KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 01. veebruar 2008, Tallinn Haldusasja number 3-08-167 Haldusasi M. M.’i kaebus tekitatud kahju hüvitamiseks R

§ 11lg 4).

Edasikaebamise kord 2. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale M. M.’ile. Käesoleva määruse peale võib 10 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest, esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (

§ 11lg 8, § 471 lg 2).

KOHUS LEIAB: 1. Vastavalt

§ 11

lg 1 p-le 2 kaebuse saanud halduskohus kontrollib, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. 2.

§ 3

lg 1 p 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine.

§ 4

lg 1 sätestab, et haldusaktiks, mille peale võib halduskohtusse kaevata on avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku korraldus, käskkiri, otsus, ettekirjutus või muu õigusakt, mis on antud avalik-õiguslikes suhetes üksikjuhtumi reguleerimiseks.

§ 4

lg 2 kohaselt toiminguks, mille peale võib halduskohtusse kaevata, on avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku tegevus või tegevusetus või viivitus avalik-õiguslikes suhetes.

§ 3

lg 2 alusel ei kuulu halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.

1. Kaebusest nähtuvalt soovib kaebuse esitaja esitada 7000 krooni suurust kahjunõuet ettvõtte vastu, kelle toodangut tarbib Murru Vangla kinnipeetavate toitlustemisel. Kaebuse esitaja väite kohaselt tekkis tal 24.01.2008 õhtul terviserike seoses õhtusel toitlustamisel ettenähtud saia söömisega, milles väidetavalt sisaldus võõrkehana 10 cm pikkune pakkepaela nöör. Kaebuse esitaja leiab, et terviserike oli põhjustatud tootevalmistaja poolt. Eeltoodu alusel järeldab kohus, et kaebuse esitaja soovib esitada kahjunõuet tootjaettevõtte vastu, mille toodangut tarbitakse Murru Vanglas kinnipeetavate toitlustamisel. Kui kohus kaebuse esitaja tahtest on õigesti aru saanud, siis antud juhul ei ole tegemist kaebusega mingi konkreetse kaebuse isiku suhtes tehtud Murru Vangla haldusakti või toimingu vaidlustamiseks, vaid tegemist on lepingulistest suhetest (Murru Vangla ja leiva/saiatootja ettevõtte vaheline) tuleneva vaidlusega, mis on eraõiguslik vaidlus (tsiviilasi). Tsiviilasju lahendavad tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 9 lg 1 kohaselt esimese astme kohtuna maakohtud. Kuigi kaebuse esitaja ise ei ole tootjaettevõtte nime märkinud, on selge, et sellise ettevõtte näol ei saa olla tegemist avalik-õigusliku isikuga, kelle peale kahjunõude esitamiseks saaks esitada kaebuse halduskohtule, vaid kahjunõude saab esitada tootjaettevõtte vastu tsiviilasju lahendavale maakohtule (TsMS § 94 kohaselt Harju Maakohtule), kus kahjunõude hagi lahendamine toimub võlaõigusseaduse sätete alusel. Halduskohus lahendab avaliku võimu volituste rakendamisel ja muude avalike ülesannete täitmisel rikutud õiguste kaitseks esitatud kahjunõudeid riigivastutuse seaduses (RVS) sätestatud korras.
2. Vastavalt

§ 11

lg-le 4 halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Eeltoodust ilmneb, et tegemist ei ole kaebusega, mis oleks menetletav halduskohtus ja kaebus tuleb tagastada selle esitajale läbivaatamatult. Kohus selgitab, et kaebajal on võimalik oma õiguste kaitsmiseks pöörduda maakohtu (Harju Maakohtu) poole.

1. Samuti peab kohus vajalikuks märkida, et juhul, kui kaebuse esitaja sooviks esitada kaebust Murru Vangla haldusakti või toimingu vaidlustamiseks, siis vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vastav säte jõustus 01.01.
2. Seega konkreetse Murru Vangla haldusakti või toimingu vaidlustamiseks tuleb läbida kohustuslik kohtueelne menetlus ja otse halduskohtusse pöördumise korral kuuluks kaebus selle esitajale läbivaatamatult tagastamisele (

§ 11lg 31 p 1).

Hurma Kiviloo Kohtunik