TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-07-1154 Otsuse kuupäev 08.10.2007 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi P.P. kaebus Kaitseressursside Ameti Võru arstliku komisjoni 19.12.2006 otsusele nr. 11-16/368 Asja läbivaatamise kuupäev 26.09.2007, avalik kohtuistung Kohtuistungil osalejad Kaebuse esitaja P.P.; Vastustaja Kaitseressursside Amet , esindaja õigusosakonna nõunik Teele Tomingas Resolutsioon Jätta P.P. kaebus haldusasjas nr. 3-07-1154 rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, so. arvates 08.10.
- Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. Kaebuse esitaja P.P. on esitanud Tartu Halduskohtule kaebuse, milles vaidlustab Kaitseressursside Ameti Võru arstliku komisjoni otsust nr. 11-16/368 19.12.2006 haldusakti tühistamise nõudes. Kaitseressursside Ameti Võru arstliku komisjoni otsusega 19.12.2006.a. nr. 11-16/368 „Tegevteenistuseks kõlblikkuse määramine“ on otsustatud tunnistada Kaitseväeteenistuse seaduse § 43 lg 1 p. 1 ja Vabariigi Valitsuse 11.11.2005 määruse nr. 282 alusel P.P. tema tervise seisundi alusel tegevteenistuseks kõlblikuks. P.P. on vaidlustanud Kaitseressursside Ameti Võru arstliku komisjoni otsust nr. 11-16/368 /19.12.2006 vaidemenetluse korras, kuid Kaitseministeeriumi arstliku keskkomisjoni otsusega 09.04.2007 nr. 22 on jäetud P.P. vaie rahuldamata. Komisjon on leidnud, et arvestades teostatud uuringu ja eriarsti konsultatsiooni tulemusi, on tegu kergete tervisehäirete ning nendest tingitud funktsioonihäiretega , mistõttu vastab P. P. tervise seisundi poolest Vabariigi Valitsuse 11.11.2005 määruse nr. 282 lisa 1 diagnoosi M21.4 Lampjalgsus (I-II aste) ja T93.3 Hüppeliigese luksatsiooni jääknähud alusel tegevteenistuseks kõlblikkuse kriteeriumidele ning on võimeline ajateenistust läbima, vajalik on tallatugede kandmine koormuse ajal. P.P. taotleb vaidlustatava otsuse tühistamist, kuna leiab, et ta ei ole veel tegevteenistuseks kõlbulik, kuna tal esinevad igapäevased jalavalud jalalabade ja põlveliigese piirkonnas. P.P. ei soovi kaitseväeteenistusse veel minna, kuna soovib, et uuritaks täpsemalt tema tervislikku seisundit. Kohtuistungil väidab kaebuse esitaja, et ta pole täiendavalt arsti juurde pöördunud terviseuuringuteks ning polnud teadlik, et peab komisjoni oma tervislikust seisundist teavitama ning et saab taotleda uut arstlikku komisjoni. Vastustaja leiab, et kaebus on põhjendamatu ning ei kuulu rahuldamisele. Kaitseressursside Ameti Võru arstliku komisjoni otsuse kohaselt on P.P. tegevteenistuseks kõlblik. Täiendavalt on kaebaja tervislikku seisundit kontrollitud seoses vaide esitamisega , so. 22.03.2007, ja leitud on , et vajalik on tallatugede kandmine ning hoolimata talle määratud diagnoosidest on kaebaja tegevteenistuseks kõlblik. Vastustaja sõnutsi on vaidlustatava otsuse aluseks perearsti tervisetõend ning otsus on tehtud hetkeseisuga, vastustaja esindaja esitab kohtule ka väljavõtte dokumentide registrist selle kohta, et kaebaja ei ole esitanud uusi tõendeid tervise kohta või taotlenud uut arstlikku komisjoni. Vastustaja esindaja sõnutsi on võimalik esitada uusi tõendeid tervisliku seisundi kohta ning taotleda uut arstlikku komisjoni. tervisliku seisundi läbivaatamiseks. Kohtu seisukohad: Kohus asub seisukohale, et kaebus tuleb jätta rahuldamata. Kaitseressursside Ameti Võru arstliku komisjoni otsusega 19.12.2006.a. nr. 11-16/368 „Tegevteenistuseks kõlblikkuse määramine“ on otsustatud tunnistada kaitseväeteenistuse seaduse § 43 lg 1 p. 1 ja Vabariigi Valitsuse 11.11.2005 määruse nr. 282 alusel P.P. tema tervise seisundi alusel tegevteenistuseks kõlblikuks. P.P. on vaidlustanud Kaitseressursside Ameti Võru arstliku komisjoni otsust nr. 11-16/368 /19.12.2006 vaidemenetluse korras, kuid Kaitseministeeriumi arstliku keskkomisjoni otsusega 09.04.2007 nr. 22 on jäetud P.P. vaie rahuldamata. Komisjon on leidnud, et arvestades teostatud uuringu ja eriarsti konsultatsiooni tulemusi, on tegu kergete tervisehäirete ning nendest tingitud funktsioonihäiretega , mistõttu vastab P. P. tervise seisundi poolest Vabariigi Valitsuse 11.11.2005 määruse nr. 282 „Kaitseväekohustuslaste ja kaitseväelaste terviseuuringud“ lisa 1 diagnoosi M21.4 Lampjalgsus (I-II aste) ja T93.3 Hüppeliigese luksatsiooni jääknähud alusel tegevteenistuseks kõlblikkuse kriteeriumidele ning on võimeline ajateenistust läbima, vajalik on tallatugede kandmine koormuse ajal. Antud asjas ei ole halduskohtu pädevuses tuvastada , kas diagnoos on määratud õigesti, vaid kohtu ülesanne on järgida haldustoiminguid tegevteenistuse kõlblikkuse määramise otsustamisel asja menetluslikust küljest ning kontrollida, et oleks tagatud põhiõiguste kaitse. Vaidlustatav komisjoni otsus on tehtud 19.12.2006 perearsti poolt väljastatud 18.12.2006 tervisetõendi alusel ning Kaitseressursside Ameti Võru arstlik komisjon otsusega 11-16/368 (tl.31)on leidnud, et P.P. on tegevteenistuseks kõlblik. P.P. on esitanud vaide otsusele nr 11-16/368 ning Kaitseministeeriumi arstliku keskkomisjoni otsuse nr. 22 09.04.2007 kohaselt on jäetud vaie rahuldamata. Täiendavalt on teostatud jalgade koormusjaotuse uuring 22.03.2007 (tl. 32 ja 33) ning leitud, et ajateenistuses koormuse ajal on vajalik kanda tallatugesid ning komisjon on otsustanud , et kaebaja on tegevteenistuseks kõlblik. Tulenevalt Kaitseväeteenistuse seaduse § 43 lg 1 alusel teeb Kaitseväe või Kaitseressursside Ameti arstlik komisjon arstliku läbivaatuse põhjal otsustuse, kas isik on tegevteenistuseks kõlblik, tegevteenistuseks kõlblik piirangutega, tegevteenistuseks ajutiselt mittekõlblik või tegevteenistuseks mittekõlbulik. Kohtuistungil leidis tuvastamist , et kaebaja ei ole arvates kaebuse esitamisest ( kaebus on esitatud Tallinna Halduskohtule 05.06.2007) arsti poole tervislike probleemide tõttu pöördunud , kuigi väidab kohtuistungil, et tal on esinenud pidevad tervisehäired ja vaevused ning ta pole võimeline tegevteenistusse minema. Samas ei ole kaebaja esitanud ka arstlikule komisjonile uusi taotlusi ega dokumente tema tervisliku seisundi hindamiseks tuvastamaks uuesti tema tegevteenistuse kõlblikkust. Tulenevalt Kaitseväeteenistuse seaduse § 50 lg 13 (kehtiv arvates 01.01.2007) on kutsealune , kes on Kaitseressursside Ameti arstliku komisjoni otsusega tunnistatud tegevteenistuseks kõlblikuks või tegevteenistuseks kõlblikuks piirangutega, on kohustatud viivitamatult kirjalikult teatama Kaitseressursside Ametile oma raskest haigusest või kehalisest puudest, mis oluliselt mõjutab tema kõlblikkust kaitseväeteenistuseks ja esitama oma terviseseisundit kajastavad dokumendid. Teatamine ei peata ajateenistusse kutsumise otsuse kehtivust ega selle täitmist. Kaebaja väide, et tema polnud sellest teadlik, ei ole põhjus nimetatud nõude mittetäitmiseks, kuna kaebaja ei ole astunud ühtki sammu selleks, et sellekohast informatsiooni saada. Vastustaja esindaja sõnutsi on kaebajale selgitatud sellest arstlikus komisjonis ning kogu informatsioon kajastub ka interneti koduleheküljel. Antud juhul on halduskohus peatanud seoses P.P. poolt kaebuse esitamisega esialgse õiguskaitse korras kaevatava otsuse kehtivuse, millega on P.P. tunnistatud tegevteenistuseks kõlblikuks, kuni käesolevas asjas tehtava kohtulahendi jõustumiseni. Kohus asub seisukohale, et puudub alus kaevatava otsuse tühistamiseks ning kaebus tuleb jätta rahuldamata. Kohus selgitab, et P.P.`el on võimalus taotleda uut arstlikku komisjoni tema tervisliku seisundi ning tegevteenistuseks kõlblikkuse hindamiseks. Kohus lähtub HKMS § 25 lg 1 ja HKMS § 26 lg 1 p.
- Kohtukulud jäävad poolte kanda. Kohtunik Mare Priks