kasutamiseks. Kui kinnipeetava vastu ei ole rahalisi nõudeid või neid on vähem kui50% ulatuses, hoiustatakse ka need summad vabanemistoetusena. Vastustaja on seisukohal, et VangS § 44 lg 2 kohaselt arvestatakse vabanemistoetust seal hetkel olevatest summadest, mis on isikuarvel seaduse jõustumise hetkel. Seega peab vastustaja kaebaja väidet ekslikuks, et vanglal oleks õigus vabanemistoetust hoiustada pärast 01.02.2007 laekunud rahadest. Samuti peab vastustaja alusetuks kaebaja väidet, et
5. aastal laekunud summast tehti mahaarvamised vastavalt tema staatusele, kuna ajavahemikul 04.09.2006 kuni 01.02.2007 oli kaebaja vahistatu ja tema isikuarvelt ei hoiustatud vabanemistoetust. Vastustaja viitab VangS § 172´ , mis täpsustab, kuidas toimida vabanemistoetusena hoiustatud summadega, kui neid on hoiustatud rohkem kehtestatud piirmäärast ning vastustaja seisukohalt ei ole nimetatud sätte eesmärk reguleerida käesolevat juhtumit. Kohtu seisukohad: Asja materjalide kohaselt on Romeo Kalda kinnipeetav , kes kannab eluaegset vabaduskaotuslikku karistust, kes on ümberpaigutatud Tallinna Vanglast Tartu Vanglasse. Tartu Vangla on kaebaja nõudel väljastanud konto väljavõtte, millest nähtuvalt on Tallinna Vangla 15.02.2007 teostanud ülekande kaebaja kontolt alljärgnevalt: 2915, 10 kroonist on kantud vabanemisfondi kr. 2152,60 ja isiklikuks kasutamiseks kr. 762,
6. Teabenõude korras on kaebaja saanud Tallinna Vanglalt vastuse summa kr. 2152.60 kinnipidamise kohta, et kontolt mahaarvestus 70% ulatuses on tehtud seoses muudatusega arvates 01.02.2007 Vangistusseaduse § 44 lg 2 sättes. Kaebaja on eitanud ka vaide Justiitsministeeriumile kohustamaks Tallinna Vanglat nimetatud summa tagasikandmiseks, kuid vaideotsusega 03.04.2007 nr. 4-1-08/1739 on jäetud vaie rahuldamata. 17.04.2007 on Romeo Kalda pöördunud Tallinna Halduskohtu poole. Tallinna Halduskohus on saatnud asja menetlemiseks Tartu Halduskohtule kohtumäärusega 18.04.2007 seoses kohtualluvusega (registri andmetel on Romeo Kalda üle toodud Tartu Vanglasse). Tartu Halduskohus on asja menetlusse võtnud 08.05.2007 lahendamaks küsimust, kas Tallinna Vangla poolt vabanemistoetuseks mahaarvatud summa kaebaja kontolt on õiguspärane ning kas kohustada Tallinna Vanglat Tallinna Vangla poolt kaebaja isikuarvelt vabanemistoetuse näol hoiustatud summa kr. 2152,60 tagasi kanda kaebaja vanglasisesele isikuarvele vanglasiseseks kasutamiseks või mitte. Tallinna Vangla poolt väljastatud konto väljavõttest nähtuvalt on kaebaja isikuarvele Tallinna Vanglasse laekunud raha : 19.09.06 Murru Vanglast 1771, 70 krooni, mis on kaebaja isiklik raha;, 09.11.2006 vabadusest kantud kaebajale 1000.- krooni; 20.11.2006 vabadusest kantud kaebajale 1000.- krooni; 23.11.2006 Murru Vanglast 1582.- krooni , mis on kaebaja isiklik raha. Kokku kr. 5353,70 ning kulutusi on tehtud kr. 1718,60 eest, seega on jääk 01.01.2007 seisuga kr. 3635,
7. Nimetatud summast on tehtud kulutusi ning Tallinna Vangla on teostanud ülekande 15.02.2007 kaebaja kontolt kr. 2915,10 ulatuses (kr. 2152,60 + 762,50). Tallinna Vangla on teinud raha ülekandetoimingu 15.02.2007, see on ajal, mil kaebaja oli kinnipeetav – eluaegne vabaduskaotuslik karistus – mitte vahistatu, nagu ajavahemikul 04.09.2006 kuni 01.02.2007 , seega ei ole asjassepuutuv menetlusosaliste viide antud asjas kaebaja vahistatu staatusele. Kuni 01.02.2007 kehtinud Vangistusseaduse § 44 „Isikuarve“ ei näinud ette võimalust kinni pidada eluaegse vabaduskaotusliku karistust kandva isiku vangla arvele saadetud summadest vabanemistoetust. Nimetatud seaduse § 44 lg 2´ kohaselt alustati eluaegse vangistusega karistatud kinnipeetava vabanemistoetuse hoiustamist pärast seda, kui kinnipeetav on ära kandnud viisteist aastat mõistetud karistusest. Vabanemistoetuse hoiustamiseni jäetakse vabanemistoetusena hoiustamiseks ettenähtud summad kinnipeetavale vanglasiseseks kasutamiseks sisekorraeeskirjades sätestatud korras. Romeo Kalda on kandnud eluaegset vabadusekaotust alla 15 aasta. Seega ei olnud Romeo Kalda enne 01.02.2007 kinnipeetav, kellelt võis vabanemistoetust hoiustada. Alates 01.02.2007 VangS § 44 lg 2 kehtima hakanud uue redaktsiooni kohaselt jäetakse kinnipeetava isikuarvel olevatest summadest 50% rahaliste nõuete täitmiseks, 20% hoiustatakse vabanemistoetusena ja ülejäänud summad jäetakse kinnipeetavale vanglasiseseks kasutamiseks vangla sisekorraeeskirjas sätestatud korras. Kui kinnipeetava vastu ei ole rahalisi nõudeid või neid on vähem kui 50% ulatuses, hoiustatakse ka need summad vabanemistoetusena. VangS § 44 lg 3 kohaselt hoiustatakse vabanemistoetust kuni kolmekordse Vabariigi Valitsuse kehtestatud kuupalga alammäära täitumiseni. Antud asjas on kaebaja seisukohal, et vanglal oleks õigus hoiustada vabanemistoetust kaebajalt pärast 01.02.2007 laekunud summadelt, vastustaja on seisukohal, et VangS § 44 lg 2 kohaselt ei arvestata vabanemistoetust mitte isikuarvele laekuvate summade ajast, vaid seal olevatest summadest. Kohus asub seisukohale, et kaebus tuleb jätta rahuldamata. Kohus nõustub Tallinna Vangla seisukohaga, et arvates 01.02.2007 kehtima hakanud Vangistusseaduse § 44 lg 2 kohaselt on õiguspärane Romeo Kalda isikuarvelt Tallinna Vangla poolt 15.02.2007 vabanemistoetuse hoiustamine. Kohus on seisukohal, et kinnipeetava raha hoiustamine vabanemistoetuseks on kooskõlas VangS § 44 lg 2 ning vanglal ei olnud toimingu tegemise ajal kehtinud Vangistusseaduse redaktsiooni kohaselt põhjust käituda teisiti, kui seadus ette näeb. Konto väljavõttest nähtuvalt on Romeo Kaldale summad laekunud Murru Vanglast , mis on kaebaja enese raha ning kantud seetõttu Tallinna Vangla arvele, et kaebaja on paigutatud ühest kinnipidamisasutusest teise, kuid seaduseandja ei ole reguleerinud juhte, millistest summadest ning mis ajal laekunud summadest ei või kinnipeetava suhtes teha vabanemistoetuse hoiustamist. Kohaldamisele kuuluv Vangistusseaduse säte on piisavalt õigusselge ning selle sätte tõlgendamine ei ole võimalik ka koosmõjus teiste Vangistusseaduse sätetega kaebaja kasuks, mis puudutab vabanemistoetuse hoiustamist summade osas, mis on kaebajale laekunud enne 01.02.
8. Eeltoodu alusel jätab kohus kaebuse rahuldamata, lähtudes HKMS § 25 lg 1 ja § 26 lg 1 p.
9. Kohtukulud jäävad poolte kanda. Kohtunik Mare Priks