3-07-952/8

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-07-952 Otsuse kuupäev 19.oktoober 2007 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti keskpensionikomisjoni 11.04.2007 otsuse nr 21 peale Asja läbivaatamise kuupäev 2.oktoober 2007 Istungil osalenud isikud Kaebuse esitaja XXX ja tema esindaja Maia Ploom ning vastustaja - Sotsiaalkindlustusameti esindaja Kati Kümnik Resolutsioon 1.Rahuldada XXX kaebus. 2.Tühistada Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensionikomisjoni keskpensionikomisjoni 11.04.2007 otsus nr

1. 3.Lugeda tõendatuks, et XXX töötas ajavahemikul 01.05.1993 01.11.1996 metsa kokku- ja väljaveotraktoristina metsavarumisega tegelevas ettevõttes AS Leevaku (loetelu nr 2 kood 19207). Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib apellatsioonkaebuse lahendada kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK XXX esitas 16.11.2006 Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti Põlva osakonnale taotluse soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks seoses töötamisega metsaväljaveo traktoristina Vabariigi Valitsuse 16.07.1992 määrusega nr 206 kinnitatud „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 2“ XII peatüki koodi 19207 alusel. Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti Tartu osakonna pensionikomisjoni 14.02.2007 otsusega nr 184 otsustati mitte määrata XXX soodustingimustel vanaduspensioni põhjusel, et XXX ei tõendanud, et AS Leevaku, kus ta töötas metsa kokku- ja väljaveotraktoristina, tegeles metsavarumisega. Nimetatud asjaolu tõttu ei saanud pensioniameti AS-S Leevaku töötatud aega soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka arvata, mis omakorda tähendas, et täitmata jäi soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks soodustingimustel vanaduspensionide seaduse §-st 1 p 2 tulenev nõue, st XXX puudus töötamine tervistkahjustaval ja raskete tingimustega töödel loetelu nr 2 järgi 12 aasta ja 6 kuu vältel. XXX esitas eelnimetatud otsuse peale vaide. Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti keskpensionikomisjoni 11.04.2007 otsusega nr 21 jäeti XXX vaie rahuldamata. KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS XXX esitas kohtule kaebuse Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti keskpensionikomisjoni 11.04.2007 otsuse nr 21 peale, paludes eelnimetatud otsuse tühistada ja teha ettekirjutus otsuse uueks läbi vaatamiseks, et tuvastada tema töötamine metsa kokku- ja väljaveotraktoristina täistööajaga ajavahemikul 01.05.1993 – 01.11.1996 ning määrata talle soodustingimustel vanaduspension. Kaebaja palub kohtul tuvastada, et AS Leevaku oli metsavarumisega tegelev ettevõte ja et ta töötas AS-s Leevaku metsa kokku- ja väljaveo traktoristina alates 01.05.1993 kuni 01.11.
2. VASTUSTAJA VASTUVÄITED Vastustaja esindaja vaidleb oma kirjalikus vastuses kaebusele vastu, leides, et nii Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti Põlva osakonna pensionikomisjoni 14.02.2007 otsus nr 184 kui ka Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti keskpensionikomisjoni 11.04.2007 otsus nr 21 on õiged ning seadusandlusega kooskõlas, kuid möönab, et kuna pensioniametil puudub pädevus tunnistajate ütluste alusel isiku töötingimuste tuvastamiseks, siis on XXX õigus pöörduda halduskohtumenetluse seadustiku alusel kohtusse avalik-õigusliku suhte olemasolu kindlakstegemiseks. Vastustaja on seisukohal, et käesolevas asjas on vaidlus asjaolus, kas AS Leevaku oli metsavarumisega tegelev ettevõte ja kas selles ettevõttes traktoristina töötamist saab loetelu nr 2 kood 19207 alusel arvestada soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus, tutvunud asja kõigi materjalidega, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja tunnistajate ütlused, on seisukohal, et kaebus tuleb rahuldada. Käesolevas asjas on vaidlus asjaolus, kas AS Leevaku oli metsavarumisega tegelev ettevõte ja kas selles ettevõttes traktoristina töötamist saab loetelu nr 2 kood 19207 alusel arvestada soodustingimustel vanaduspensioni õigust andva staaži hulka. Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvad tingimused, maksmise ja määramise kord on sätestatud soodustingimustel vanaduspensionide seaduse (edaspidi SVPS), Vabariigi Valitsuse 16.07.1992 määruses nr 206, millega on kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervist eriti kahjustavate ja eriti raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelus nr 1 ja soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelus nr 2 (edaspidi loetelu 2), riikliku pensionikindlustuse seaduses (edaspidi RPKS) ja viimase alusel antud määrustes. SVPS § 1 punkti 2 alusel on soodustingimustel vanaduspensionile õigus isikul, kes on töötanud muudel tervistkahjustavatel ja raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 järgi ning kellel on vähemalt 25-aastane pensioniõiguslik- või pensionikindlustusstaaž, millest vähemalt 12 aastat ja 6 kuud on töötatud nendel töödel. Eelnimetatud tingimuste olemasolu korral on isikul õigus pensionile viis aastat enne RPKS § 7 lõigetes 1 või 2 sätestatud vanusesse jõudmist. Vabariigi Valitsuse 16.07.1992 määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 2 XII peatüki „Metsavarumine, tselluloosi-, paberija puidutööstus“ järgi on soodustingimustel vanaduspensionile õigus metsavarumisega tegeleva ettevõtte kokku- ja väljaveotraktoristil (kood 19207) juhul, kui on täidetud ka SVPS § 1 punktis 2 sätestatud tingimused. Asja materjalidest nähtuvalt on XXX käesoleval ajal tõendatud soodusstaaži kokku 9 aastat ja 1 päev. XXX seletuse kohaselt töötas ta AS-s Leevaku, mis tegeles nii põllumajanduse kui ka metsavarumisega, alates 01.05.1993 kuni 01.11.1996 ning tema tööülesandeks olid puidu koondamine raielankidel ja väljavedamine laoplatsile, mis ongi metsa kokku- ja väljavedu metsavarumise raames. Tunnistaja Urmas Mälberg, kes töötas alates 1993.aastast AS-s Leevaku, ütlustega on tõendatud, et AS Leevaku moodustati Ruusa sovhoosi õigusjärglasena 01.05.1993 ja põhitegevusalad olid põllumajandus ja metsavarumine. Kuna aktsiaseltsi moodustamise ajal võis tegeleda kõigi aladega, siis ei olnud vajadust seda eraldi põhikirja sisse panna ja kinnitab, et kohe mai kuus, kui aktsiaselts moodustati, siis hakkasid nad ka koheselt metsandusega tegelema – ostsid kasvavat metsa, moodustasid raiebrigaadi, vedasid metsa välja ja hakkasid saematerjali tootma. Tööd oli pidevalt ja XXX töötas kogu selle aja igapäevaselt, täistööpäeva ulatuses metsas, ta tegeles metsa kokku- ja väljaveoga. Tunnistaja Martin Kork, kes oli AS Leevaku juhataja algusaastast 1993 kuni 1995, ütlustega on tõendatud, et AS-s Leevaku tegeleti algusest peale metsavarumisega, aga kuna tol ajal nägi seadus ette, et äriühingud peavad mõnda aega alates asutamisest tegelema põllumajandusega, siis ei saanud kohe põhikirja metsavarumist sisse kirjutada. Ta kinnitab, et XXX vedas alates AS Leevaku asutamisest 01.05.1993 kõik see aeg metsa välja ja töötas spetsiaalse metsaveotehnikaga (traktoriga). Tunnistaja Kaire Lill, kes töötas AS Leevaku alates 01.05.1993 kuni 01.09.1994 pearaamatupidajana, ütlustega on tõendatud, et AS Leevaku tegeles metsa ülestöötamisega ja põllumajandusega. Ta kinnitab, et XXX töötas metsaveo traktoriga AS-s Leevaku algusest, s.o 01.maist 1993, peale. Tema mäletamist mööda XXX muid töid peale metsa kokku- ja väljaveo ei teinud. Kohus asub seisukohale, et tõendeid kogumis hinnates tuleb lugeda täielikult tõendatuks, et AS-s Leevaku tegeleti selle moodustamisel algusest peale lisaks põllumajandusele metsavarumisega ja XXX töötas metsa kokku- ja väljaveotraktoristina alates 01.05.1993 kuni 01.11.
3. Kuna kohtus leidis tõendamist, et AS Leevaku oli metsavarumisega tegelev ettevõte ja XXX töötas alates 01.05.1993 kuni 01.11.1996 seal metsa kokku- ja väljaveotraktoristina, siis saab tema töötamist loetelu nr 2 kood 19207 alusel arvestada soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka. Maare Aloe kohtunik