3-08-54/1

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2008, Tallinn Haldusasja number 3-08-54 Haldusasi A. H.’i kaebus Tallinna Vangla toimingule RESOLUTSIOON
2. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult (HKMS § 11 lg 31 p 1).
3. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8, § 471 lg 2). KOHUS LEIAB:
4. 08.01.2008 sai halduskohus A. H.’i venekeelse avalduse (ühes eksemplaris), milles kinnipeetav ei ole rahul sellega, et Tallinna Vangla hambaarst 13.12.2007 eemaldas küll A. H. ajutise plommi, aga keeldus väidetavalt hammast lõpuni ravimast (alalist plommi panemast). Avaldusest nähtuvalt A. H. pöördus 13.12.2007 kirjalikult vangla direktori poole ja sai sellele 04.01.2008 vangla meditsiiniosakonna juhataja kt vastuse „Märgukirjale vastamine“. Kinnipeetav palub oma avalduses kohtul lahendada tema probleem, kuna ta ei tea, kuhu veel pöörduda.
5. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg-le 1 kaebuse saanud halduskohus kontrollib, kas kaebus vastab selle seadustiku §-s 10 sätestatud nõuetele ning kas on tasutud riigilõiv, samuti seda, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. Kohus jätab käesolevaga tähelepanuta asjaolu, et avaldus/kaebus ei vasta enamikele HKMS § 10 nõuetele, kuna kohus on seisukohal, et kaebuse lahendamine ei kuulu käesoleval ajal Tallinna halduskohtu pädevusse, mistõttu kaebuse puudused ei oma praegu tähtsust.
6. Vangistusseaduse (01.01.2008 jõustunud redaktsioonis) § 11 lg 5 kohaselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega on seadusandja seda liiki asjade puhul näinud ette eelneva kohtuvälise lahendamise kohustusliku korra. Käesoleval juhul ei nähtu asja materjalidest, et kinnipeetav oleks esitanud eelnevalt samas küsimuses Justiitsministeeriumile kirjaliku vaide ja et viimane oleks selle tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Eeltoodust tulenevalt puudub A. H. praegu õigus esitada halduskohtule vangla toimingu peale kaebust. Vastavalt HKMS § 11 lg 31 p-le 1 halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Sama paragrahvi lg 4 kohaselt halduskohus tagastab määrusega kaebuse, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Seda on kohus juba ülalpool ka teinud. Kohus märgib, et HKMS § 11 lg 7 järgi kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Hurma Kiviloo Kohtunik 2