TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-07-2233 Otsuse kuupäev 28.12.2007 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi K.K. avaldus soodustingimustel pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 12.12.2007 Kohtuistungil osalejad Avaldaja K.K.; Vastustaja: Tartu Pensioniamet, esindaja jurist Kati Kümnik; Resolutsioon Rahuldada K.K. avaldus. Tuvastatud on fakt: K.K. on töötanud ajavahemikul 01.01.2000 kuni 01.04.2005 AS-s Põlva Maaparandus töödejuhatajana täistööajaga ehitusobjektidel seonduvalt ehitustöödega Nimetatud asjaolu annab õiguse saada K.K. soodustingimustel vanaduspensioni. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, so. arvates 28.12.
- Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. Tartu Pensioniamet (Põlva osakond) on 25.09.2007 teinud pensionikomisjoni otsuse nr. 1757 „K.K. pensionitaotluse lahendamine“ , millega on jäetud K.K. taotlus soodustingimustel vanaduspensioni määramise kohta rahuldamata. K.K. on taotlenud soodustingimustel vanaduspensioni määramist seoses töötamisega turba veetustamisel meistrina ja vanemmeistrina ning hoonete ja rajatiste ehitusel töödejuhatajana Vabariigi Valitsuse 16.07.1992 määrusega nr. 206 kinnitatud „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr. 2“ alusel. Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse § 1 p. 2 kohaselt on õigus saada soodustingimustel vanaduspensioni isikutel, kes on töötanud muudel tervist kahjustavatel ja rasketel töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja 2 järgi ning mehel, kellel on vähemalt 25 aastane pensionistaaž, millest 12 aastat ja kuus kuud on töötanud nendel töödel. Sellistel tingimustel on isikul õigus saada pensionile viis aastat enne vanaduspensioniikka jõudmist. Riikliku Pensionikindlustuse seaduse § 7 lg 1 p.1 kohaselt on vanaduspensionile õigus 63-aastasel isikul . Soodustingimustel vanaduspensionile tekib õigus isikul vastavalt Soodustingimustel Vanaduspensioni Seaduse § 1 p. 2 alusel viis aastat enne riikliku pensionikindlustuse § 7 lg 1 p. 1 sätestatud vanusesse jõudmist. Avaldaja on taotlenud kohtult tuvastada oma töötamist täistööajaga AS-s Põlva Maaparandus töödejuhatajana ehituse alal perioodil 01.01.2000 kuni 01.04.2005, mis on vajalik avaldajale soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks. Eesti Vabariigi Valitsuse 16.07.1992 määrusega nr. 206 kinnitatud „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelude kinnitamise kohta“ loetelu nr. 2 XVII peatükis „Hoonete ja rajatiste ehitus, rekonstrueerimine, ümberseadmestamine, restaureerimine ja remont“ on sätestatud töödejuhataja ametikoht (kood 24441) . Pensioniamet on asunud seisukohale, et ükski K.K. poolt pensioniametile esitatud dokument ei tõenda, et pensionitaotleja töötas püsivalt täistööajaga töödejuhatajana maaparandus- ja ehitusobjektidel, mistõttu puudub pensioniametil alus ka eelpoolnimetatud perioodi arvestamiseks soodustingimustel vanaduspensionile õigustandva staaži hulka. Antud juhul on pensioniamet kindlaks teinud , et K.K. omab üldist tööstaaži üle 40 aasta, millest soodustingimustel vanaduspensionile õigustandev staaž moodustab 7 aastat 4 kuud ja 29 päeva, kuid pensioniamet saab määrata soodustingimustel vanaduspensioni, kui isikul on üldstaaži vähemalt 25 aastat , millest 12 aastat ja 6 kuud on töötatud ametikohal või ametiasutuses, mis on nimetatud loetelus nr.
- Seega on K.K. puudu soodusstaaži 5 aastat l kuu ja l päev, mille olemasolu tuleb kaebajal kohtu kaudu tuvastada. Tulenevalt Halduskohtumenetluse seadustiku § 6 lg 3 p. 3 tuleb avalik-õiguslik suhte olemasolu tuvastada halduskohtu kaudu. Kohtule on üheselt arusaadav, et avaldaja K.K. on tahe tõendada oma subjektiivset õigust saada riiklikku soodustingimustel vanaduspensioni, mistõttu on avaldaja halduskohtu poole pöördunud. Avaldaja taotleb tuvastada oma töötamist täistöökohaga aktsiaseltsis Põlva Maaparandus töödejuhatajana ehituse alal ajavahemikul 01.01.2000.a. kuni 01.04.2005, see on 5 aastat ja 3 kuud. Antud perioodi kohta on olemasolevad dokumendid puudulikud ja vastuolulised, mida ei saa käsitleda üheselt soodustingimustel vanaduspensioni arvestamiseks. Seega taotleb kaebaja nimetatud fakti tõendamist kohtu korras tunnistaja ülekuulamise abil, mida saab käsitleda tõendina. Pensioniamet on asunud seisukohale, et kohtus on vajalik tunnistajate ütlustega tõendada kas K.K. töö iseloom AS –s Põlva Maaparanduses ajavahemikul 01.01.2000 kuni 01.04.2005 vastab loetelus nr. 2 koodile 24441 ning kas nimetatud asutus tegeles hoonete ja rajatiste ehituse, rekonstrueerimisega ja remondiga ning millisest kuupäevast alates muutusid suulise kokkuleppe alusel K.K. töö iseloom. Tööraamatu kande järgi on K. K. töötanud AS Põlva Maaparanduses arvates 01.04.1992 meistrina ning arvates 28.06.1993 on sõlmitud tööleping ning K.K. on asunud tööle töödejuhatajana ning rohkem kandeid tööraamat ei sisalda. Kokkulepe, mille alusel turbatööstusest mindi üle ehitustöödele, on suuline ning sellest ei saa Pensioniamet lähtuda. Avaldaja sõnutsi on ta töötanud kuni 1999.a. lõpuni turbatootmises töödejuhatajana ning 01.01.2000 kuni 01.04.2005 on avaldaja juhtinud töödejuhatajana ehitustöid maaparandus- ja ehitusobjektidel samas firmas. Kohtuistungil ülekuulatud tunnistajate T.P. ja R.K. ütlustega, kes töötasid koos avaldajaga AS Põlva Maaparanduses, on tõendatud järgmised asjaolud: Alates 01.01.2000 on K.K. üle läinud samas firmas tööle ehitusobjektidele , töid teostati mitmesugustel objektidel välistingimustes, K.K. töötas töödejuhatajana , kelle ülesandekas oli ehitustööde - kanalisatsioonide ehituse, veepuhastusseadmete ehitus- ja montaažtööde teostamise juhtimine, K.K. töötas ehitustel töödejuhatajana ja täiskoormusega. Töö iseloom olenes tellimustest, teostada tuli kõiki ehitusega seonduvaid operatsioone, mis lähevad ehitustegevuse alla. Tunnistaja T.P. ütlustega on tõendatud, et AS Põlva Maaparandus on universaalne ehitusfirma, mis tegeleb kõigi ehitustegevusega seonduvate töödega ning töödejuhataja on universaalne isik, kes peab tundma nii projekteerimist kui tööde teostamist ehitusobjektidel. Kohus asub seisukohale, et kohtus tunnistajate ütlustega on tõendatud fakt, et K.K. on töötanud AS Põlva Maaparanduses, mis on universaalne ehitus ja remonditöödega tegelev firma, töödejuhatajana ning on juhtinud täiskoormusega ehitusobjektidel ehitus- ja rekonstrueerimistöid ajavahemikul 01.01.2000 kuni 01.04.2005, so 5 aastat ja 3 kuud. Nimetatud fakti tuvastamine annab õiguse saada avaldajal soodustingimustel vanaduspensioni tulenevalt loetelus nr. 2 toodud koodile
- Kohus lähtub HKMS § 26 lg 1 p.
- Menetluskulud puuduvad. Kohtunik Mare Priks