TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-07-1764 Otsuse kuupäev 27.detsember 2007 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Tartu Vangla direktori 06.09.2007 käskkirja nr 14/1002 peale Asja läbivaatamise kuupäev 6.detsember 2007 Istungil osalenud isikud Kaebuse esitaja XXX ja vastustaja – Tartu Vangla esindaja Argo Lauk Resolutsioon Jätta XXX kaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib apellatsioonkaebuse lahendada kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Tartu Vangla direktori 06.09.2007 käskkirjaga nr 1-4/1002 karistati kinnipeetavat XXX ühe pikaajalise kokkusaamise keelamisega selle eest, et ta 17.08.2007 kell 12.40, liikudes pikaajalisele kokkusaamisele minnes vangla territooriumil ei pannud käsi selja taha ega reageerinud vanglaametniku seaduslikule korraldusele seda teha, millega rikkus Vangistusseaduse § 67 p 1 ning Tartu Vangla kodukorra punktide 3.1 ja 7.1.1 nõudeid. Distsiplinaarkaristuse täideviimine lükati edasi määrates katseajaks 6(kuus) kuud. XXX tutvus käskkirjaga 07.09.
- KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS XXX esitas kohtule kaebuse, milles palub Tartu Vangla direktori 06.09.2007 käskkiri nr 14/1002 tühistada. Kaebaja leiab, et selle käskkirjaga on teda põhjuseta karistatud. Kaebaja väidab, et pikaajalisele kokkusaamisele minnes olid tal kotiga kaasas hügieenitarbed, mistõttu ei saanud liikuda käed seljal. Alles hiljem, kui tuldi nõudma seletuskirja, oli ta mõistnud probleemi olemasolu. VASTUSTAJA VASTUVÄITED Vastustaja – Tartu Vangla esindaja palub jätta kaebus rahuldamata. Vastustaja on seisukohal, et vaidlustatud käskkirja tühistamiseks puudub alus. Kaevatud haldusakt on antud pädeva haldusorgani poolt kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas ning vastab vorminõuetele. Direktori otsus on kaalutletud ja määratud karistus on proportsioonis üleastumise raskusega. Vastustaja vastuväidete kohaselt anti kaebajale kahel korral võimalus anda juhtunu kohta seletusi – nii distsiplinaarrikkumise päeval 17.08.2007 ja peale distsiplinaarmenetluse algatamist 24.08.2007, kuid ta keeldus sellest ja menetlust läbi viinud ametnik viis menetluse läbi teiste asjas kogutud tõendite põhjal. Vastustaja väidab, et kaebaja on vangistuses viibinud pikka aega, korduvalt distsiplinaarkorras karistatud vanglaametnike korraldustele mitteallumise eest ja pidi seetõttu aru saama, et omapoolsete tõendite ja/või seletuste andmata jätmise korral ei pruugi menetluse lõpptulemus teda rahuldada. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus, tutvunud asja kõigi materjalidega ja ära kuulanud menetlusosaliste seletused, on seisukohal, et kaebus on põhjendamata ja tuleb jätta rahuldamata. Tartu Vangla direktori 06.09.2007 käskkirjaga nr 1-4/1002 (tl 2) karistati Tartu Vangla kinnipeetav XXX noomitusega Vangistusseaduse § 67 p 1 ning Tartu Vangla kodukorra p-de 3.1 ja 7.1.1 nõuete rikkumise eest. Vaidlustatud käskkirjast nähtuvalt kinnipeetav XXX, liikudes 17.08.2007 kella 12.40 ajal pikaajalisele kokkusaamisele minnes vangla territooriumil ei pannud ta käsi selja taha ega reageerinud ka vanglaametniku seaduslikule korraldusele seda teha. Vaidlust ei ole selles ja kaebaja kinnitab vastustaja poolt tuvastatut, et liikudes pikaajalisele kokkusaamisele minnes vangla territooriumil, ei pannud ta käsi selja taha ega reageerinud ka vanglaametniku korraldusele seda teha. Vaidlus on selle üle, kas kaebajal oli võimalik panna käed selja taha, kuna tal oli pikaajalisele kokkusaamisele minnes käes kott hügieenitarvetega. Vangistusseaduse § 67 p 1 sätestab, et julgeoleku tagamiseks vanglas on kinnipeetav kohustatud täitma vangla sisekorraeeskirju ja alluma vanglaametnike seaduslikele korraldustele. Tartu Vangla kodukorra (edaspidi TVK) p 3.1 kohaselt liiguvad kinni peetavad isikud vangla territooriumil peaspetsialist-korrapidaja loal koos saatjaga, hoides käed selja taga (käsi ei pea hoidma seljal tööülesandeid täitvad kinni peetavad isikud, kelle töö iseloom seda ei võimalda). TVK p 7.1.1 kohustab kinnipeetavat isikut täitma vangla sisekorda reguleerivaid õigusakte ja alluma vanglaametnike seaduslikele korraldustele. Vaidlust ei ole selles, et kaebaja on tutvunud vangla sisekorda reguleerivate õigusaktidega ja seega teadlik kinnipeetavatele esitatavatest nõuetest. 2 Distsiplinaarmenetluse protokollist (tl 18) nähtuvalt algatati distsiplinaarmenetlus vanglaametnik E.Pütseppa poolt 17.08.2007 koostatud ettekande nr 826 (tl 13) alusel. Distsiplinaarmenetluse läbiviija oli inspektor-kontaktisik K.Piller-Petrov, kes tegi kaebajale ettepaneku anda antud intsidendi kohta omapoolne seletus, kuid millest kaebaja keeldus. Asja materjalidest nähtuvalt tutvustati kaebajale distsiplinaarmenetluse protokolli 05.09.2007 ja kaebaja keeldus ka distsiplinaarmenetluse protokollile allkirja andmast, mistõttu vanglaametnik viis menetluse läbi teiste asjas kogutud tõendite põhjal. Nii nagu distsiplinaarmenetlejal puudub ka kohtul põhjus kahelda vanglaametniku E.Pütseppa ettekande tõelevastavuses, sest kinnipeetav XXX on vangistuses viibinud pikka aega, teda on korduvalt distsiplinaarkorras karistatud ja ta pidi aru saama, et omapoolsete seletuste andmata jätmise korral ei pruugi lõpptulemus teda rahuldada. Kohtuistungil antud seletuse kohaselt olid kaebajal käes oleva koti sees hügieenitarbed – šampoon, dušigeel, habemeajamisvaht ja hambahari. Kohus on seisukohal, et kaebaja oli kohustatud täitma Tartu Vangla kodukorra p-de 3.1 ja 7.1.
- sätteid ja tal oli võimalik liikuda, minnes pikaajalisele kokkusaamisele, käed selja peal, kuna käes olev kosmeetikakott ei ole sellise raskusega, et käsi ei saaks selja peal hoida. Arvestades asjaolu, et kaebaja on vangistuses viibinud pikka aega ja teda on varem korduvalt distsiplinaarkorras karistatud peamiselt vanglaametnike korraldustele mitteallumise eest (tl 17), ta on tutvunud vangistust reguleerivate õigusaktidega ja oli teadlik oma teo õigusvastasusest, asub kohus seisukohale, et XXX pani distsiplinaarsüüteo toime tahtlikult. Arvestades eeltoodut on kohus seisukohal, et Tartu Vangla direktori otsus, karistada kinnipeetavat XXX ühe pikaajalise kokkusaamise keelamisega, samas lükates distsiplinaarkaristuse täideviimise edasi määrates katseajaks 6 (kuus) kuud, on põhjendatud ja kaalutletud, määratud karistus on proportsioonis üleastumise raskusega, mistõttu vaidlustatud käskkirja tühistamiseks puudub alus, järelikult jätab kohus kaebuse rahuldamata. Maare Aloe kohtunik 3