3-07-1754/17

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Otsuse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2008, Tallinn Haldusasja number 3-07-1754 Haldusasi Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus S. T. V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja Kodakondsus- ja Migratsiooniamet Esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist, S. T. V. (sünd. xx xx xxxx); Esindaja Rein Napa. Kohtuistungi toimumise aeg
2. jaanuar 2008, Tallinn Resolutsioon Pikendada luba S. T. V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks tähtajaga kuni
3. märtsini
4. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
5. 14.07.2007 esitas Sri Lanka kodanik S. T. V. (sünd xx xx xxxx) Narva maantee piiripunktis Eesti Vabariiki sisenemisel piirivalveametnikele passikontrolliks isikuandmete lehe vahetuse teel võltsitud Malaysia kodaniku passi nr A16680429 V. R. nimele, eesmärgiga omandada õigus siseneda Eesti Vabariiki. Nimetatud teo eest on S. T. V. süüdi tunnistatud Viru Maakohtu 04.09.2007 kohtuotsusega kriminaalasjas nr 1-07-10926 KarS § 345 lg 1 järgi ja karistatud kahekuulise vangistusega. S. T. V. vabanes kinnipidamisasutusest 13.09.2007 Viru Maakohtu 04.09.2007 otsuse nr 1-07-10926 alusel anti S.T. V. pärast nimetatud otsusega määratud karistuse kandmist üle KMA esindajale väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks.
6. Kodakondsus- ja Migratsiooniameti (edaspidi KMA) Ida regionaalosakond esitas 07.09.2007 Tartu Halduskohtule taotluse S. T. V. kinnipidamisasutusest vabanemisel väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. Väljasaatmise lõpule viimine 48 tunni jooksul ei olnud võimalik põhjusel, et S. T. V. puudus kehtiv reisidokument. 13.09.2007 rahuldas Tartu Hal1 duskohus KMA taotluse ja isik paigutati väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Kohtuistungil esitas S. T. V. KMA ametnikule varjupaigataotluse. Käesolevaks ajaks pole varjupaigamenetlus lõppenud.
7. Tallinna Halduskohtusse saabus 06.11.2007 KMA taotlus pikendada S. T. V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega veel 2 kuu võrra vastavalt VSS §-le
8. KMA on pöördunud 24.10.2007 Keskkriminaalpolitsei poole palvega edastada isikusamasuse tuvastamise päring Interpoli Sri Lanka büroole saamaks andmeid S. T. V. isikut tõendavate dokumentide, perekonnaseisu, elukoha ning kodakondsuse kohta. KMA ei ole veel antud kirjale vastust saanud. Tallinna Halduskohus pikendas 12.11.2007 määrusega luba S. T. V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni 12.01.
10. Tallinna Halduskohtusse saabus 07.01.2008 teistkordselt KMA taotlus pikendada S. T. V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega veel 2 kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeeluseaduse (edaspidi VSS) §-le
11. Vastavalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse §-le 33 ei paigutata välismaalast, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. S. T. V. varjupaigataotluse menetlus ei ole käesolevaks hetkeks veel lõppenud, isiku väljasaatmiskeskusest vabastamiseks aga alused puuduvad.
12. S. T. V. vaidleb KMA taotlusele vastu. Taotleb paigutamist hoopis pagulaskeskusesse Illukal, kus saab viibida värskes õhus. Teise võimalusena pakub pikendada väljasaatmiskeskuses viibimist vaid ühe kuu võrra.
13. KMA vaidleb S. T. V. seisukohtadele vastu. Isik ei ole tavaline varjupaigataotleja, vaid väljasaadetav, kelle väljasaatmismenetlus on lihtsalt käesolevaks hetkeks varjupaigataotluse menetlemise ajaks peatatud. Isikud ei saa kasutada varjupaigataotluse esitamist hiilimaks kõrvale riik ebaseaduslikult sisenemise tagajärgedest. Ka väljasaatmiskeskuses viibimise pikendamine 1 kuuni ei ole kohane lahendus, kuna kui isiku varjupaigataotlus rahuldatakse, vabaneb ta ka väljasaatmiskeskusest. Kuuajaline pikendamine tähendaks vaid uut kohtusse tulekut, mis on seotud kulutustega. KOHTU PÕHJENDUSED
14. Kohus leiab, et KMA taotlus S. T. V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 31, § 23 lg 1 ja § 25 ja välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse §-le 33 põhjendatud ja kuulub täies ulatuses rahuldamisele.
15. Vaidlustamata asjaolude kohaselt saabus S. T. V. Eestisse ebaseaduslikult ja tal puudus seaduslik alus Eestis viibimiseks. S. T. V. esitas pärast vanglast vabanemist ja halduskorras väljasaatmise eesmärgil kinnipidamist 13.09.2007 KMA-le varjupaigataotluse. Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lg 1 lg 1 kohaselt ei paigutata välismaalast, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Sama sätte teist lauset ei saa kohaldada, sest isik oli varjupaigataotluse esitamise hetkeks vanglast juba vabastatud. Kuivõrd varjupaigataotlemise menetlus ei ole lõppenud ning puuduvad seaduses ettenähtud alused isiku vabastamiseks väljasaatmiskeskusest, on väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine põhjendatud. Kohus nõustub KMA argumentidega, et isik ei ole tavaline varjupaigataotleja, vaid väljasaadetav. Vastavalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lg 1 lg 1 peab ta jääma varjupaigataotluse lahendamiseni väljasaatmiskeskusesse. Kohus pikendab väljasaatmiskeskuses viibimist kahe kuu võrra, kuna kui isik varjupaigataotlus rahuldatakse, siis vabaneb ta väljasaatmiskeskusest varem. 2
16. Kohus pikendab S. T. V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni
17. märtsini
18. Kadriann Ikkonen kohtunik 3